Quyết định 2802/QĐ-UBND năm 2022 về Quy chế phối hợp thực hiện giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa liên thông thuộc lĩnh vực lao động, người có công và xã hội trên địa bàn tỉnh Quảng Nam

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP THỰC HIỆN GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA LIÊN THÔNG THUỘC LĨNH VỰC LAO ĐỘNG, NGƯỜI CÓ CÔNG VÀ XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 10/6/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước trong công tác cải cách thủ tục hành chính;

Căn cứ Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính; Nghị định số 107/2021/NĐ-CP ngày 06/12/2021 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 61/2018/NĐ-CP;

Căn cứ Nghị định số 45/2020/NĐ-CP ngày 08/4/2020 của Chính phủ về thực hiện tủ tục hành chính trên môi trường điện tử;

Căn cứ Quyết định số 468/QĐ-TTg ngày 27/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án đổi mới việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính;

Căn cứ Thông tư số 01/2018/TT-VPCP ngày 23/11/2018 của Văn phòng Chính phủ về hướng dẫn thi hành một số quy định của Nghị định số 61/2018/NĐ- CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính và các quy định của pháp luật;

Căn cứ Quyết định số 1464/QĐ-UBND ngày 01/6/2020 của UBND tỉnh Quảng Nam ban hành quy định trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan hành chính trong thực hiện cải cách hành chính;

Căn cứ Quyết định số 3805/QĐ-UBND ngày 25/12/2021 của UBND tỉnh Quảng Nam về ban hành Kế hoạch công tác cải cách hành chính năm 2022;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tại Tờ trình số 159/TTr-LĐTBXH ngày 11/10/2022.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp thực hiện giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa liên thông thuộc lĩnh vực lao động, người có công và xã hội trên địa bàn tỉnh.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 3980/QĐ-UBND ngày 28/12/2018 của UBND tỉnh.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội; Thủ trưởng các Sở, ngành có liên quan; Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố; Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY CHẾ

PHỐI HỢP THỰC HIỆN GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA LIÊN THÔNG THUỘC LĨNH VỰC LAO ĐỘNG, NGƯỜI CÓ CÔNG VÀ XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2802/QĐ-UBND ngày 18/10/2022 của UBND tỉnh Quảng Nam)

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Quy chế này quy định nguyên tắc thực hiện, cách thức thực hiện, cơ chế phối hợp, thẩm quyền, trách nhiệm của các cơ quan hành chính nhà nước trong giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) thuộc lĩnh vực lao động, người có công và xã hội trên địa bàn tỉnh Quảng Nam theo cơ chế một cửa liên thông do Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn (gọi chung là UBND cấp xã), UBND các huyện, thị xã, thành phố (gọi chung là UBND cấp huyện), Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (gọi tắt là Sở LĐ-TB&XH) chủ trì nhận hồ sơ, trả kết quả.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

1. Các cơ quan, đơn vị: Văn phòng UBND tỉnh, Sở LĐ-TB&XH, Sở Nội vụ, Sở Y tế, Sở Tài chính, Hội đồng giám định Y khoa, Trung tâm Phục vụ Hành chính công Quảng Nam, UBND cấp huyện và UBND cấp xã.

2. Cá nhân, tổ chức có liên quan trong quá trình thực hiện liên thông các TTHC thuộc lĩnh vực lao động, người có công và xã hội.

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP THỰC HIỆN GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA LIÊN THÔNG THUỘC LĨNH VỰC LAO ĐỘNG, NGƯỜI CÓ CÔNG VÀ XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 10/6/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước trong công tác cải cách thủ tục hành chính;

Căn cứ Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính; Nghị định số 107/2021/NĐ-CP ngày 06/12/2021 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 61/2018/NĐ-CP;

Căn cứ Nghị định số 45/2020/NĐ-CP ngày 08/4/2020 của Chính phủ về thực hiện tủ tục hành chính trên môi trường điện tử;

Căn cứ Quyết định số 468/QĐ-TTg ngày 27/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án đổi mới việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính;

Căn cứ Thông tư số 01/2018/TT-VPCP ngày 23/11/2018 của Văn phòng Chính phủ về hướng dẫn thi hành một số quy định của Nghị định số 61/2018/NĐ- CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính và các quy định của pháp luật;

Căn cứ Quyết định số 1464/QĐ-UBND ngày 01/6/2020 của UBND tỉnh Quảng Nam ban hành quy định trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan hành chính trong thực hiện cải cách hành chính;

