|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NINH BÌNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 30/2023/QĐ-UBND
|
Ninh Bình, ngày 14 tháng 4 năm 2023
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC QUY ĐỊNH VIỆC RÀ SOÁT, CÔNG BỐ CÔNG KHAI DANH MỤC
CÁC THỬA ĐẤT NHỎ HẸP DO NHÀ NƯỚC TRỰC TIẾP QUẢN LÝ, VIỆC LẤY Ý KIẾN NGƯỜI DÂN
VÀ CÔNG KHAI VIỆC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT ĐỐI VỚI CÁC THỬA ĐẤT NHỎ HẸP ĐỂ SỬ DỤNG
VÀO MỤC ĐÍCH CÔNG CỘNG HOẶC GIAO, CHO THUÊ CHO NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT LIỀN KỀ TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH NINH BÌNH
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung
một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương
ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Đất đai ngày 29
tháng 11 năm 2013;
Căn cứ Nghị định số
43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành
một số điều của Luật Đất đai;
Căn cứ Nghị định số
148/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số
nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Tài nguyên và Môi trường tại Tờ trình số 75/TTr-STNMT ngày 28/3/2023.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phạm
vi điều chỉnh
Quyết định này quy định chi tiết
việc rà soát, công bố công khai danh mục các thửa đất nhỏ hẹp do Nhà nước trực
tiếp quản lý, việc lấy ý kiến người dân và công khai việc giao đất, cho thuê đất
đối với các thửa đất nhỏ hẹp để sử dụng vào mục đích công cộng hoặc giao, cho
thuê cho người sử dụng đất liền kề trên địa bàn tỉnh Ninh Bình.
Điều 2. Đối
tượng áp dụng
Người sử dụng đất theo quy định
tại Điều 5 Luật Đất đai và các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến
việc quản lý, sử dụng các thửa đất nhỏ hẹp do Nhà nước trực tiếp quản lý trên địa
bàn tỉnh Ninh Bình.
Điều 3. Rà
soát, lập danh mục các thửa đất nhỏ hẹp do Nhà nước trực tiếp quản lý
1. Uỷ ban nhân dân xã, phường,
thị trấn (sau đây gọi là Uỷ ban nhân dân cấp xã) thực hiện việc rà soát và lập
danh mục các thửa đất nhỏ hẹp do Nhà nước trực tiếp quản lý trên địa bàn cấp xã
đáp ứng các tiêu chí để được giao đất, cho thuê đất theo quy định tại khoản 11
Điều 1 Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ sửa
đổi, bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai. Hình thức
và nội dung của danh mục các thửa đất nhỏ hẹp do Nhà nước quản lý theo mẫu tại
Phụ lục I kèm theo Quyết định này.
2. Việc rà soát và lập danh mục
quy định tại khoản 1 Điều này phải được thực hiện trong Quý II hằng năm.
Điều 4.
Công bố công khai, lấy ý kiến người dân về danh mục các thửa đất nhỏ hẹp do Nhà
nước trực tiếp quản lý
Sau khi hoàn thành việc rà
soát, lập danh mục theo quy định tại Điều 3 Quyết định này, việc công bố công
khai, lấy ý kiến người dân về danh mục được thực hiện như sau:
1. Uỷ ban nhân dân cấp xã nơi
có đất công bố công khai danh mục để người dân nơi có đất tham gia ý kiến.
a) Hình thức công bố công khai:
Uỷ ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm niêm yết danh mục tại trụ sở Uỷ ban nhân
dân cấp xã và điểm sinh hoạt chung của khu dân cư nơi có đất; thông báo danh mục
trên phương tiện truyền thanh cấp xã; đăng tải danh mục trên trang thông tin điện
tử của Ủy ban nhân dân huyện, thành phố (sau đây gọi là Uỷ ban nhân dân cấp huyện)
và trang thông tin điện tử của Uỷ ban nhân dân cấp xã;
b) Thời gian công bố công khai:
30 ngày kể từ ngày công bố công khai;
c) Uỷ ban nhân dân cấp xã lập
biên bản về việc niêm yết đối với trường hợp công bố công khai bằng hình thức
niêm yết danh mục tại trụ sở Uỷ ban nhân dân cấp xã và điểm sinh hoạt chung của
khu dân cư nơi có đất; lưu tài liệu hoặc hình ảnh đối với trường hợp công bố
công khai bằng các hình thức khác.
