|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
25/2022/QĐ-UBND
|
Hà
Nội, ngày 13 tháng 6 năm 2022
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ HOẠT ĐỘNG TƯ VẤN, PHẢN BIỆN VÀ GIÁM ĐỊNH XÃ HỘI CỦA
LIÊN HIỆP CÁC HỘI KHOA HỌC VÀ KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HÀ NỘI
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa
phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính
phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;
Căn cứ Luật Thủ đô ngày
21/11/2012;
Căn cứ Luật ban hành văn bản quy
phạm pháp luật ngày 22/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban
hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18/6/2020;
Căn cứ Quyết định số
14/2014/QĐ-TTg ngày 14/02/2014 của Thủ tướng Chính phủ về hoạt động tư vấn, phản
biện và giám định xã hội của Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật Việt Nam;
Căn cứ Thông tư số 11/2015/TT-BTC
ngày 29/01/2015 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn cơ chế tài chính cho hoạt
động tư vấn, phản biện và giám định xã hội của Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ
thuật Việt Nam;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Khoa
học và Công nghệ tại Tờ trình số 885/TTr-SKHCN ngày 27/5/2022 của Sở Khoa học
và Công nghệ về việc ban hành Quy định hoạt động tư vấn, phản biện và giám định
xã hội của Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật Thành phố Hà Nội.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về hoạt
động tư vấn, phản biện và giám định xã hội của Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ
thuật thành phố Hà Nội.
Điều 2. Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 24
tháng 6 năm 2022 và thay thế Quyết định số 71/2013/QĐ-UBND ngày 31 tháng 12 năm
2013 của UBND Thành phố quy định hoạt động tư vấn, phản biện và giám định xã hội
của Liên hiệp các Hội khoa học và kỹ thuật thành phố Hà Nội.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố, Giám
đốc Sở Khoa học và Công nghệ, Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc UBND
thành phố; Chủ tịch Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật Thành phố, Chủ tịch
UBND quận, huyện, thị xã và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm
thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Khoa học và Công nghệ;
- Thường trực Thành ủy;
- Thường trực HĐND Thành phố;
- Chủ tịch UBND Thành phố;
- Các Phó Chủ tịch UBND Thành phố;
- Cục KTVBQPPL (Bộ Tư pháp);
- Cổng TTĐT Chính phủ;
- Liên hiệp các Hội KH&KT Việt Nam;
- Ủy ban MTTQ Việt Nam Thành phố;
- VPUB: các PCVP, các phòng CV;
- TT Tin học - Công báo, Cổng GTĐT TP;
- Lưu: VT, NC.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Hồng Sơn
|
QUY ĐỊNH
HOẠT ĐỘNG TƯ VẤN, PHẢN BIỆN VÀ GIÁM ĐỊNH XÃ HỘI CỦA LIÊN HIỆP CÁC HỘI
KHOA HỌC VÀ KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HÀ NỘI
(Ban hành kèm theo Quyết định số 25/2022/QĐ-UBND ngày 13 tháng 6 năm 2022 của
Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh:
Quy định này quy định về hoạt động tư
vấn, phản biện và giám định xã hội của Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật
thành phố Hà Nội đối với các vấn đề về đường lối, chủ trương, chính sách quan
trọng về phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố và những chương trình, dự án
lớn về khoa học và công nghệ, giáo dục và đào tạo, về chính sách xây dựng, phát
triển đội ngũ trí thức.
2. Đối tượng áp dụng:
Quy định này áp dụng đối với Liên hiệp
các Hội Khoa học và Kỹ thuật thành phố Hà Nội (gọi tắt là Liên hiệp Hội Thành
phố), các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan.
Điều 2. Nội
dung cần lấy ý kiến tư vấn, phản biện và giám định xã hội của Liên hiệp hội
Thành phố
1. Dự thảo văn bản do các cơ quan Nhà
nước ở thành phố Hà Nội đề nghị Liên hiệp Hội Thành phố thực hiện tư vấn, phản
biện và giám định xã hội, bao gồm:
a) Chương trình, đề án quan trọng của
Thành phố.
b) Chiến lược, kế hoạch, dự án, đề
án, chương trình phát triển kinh tế - xã hội các ngành, lĩnh vực (công nghiệp,
nông nghiệp, dịch vụ, môi trường, quản lý đô thị, giao thông, công nghệ thông
tin, khoa học & công nghệ, giáo dục - đào tạo...) của Thành phố, các Sở,
ban, ngành và các đơn vị hành chính cấp quận, huyện.
2. Các chương trình, công trình, dự
án lớn về khoa học và công nghệ quan trọng cấp quốc gia có liên quan đến thành
phố Hà Nội.
3. Các nội dung quan trọng khác do
Liên hiệp Hội Thành phố chủ động đề xuất tư vấn, phản biện và giám định xã hội,
được sự đồng ý của cơ quan có thẩm quyền.