Căn cứ Quyết định số 3805/QĐ-UBND ngày 25/12/2021 của UBND tỉnh Quảng Nam về ban hành Kế hoạch công tác cải cách hành chính năm 2022;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tại Tờ trình số 159/TTr-LĐTBXH ngày 11/10/2022.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp thực hiện giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa liên thông thuộc lĩnh vực lao động, người có công và xã hội trên địa bàn tỉnh.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 3980/QĐ-UBND ngày 28/12/2018 của UBND tỉnh.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội; Thủ trưởng các Sở, ngành có liên quan; Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố; Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY CHẾ

PHỐI HỢP THỰC HIỆN GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA LIÊN THÔNG THUỘC LĨNH VỰC LAO ĐỘNG, NGƯỜI CÓ CÔNG VÀ XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2802/QĐ-UBND ngày 18/10/2022 của UBND tỉnh Quảng Nam)

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Quy chế này quy định nguyên tắc thực hiện, cách thức thực hiện, cơ chế phối hợp, thẩm quyền, trách nhiệm của các cơ quan hành chính nhà nước trong giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) thuộc lĩnh vực lao động, người có công và xã hội trên địa bàn tỉnh Quảng Nam theo cơ chế một cửa liên thông do Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn (gọi chung là UBND cấp xã), UBND các huyện, thị xã, thành phố (gọi chung là UBND cấp huyện), Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (gọi tắt là Sở LĐ-TB&XH) chủ trì nhận hồ sơ, trả kết quả.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

1. Các cơ quan, đơn vị: Văn phòng UBND tỉnh, Sở LĐ-TB&XH, Sở Nội vụ, Sở Y tế, Sở Tài chính, Hội đồng giám định Y khoa, Trung tâm Phục vụ Hành chính công Quảng Nam, UBND cấp huyện và UBND cấp xã.

2. Cá nhân, tổ chức có liên quan trong quá trình thực hiện liên thông các TTHC thuộc lĩnh vực lao động, người có công và xã hội.

Điều 3. Nguyên tắc thực hiện liên thông thủ tục hành chính

1. Lấy sự hài lòng của tổ chức, cá nhân là thước đo chất lượng và hiệu quả phục vụ của công chức, viên chức, người lao động và cơ quan có thẩm quyền.

2. Việc giải quyết TTHC cho tổ chức, cá nhân theo cơ chế một cửa liên thông được quản lý tập trung, thống nhất.

3. Giải quyết TTHC kịp thời, nhanh chóng, thuận tiện, đúng pháp luật, công bằng, bình đẳng, khách quan, công khai, minh bạch và có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan có thẩm quyền.

4. Quá trình giải quyết TTHC được đôn đốc, kiểm tra, theo dõi, giám sát, đánh giá bằng các phương thức khác nhau trên cơ sở đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và có sự tham gia của tổ chức, cá nhân.

5. Không làm phát sinh chi phí thực hiện TTHC cho tổ chức, cá nhân ngoài quy định của pháp luật.

6. Công chức, viên chức, người lao động cơ quan có thẩm quyền thực hiện trách nhiệm giải trình về thực thi công vụ trong giải quyết TTHC theo quy định của pháp luật.

7. Tuân thủ các quy định của pháp luật Việt Nam và các điều ước quốc tế có liên quan đến thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC mà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã ký kết hoặc gia nhập.

Điều 4. Cơ chế phối hợp

1. Hướng dẫn thực hiện TTHC; tiếp nhận, số hóa, giải quyết hoặc chuyển hồ sơ và trả kết quả giải quyết TTHC; theo dõi, giám sát, đánh giá việc giải quyết và trả kết quả giải quyết TTHC cho tổ chức, cá nhân; thu phí, lệ phí (nếu có) theo quy định được thực hiện tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của UBND cấp xã, UBND cấp huyện, nhân viên bưu điện tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở LĐ- TB&XH tại Trung tâm Phục vụ Hành chính công Quảng Nam.

2. Sở LĐ-TB&XH, UBND các cấp (đối với các TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết, phân cấp ủy quyền giải quyết và các TTHC do UBND các cấp tiếp nhận hồ sơ theo Quy chế liên thông) có trách nhiệm hướng dẫn, tiếp nhận hồ sơ theo Quy chế này.

3. Sở LĐ-TB&XH là đầu mối trực tiếp liên hệ với các Sở, ban, ngành có liên quan, UBND cấp huyện, UBND tỉnh và các cơ quan liên quan trong việc giải quyết hồ sơ, TTHC có liên thông.

