Quyết định 2664/QĐ-UBND năm 2017 về Đề án trao Trích lục khai tử tại gia đình công dân trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn 2017-2020

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH ĐỀ ÁN TRAO TRÍCH LỤC KHAI TỬ TẠI GIA ĐÌNH CÔNG DÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU GIAI ĐOẠN 2017 - 2020

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Hộ tịch ngày 20 tháng 11 năm 2014;

Căn cứ Nghị quyết 30c/NQ-CP ngày 08 tháng 11 năm 2011 của Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011- 2020;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tư pháp tại Tờ trình số 1694/TTr-STP ngày 11 tháng 9 năm 2017 về việc đề nghị ban hành đề án trao Trích lục khai tử tại gia đình công dân trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn 2017 - 2020,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Đề án trao Trích lục khai tử tại gia đình công dân trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn 2017 - 2020.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Tư pháp, Nội vụ, Tài chính, Thông tin và Truyền thông; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

ĐỀ ÁN

TRAO TRÍCH LỤC KHAI TỬ TẠI GIA ĐÌNH CÔNG DÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU GIAI ĐOẠN 2017 - 2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2664/QĐ-UBND ngày 19 tháng 9  năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu)

I. SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG ĐỀ ÁN

Đăng ký hộ tịch là hoạt động của cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận hoặc ghi vào sổ hộ tịch các sự kiện cơ bản xác định tình trạng nhân thân của một người từ khi sinh ra đến khi chết, tạo cơ sở pháp lý để Nhà nước bảo hộ quyền, lợi ích hợp pháp của của công dân; góp phần quan trọng trong việc thống kê, điều tra dân số, từ đó xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng của từng địa phương cũng như cả nước cho phù hợp với quyền và lợi ích hợp pháp của công dân.

Nhằm triển khai có hiệu quả Luật Hộ tịch, đề cao vai trò hết sức quan trọng của công tác đăng ký hộ tịch cũng như nâng cao hiệu quả cải cách hành chính trong hoạt động quản lý hành chính của Nhà nước, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đã xây dựng Đề án "Thực hiện trao giấy khai sinh, sổ hộ khẩu, thẻ bảo hiểm y tế tại gia đình trẻ em trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn 2017 - 2020” và thực hiện thí điểm tại một số đơn vị cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, bước đầu đã đạt được những kết quả tích cực đáng khích lệ, được nhân dân trên địa bàn tỉnh đồng tình, ủng hộ.

Để tiếp tục thực hiện có hiệu quả Luật Hộ tịch và các văn bản hướng dẫn thi hành; tăng cường đổi mới, nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công; thực hiện trọng tâm các chủ trương, chính sách của tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu về xây dựng nền hành chính hiện đại, hiệu lực, hiệu quả, chất lượng cải cách thủ tục hành chính trong tất cả các lĩnh vực quản lý nhà nước, nhất là thủ tục hành chính liên quan tới người dân; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có phẩm chất đạo đức tốt, có năng lực, có tính chuyên nghiệp cao, tận tụy phục vụ nhân dân và phát huy kết quả đã được của việc thực hiện Đề án "Thực hiện trao giấy khai sinh, sổ hộ khẩu, thẻ bảo hiểm y tế tại gia đình trẻ em trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn 2017 - 2020”, việc tìm ra các giải pháp hữu hiệu trong công tác đăng ký và quản lý hộ tịch có ý nghĩa hết sức thiết thực và quan trọng.

"Đăng ký khai tử” là việc cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận và ghi vào Sổ hộ tịch sự kiện "chết” của cá nhân và Trích lục khai tử là cơ sở pháp lý nhằm xác định một người đã chết, là căn cứ để giải quyết các vấn đề về nhân thân, tài sản... của người được khai tử (người chết), là cơ sở đảm bảo thực hiện các quyền, nghĩa vụ hợp pháp của những người liên quan theo quy định của pháp luật.

Theo quy định của Luật Hộ tịch và các văn bản hướng dẫn thi hành, việc đăng ký khai tử được giải quyết ngay trong ngày, tuy nhiên, người dân phải liên hệ với cơ quan đăng ký hộ tịch hai lần để hoàn thành thủ tục, đó là lần nộp hồ sơ và lần nhận kết quả, thậm chí có nhiều trường hợp phải đến nhiều lần để bổ sung hồ sơ. Trong khi đó, trên thực tế, khi một gia đình có người chết, hầu hết người thân của người chết đều phải tập trung cho việc tổ chức tang lễ, việc đến cơ quan nhà nước nhiều lần để đăng ký khai tử đã gây ra sự bất tiện không nhỏ cho công dân, đặc biệt là đối với những gia đình ít con, cháu.