Điều 3. Tính chất
hoạt động tư vấn, phản biện và giám định xã hội
1. Hoạt động tư vấn, phản biện và giám
định của Liên hiệp Hội Thành phố là hoạt động mang tính xã hội, độc lập khách
quan, không vì mục đích lợi nhuận.
2. Hoạt động tư vấn, phản biện và
giám định xã hội không thay thế việc tư vấn, thẩm định, giám định của các cơ
quan quản lý nhà nước có thẩm quyền, các tổ chức tư vấn hoạt động theo quy định
của pháp luật.
Chương II
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 4. Hình thức
lấy ý kiến tư vấn, phản biện và giám định xã hội
1. Giới thiệu chuyên gia tham gia xây
dựng các văn bản quy phạm pháp luật hoặc giám định xã hội, giám sát theo yêu cầu.
2. Tổ chức hội thảo, tọa đàm, lấy ý
kiến chuyên gia về các vấn đề cần tư vấn, phản biện và giám định xã hội.
3. Tổ chức nghiên cứu các vấn đề phục
vụ cho hoạt động tư vấn, phản biện và giám định xã hội dưới dạng đề tài hoặc đề
án tư vấn, phản biện và giám định xã hội.
4. Tổ chức diễn đàn khoa học và công
nghệ.
5. Tham gia vào các bước trong quá
trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật hoặc đề án kinh tế - xã hội liên quan
đến khoa học công nghệ, giáo dục và đào tạo, xây dựng đội ngũ trí thức.
Điều 5. Mức độ tư
vấn, phản biện và giám định xã hội
1. Cung cấp, chia sẻ thông tin để cơ
quan lấy ý kiến tư vấn, phản biện và giám định xã hội tham khảo về nội dung hoặc
phương pháp tiếp cận, nguồn tư liệu, nguồn chuyên gia.
2. Cho ý kiến nhận xét, đánh giá, tư
vấn, phản biện một văn bản, đề án khi được giao, được đề nghị, được đặt hàng hoặc
đề xuất.
3. Cho kết luận giám định xã hội một
sự việc, đề án khi được giao, được đề nghị, được đặt hàng hoặc đề xuất.
4. Tham mưu, đề xuất, kiến nghị với UBND
thành phố về những cơ chế, chính sách, sáng kiến, giải pháp đóng góp vào sự
nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc, phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô.
Điều 6. Tổ chức
tư vấn, phản biện và giám định xã hội
Hoạt động tư vấn phản biện và giám định
xã hội được thực hiện theo các hình thức chủ yếu như đặt hàng, tự đề xuất hoặc
do cơ quan có thẩm quyền giao nhiệm vụ, cụ thể như sau:
1. Đối với Đề án do các cơ quan được
quy định tại Khoản 1 Điều 2 Quy định này đặt hàng:
a) Hàng năm, các sở, ban, ngành của
Thành phố gửi yêu cầu nội dung cần tư vấn, phản biện và giám định xã hội cho
Liên hiệp Hội Thành phố.
b) Trên cơ sở đề xuất của các cơ
quan, Liên hiệp Hội Thành phố tổng hợp nhu cầu tư vấn, phản biện và giám định
trình Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, quyết định.
c) Các sở, ban, ngành phối hợp với
Liên hiệp Hội Thành phố tổ chức triển khai thực hiện tư vấn, phản biện và giám
định xã hội theo đúng quy định.
2. Đối với các Chương trình, đề án, dự
án do các cơ quan Trung ương triển khai trên địa bàn thành phố, khi xét thấy cần
thiết thì Liên hiệp Hội Thành phố với tư cách độc lập có thể phối hợp hoặc đề
xuất với Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật Việt Nam, UBND Thành phố kiến
nghị cơ quan trung ương có thẩm quyền giải quyết những vấn đề có liên quan phát
hiện trong quá trình triển khai thực hiện trên địa bàn Thành phố.
Điều 7. Kinh phí
thực hiện nhiệm vụ tư vấn, phản biện và giám định xã hội
Kinh phí triển khai hoạt động tư vấn,
phản biện và giám định xã hội của Liên hiệp các hội khoa học kỹ thuật thành phố
Hà Nội được bố trí trong dự toán chi ngân sách nhà nước hàng năm giao cho Liên
hiệp các hội khoa học kỹ thuật thành phố Hà Nội và huy động từ các nguồn kinh
phí hợp pháp khác, cụ thể:
1. Đối với các nhiệm vụ do UBND Thành
phố giao hoặc Thành ủy, HĐND Thành phố có yêu cầu thực hiện tư vấn, phản biện
và giám định xã hội: Hàng năm, vào thời điểm xây dựng dự toán, căn cứ nhiệm vụ
của cấp có thẩm quyền giao và các quy định của Trung ương, Thành phố về cơ chế
tài chính cho hoạt động tư vấn, phản biện và giám định xã hội, Liên hiệp các hội
khoa học kỹ thuật thành phố Hà Nội lập kế hoạch và dự toán kinh phí triển khai
thực hiện hoạt động tư vấn, phản biện và giám định xã hội gửi Sở Khoa học và
Công nghệ thẩm định làm cơ sở để Sở Tài chính tổng hợp tham mưu UBND Thành phố
trình HĐND Thành phố bố trí kinh phí theo quy định.