4. Các cơ quan, đơn vị liên quan sau khi tiếp nhận hồ sơ, thủ tục từ Sở LĐ- TB&XH chuyển đến có trách nhiệm chỉ đạo giải quyết hồ sơ theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của cơ quan, đơn vị mình và trả kết quả cho Sở LĐ- TB&XH hoặc tổ chức, cá nhân (thông qua nhân viên bưu điện tại Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả của Sở LĐ-TB&XH tại Trung tâm Phục vụ Hành chính công Quảng Nam) theo đúng thời gian quy định.

a) Trường hợp không thống nhất với nội dung hồ sơ do cơ quan, đơn vị thực hiện TTHC chuyển đến, trong thời gian không quá 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ, các cơ quan, đơn vị liên quan phải có trách nhiệm trả lại hồ sơ kèm theo thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do, nội dung thông tin, tài liệu cần bổ sung để cơ quan, đơn vị thực hiện TTHC, Bộ phận Một cửa hoặc cá nhân, tổ chức có liên quan bổ sung hoàn thiện theo quy định.

b) Trường hợp hồ sơ không đủ điều kiện hoặc có ý kiến khác thì đề xuất hướng giải quyết để Sở LĐ-TB&XH có cơ sở hướng dẫn tổ chức, cá nhân bổ sung hồ sơ theo quy định. Trường hợp cần có thời gian dài hơn thì cơ quan, đơn vị phải có văn bản thông báo cho Sở LĐ-TB&XH biết.

c) Trường hợp cơ quan, đơn vị được xin ý kiến trả lời chung chung (không rõ quan điểm đồng ý hay không đồng ý) thì được coi như đã chấp thuận và người đứng đầu cơ quan, đơn vị hoàn toàn chịu trách nhiệm về những vấn đề pháp lý liên quan thuộc chức năng quản lý của cơ quan, đơn vị mình; Sở LĐ-TBXH được phép thực hiện các bước tiếp theo theo quy định.

d) Trường hợp quá thời gian quy định mà cơ quan, đơn vị được xin ý kiến không trả lời: bước TTHC này sẽ báo trễ hạn đối với cơ quan, đơn vị đó trong thực hiện phối hợp (thời gian chậm trễ này không tính vào tổng thời gian giải quyết TTHC của Sở LĐ-TBXH).

5. Kết quả giải quyết thủ tục hành chính liên thông thuộc lĩnh vực lao động, người có công và xã hội được UBND cấp xã/UBND cấp huyện trả cho tổ chức, công dân là: Kết quả giải quyết của UBND cấp huyện/Sở LĐ-TB&XH tỉnh Quảng Nam.

6. Kết quả giải quyết thủ tục hành chính liên thông thuộc lĩnh vực Lao động, người có công và xã hội được Sở, ban, ngành của tỉnh trả cho Sở LĐ- TB&XH là: Kết quả giải quyết của Sở, ban, ngành.

7. Kết quả giải quyết thủ tục hành chính liên thông thuộc lĩnh vực Lao động, người có công và xã hội được UBND tỉnh trả kết quả cho tổ chức, cá nhân (thông qua nhân viên bưu điện tại quầy của Sở LĐ-TB&XH tại Trung tâm Phục vụ Hành chính công Quảng Nam) là: Kết quả giải quyết của UBND tỉnh.

Chương II

HỒ SƠ, QUY TRÌNH TIẾP NHẬN, CHUYỂN GIAO, GIẢI QUYẾT VÀ TRẢ KẾT QUẢ THỰC HIỆN LIÊN THÔNG THỦ TỤC HÀNH CHÍNH

Điều 5. Hồ sơ thực hiện liên thông các thủ tục hành chính

1. Quy định chung về TTHC

a) Các quy định về trình tự, thành phần, số lượng hồ sơ, mẫu đơn, tờ khai, mức thu phí, lệ phí (nếu có), yêu cầu, điều kiện, căn cứ pháp lý áp dụng và các quy định khác để thực hiện đối với các TTHC liên thông: thực hiện theo Quyết định công bố danh mục TTHC của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và cấp có thẩm quyền quy định.

b) Các quy định về TTHC được niêm yết công khai tại Trung tâm Phục vụ hành chính công Quảng Nam (địa chỉ: Số 159B Trần Quý Cáp, thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam), trên Trang thông tin điện tử của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Quảng Nam (http://sldtbxh.quangnam.gov.vn/) và Cổng thông tin Dịch vụ công trực tuyến Quảng Nam (http://dichvucong.quangnam.gov.vn/).