Tương thân, tương ái là truyền thống đạo lý dân tộc, là phẩm chất tốt đẹp của con người Việt Nam. Truyền thống tương thân, tương ái thể hiện ở tình yêu thương, cảm thông và chia sẻ trong những lúc khó khăn, hoạn nạn... "Nghĩa tử là nghĩa tận”, vì vậy, để thể hiện sự quan tâm, chia sẻ của chính quyền địa phương đối với gia đình công dân có người chết cũng như giúp đỡ công dân có điều kiện thuận lợi trong thực hiện thủ tục đăng ký khai tử, cơ quan có thẩm quyền đăng ký có thể rút ngắn trình tự thực hiện, đồng thời thăm viếng và chia buồn với gia đình thông qua việc thực hiện "trao Trích lục khai tử tại gia đình công dân”.

Vì vậy, việc xây dựng Đề án "Trao Trích lục khai tử tại gia đình công dân trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn 2017 - 2020” là cần thiết, là một trong những biện pháp nhằm đảm bảo tính thiết thực của hoạt động quản lý hành chính nhà nước trong công tác đăng ký hộ tịch và thể hiện tính nhân văn, sự quan tâm, trách nhiệm của chính quyền địa phương, các tổ chức xã hội, các đơn vị đoàn thể đối với gia đình có công dân chết. Hoạt động này thể hiện vai trò, trách nhiệm của Nhà nước trong việc bảo đảm thực hiện các quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân, quán triệt chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về cải cách thủ tục hành chính, nâng cao tính phục vụ trong giao dịch hành chính với người dân, tăng cường hiệu quả việc thi hành quy định của pháp luật về hộ tịch và góp phần xây dựng nền hành chính công của tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ngày càng văn minh, hiện đại.

II. NỘI DUNG CỦA ĐỀ ÁN

1. Phạm vi thực hiện

Việc trao Trích lục khai tử tại gia đình công dân được áp dụng thống nhất trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.

2. Đối tượng áp dụng

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH ĐỀ ÁN TRAO TRÍCH LỤC KHAI TỬ TẠI GIA ĐÌNH CÔNG DÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU GIAI ĐOẠN 2017 - 2020

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Hộ tịch ngày 20 tháng 11 năm 2014;

Căn cứ Nghị quyết 30c/NQ-CP ngày 08 tháng 11 năm 2011 của Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011- 2020;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tư pháp tại Tờ trình số 1694/TTr-STP ngày 11 tháng 9 năm 2017 về việc đề nghị ban hành đề án trao Trích lục khai tử tại gia đình công dân trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn 2017 - 2020,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Đề án trao Trích lục khai tử tại gia đình công dân trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn 2017 - 2020.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Tư pháp, Nội vụ, Tài chính, Thông tin và Truyền thông; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

ĐỀ ÁN

TRAO TRÍCH LỤC KHAI TỬ TẠI GIA ĐÌNH CÔNG DÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU GIAI ĐOẠN 2017 - 2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2664/QĐ-UBND ngày 19 tháng 9  năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu)

I. SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG ĐỀ ÁN

Đăng ký hộ tịch là hoạt động của cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận hoặc ghi vào sổ hộ tịch các sự kiện cơ bản xác định tình trạng nhân thân của một người từ khi sinh ra đến khi chết, tạo cơ sở pháp lý để Nhà nước bảo hộ quyền, lợi ích hợp pháp của của công dân; góp phần quan trọng trong việc thống kê, điều tra dân số, từ đó xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng của từng địa phương cũng như cả nước cho phù hợp với quyền và lợi ích hợp pháp của công dân.

Nhằm triển khai có hiệu quả Luật Hộ tịch, đề cao vai trò hết sức quan trọng của công tác đăng ký hộ tịch cũng như nâng cao hiệu quả cải cách hành chính trong hoạt động quản lý hành chính của Nhà nước, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đã xây dựng Đề án "Thực hiện trao giấy khai sinh, sổ hộ khẩu, thẻ bảo hiểm y tế tại gia đình trẻ em trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn 2017 - 2020” và thực hiện thí điểm tại một số đơn vị cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, bước đầu đã đạt được những kết quả tích cực đáng khích lệ, được nhân dân trên địa bàn tỉnh đồng tình, ủng hộ.

