Quyết định 251/QĐ-UBND năm 2016 công nhận Điều lệ (sửa đổi, bổ sung) Quỹ bảo trợ nạn nhân chất độc da cam tỉnh Lâm Đồng

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC CÔNG NHẬN ĐIỀU LỆ (SỬA ĐỔI, BỔ SUNG) QUỸ BẢO TRỢ NẠN NHÂN CHẤT ĐỘC DA CAM TỈNH LÂM ĐỒNG

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Nghị định số 30/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng 4 năm 2012 của Chính phủ về tổ chức, hoạt động của quỹ xã hội, quỹ từ thiện; Thông tư số 02/2013/TT-BNV ngày 10 tháng 4 năm 2013 của Bộ Nội vụ quy định chi tiết và hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 30/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng 4 năm 2012 của Chính phủ về tổ chức, hoạt động của quỹ xã hội, quỹ từ thiện;

Xét đề nghị của Hội đồng quản lý Quỹ Bảo trợ nạn nhân chất độc da cam tỉnh Lâm Đồng;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt kèm theo Quyết định này Điều lệ (sửa đổi, bổ sung) Quỹ bảo trợ nạn nhân chất độc da cam tỉnh Lâm Đồng lần thứ III đã được Hội đồng quản lý Quỹ thông qua ngày 17/11/2015.

Điều 2. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Nội vụ; Lao động, Thương binh và Xã hội; Tài chính và Chủ tịch hội đồng quản lý Quỹ Bảo trợ nạn nhân chất độc da cam tỉnh Lâm Đồng chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

ĐIỀU LỆ (SỬA ĐỔI, BỔ SUNG)

TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA QUỸ BẢO TRỢ NẠN NHÂN CHẤT ĐỘC DA CAM TỈNH LÂM ĐỒNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 251/QĐ-UBND ngày 05 tháng 02 năm 2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng)

Chương I

TÊN GỌI, TÔN CHỈ, MỤC ĐÍCH VÀ PHẠM VI HOẠT ĐỘNG

Điều 1. Tên gọi của quỹ

Quỹ bảo trợ nạn nhân chất độc da cam tỉnh Lâm Đồng.

Điều 2. Tôn chỉ, mục đích

1. Quỹ Bảo trợ nạn nhân chất độc da cam tỉnh Lâm Đồng là quỹ nhân đạo hoạt động không vì lợi nhuận, trực thuộc Hội Chữ thập đỏ tỉnh nhằm bảo trợ những người bị tác hại của chất độc da cam do hậu quả chiến tranh ở Việt Nam để lại đang cư trú tại Lâm Đồng (bao gồm nạn nhân chất độc da cam, người nghi nhiễm chất độc da cam).

2. Mục đích của quỹ là huy động nguồn đóng góp, ủng hộ của các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân trong nước và các nguồn viện trợ của các tổ chức nước ngoài để bảo trợ, giúp đỡ các nạn nhân chất độc da cam (và những người nghi nhiễm chất độc da cam) về tinh thần và vật chất, tạo điều kiện cho các đối tượng này và gia đình họ được điều trị, phẫu thuật chỉnh hình, phục hồi chức năng hoặc được hỗ trợ vốn phát triển kinh tế để hòa nhập cộng đồng.

Điều 3. Quỹ hoạt động trong phạm vi tỉnh Lâm Đồng, có tư cách pháp nhân, sử dụng con dấu của Hội chữ thập đỏ Lâm Đồng, được mở tài khoản tại Ngân hàng Công Thương Việt Nam, Chi nhánh Lâm Đồng để hoạt động theo quy định của pháp luật. Văn phòng quỹ đặt tại Hội Chữ thập đỏ Lâm Đồng.

Chương II

NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN CỦA QUỸ

Điều 4. Nhiệm vụ của Quỹ

1. Xây dựng phương hướng, kế hoạch hàng năm và dài hạn của quỹ, báo cáo với Hội đồng quản lý quỹ và Chủ tịch Hội chữ thập đỏ tỉnh phê duyệt.

2. Phối hợp với các phòng, ban thuộc Hội chữ thập đỏ tỉnh; các Hội chữ thập đỏ huyện, thành phố thuộc tỉnh; các sở, ban, ngành, đoàn thể; các tổ chức, cá nhân trong và ngoài tỉnh để thực hiện kế hoạch đã được phê duyệt.

3. Tổ chức tuyên truyền các hoạt động vận động của quỹ và thông tin kết quả đóng góp của các nhà tài trợ.

4. Quản lý, sử dụng tài chính, tài sản được giao và các nguồn thu hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

5. Tham gia kiến nghị với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền về các biện pháp, hình thức bảo trợ, giúp đỡ các đối tượng là nạn nhân chất độc da cam.