2. TTHC thực hiện giải quyết theo cơ chế một cửa liên thông tại Quy chế này bao gồm các lĩnh vực: lĩnh vực: Lao động - Việc làm (Phụ lục I); Giáo dục nghề nghiệp (Phụ lục II); Người có công (Phụ lục III); Bảo trợ xã hội (Phụ lục IV); Phòng, chống tệ nạn xã hội (Phụ lục V).

Điều 6. Thời hạn thực hiện phối hợp liên thông các thủ tục hành chính

1. Thời hạn giải quyết của từng TTHC liên thông tại các Phụ lục gửi kèm tại Quy chế này; bao gồm thời gian giải quyết tối đa theo ngày làm việc của từng cấp tính từ lúc cá nhân, tổ chức nhận Giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả, không bao gồm thời gian giải quyết của cấp Trung ương; thời gian tổ chức, cá nhân thực hiện bổ sung hồ sơ.

2. Thời gian luân chuyển hồ sơ liên thông bao gồm thời gian chuyển hồ sơ tới cấp giải quyết và thời gian nhận kết quả tại cấp giải quyết theo quy định.

3. Thời gian luân chuyển hồ sơ liên thông giữa Sở và các cơ quan, đơn vị, các Sở, ngành có liên quan không quá 01 ngày làm việc; giữa cấp xã và cấp huyện không quá 4 ngày làm việc và giữa cấp huyện và Sở LĐ-TB&XH không quá 06 ngày làm việc (trong trường hợp chuyển hồ sơ bản giấy bằng đường bưu điện).

4. Trường hợp hồ sơ giải quyết trực tuyến thì thời gian luân chuyển hồ sơ được tính vào thời gian giải quyết hồ sơ liên thông.

5. Thời gian nhận lại kết quả giải quyết phải được thể hiện trong giấy biên nhận hồ sơ và sổ theo dõi giải quyết hồ sơ.

Điều 7. Quy trình tiếp nhận, chuyển giao, giải quyết và trả kết quả thực hiện liên thông các thủ tục hành chính

1. Tiếp nhận hồ sơ

a) Tổ chức, cá nhân chuẩn bị đầy đủ hồ sơ theo quy định (trường hợp tổ chức, cá nhân chưa nắm rõ TTHC thì đến nơi tiếp nhận hồ sơ hoặc liên hệ các cơ quan, đơn vị liên quan để được hướng dẫn); thực hiện nộp hồ sơ theo các hình thức sau:

- Nộp hồ sơ giấy tại Bộ phận một cửa hoặc thông qua dịch vụ bưu chính công ích;

- Nộp hồ sơ điện tử thông qua Cổng dịch vụ công Quốc gia.

b) Công chức, nhân viên tại bộ phận Một cửa tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra tính chính xác, đầy đủ của hồ sơ:

- Đối với hồ sơ giấy nộp tại Bộ phận một cửa hoặc thông qua dịch vụ bưu chính công ích:

+ Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, chưa chính xác theo quy định: hướng dẫn cụ thể, đầy đủ, một lần cho tổ chức, cá nhân; lập phiếu hướng dẫn bổ sung, hoàn thiện hồ sơ theo quy định theo mẫu Phiếu yêu cầu bổ sung, hoàn thiện hồ sơ (theo mẫu 02 ban hành kèm theo Thông tư 01/2018/TT-VPCP ngày 23/11/2018 của Văn phòng Chính phủ).

+ Trường hợp hồ sơ không thuộc thuộc thẩm quyền giải quyết: Hướng dẫn để các cá nhân, tổ chức đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết. Trường hợp cá nhân, tổ chức yêu cầu có văn bản trả lời thì phải trả lời bằng Phiếu từ chối tiếp nhận giải quyết hồ sơ (theo mẫu 03 ban hành kèm theo Thông tư 01/2018/TT- VPCP ngày 23/11/2018 của Văn phòng Chính phủ) nêu rõ lý do hồ sơ không được tiếp nhận.

+ Trường hợp hồ sơ hợp lệ, đầy đủ theo quy định: tiếp nhận hồ sơ, quét (scan), vào sổ theo dõi hồ sơ hoặc phần mềm điện tử, giao giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả có đầy đủ thông tin cho người nộp hồ sơ (theo mẫu 01 ban hành kèm theo Thông tư 01/2018/TT-VPCP ngày 23/11/2018 của Văn phòng Chính phủ).