2. Uỷ ban nhân dân cấp xã nơi
có đất có trách nhiệm gửi văn bản lấy ý kiến của người sử dụng đất liền kề về
việc đăng ký nhu cầu sử dụng các thửa đất có trong danh mục đồng thời với việc
công bố công khai danh mục.
3. Việc tham gia ý kiến được thực
hiện trong thời gian công bố công khai danh mục và thể hiện bằng văn bản, trường
hợp đối tượng tham gia ý kiến trực tiếp bằng lời nói thì Uỷ ban nhân dân cấp xã
nơi có đất phải ghi nhận ý kiến bằng văn bản.
4. Trong thời gian 5 ngày làm
việc kể từ ngày kết thúc việc công bố công khai và lấy ý kiến, Uỷ ban nhân dân
cấp xã nơi có đất có trách nhiệm trả lời các ý kiến (nếu có) bằng văn bản và tổng
hợp, báo cáo Uỷ ban nhân dân cấp huyện. Nội dung báo cáo bao gồm: danh mục; thời
gian, hình thức công bố công khai danh mục; ý kiến của người dân nơi có đất và
người sử dụng đất liền kề; các đề xuất, kiến nghị của địa phương.
Điều 5.
Trình, phê duyệt danh mục các thửa đất nhỏ hẹp do Nhà nước trực tiếp quản lý
1. Uỷ ban nhân dân cấp huyện chỉ
đạo Phòng Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có
liên quan kiểm tra, thẩm định kết quả của Uỷ ban nhân dân cấp xã nơi có đất và
tổng hợp danh mục các thửa đất nhỏ hẹp do Nhà nước trực tiếp quản lý trên địa
bàn cấp huyện theo mẫu tại Phụ lục I kèm theo Quyết định này.
2. Uỷ ban nhân dân cấp huyện có
trách nhiệm đăng ký danh mục các thửa đất nhỏ hẹp do Nhà nước trực tiếp quản lý
trên địa bàn cấp huyện vào kế hoạch sử dụng đất cấp huyện để báo cáo Sở Tài
nguyên và Môi trường trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt theo đúng quy định của
pháp luật.
Điều 6.
Công bố công khai trước khi giao đất, cho thuê đất
1. Sau khi kế hoạch sử dụng đất
cấp huyện được phê duyệt, Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm:
a) Công bố công khai kế hoạch sử
dụng đất cấp huyện (trong đó có nội dung liên quan đến danh mục các thửa đất nhỏ
hẹp do Nhà nước trực tiếp quản lý ) tại trụ sở cơ quan, trên trang thông tin điện
tử của Ủy ban nhân dân cấp huyện và công bố công khai nội dung kế hoạch sử dụng
đất cấp huyện có liên quan đến xã, phường, thị trấn tại trụ sở Ủy ban nhân dân
cấp xã;
b) Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp
xã nơi có đất thực hiện công bố công khai việc quản lý, sử dụng đối với các thửa
đất nhỏ hẹp do Nhà nước trực tiếp quản lý theo mẫu tại Phụ lục II kèm theo Quyết
định này bằng các hình thức niêm yết tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã , thông
báo trên phương tiện truyền thanh cấp xã, đăng tải trên trang thông tin điện tử
của Ủy ban nhân dân cấp xã trong thời gian 30 ngày (kể từ ngày nhận được kế hoạch
sử dụng đất cấp huyện) để người sử dụng đất biết. Uỷ ban nhân dân cấp xã lập
biên bản về việc niêm yết đối với trường hợp công bố công khai bằng hình thức
niêm yết tại trụ sở Uỷ ban nhân dân cấp xã; lưu tài liệu hoặc hình ảnh đối với
trường hợp công bố công khai bằng các hình thức khác.