6. Định kỳ báo cáo Hội đồng quản lý quỹ và Chủ tịch Hội chữ thập đỏ tỉnh về tình hình thu nộp, quản lý, sử dụng vốn, tài sản và các hoạt động của Quỹ bảo trợ nạn nhân chất độc da cam tỉnh Lâm Đồng.

7. Tổ chức họp định kỳ Hội đồng quản lý quỹ mỗi năm 1 lần và báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.

Điều 5. Quyền hạn của quỹ

1. Khai thác, tiếp nhận các nguồn đóng góp của các tổ chức, cá nhân để tạo nguồn vốn cho quỹ hoạt động. Phát triển nguồn vốn thông qua các hoạt động kinh tế, văn hóa theo quy định của pháp luật.

2. Xét duyệt các chương trình, dự án vận động theo đúng trình tự quy định của pháp luật.

3. Quy định các đối tượng, hình thức, phương thức và mức trợ giúp.

4. Được cử Đại diện tham dự các hội nghị, hội thảo về chất độc da cam liên quan đến hoạt động của quỹ khi được mời và được phép của Ủy ban nhân dân tỉnh.

Chương III

TỔ CHỨC BỘ MÁY CỦA QUỸ

Điều 6. Hội đồng quản lý quỹ

1. Hội đồng quản lý quỹ là cơ quan cao nhất của quỹ gồm những người có uy tín, hoạt động trong các lĩnh vực khác nhau, tự nguyện tham gia bảo trợ và vận động nguồn lực cho quỹ, hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm.

2. Hội đồng quản lý quỹ bảo trợ nạn nhân chất độc da cam tỉnh gồm các thành viên là đại diện các cơ quan cấp tỉnh có liên quan do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định phê chuẩn theo đề nghị của Chủ tịch Hội chữ thập đỏ tỉnh.

Chủ tịch Hội đồng là chủ tịch Hội Chữ thập đỏ tỉnh, Phó Chủ tịch thường trực Hội đồng là Phó Chủ tịch Hội Chữ thập đỏ tỉnh và Phó Chủ tịch Hội nạn nhân chất độc da cam tham gia vào Phó Chủ tịch.

3. Nhân sự tham gia Hội đồng quản lý quỹ do thủ trưởng các tổ chức nêu tại Khoản 2 Điều này quyết định cử sau khi hiệp thương với Hội Chữ thập đỏ tỉnh. Việc thay các thành viên do tập thể Hội đồng quản lý quỹ quyết định theo đề nghị của người đứng đầu các tổ chức sau khi đã hiệp thương với Hội Chữ thập đỏ tỉnh. Hội đồng quản lý quỹ thành lập Ban điều hành của Hội đồng gồm 3 thành viên. Nhân sự và phương thức làm việc của Ban điều hành do Hội đồng quản lý quỹ quyết định.

4. Hội đồng quản lý quỹ làm việc theo nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, quyết định theo đa số, Hội đồng họp định kỳ 6 tháng một lần, trường hợp cần thiết thì họp bất thường do Ban điều hành Hội đồng quản lý quỹ triệu tập.

Điều 7. Nhiệm vụ và quyền hạn của Hội đồng quản lý quỹ

1. Quyết định phương hướng, nhiệm vụ và kế hoạch hoạt động dài hạn và hàng năm của quỹ.

2. Quy định về việc quản lý, sử dụng tài chính, tài sản, lề lối làm việc và hoạt động của quỹ.

3. Thảo luận và thống nhất quy định đối tượng, hình thức, phương thức và mức trợ giúp của quỹ.

4. Bảo trợ và tham gia các hoạt động tuyên truyền, vận động, tài trợ nhằm phát triển nguồn vốn của quỹ.

5. Phê duyệt các báo cáo về tài chính của quỹ theo quy định của pháp luật.

6. Thực hiện thông tin, báo cáo định kỳ về các hoạt động của quỹ với Ủy ban nhân dân tỉnh.

Điều 8. Ban điều hành và bộ phận giúp việc

1. Ban điều hành quỹ: gồm có Giám đốc, từ 1-3 Phó giám đốc do Hội đồng quản lý quỹ phê chuẩn theo đề nghị của Chủ tịch Hội đồng.

2. Giám đốc Quỹ bảo trợ nạn nhân chất độc da cam tỉnh do 01 lãnh đạo Hội Chữ thập đỏ tỉnh kiêm nhiệm, là đại diện pháp nhân, là chủ tài khoản của quỹ. Giám đốc quỹ có trách nhiệm chỉ đạo và quản lý hoạt động của quỹ theo điều lệ, chịu trách nhiệm trước hội đồng quản lý quỹ, tuân theo pháp luật về toàn bộ hoạt động của quỹ.