Để tiếp tục thực hiện có hiệu quả Luật Hộ tịch và các văn bản hướng dẫn thi hành; tăng cường đổi mới, nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công; thực hiện trọng tâm các chủ trương, chính sách của tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu về xây dựng nền hành chính hiện đại, hiệu lực, hiệu quả, chất lượng cải cách thủ tục hành chính trong tất cả các lĩnh vực quản lý nhà nước, nhất là thủ tục hành chính liên quan tới người dân; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có phẩm chất đạo đức tốt, có năng lực, có tính chuyên nghiệp cao, tận tụy phục vụ nhân dân và phát huy kết quả đã được của việc thực hiện Đề án "Thực hiện trao giấy khai sinh, sổ hộ khẩu, thẻ bảo hiểm y tế tại gia đình trẻ em trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn 2017 - 2020”, việc tìm ra các giải pháp hữu hiệu trong công tác đăng ký và quản lý hộ tịch có ý nghĩa hết sức thiết thực và quan trọng.

"Đăng ký khai tử” là việc cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận và ghi vào Sổ hộ tịch sự kiện "chết” của cá nhân và Trích lục khai tử là cơ sở pháp lý nhằm xác định một người đã chết, là căn cứ để giải quyết các vấn đề về nhân thân, tài sản... của người được khai tử (người chết), là cơ sở đảm bảo thực hiện các quyền, nghĩa vụ hợp pháp của những người liên quan theo quy định của pháp luật.

Theo quy định của Luật Hộ tịch và các văn bản hướng dẫn thi hành, việc đăng ký khai tử được giải quyết ngay trong ngày, tuy nhiên, người dân phải liên hệ với cơ quan đăng ký hộ tịch hai lần để hoàn thành thủ tục, đó là lần nộp hồ sơ và lần nhận kết quả, thậm chí có nhiều trường hợp phải đến nhiều lần để bổ sung hồ sơ. Trong khi đó, trên thực tế, khi một gia đình có người chết, hầu hết người thân của người chết đều phải tập trung cho việc tổ chức tang lễ, việc đến cơ quan nhà nước nhiều lần để đăng ký khai tử đã gây ra sự bất tiện không nhỏ cho công dân, đặc biệt là đối với những gia đình ít con, cháu.

Tương thân, tương ái là truyền thống đạo lý dân tộc, là phẩm chất tốt đẹp của con người Việt Nam. Truyền thống tương thân, tương ái thể hiện ở tình yêu thương, cảm thông và chia sẻ trong những lúc khó khăn, hoạn nạn... "Nghĩa tử là nghĩa tận”, vì vậy, để thể hiện sự quan tâm, chia sẻ của chính quyền địa phương đối với gia đình công dân có người chết cũng như giúp đỡ công dân có điều kiện thuận lợi trong thực hiện thủ tục đăng ký khai tử, cơ quan có thẩm quyền đăng ký có thể rút ngắn trình tự thực hiện, đồng thời thăm viếng và chia buồn với gia đình thông qua việc thực hiện "trao Trích lục khai tử tại gia đình công dân”.

Vì vậy, việc xây dựng Đề án "Trao Trích lục khai tử tại gia đình công dân trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn 2017 - 2020” là cần thiết, là một trong những biện pháp nhằm đảm bảo tính thiết thực của hoạt động quản lý hành chính nhà nước trong công tác đăng ký hộ tịch và thể hiện tính nhân văn, sự quan tâm, trách nhiệm của chính quyền địa phương, các tổ chức xã hội, các đơn vị đoàn thể đối với gia đình có công dân chết. Hoạt động này thể hiện vai trò, trách nhiệm của Nhà nước trong việc bảo đảm thực hiện các quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân, quán triệt chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về cải cách thủ tục hành chính, nâng cao tính phục vụ trong giao dịch hành chính với người dân, tăng cường hiệu quả việc thi hành quy định của pháp luật về hộ tịch và góp phần xây dựng nền hành chính công của tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ngày càng văn minh, hiện đại.

II. NỘI DUNG CỦA ĐỀ ÁN

1. Phạm vi thực hiện

Việc trao Trích lục khai tử tại gia đình công dân được áp dụng thống nhất trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.

2. Đối tượng áp dụng

a) Đối tượng được trao Trích lục khai tử tại gia đình:

Tất cả công dân được UBND cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh đăng ký khai tử đúng hạn theo quy định của pháp luật về hộ tịch.

b) Cơ quan thực hiện việc trao Trích lục khai tử tại gia đình:

UBND cấp huyện, UBND cấp xã thực hiện đăng ký khai tử có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan trao Trích lục khai tử cho gia đình công dân.

3. Địa điểm thực hiện

Việc trao Trích lục khai tử được thực hiện tại gia đình công dân trong phạm vi tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.

