|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH AN GIANG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2629/QĐ-UBND
|
An Giang, ngày 31
tháng 10 năm 2019
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC BAN HÀNH ĐIỀU KIỆN, TRÌNH TỰ, THỦ TỤC, HỒ SƠ, XÉT CÔNG NHẬN VÀ CÔNG BỐ XÃ
ĐẠT CHUẨN “XÃ NÔNG THÔN MỚI NÂNG CAO” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH AN GIANG GIAI ĐOẠN 2018
- 2020
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Quyết định số
1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục
tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016-2020;
Căn cứ Quyết định số
1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Bộ tiêu
chí quốc gia về xã nông thôn mới giai đoạn 2016-2020;
Căn cứ Quyết định số
2540/QĐ-TTg ngày 30/12/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành quy định,
điều kiện trình tự thủ tục, hồ sơ xét, công nhận, công bố địa phương đạt chuẩn
nông thôn mới, địa phương hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới giai đoạn
2016 - 2020;
Căn cứ Công văn số
1345/BNN-VPĐP ngày 08/02/2018 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về
việc hướng dẫn xây dựng và triển khai kế hoạch xét, công nhận xã đạt chuẩn nông
thôn mới nâng cao giai đoạn 2018 - 2020;
Căn cứ Quyết định số
1005/QĐ-UBND ngày 08/5/2018 của UBND tỉnh về việc ban hành Bộ tiêu chí xã nông
thôn mới nâng cao tỉnh An Giang giai đoạn 2018 -2020;
Căn cứ Quyết định số
2028/QĐ-UBND ngày 20/8/2018 của UBND tỉnh về việc ban hành Hướng dẫn Căn
cứ/tiêu chuẩn xác định, đánh giá mức độ đạt tiêu chí xã nông thôn mới nâng cao
trên địa bàn tỉnh An Giang giai đoạn 2018 - 2020;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Tờ trình số 300/TTr-SNNPTNT ngày
14/10/2019,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm
theo Quyết định này là Quy định điều kiện, trình tự, thủ tục, hồ sơ xét, công
nhận và công bố xã đạt chuẩn “Xã nông thôn mới nâng cao” tỉnh An Giang giai
đoạn 2018 - 2020 (đính kèm).
Điều 2. Giao Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn tổng hợp những khó khăn, vướng mắc của UBND các
huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan liên trong quá trình thực hiện quy định
này, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, điều chỉnh phù hợp.
Điều 3. Quyết định này
có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám
đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp
tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố, Thủ trưởng các cơ quan, đơn
vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Nông nghiệp và PTNT;
- Ban Chỉ đạo Trung ương các CTMTQG;
- Văn phòng điều phối NTM Trung ương;
- TT.TU, HĐND, UBND, UBMTTQVN tỉnh;
- Sở, ban, ngành tỉnh, đoàn thể tỉnh;
- Văn phòng Điều phối NTM tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã và thành phố;
- Như Điều 3;
- Phòng: KTN, HCTC;
- Lưu: VT.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Anh Thư
|
QUY ĐỊNH
ĐIỀU
KIỆN, TRÌNH TỰ, THỦ TỤC, HỒ SƠ XÉT CÔNG NHẬN VÀ CÔNG BỐ XÃ ĐẠT CHUẨN “XÃ NÔNG THÔN
MỚI NÂNG CAO” TỈNH AN GIANG GIAI ĐOẠN 2018 - 2020
(Kèm theo Quyết định số 2629/QĐ-UBND ngày 31/10/2019 của UBND tỉnh)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi, đối
tượng áp dụng
1. Phạm vi: Quy định về điều
kiện, trình tự, thủ tục, hồ sơ xét công nhận và công bố xã nông thôn mới nâng
cao trên địa bàn tỉnh An Giang.
2. Đối tượng áp dụng:
Các xã đã được Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh công nhận đạt chuẩn nông thôn mới; các cơ quan, đơn vị, tổ chức,
cá nhân tham gia thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn
mới trên địa bàn tỉnh An Giang.
Điều 2. Thẩm quyền xét,
công nhận và công bố
Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh xét, công nhận và công bố xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao.
Điều 3. Điều kiện công
nhận.