3. Bộ phận giúp việc cho Ban điều hành gồm có Kế toán, Thủ quỹ và cán bộ chuyên môn (sử dụng bộ máy của Hội Chữ thập đỏ kiêm nhiệm) do Hội đồng quản lý quỹ thành lập.

Điều 9. Chủ tịch Hội đồng quản lý quỹ

1. Chủ tịch Hội đồng quản lý quỹ là người đại diện theo pháp luật của Quỹ, chịu trách nhiệm trước pháp luật về các hoạt động của quỹ.

2. Nhiệm vụ của Chủ tịch Hội đồng quản lý quỹ:

a) Chuẩn bị hoặc tổ chức việc chuẩn bị chương trình, kế hoạch hoạt động của Hội đồng quản lý quỹ;

b) Chuẩn bị hoặc tổ chức việc chuẩn bị chương trình, nội dung tài liệu họp Hội đồng quản lý quỹ hoặc để lấy ý kiến các thành viên hội đồng quản lý quỹ;

c) Triệu tập và chủ trì cuộc họp Hội đồng quản lý quỹ hoặc tổ chức việc lấy ý kiến các thành viên Hội đồng quản lý quỹ;

d) Giám sát hoặc tổ chức giám sát việc thực hiện các quyết định của Hội đồng quản lý quỹ;

đ) Thay mặt Hội đồng quản lý quỹ ký các quyết định của Hội đồng quản lý quỹ;

e) Các quyền và nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật.

Điều 10. Phó chủ tịch Hội đồng quản lý quỹ

1. Phó chủ tịch Hội đồng quản lý quỹ do Hội đồng quản lý quỹ bầu và có nhiệm kỳ cùng với nhiệm kỳ của Hội đồng quản lý quỹ.

2. Phó chủ tịch Hội đồng quản lý quỹ có nhiệm vụ giúp chủ tịch Hội đồng quản lý quỹ điều hành các hoạt động của quỹ theo sự phân công của Hội đồng quản lý quỹ và thực hiện nhiệm vụ theo sự ủy quyền của chủ tịch Hội đồng quản lý quỹ.

Điều 11. Giám đốc quỹ

1. Giám đốc quỹ do Chủ tịch Hội đồng quản lý quỹ kiêm nhiệm.

2. Giám đốc quỹ là người điều hành công việc hằng ngày của quỹ, chịu sự giám sát của Hội đồng quản lý quỹ, chịu trách nhiệm trước Hội đồng quản lý quỹ và trước pháp luật về việc thực hiện các quyền và nhiệm vụ được giao. Nhiệm kỳ của Giám đốc quỹ không quá 05 (năm) năm, có thể được bổ nhiệm lại với số nhiệm kỳ không hạn chế.

3. Giám đốc quỹ có các nhiệm vụ và quyền hạn sau đây:

a) Điều hành và quản lý các hoạt động của quỹ, chấp hành các định mức chi tiêu của quỹ theo đúng nghị quyết của Hội đồng quản lý, Điều lệ quỹ và các quy định của pháp luật;

b) Ban hành các văn bản thuộc trách nhiệm điều hành của Giám đốc và chịu trách nhiệm về các quyết định của mình;

c) Báo cáo định kỳ về tình hình hoạt động của quỹ với Hội đồng quản lý quỹ và cơ quan có thẩm quyền;

d) Chịu trách nhiệm quản lý tài sản của quỹ theo điều lệ quỹ và các quy định của pháp luật về quản lý tài chính, tài sản;

đ) Đề nghị Chủ tịch Hội đồng quản lý quỹ bổ nhiệm Phó Giám đốc và lãnh đạo các đơn vị trực thuộc;

e) Các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của Điều lệ quỹ và quyết định của Hội đồng quản lý quỹ.

Điều 12. Ban kiểm soát quỹ

1. Ban kiểm soát quỹ có 03 thành viên gồm: Trưởng Ban, Phó ban và ủy viên. Chủ tịch Hội đồng quản lý quỹ thành lập Ban kiểm soát và bổ nhiệm các thành viên theo đề nghị của Hội đồng quản lý quỹ.

2. Ban kiểm soát quỹ có nhiệm vụ sau:

a) Kiểm tra, giám sát hoạt động của quỹ theo Điều lệ và các quy định của pháp luật.

b) Báo cáo, kiến nghị với Hội đồng quản lý quỹ về kết quả kiểm tra, giám sát và tình hình tài chính của quỹ.