- Đối với hồ sơ điện tử thông qua Cổng dịch vụ công Quốc gia:

+ Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, chưa chính xác hoặc không thuộc thẩm quyền giải quyết theo quy định: phải có thông báo nêu rõ nội dung, lý do và hướng dẫn cụ thể, đầy đủ một lần để tổ chức, cá nhân bổ sung đầy đủ, chính xác hoặc gửi đúng đến cơ quan có thẩm quyền. Việc thông báo được thực hiện thông qua chức năng gửi thư điện tử, gửi tin nhắn tới người dân trên Cổng dịch vụ công quốc gia.

+ Trường hợp hồ sơ hợp lệ, đầy đủ theo quy định: chuyển cho cơ quan có thẩm quyền để giải quyết theo quy trình quy định.

2. Chuyển hồ sơ

Ngay sau khi tiếp nhận hồ sơ TTHC theo quy định, căn cứ quy trình điện tử được thiết lập trên Hệ thống thông tin một cửa điện tử của tỉnh, Bộ phận Một cửa tiếp nhận hồ sơ phải chuyển hồ sơ đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết, cụ thể như sau:

a) Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của UBND cấp xã sau khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ, có trách nhiệm kiểm tra, xác nhận, lập danh sách hoặc văn bản đề nghị kèm hồ sơ gửi đến Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thuộc UBND cấp huyện.

- Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, hoàn chỉnh theo quy định, thì Bộ phận một cửa và trả kết quả cấp huyện hướng dẫn cụ thể một lần, đầy đủ để UBND cấp xã/tổ chức, cá nhân bổ sung, hoàn chỉnh.

- Trường hợp hồ sơ chưa hợp lệ hoặc không đủ điều kiện đề nghị giải quyết thì trả lại hồ sơ cho cấp xã kèm Phiếu từ chối tiếp nhận giải quyết hồ sơ (theo mẫu) có nêu rõ lý do trả.

b) Phòng LĐ-TB&XH cấp huyện kể từ ngày tiếp nhận đủ hồ sơ hợp lệ do Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thuộc UBND cấp huyện chuyển đến có trách nhiệm kiểm tra, xem xét hồ sơ, tổng hợp, lập danh sách hoặc văn bản đề nghị kèm hồ sơ gửi đến nhân viên bưu điện tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở LĐ- TB&XH tại Trung tâm Phục vụ Hành chính công Quảng Nam.

- Đối với hồ sơ thuộc thẩm quyền giải quyết của Chủ tịch UBND cấp huyện: phòng LĐ-TB&XH có trách nhiệm kiểm tra, xem xét hồ sơ để tham mưu cho lãnh đạo UBND cấp huyện ra quyết định hoặc văn bản hành chính.

- Đối với hồ sơ cần có sự phối hợp giải quyết của nhiều cơ quan, đơn vị thuộc huyện: sau khi xử lý, công chức chuyên môn tham mưu cho lãnh đạo phòng LĐ-TB&XH có văn bản chuyển hồ sơ đến cơ quan liên quan có trách nhiệm xử lý hồ sơ tiếp theo, kèm theo Phiếu kiểm soát quá trình giải quyết của từng hồ sơ theo mẫu Phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ.

- Các cơ quan, đơn vị phối hợp chịu trách nhiệm trước UBND cấp huyện về kết quả giải quyết hồ sơ.

c) Nhân viên bưu điện tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở LĐ- TB&XH tại Trung tâm Phục vụ Hành chính công Quảng Nam tiếp nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ do tổ chức, cá nhân chuyển đến, có trách nhiệm chuyển tới phòng chuyên môn để kiểm tra, xem xét giải quyết.

- Đối với hồ sơ thuộc thẩm quyền giải quyết của Chủ tịch UBND tỉnh: sau khi xử lý, công chức chuyên môn của Sở LĐ-TB&XH có văn bản trình lãnh đạo Sở LĐ-TB&XH tham mưu cho lãnh đạo UBND tỉnh ra quyết định hoặc văn bản hành chính.

- Đối với hồ sơ cần có sự phối hợp giải quyết của nhiều cơ quan, đơn vị thuộc tỉnh: sau khi xử lý, công chức chuyên môn của Sở LĐ-TB&XH tham mưu cho lãnh đạo Sở LĐ-TB&XH có văn bản chuyển hồ sơ đến cơ quan liên quan có trách nhiệm xử lý hồ sơ tiếp theo, kèm theo phiếu kiểm soát quá trình giải quyết của từng hồ sơ theo mẫu Phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ.

d) Việc chuyển dữ liệu hồ sơ điện tử (bao gồm hồ sơ được tiếp nhận trực tuyến và hồ sơ tiếp nhận trực tiếp đã được scan) của tổ chức, cá nhân đến bộ phận chuyên môn của cơ quan có thẩm quyền giải quyết thông qua Hệ thống thông tin một cửa điện tử của tỉnh.