2. Sau khi kết thúc thời gian
công bố công khai quy định tại điểm b khoản 1 Điều này, Ủy ban nhân dân cấp xã
nơi có đất tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện để Ủy ban nhân dân cấp
huyện thực hiện các nội dung sau:
a) Đối với các thửa đất sử dụng
vào mục đích công cộng: Ủy ban nhân dân cấp huyện chỉ đạo các đơn vị, địa
phương sử dụng, quản lý theo đúng quy định của pháp luật;
b) Đối với các thửa đất mà việc
giao đất, cho thuê đất cho người sử dụng đất liền kề thuộc thẩm quyền của Ủy
ban nhân dân cấp huyện: Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện việc giao đất, cho thuê
đất theo quy định tại khoản 11 Điều 1 Nghị định số 148/2020/NĐ-CP và các văn bản
quy phạm pháp luật có liên quan;
c) Đối với các thửa đất mà việc
giao đất, cho thuê đất cho người sử dụng đất liền kề thuộc thẩm quyền của Ủy
ban nhân dân tỉnh: Ủy ban nhân dân cấp huyện chỉ đạo Phòng Tài nguyên và Môi
trường thông báo cho người đăng ký nhu cầu sử dụng đất liên hệ với Sở Tài
nguyên và Môi trường để được hướng dẫn thực hiện theo quy định của pháp luật.
Điều 7. Tổ
chức thực hiện
1. Trách nhiệm của Sở Tài nguyên
và Môi trường
a) Thẩm định kế hoạch sử dụng đất
cấp huyện, trong đó có nội dung liên quan đến việc rà soát các thửa đất nhỏ hẹp
do Nhà nước trực tiếp quản lý;
b) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh
giao đất, cho thuê đất đối với các thửa đất nhỏ hẹp do Nhà nước trực tiếp quản
lý cho người sử dụng đất liền kề theo quy định của pháp luật;
c) Sau khi Ủy ban nhân dân tỉnh
giao đất, cho thuê đất đối với các thửa đất nhỏ hẹp do Nhà nước trực tiếp quản
lý, Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm chỉ đạo Văn phòng đăng ký đất
đai cập nhật đầy đủ thông tin liên quan của thửa đất lên cơ sở dữ liệu đất đai
theo quy định của pháp luật;
d) Kịp thời giải quyết những
khó khăn, vướng mắc của Ủy ban nhân dân cấp huyện và các tổ chức, cá nhân có
liên quan trong việc triển khai thực hiện Quyết định này; báo cáo Ủy ban nhân
dân tỉnh những nội dung vượt thẩm quyền.
đ) Báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh
kết quả thực hiện việc giao đất, cho thuê đất đối với các thửa đất nhỏ hẹp do
Nhà nước trực tiếp quản lý trên địa bàn tỉnh trước ngày 31/12 hằng năm.
2. Trách nhiệm của Ủy ban nhân
dân cấp huyện
a) Tổ chức thực hiện việc rà
soát các thửa đất nhỏ hẹp do Nhà nước trực tiếp quản lý để đưa vào kế hoạch sử
dụng đất hàng năm cấp huyện;
b) Tổ chức công bố công khai, lấy
ý kiến người dân và chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức công bố công khai, lấy
ý kiến người dân theo quy định tại Quyết định này và các văn bản quy phạm pháp
luật có liên quan (nếu có);
c) Hằng năm, Ủy ban nhân dân cấp
huyện ban hành kế hoạch triển khai thực hiện việc giao đất, cho thuê đất đối với
các thửa đất nhỏ hẹp do Nhà nước trực tiếp quản lý trên địa bàn cấp huyện;
d) Báo cáo kết quả thực hiện việc
giao đất, cho thuê đất đối với các thửa đất nhỏ hẹp do Nhà nước trực tiếp quản
lý trên địa bàn cấp huyện gửi về Sở Tài nguyên và Môi trường trước ngày 15
tháng 11 hằng năm để Sở Tài nguyên và Môi trường tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân
dân tỉnh;
đ) Chịu trách nhiệm trước Ủy
ban nhân dân tỉnh về số liệu, tính pháp lý, phương án xử lý đối với các thửa đất
nhỏ hẹp do Nhà nước trực tiếp quản lý và kết quả giao đất, cho thuê đất thuộc
thẩm quyền theo quy định pháp luật;
e) Giải quyết các thủ tục hành
chính có liên quan đến việc giao đất, cho thuê đất đối với thửa đất nhỏ hẹp do
Nhà nước trực tiếp quản lý; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu
nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo thẩm quyền; chuyển thông tin có
liên quan đến việc giao đất, cho thuê đất cho Văn phòng đăng ký đất đai để cập
nhật đầy đủ lên cơ sở dữ liệu đất đai theo quy định của pháp luật.