4. Thời gian thực hiện

Từ ngày 01 tháng 10 năm 2017 đến 31 tháng 12 năm 2020.

5. Tổ chức trao Trích lục khai tử:

a) Cơ quan, đơn vị, tổ chức thực hiện:

- Đại diện UBND huyện, thành phố (đối với Trường hợp đăng ký khai tử tại UBND cấp huyện); Đại diện UBND các xã, phường, thị trấn (đối với trường hợp đăng ký khai tử tại UBND cấp xã);

- Tổ trưởng/Phó tổ dân phố; Trưởng/Phó Khu phố, Trưởng/Phó thôn, ấp ở xã, phường, thị trấn.

b) Thời hạn thực hiện:

- Việc trao Trích lục khai tử tại gia đình công dân được tổ chức thực hiện trong thời gian không quá 01 ngày làm việc kể từ ngày UBND cấp huyện, UBND cấp xã ký Trích lục khai tử.

- Trường hợp gia đình của người được khai tử có yêu cầu khác về thời gian trao mà đảm bảo sau thời gian quy định nêu trên thì ưu tiên thực hiện theo yêu cầu của gia đình.

b) Trình tự thực hiện:

- Sau khi nhận được kết quả giải quyết thủ tục hành chính đăng ký khai tử, công chức tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm liên hệ với người nộp hồ sơ thông báo về thời gian cụ thể trao Trích lục khai tử tại gia đình công dân để người đi đăng ký khai tử chuẩn bị.

- Người đi đăng ký khai tử nhận Trích lục khai tử tại gia đình và ký vào sổ đăng ký khai tử.

- Trường hợp người đi đăng ký khai tử từ chối việc trao Trích lục khai tử tại gia đình thì công chức tiếp nhận hồ sơ hướng dẫn công dân nhận kết quả thủ tục hành chính tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của UBND nơi đăng ký khai tử theo quy định.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN

1. Phân công thực hiện

a) Trách nhiệm của Sở Tư pháp

- Giao Sở Tư pháp làm đầu mối, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực hiện, sơ kết, tổng kết Đề án trao Trích lục khai tử tại gia đình công dân trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện Đề án.

- Trên cơ sở đánh giá kết quả thực hiện Đề án, Sở Tư pháp phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tiếp tục ban hành các quy định về việc thực hiện trao Trích lục khai tử tại gia đình công dân trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu để có cơ sở pháp lý cho việc thực hiện trong các năm tiếp theo sau khi kết thúc Đề án.

b) Trách nhiệm của Sở Tài chính

Thẩm định trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt kinh phí thực hiện Đề án từ nguồn ngân sách nhà nước theo quy định.

c) Trách nhiệm của Sở Nội vụ, Sở Thông tin và Truyền thông, Báo Bà Rịa - Vũng Tàu, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh.

- Phối hợp với Sở Tư pháp, UBND cấp huyện, cấp xã tổ chức triển khai, sơ kết, tổng kết việc thực hiện đề án.

- Thực hiện thông tin, truyền thông về việc trao Trích lục khai tử tại gia đình công dân để người dân biết, thực hiện.

d) Trách nhiệm của UBND các huyện, thành phố và UBND các xã, phường, thị trấn.

- UBND các huyện, thành phố và UBND các xã, phường, thị trấn nghiêm túc tổ chức triển khai thực hiện Đề án trên địa bàn mình quản lý;

- Báo cáo định kỳ hoặc đột xuất khi có yêu cầu;

- Kịp thời phản ánh những vướng mắc, khó khăn phát sinh trong quá trình thực hiện Đề án.

2. Kinh phí thực hiện Đề án

Kinh phí thực hiện Đề án từ nguồn ngân sách nhà nước. Việc bố trí kinh phí thực hiện Đề án từ nguồn ngân sách nhà nước theo phân cấp ngân sách hiện hành phù hợp quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật, cụ thể:

- Đảm bảo kinh phí chi hỗ trợ công tác phí cho cơ quan thực hiện trao Trích lục khai tử tại gia đình công dân:

+ UBND cấp huyện: 25.000 đồng/Trường hợp.

+ UBND cấp xã: 20.000 đồng/Trường hợp.

- Căn cứ nhiệm vụ được giao tại Đề án, các cơ quan, đơn vị, địa phương dự toán kinh phí thực hiện Đề án trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Trong quá trình thực hiện Đề án, nếu có khó khăn, vướng mắc đề nghị các cơ quan, đơn vị, cá nhân báo cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Tư pháp) để được hướng dẫn, điều chỉnh kịp thời.