Điều 13. Phụ trách kế toán của quỹ

1. Người phụ trách kế toán quỹ thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành thuộc lĩnh vực kế toán nhà nước.

2. Người được giao phụ trách kế toán của quỹ có trách nhiệm giúp Giám đốc quỹ tổ chức, thực hiện công tác kế toán, thống kê của quỹ.

3. Trường hợp sáp nhập, hợp nhất, chia, tách, giải thể quỹ hoặc trường hợp phụ trách kế toán của quỹ chuyển công việc khác thì người phụ trách kế toán phải hoàn thành việc quyết toán trước khi sáp nhập, hợp nhất, chia, tách, giải thể quỹ hoặc nhận việc khác và vẫn phải chịu trách nhiệm về các số liệu, báo cáo kế toán trong giai đoạn mình phụ trách cho đến khi bàn giao xong công việc cho người khác.

Điều 14. Công tác tài chính, kiểm toán, thống kê

Quỹ bảo trợ nạn nhân chất độc da cam tỉnh thực hiện công tác tài chính, kiểm toán, thống kê theo quy định của pháp luật.

1. Mở sổ sách kế toán hạch toán đầy đủ các nghiệp vụ tài chính, chấp hành các chế độ, quy định về hóa đơn, chứng từ kế toán.

2. Mở sổ theo dõi và thống kê đầy đủ danh sách các cơ quan, tổ chức, cá nhân ủng hộ quỹ, hỗ trợ trực tiếp đối tượng.

3. Lập và gửi đầy đủ, đúng thời hạn các báo cáo tài chính và quyết toán thu chi định kỳ hàng tháng, quý, năm của quỹ với Hội đồng quản lý quỹ và Chủ tịch Hội Chữ thập đỏ tỉnh.

4. Thực hiện chế độ công khai tài chính theo quy định của pháp luật.

5. Quỹ có trách nhiệm chấp hành việc kiểm tra, thanh tra tài chính, kiểm toán theo quy định Nhà nước.

Chương IV

NGUYÊN TẮC VẬN ĐỘNG QUYÊN GÓP, TIẾP NHẬN TÀI TRỢ VÀ THỰC HIỆN TÀI TRỢ

Điều 15. Nguyên tắc vận động, quyên góp và tiếp nhận tài trợ

1. Nguyên tắc vận động, quyên góp: quỹ tiếp nhận các nguồn lực trong và ngoài nước để đảm bảo thực hiện các nhiệm vụ của quỹ theo quy định của pháp luật và Điều lệ quỹ.

2. Vận động cán bộ, Hội viên, Đoàn viên và các nhà hảo tâm tham gia đóng góp để phát triển quỹ vì mục tiêu bảo trợ, chăm sóc, giúp đỡ nạn nhân chất độc da cam và những người nghi nhiễm chất độc da cam trên địa bàn tỉnh.

Điều 16. Thực hiện tài trợ

1. Tài trợ cho các chương trình, dự án nhằm giúp đỡ cho nạn nhân chất độc da cam trên địa bàn tỉnh, ưu tiên những nạn nhân da cam có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn.

2. Tài trợ theo sự ủy nhiệm của cá nhân, tổ chức và thực hiện các dự án tài trợ có địa chỉ theo quy định của pháp luật.

Chương V

NHỮNG QUY ĐỊNH VỀ TÀI SẢN, TÀI CHÍNH VÀ VIỆC QUẢN LÝ SỬ DỤNG TÀI SẢN, TÀI CHÍNH

Điều 17. Nguồn thu của quỹ

1. Quỹ hình thành từ nguồn đóng góp tự nguyện của các tổ chức kinh tế-xã hội, cộng đồng, nguồn tài trợ hợp pháp của các cá nhân, tổ chức ở trong nước và ngoài nước (Đối với nguồn ủng hộ của tổ chức và cá nhân ngoài nước phải được Ủy ban nhân dân tỉnh cho phép tiếp nhận).

2. Nguồn tài trợ của Nhà nước.

3. Thu từ hoạt động cung cấp dịch vụ hoặc từ các hoạt động khác theo quy định của pháp luật.

4. Nguồn hỗ trợ của Hội Chữ thập đỏ Việt Nam.

5. Các khoản thu hợp pháp khác (nếu có).

Điều 18. Đối tượng, điều kiện và hình thức hỗ trợ

1. Quỹ bảo trợ nạn nhân chất độc da cam tỉnh được sử dụng cho mục đích giúp đỡ nạn nhân chất độc da cam trên địa bàn Lâm Đồng theo những hình thức sau:

a) Khám, chữa bệnh, phẫu thuật, chỉnh hình và phục hồi chức năng; giới thiệu đi điều dưỡng ở Trung tâm chăm sóc nạn nhân chất độc da cam.

b) Học nghề và tạo điều kiện để đối tượng là nạn nhân da cam tìm việc làm.

c) Cung cấp phương tiện sinh hoạt thiết yếu (xe lăn, xe lắc, nạng, nẹp...) cho những nạn nhân da cam bị tàn tật.