1. Xã đã được Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh công nhận đạt chuẩn nông thôn mới tại thời điểm xét công nhận
nông thôn mới nâng cao;
2. Ủy ban nhân dân xã có đăng
ký xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao và được Ủy ban nhân dân các huyện, thị
xã, thành phố (sau đây gọi tắt là UBND cấp huyện) thống nhất và đưa vào kế
hoạch thực hiện;
3. Thực hiện hoàn thành Bộ tiêu
chí xã nông thôn mới nâng cao ban hành kèm theo Quyết định 1005/QĐ-UBND ngày 08/5/2018
của UBND tỉnh;
4. Xã không có nợ đọng trong
xây dựng nông thôn mới nâng cao;
5. Xã có các mô hình sản xuất
tiêu biểu, đặc thù về phát triển kinh tế, giải quyết lao động và nâng cao thu
nhập cho người dân nông thôn.
Chương II
TRÌNH TỰ, THỦ TỤC, HỒ SƠ XÉT, CÔNG NHẬN XÃ ĐẠT CHUẨN
“XÃ NÔNG THÔN MỚI NÂNG CAO”
Điều 4. Đăng ký xã đạt
chuẩn nông thôn mới nâng cao
1. Điều kiện tiêu chí: Xã phải
đạt từ 15 tiêu chí trở lên theo Bộ tiêu chí xã nông thôn mới nâng cao ban hành
kèm Quyết định số 1005/QĐ-UBND ngày 08/5/2018 của UBND tỉnh.
2. Ủy ban nhân dân xã (sau đây
viết tắt là UBND xã) có văn bản đăng ký công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới
nâng cao trước ngày 15 tháng 12 của năm liền kề trước năm đánh giá, gửi UBND
cấp huyện.
3. Ủy ban nhân dân cấp huyện
chỉ đưa vào kế hoạch thực hiện đối với các xã đã đạt chuẩn nông thôn mới, đồng
thời có đủ điều kiện phấn đấu đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao theo quy định.
Trong thời hạn 05 ngày làm việc (kể từ ngày nhận được đăng ký của UBND xã),
UBND cấp huyện trả lời bằng văn bản cho UBND xã về kết quả đưa vào kế hoạch
thực hiện xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao.
Điều 5. Trình tự xét
công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao
1. Ủy ban nhân dân xã tổ chức
tự đánh giá kết quả thực hiện các tiêu chí đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao.
2. Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ
chức thẩm tra, đề nghị xét, công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao.
3. Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành tỉnh tổ chức thẩm định và
trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định công nhận xã đạt chuẩn nông thôn
mới nâng cao.
Điều 6. Tổ chức tự đánh
giá kết quả thực hiện các tiêu chí xã nông thôn mới nâng cao
1. Tổ chức tự đánh giá
Ủy ban nhân dân xã thành lập
Đoàn đánh giá (gồm các thành viên là đại diện Ban Quản lý xã) để đánh giá cụ
thể thực tế mức độ đạt từng tiêu chí nông thôn mới nâng cao; Ban Quản lý xã xây
dựng báo cáo đánh giá mức độ đạt từng tiêu chí nông thôn mới nâng cao, báo cáo
UBND xã.
2. Tổ chức lấy ý kiến
a) Ủy ban nhân dân xã gửi báo
cáo kết quả thực hiện các tiêu chí nông thôn mới nâng cao của xã để lấy ý kiến
tham gia của Mặt trận Tổ quốc xã và các tổ chức chính trị - xã hội của xã;
b) Báo cáo kết quả thực hiện
các tiêu chí nông thôn mới nâng cao của xã được thông báo, công bố công khai
tại trụ sở UBND xã, nhà văn hóa xã và trên hệ thống truyền thanh của xã trong
thời gian 15 ngày làm việc để lấy ý kiến tham gia của nhân dân trên địa bàn xã;
c) Ủy ban nhân dân xã bổ sung
hoàn thiện báo cáo kết quả thực hiện các tiêu chí nông thôn mới nâng cao của xã
sau khi nhận được ý kiến tham gia (bằng văn bản) của Mặt trận Tổ quốc xã, các
tổ chức chính trị - xã hội của xã và của nhân dân trên địa bàn.