đ) Chuyển ngay hồ sơ giấy trong ngày làm việc hoặc chuyển vào đầu giờ ngày làm việc tiếp theo đối với trường hợp tiếp nhận sau 15 giờ hàng ngày.

e) Việc luân chuyển hồ sơ giữa cơ quan, đơn vị trong quá trình giải quyết hồ sơ phải đảm bảo đúng thời hạn giải quyết tại từng Sở, ban ngành và các địa phương theo quy định tại Điều 6 Quy chế này. Thời gian chuyển giao hồ sơ và nhận lại kết quả giải quyết phải được thể hiện rõ trong văn bản lấy ý kiến của Sở hoặc phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ. Văn bản lấy ý kiến của Sở hoặc phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ được lưu vào hồ sơ tại cơ quan, đơn vị.

3. Giải quyết hồ sơ

a) Nhân viên bưu điện làm việc tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở LĐ-TB&XH tại Trung tâm Phục vụ Hành chính công Quảng Nam kể từ ngày tiếp nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ do tổ chức, cá nhân chuyển đến, có trách nhiệm chuyển đến Sở Lao động - Thương binh và Xã hội xem xét, giải quyết.

b) Phòng chuyên môn của Sở LĐ-TB&XH có trách nhiệm kiểm tra, đối chiếu hồ sơ gốc đang quản lý và các quy định hiện hành để tham mưu cho lãnh đạo Sở LĐ-TB&XH ra quyết định hoặc văn bản hành chính.

c) Đối với hồ sơ có sự phối hợp giải quyết của một hoặc nhiều cơ quan, đơn vị thuộc tỉnh, sau khi xử lý, công chức chuyên môn tham mưu cho lãnh đạo Sở LĐ-TB&XH có văn bản chuyển hồ sơ đến cơ quan, đơn vị liên quan có trách nhiệm xử lý hồ sơ tiếp theo để lấy ý kiến bằng văn bản.

d) Các cơ quan, đơn vị có tham gia trong quá trình giải quyết hồ sơ phải đảm bảo đúng thời hạn giải quyết tại từng cơ quan, đơn vị theo Quy chế này. Thời gian tiếp nhận, chuyển giao, giải quyết, nhận/trả kết quả phải được thể hiện rõ trong Phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ. Phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ được sao lưu vào hồ sơ tại cơ quan, đơn vị.

đ) Trường hợp hồ sơ do cơ quan, đơn vị chuyển đến chưa hợp lệ theo quy định; cơ quan, đơn vị nhận hồ sơ yêu cầu cơ quan, đơn vị giao hồ sơ bổ sung, hoàn chỉnh hồ sơ bằng Phiếu bổ sung. Cơ quan, đơn vị giao hồ sơ có trách nhiệm hoàn chỉnh hồ sơ theo yêu cầu.

e) Các cơ quan, đơn vị phối hợp chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh về kết quả giải quyết hồ sơ.

4. Trả kết quả

a) Sau khi có kết quả giải quyết hồ sơ, nhân viên bưu điện tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở LĐ-TB&XH tại Trung tâm Phục vụ Hành chính công Quảng Nam chuyển trả kết quả cho Bộ phận trả kết quả của Trung tâm Phục vụ Hành chính công Quảng Nam để chuyển trả kết quả cho tổ chức, cá nhân. Bộ phận Một cửa UBND cấp huyện chuyển trả cho bộ phận Một cửa UBND cấp xã để chuyển kết quả cho tổ chức, cá nhân.

b) Trường hợp tổ chức, cá nhân chưa đến nhận hồ sơ theo giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả thì kết quả giải quyết hồ sơ được lưu giữ tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Trung tâm Phục vụ Hành chính công Quảng Nam theo quy định.

c) Khuyến khích công chức chuyên môn, bộ phận tiếp nhận và trả kết quả chuyển trả hồ sơ đã giải quyết cho tổ chức, cá nhân trước thời hạn quy định; khuyến khích các tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công trực tuyến Quảng Nam (http://dichvucong.quangnam.gov.vn).