2. Phương thức giúp đỡ các đối tượng là nạn nhân chất độc da cam

a) Bằng tiền hoặc hiện vật;

b) Cho vay không lấy lãi để đối tượng là nạn nhân chất độc da cam học nghề, phát triển kinh tế gia đình;

3. Quỹ được trích tối đa 5% để chi cho các hoạt động sau:

a) Công tác tuyên truyền, vận động;

b) Văn phòng phẩm phục vụ hoạt động của quỹ;

c) In thư ngỏ, thư cám ơn, bảng tri ân các tổ chức, cá nhân đóng góp cho quỹ.

4. Việc quản lý và sử dụng tài chính của quỹ tuân thủ theo các nguyên tắc, chế độ tài chính hiện hành của nhà nước, theo hướng dẫn của Bộ Tài chính và Hội Chữ thập đỏ Việt Nam; được miễn thuế theo quy định của Luật hoạt động Chữ thập đỏ. Tiền nhàn rỗi tạm thời của quỹ được gửi vào tài khoản tiền gửi của quỹ tại một chi nhánh ngân hàng trên địa bàn thành phố Đà Lạt.

Chương VI

KHEN THƯỞNG, KỶ LUẬT, KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VÀ XỬ LÝ VI PHẠM TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA QUỸ

Điều 19. Khen thưởng và kỷ luật

1. Những tổ chức và cá nhân có thành tích trong việc xây dựng, phát triển Quỹ Bảo trợ nạn nhân chất độc da cam được đề nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền khen thưởng theo Luật Thi đua khen thưởng.

2. Những tổ chức, cá nhân vi phạm quy định của Điều lệ này tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà xử lý kỷ luật hoặc xử lý bằng pháp luật.

Điều 20. Khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm trong hoạt động của quỹ

Quỹ có quyền khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật. Trường hợp khiếu nại về quyết định tạm đình chỉ hoạt động, giải thể quỹ, thu hồi giấy phép thành lập, con dấu, trong thời gian chờ giải quyết, quỹ không được hoạt động.

Chương VII

ĐIỀU KIỆN HỢP NHẤT, SÁP NHẬP, CHIA, TÁCH, GIẢI THỂ QUỸ

Điều 21. Điều kiện hợp nhất, sáp nhập quỹ, chia, tách, giải thể quỹ.

1. Tùy theo yêu cầu và khả năng hoạt động của quỹ, Hội đồng quản lý quỹ đề nghị cơ quan có thẩm quyền tại Điều 14 của Nghị định số 148/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 9 năm 2007 của Chính phủ cho phép chia, tách; sáp nhập; hợp nhất; giải thể quỹ.

2. Việc chia, tách; sáp nhập; hợp nhất; giải thể được thực hiện theo quy định của pháp luật.

3. Quỹ giải thể trong các trường hợp sau:

a) Tự giải thể: khi mục đích đã hoàn thành.

b) Do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định tại Điều 14 của Nghị định số 148/2007NĐ-CP ngày 25 tháng 9 năm 2007 của Chính phủ.

Chương VIII

SỬA ĐỔI, BỔ SUNG ĐIỀU LỆ QUỸ

Điều 22. Sửa đổi, bổ sung điều lệ quỹ

Trong quá trình thực hiện theo chức năng và nhiệm vụ của Hội đồng quản lý quỹ, nếu có vấn đề gì cần sửa đổi hoặc bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế Hội đồng quản lý quỹ tổ chức họp, thống nhất ý kiến theo đa số (2/3 số thành viên của hội đồng trở lên).

Chỉ có Hội đồng quản lý quỹ mới có quyền đề nghị sửa đổi, bổ sung Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ Bảo trợ nạn nhân chất độc da cam tỉnh Lâm Đồng và được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng công nhận.

Điều 23. Hiệu lực thi hành

Điều lệ này có 8 Chương và 23 Điều, thay cho Điều lệ tổ chức và hoạt động Quỹ Bảo trợ nạn nhân Chất độc da cam tỉnh Lâm Đồng được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng phê duyệt kèm theo Quyết định số 1554/QĐ-UBND ngày 18 tháng 7 năm 2011 và có hiệu lực thi hành kể từ ngày được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng công nhận./.