3. Hoàn thiện hồ sơ:
a) Ủy ban nhân dân xã tổ chức
họp (gồm các thành viên Ban Quản lý xã) thảo luận, bỏ phiếu đề nghị xét, công
nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao; hoàn thiện hồ sơ đề nghị xét, công
nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao khi kết quả ý kiến nhất trí của các
đại biểu phải đạt từ 90% trở lên, trình UBND cấp huyện.
b) Hồ sơ đề nghị xét, công nhận
xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao, UBND xã nộp trực tiếp hoặc theo đường bưu điện
để thẩm tra (02 bộ hồ sơ), gồm:
(1) Tờ trình của UBND xã về
việc thẩm tra, đề nghị xét, công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao (bản
chính);
(2) Báo cáo kết quả xây dựng
nông thôn mới nâng cao trên địa bàn xã (bản chính);
(3) Báo cáo tổng hợp ý kiến
tham gia của các tổ chức chính trị - xã hội của xã và nhân dân trong xã về kết
quả thực hiện các tiêu chí nông thôn mới nâng cao của xã (bản chính);
(4) Biên bản cuộc họp (gồm các thành
viên Ban Quản lý xã) và danh sách thành viên tham gia đề nghị xét, công nhận xã
đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao (bản chính);
(5) Báo cáo tình hình nợ đọng
xây dựng cơ bản trong xây dựng nông thôn mới nâng cao trên địa bàn xã (bản
chính).
c) Đơn vị tiếp nhận hồ sơ: Văn
phòng Điều phối Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới cấp huyện.
Điều 7. Tổ chức thẩm
tra, đề nghị xét, công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao
1. Tổ chức thẩm tra
Ủy ban nhân dân cấp huyện thành
lập Đoàn thẩm tra (trong đó có lãnh đạo Văn phòng Điều phối Chương trình mục
tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới cấp huyện và lãnh đạo các cơ quan chuyên
môn cấp huyện được giao phụ trách các tiêu chí nông thôn mới nâng cao) để thẩm
tra, đánh giá cụ thể thực tế mức độ đạt từng tiêu chí nông thôn mới nâng cao
của từng xã; các phòng ban chuyên môn có biên bản và báo cáo cụ thể về kết quả
thực hiện tiêu chí nông thôn mới nâng cao của từng xã theo quy định. Văn phòng
Điều phối Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới cấp huyện xây
dựng báo cáo kết quả thẩm tra hồ sơ và mức độ đạt từng tiêu chí nông thôn mới
nâng cao cho từng xã, báo cáo UBND cấp huyện.
2. Tổ chức lấy ý kiến
a) Ủy ban nhân dân cấp huyện
tổng hợp danh sách các xã đủ điều kiện đề nghị xét, công nhận đạt chuẩn nông
thôn mới nâng cao và công bố ít nhất 03 lần trên các phương tiện phát thanh và
trang thông tin điện tử của huyện để lấy ý kiến nhân dân trên địa bàn huyện;
b) Ủy ban nhân dân cấp huyện
gửi báo cáo kết quả thẩm tra hồ sơ và mức độ đạt từng tiêu chí cho từng xã để
lấy ý kiến và tiếp thu ý kiến tham gia của các tổ chức chính trị - xã hội cấp
huyện, UBND các xã trên địa bàn huyện để hoàn thiện báo cáo kết quả thẩm tra hồ
sơ và mức độ đạt từng tiêu chí nông thôn mới nâng cao cho từng xã đủ điều kiện
đề nghị xét, công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao.
3. Hoàn thiện hồ sơ
a) Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ
chức họp (gồm thành viên Ban Chỉ đạo các Chương trình mục tiêu quốc gia cấp
huyện và đại diện lãnh đạo các xã trên địa bàn huyện) thảo luận, bỏ phiếu đề
nghị xét, công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao cho từng xã đã đủ điều
kiện; hoàn thiện hồ sơ đề nghị xét, công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng
cao khi kết quả ý kiến nhất trí của các đại biểu phải đạt từ 90% trở lên.