Chương III

TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN LIÊN THÔNG THỦ TỤC HÀNH CHÍNH

Điều 8. Trách nhiệm chung của các cơ quan, đơn vị

Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng của các Sở, ban, ngành có liên quan; Chủ tịch UBND cấp huyện; Chủ tịch UBND cấp xã chịu trách nhiệm:

1. Nghiêm túc thực hiện các quy định tại Quy chế này.

2. Công khai rõ ràng, đầy đủ Quy chế tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả, Cổng/Trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị.

3. Tổ chức tuyên truyền phổ biến nội dung Quy chế để tổ chức, cá nhân biết và thực hiện đúng quy định.

4. Giải quyết hồ sơ bảo đảm đúng thời gian quy định. Khuyến khích các cơ quan, đơn vị giải quyết trước thời gian đã được quy định. Trường hợp trễ hẹn phải có văn bản xin lỗi do Thủ trưởng cơ quan, đơn vị ban hành (theo mẫu Phiếu xin lỗi và hẹn lại ngày trả kết quả).

5. Tạo mọi điều kiện thuận lợi cho tổ chức và cá nhân đến liên hệ giải quyết công việc.

Điều 9. Trách nhiệm của các Sở, ngành, đơn vị

1. Trách nhiệm của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

a) Chủ trì, phối hợp với các Sở, Ban, ngành đối với các hồ sơ có liên quan trong việc giải quyết TTHC liên thông theo chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị; đồng thời chỉ đạo phòng chuyên môn thuộc Sở, hướng dẫn nhân viên Bưu điện tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở tại Trung tâm Phục vụ Hành chính công Quảng Nam tiếp nhận, thẩm định, giải quyết hồ sơ, trả kết quả đảm bảo đúng, kịp thời gian quy định tại Quy chế này.

b) Niêm yết công khai nội dung, mẫu đơn từng TTHC tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả và đăng tải trên trang thông tin điện tử của Sở tại địa chỉ http://sldtbxh.quangnam.gov.vn, cổng dịch vụ công của tỉnh và các địa phương.

c) Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ, bảo đảm việc thực hiện Quy chế thống nhất, đồng bộ và hiệu quả.

d) Thường xuyên rà soát các TTHC liên thông trong lĩnh vực lao động, người có công và xã hội để kịp thời sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ theo quy định ban hành.

đ) Thực hiện tốt công tác kiểm tra, giám sát kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm các vi phạm trong thực hiện các TTHC liên thông.

2. Trách nhiệm của Văn phòng UBND tỉnh

Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội trình UBND tỉnh xem xét, giải quyết các TTHC theo đúng thời gian quy định.

3. Trách nhiệm của các Sở, Ban, ngành, đơn vị có liên quan

a) Kịp thời phối hợp với Sở LĐ-TB&XH trong việc giải quyết các TTHC có liên thông theo chức năng, nhiệm vụ, thời gian giải quyết đã được quy định trong Quy chế và chịu trách nhiệm trước pháp luật về những nội dung thẩm định và kết quả thực hiện của cơ quan, đơn vị mình.

b) Trường hợp cơ quan, đơn vị nào để quá hạn thì Thủ trưởng cơ quan, đơn vị đó có trách nhiệm công khai xin lỗi tổ chức, cá nhân bằng văn bản theo quy định.

Điều 10. Trách nhiệm của UBND cấp huyện

1. Tiếp nhận hồ sơ của tổ chức, cá nhân, kiểm tra tính hợp lệ, tính đầy đủ của hồ sơ theo quy định; cập nhật vào sổ theo dõi hồ sơ và Giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả, lập phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ ghi rõ thời hạn giải quyết gửi đến Sở LĐ-TB&XH thông qua Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả.

2. Chỉ đạo phòng LĐ-TB&XH xây dựng quy trình phối hợp với các phòng chuyên môn thuộc huyện trong việc giải quyết các TTHC theo cơ chế một cửa liên thông đảm bảo đúng thời gian quy định.

3. Phân công công chức có đủ năng lực, trực tiếp tiếp nhận hồ sơ và giải quyết TTHC liên thông đúng theo quy định tại cơ quan, đơn vị.

4. Trường hợp quá hạn giải quyết TTHC theo quy định, phải thông báo về UBND cấp xã lý do chậm và thời gian hẹn trả kết quả để UBND cấp xã thông báo kịp thời cho tổ chức, cá nhân.

5. Công khai toàn bộ nội dung, biểu mẫu, quy trình của các TTHC có liên thông tại Bộ phận một cửa, trang thông tin điện tử của địa phương để tổ chức cá nhân biết và thực hiện.