3. Ủy ban nhân dân cấp xã
a) Thực hiện trách nhiệm theo
quy định tại Điều 3, Điều 4 và Điều 6 Quyết định này;
b) Quản lý chặt chẽ các thửa nhỏ
hẹp do Nhà nước trực tiếp quản lý nhưng chưa được nhà nước giao đất, cho thuê đất
trên địa bàn, không để tranh chấp, lấn chiếm đất đai;
4. Các cơ quan, đơn vị có liên
quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao để thực hiện các công việc liên quan
đến giao đất, cho thuê đất đối với các thửa đất nhỏ hẹp do Nhà nước trực tiếp
quản lý theo quy định pháp luật.
5. Người được giao, cho thuê
các thửa đất nhỏ hẹp do Nhà nước trực tiếp quản lý phải thực hiện đăng ký hợp
thửa, ký hợp đồng thuê đất, thực hiện đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất
và hoàn thành nghĩa vụ tài chính về đất đai theo quy định của pháp luật.
Điều 8. Hiệu
lực thi hành
1. Quyết định này có hiệu lực
thi hành kể từ ngày 26 tháng 4 năm 2023.
2. Chánh Văn phòng Uỷ ban nhân
dân tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành của tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các
huyện, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn và các tổ
chức, cá nhân khác có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như khoản 2 Điều 8;
- Bộ Tài nguyên và Môi trường;
- Cục Kiểm tra VBQPPL-Bộ Tư pháp;
- Thường trực Tỉnh uỷ;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh;
- Công báo tỉnh, Cổng TT điện tử tỉnh;
- Lưu:VT, VP3, 4, 5.
Kh_Vp3_22QĐ
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Cao Sơn
|
PHỤ LỤC I
MẪU DANH MỤC CÁC THỬA ĐẤT NHỎ HẸP DO NHÀ NƯỚC TRỰC TIẾP
QUẢN LÝ TRÊN ĐỊA BÀN CẤP XÃ/CẤP HUYỆN
(Ban hành kèm theo Quyết định số …/2023/QĐ-UBND ngày ….. tháng .. năm 2023 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình)
ỦY BAN NHÂN DÂN.....
DANH
MỤC CÁC THỬA ĐẤT NHỎ HẸP DO NHÀ NƯỚC TRỰC TIẾP QUẢN LÝ TRÊN ĐỊA BÀN…
|
STT
|
Số tờ trên bản đồ địa chính
|
Số thửa trên bản đồ địa chính
|
Diện tích (m2)
|
Vị trí thửa đất
|
Mục đích sử dụng đất theo hiện trạng
|
Quy hoạch sử dụng đất và các Quy hoạch khác có liên quan
|
Dự kiến Phương án giao đất, cho thuê đất
|
Ghi chú
|
|
1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
…
|
|
|
|
|
|
|
|
|
PHỤ LỤC II
MẪU CÔNG KHAI VIỆC QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT ĐỐI VỚI CÁC THỬA
ĐẤT NHỎ HẸP DO NHÀ NƯỚC TRỰC TIẾP QUẢN LÝ TRƯỚC KHI GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT TRÊN
ĐỊA BÀN CẤP XÃ
(Ban hành kèm theo Quyết định số …/2023/QĐ-UBND ngày ….. tháng .. năm 2023 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình)
ỦY BAN NHÂN DÂN.....
CÔNG
KHAI VIỆC QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT ĐỐI VỚI CÁC THỬA ĐẤT NHỎ HẸP DO NHÀ NƯỚC TRỰC TIẾP
QUẢN LÝ TRƯỚC KHI GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN …
|
STT
|
Số tờ trên bản đồ địa chính
|
Số thửa trên bản đồ địa chính
|
Diện tích (m2)
|
Vị trí thửa đất
|
Mục đích sử dụng đất theo hiện trạng
|
Quy hoạch sử dụng đất và các Quy hoạch khác có liên quan
|
Phương án giao đất, cho thuê đất
|
|
1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
…
|
|
|
|
|
|
|
|