b) Hồ sơ đề nghị xét, công nhận
xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao, UBND cấp huyện nộp trực tiếp hoặc theo
đường bưu điện (01 bộ hồ sơ), gồm:
(1) Tờ trình của UBND cấp huyện
đề nghị thẩm định, xét, công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao (bản
chính);
(2) Báo cáo về việc thẩm tra hồ
sơ đề nghị xét, công nhận đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao cho từng xã (bản
chính);
(3) Báo cáo tổng hợp ý kiến của
các cơ quan, tổ chức và nhân dân trên địa bàn huyện tham gia vào kết quả thẩm
tra hồ sơ đề nghị xét, công nhận đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao cho từng xã
(bản chính);
(4) Biên bản cuộc họp (gồm các thành
viên Ban Chỉ đạo các Chương trình mục tiêu quốc gia cấp huyện) đề nghị xét,
công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao (bản chính);
(5) Báo cáo tình hình nợ đọng
xây dựng cơ bản trong xây dựng nông thôn mới nâng cao của xã đề nghị;
(6) Kèm theo hồ sơ UBND xã nộp
để thẩm tra được quy định tại điểm b, khoản 3, Điều 6 Quy định này.
c) Đơn vị tiếp nhận hồ sơ: Văn
phòng Điều phối Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới tỉnh.
Điều 8. Tổ chức thẩm
định, công nhận, công bố xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao
1. Tổ chức thẩm định
a) Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn quyết định thành lập Tổ Thẩm định xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao
giai đoạn 2018 - 2020 (thành phần Tổ Thẩm định xã nông thôn mới nâng cao gồm:
Lãnh đạo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Văn phòng Điều phối Chương
trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới tỉnh và các Sở, ngành tỉnh có
liên quan);
b) Kết thúc đợt thẩm định các
Sở, ngành được phân công phụ trách tiêu chí nông thôn mới nâng cao có biên bản
và báo cáo đánh giá kết quả đạt tiêu chí nâng cao của từng xã. Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn báo cáo kết quả thẩm định hồ sơ và mức độ đạt tiêu chí nông
thôn mới nâng cao của từng xã đề nghị.
2. Tổ chức xét, công nhận: Trên
cơ sở kết quả của Tổ Thẩm định xã nông thôn mới nâng cao, Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định
công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao.
3. Công bố xã đạt chuẩn nông
thôn mới nâng cao: Giao UBND cấp huyện tổ chức công bố xã đạt chuẩn nông thôn
mới nâng cao; thời hạn tổ chức công bố xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao là
không quá 60 ngày, kể từ ngày quyết định công nhận. Việc tổ chức công bố xã đạt
chuẩn nông thôn mới nâng cao đảm bảo nghiêm túc, tiết kiệm, không phô trương.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 9. Trách nhiệm thi
hành
1. Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn
a) Chủ trì thành lập Tổ thẩm
định xã nông thôn mới nâng cao (tùy điều kiện thực tế của từng xã đề nghị, mời
các Sở, ngành có liên quan tham gia); thẩm định kết quả thực hiện tiêu chí nông
thôn mới nâng cao và thẩm định hồ sơ đề nghị của UBND các xã và UBND cấp huyện
theo quy định. Hoàn thiện báo cáo kết quả thẩm định hồ sơ và mức độ đạt từng
tiêu chí nông thôn mới nâng cao cho từng xã.
b) Trình Chủ tịch Ủy ban nhân
dân tỉnh xem xét, quyết định công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao.
2. Văn phòng Điều phối Chương
trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới tỉnh: Tiếp nhận, đề nghị thực
hiện thẩm định hồ sơ đề nghị công nhận xã nông thôn mới nâng cao theo đề nghị
của UBND cấp huyện.
3. Nhiệm vụ của các sở, ban,
ngành cấp tỉnh
a) Các Sở, ban, ngành cấp tỉnh
liên quan được giao phụ trách tiêu chí xã nông thôn mới nâng cao tại Quyết định
số 1005/QĐ-UBND ngày 08/5/2018 chủ động kiểm tra, hỗ trợ, hướng dẫn các địa
phương tổ chức thực hiện tiêu chí xã nông thôn mới nâng cao.
b) Cử thành viên tham gia Tổ
Thẩm định xã nông thôn mới nâng cao theo đề nghị của Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn.
4. Ủy ban nhân dân cấp huyện
căn cứ nhiệm vụ được UBND tỉnh giao tại quy định này tiến hành triển khai hướng
dẫn, hỗ trợ và chỉ đạo các xã, các ban, ngành huyện có liên quan tổ chức thực
hiện tốt các nhiệm vụ theo quy định./.