Điều 11. Trách nhiệm của UBND cấp xã

1. Tiếp nhận hồ sơ của tổ chức, cá nhân, kiểm tra tính hợp lệ, tính đầy đủ của hồ sơ theo quy định; cập nhật vào sổ theo dõi hồ sơ và Giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả, lập phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ ghi rõ thời hạn giải quyết gửi đến UBND cấp huyện thông qua Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả.

2. Trường hợp hồ sơ chưa hợp lệ, chưa đầy đủ theo quy định thì UBND cấp xã hướng dẫn cụ thể, đầy đủ, một lần trực tiếp hoặc bằng văn bản để tổ chức, cá nhân bổ sung hoàn chỉnh theo đúng như nội dung đã niêm yết công khai.

3. Công khai toàn bộ nội dung, biểu mẫu, quy trình của các TTHC có liên thông tại Bộ phận một cửa để tổ chức, cá nhân biết và thực hiện.

Điều 12. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân

Tổ chức, cá nhân khi có yêu cầu giải quyết công việc thuộc lĩnh vực Lao động, người có công và xã hội theo cơ chế một cửa liên thông trực tiếp đến Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả cấp xã, cấp huyện, Trung tâm Phục vụ Hành chính công Quảng Nam nộp hồ sơ (hoặc gửi qua đường bưu điện/dịch vụ công trực tuyến) phải cung cấp đầy đủ giấy tờ, hồ sơ theo quy định và thực hiện nghĩa vụ tài chính (nếu có).

Chương IV

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 13. Khen thưởng, kỷ luật

1. Kết quả triển khai và thực hiện nhiệm vụ trong việc giải quyết TTHC liên thông thuộc lĩnh vực Lao động, người có công và xã hội là một trong những căn cứ để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ công tác hàng năm của Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và công chức có liên quan.

2. Tổ chức, cá nhân thực hiện tốt Quy chế này được xem xét, khen thưởng định kỳ, đột xuất theo quy định của pháp luật về thi đua khen thưởng.

3. Tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm các quy định hoặc cản trở việc thực hiện giải quyết TTHC liên thông thuộc lĩnh vực Lao động, người có công và xã hội thì tùy theo mức độ vi phạm sẽ bị xem xét, xử lý theo quy định của pháp luật.

Điều 14. Điều khoản thi hành

1. Giao Giám đốc Sở LĐ-TB&XH chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức thực hiện.

2. Trong quá trình thực hiện Quy chế này, nếu có phát sinh khó khăn, vướng mắc/một số TTHC theo Quy chế này được cơ quan nhà nước có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ thì các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân kịp thời phản ánh về UBND tỉnh (qua Sở LĐ-TB&XH) để xem xét điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.

PHỤ LỤC I

DANH MỤC TTHC CẤP TỈNH THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA LIÊN THÔNG THUỘC LĨNH VỰC LAO ĐỘNG - VIỆC LÀM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
(Kèm theo Quy chế phối hợp thực hiện giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa liên thông thuộc lĩnh vực lao động, người có công và xã hội trên địa bàn tỉnh)

PHỤ LỤC II

DANH MỤC TTHC CẤP TỈNH THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA LIÊN THÔNG THUỘC LĨNH VỰC GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
(Kèm theo Quy chế phối hợp thực hiện giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa liên thông thuộc lĩnh vực lao động, người có công và xã hội trên địa bàn tỉnh)

PHỤ LỤC III

DANH MỤC TTHC THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA LIÊN THÔNG THUỘC LĨNH VỰC NGƯỜI CÓ CÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
(Kèm theo Quy chế phối hợp thực hiện giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa liên thông thuộc lĩnh vực lao động, người có công và xã hội trên địa bàn tỉnh)

PHỤ LỤC IV

DANH MỤC TTHC THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA LIÊN THÔNG THUỘC LĨNH VỰC BẢO TRỢ XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
(Kèm theo Quy chế phối hợp thực hiện giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa liên thông thuộc lĩnh vực lao động, người có công và xã hội trên địa bàn tỉnh)

PHỤ LỤC V

DANH MỤC TTHC CẤP HUYỆN THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA LIÊN THÔNG THUỘC LĨNH VỰC PHÒNG CHỐNG TỆ NẠN XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
(Kèm theo Quy chế phối hợp thực hiện giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa liên thông thuộc lĩnh vực lao động, người có công và xã hội trên địa bàn tỉnh)