2. Đối với các nhiệm vụ tư vấn, phản
biện và giám định xã hội do các tổ chức, cá nhân đặt hàng: nguồn kinh phí triển
khai thực hiện trên cơ sở hợp đồng do hai bên thỏa thuận, phù hợp với quy định
của Nhà nước.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 8. Trách nhiệm
của cơ quan lấy ý kiến tư vấn, phản biện và giám định xã hội
1. Chủ động phối hợp với Liên hiệp Hội
Thành phố để tổ chức tư vấn, phản biện và giám định xã hội nội dung đã được UBND
Thành phố giao hoặc tự đề xuất để Liên hiệp Hội Thành phố thực hiện tư vấn, phản
biện và giám định xã hội.
2. Cung cấp đầy đủ, kịp thời thông
tin, tư liệu, tài liệu liên quan, đảm bảo kịp thời các điều kiện về kinh phí và
sử dụng cơ sở vật chất (nếu có thỏa thuận) cho Liên hiệp Hội Thành phố thực hiện
nhiệm vụ.
3. Tiếp nhận, nghiên cứu, tiếp thu
các kiến nghị, đề xuất trong văn bản tư vấn, phản biện và giám định xã hội để
hoàn thiện đề án; trả lời các ý kiến không tán thành.
4. Hàng năm, trên cơ sở nhu cầu thực
tiễn và nhiệm vụ được giao, các sở, ban, ngành xây dựng kế hoạch lấy kiến tư vấn,
phản biện giám định xã hội, đề xuất gửi Liên hiệp hội Thành phố.
Điều 9. Trách nhiệm
của Liên hiệp Hội Thành phố và các Hội thành viên
1. Đối với Liên hiệp Hội Thành phố:
a) Chủ trì, phối hợp chặt chẽ với các
cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc triển khai, thực hiện quy định này.
b) Hằng năm, Liên hiệp hội xây dựng kế
hoạch tư vấn, phản biện và giám định xã hội và trình UBND thành phố phê duyệt
danh mục các chương trình, đề án, dự án quy định tại Điều 3 quy định này để triển
khai thực hiện.
c) Chủ động trong công tác tập hợp đội
ngũ trí thức; cập nhật, bổ sung nguồn chuyên gia, cán bộ quản lý, nhà khoa học
trong và ngoài thành phố có trình độ, năng lực, kinh nghiệm thực tiễn để lựa chọn
tham gia thực hiện các nhiệm vụ.
d) Tổ chức thực hiện đảm bảo yêu cầu
về nội dung, tiến độ, chất lượng, hiệu quả, tính độc lập, khách quan, trung thực,
khoa học và chịu trách nhiệm về nội dung báo cáo kết quả tư vấn, phản biện và
giám định xã hội đối với các nhiệm vụ do Liên hiệp hội thực hiện.
đ) Quản lý, bảo mật (nếu có yêu cầu)
các hồ sơ, tư liệu của chương trình, dự án, đề án được cung cấp, bảo quản các
phương tiện kỹ thuật (nếu được giao sử dụng) và hoàn trả sau khi hoàn thành nhiệm
vụ được yêu cầu.
e) Tổ chức các hội nghị, hội thảo, tập
huấn, hướng dẫn nâng cao năng lực cho cán bộ, chuyên gia, các Hội thành viên và
các tổ chức, cá nhân có liên quan.
g) Định kỳ hàng năm tổ chức đánh giá,
rút kinh nghiệm hoạt động tư vấn, phản biện và giám định xã hội, tổng hợp kết
quả, báo cáo UBND Thành phố (trước ngày 15/12 hàng năm).
2. Đối với các Hội thành viên:
a) Tổ chức thực hiện nhiệm vụ theo Điều
lệ của Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật Việt Nam hoặc khi được cơ quan có
thẩm quyền giao, đảm bảo yêu cầu về tiến độ, chất lượng, đồng thời chịu trách
nhiệm quản lý, bảo mật hồ sơ, tài liệu được cung cấp.
b) Lựa chọn, giới thiệu chuyên gia để
tham gia các nhiệm vụ tư vấn, phản biện và giám định xã hội khi được yêu cầu.
Điều 10. Tổ chức
thực hiện
Trong quá trình tổ chức thực hiện nếu
có vướng mắc, Liên hiệp Hội Thành phố tổng hợp, báo cáo kịp thời UBND Thành phố
để xem xét, sửa đổi bổ sung cho phù hợp./.