|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 25/2019/QĐ-UBND
|
Bà Rịa - Vũng Tàu, ngày 12 tháng 9 năm 2019
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH TIÊU CHÍ ĐẶC THÙ; QUY TRÌNH XÉT DUYỆT HỒ SƠ ĐỀ NGHỊ CẤP
VĂN BẢN CHẤP THUẬN ĐÓNG MỚI, CẢI HOÁN, THUÊ, MUA TÀU CÁ TRÊN BIỂN; QUY ĐỊNH VỀ
ĐÓNG MỚI, CẢI HOÁN, THUÊ, MUA TÀU CÁ HOẠT ĐỘNG TRONG NỘI ĐỊA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
BÀ RỊA - VŨNG TÀU
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật ngày 22/6/2015;
Căn cứ khoản 1 Điều 62 Luật Thủy sản ngày 21 tháng 11 năm
2017;
Căn cứ Nghị định số 26/2019/NĐ-CP ngày 08 tháng 3 năm 2019 của Chính phủ quy định chi tiết
một số điều và biện pháp thi hành Luật Thủy sản;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn tại Tờ trình số 268/TTr-SNN ngày 22 tháng 8 năm
2019 về dự thảo Quyết định ban hành Quy định tiêu chí đặc thù; quy trình xét duyệt hồ sơ đề nghị cấp văn bản chấp thuận đóng
mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá hoạt động trên biển; quy định về đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá hoạt động trong nội địa trên địa bàn
tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định tiêu
chí đặc thù; quy trình xét duyệt hồ sơ đề nghị cấp văn bản chấp thuận đóng mới,
cải hoán, thuê, mua tàu cá hoạt động trên biển; quy định về đóng mới, cải hoán,
thuê, mua tàu cá hoạt động trong nội địa trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu,
Điều 2. Hiệu
lực thi hành
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể
từ ngày 26 tháng 9 năm 2019.
Điều 3. Tổ chức thực
hiện
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh;
Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các
huyện, thành phố, thị xã; Thủ trưởng các sở, ngành, cơ quan, đơn vị và các tổ
chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
Website Chính phủ;
- Bộ Nông nghiệp và PTNT;
- Bộ Tư pháp (cục kiểm tra văn bản QPPL);
- TTr Tỉnh ủy, TTr HĐND tỉnh;
- CT và các PCT UBND tỉnh;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- UBMTTQVN tỉnh và các đoàn thể tỉnh;
- Cục kiểm tra văn bản QPPL;
- Như điều 3;
- Sở Tư pháp (KTVB);
- Trung tâm Công báo - Tin học tỉnh;
- Báo BRVT, Đài PT-TH tỉnh BRVT;
- Lưu: VT, SNN&PTNT (02), VPUB(48).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Tuấn Quốc
|
QUY ĐỊNH
TIÊU CHÍ ĐẶC THÙ; QUY TRÌNH XÉT DUYỆT HỒ SƠ ĐỀ NGHỊ CẤP VĂN BẢN CHẤP
THUẬN ĐÓNG MỚI, CẢI HOÁN, THUÊ, MUA TÀU CÁ HOẠT ĐỘNG TRÊN BIỂN; QUY ĐỊNH VỀ
ĐÓNG MỚI, CẢI HOÁN, THUÊ, MUA TÀU CÁ HOẠT ĐỘNG TRONG NỘI ĐỊA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
BÀ RỊA VŨNG TÀU
(Ban hành kèm theo Quyết định số
25/2019/QĐ-UBND ngày 12 tháng
9 năm 2019 của Ủy ban nhân dân
tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh
Quy định này quy định về tiêu chí đặc
thù; quy trình xét duyệt hồ sơ đề nghị cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua
tàu cá hoạt động trên biển; quy định về đóng mới, cải
hoán, thuê, mua tàu cá hoạt động trong nội địa trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng
Tàu.
2. Đối tượng áp
dụng
a) Các tổ chức, cá nhân có trụ sở hoặc
nơi đăng ký hộ khẩu thường trú trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu có liên quan
đến hoạt động đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá hoạt động trên biển.
b) Các cơ quan quản lý thủy sản tỉnh,
Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã và Ủy ban nhân dân các xã, phường,
thị trấn trên địa bàn tỉnh.
Điều 2. Giải
thích từ ngữ
Trong quy định này, các từ ngữ dưới
đây được hiểu như sau:
1. Tàu cá là phương tiện thủy có lắp
động cơ hoặc không lắp động cơ, bao gồm tàu đánh bắt nguồn lợi thủy sản, tàu hậu cần đánh bắt nguồn lợi thủy sản.
2. Chủ tàu cá là các tổ chức, cá nhân
sở hữu tàu cá, đứng tên đăng ký sử dụng tàu theo quy định pháp luật Việt Nam.
3. Đóng mới tàu cá là quá trình thực
hiện thi công đóng tàu từ khi dựng ky chính đến khi hoàn
chỉnh tàu cá đưa vào hoạt động.
4. Cải hoán tàu cá là quá trình thiết
kế, thi công, sửa chữa tàu cá làm thay đổi tính năng kỹ thuật của tàu như: thay đổi kích thước cơ bản của tàu;
thay đổi công dụng; thay đổi máy chính...
5. Hoạt động nội địa là hoạt động
trên sông, kênh, rạch, hồ, đập, đầm, phá, vụng, vịnh, ven bờ biển.
Chương II
TIÊU CHÍ ĐẶC THÙ
VÀ QUY TRÌNH XÉT DUYỆT HỒ SƠ ĐỀ NGHỊ CẤP VĂN BẢN CHẤP THUẬN ĐÓNG MỚI, CẢI HOÁN,
THUÊ, MUA TÀU CÁ HOẠT ĐỘNG TRÊN BIỂN; QUY ĐỊNH VỀ ĐÓNG MỚI, CẢI HOÁN, THUÊ MUA
TÀU CÁ HOẠT ĐỘNG TRONG NỘI ĐỊA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU
Điều 3. Tiêu
chí đặc thù để cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá hoạt
động trên biển
1. Tiêu chí để cấp văn bản chấp thuận
đóng mới tàu cá
a) Tàu cá phải có chiều dài toàn bộ của
tàu (Lmax) từ 15 mét trở lên
và tổng công suất máy chính từ 400 CV (mã lực) trở lên;
b) Đăng ký nghề khai thác phù hợp
theo quy định của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và quy định của Ủy ban
nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu;
c) Tổ chức, cá nhân không có tàu cá
vi phạm vùng biển nước ngoài trong đánh bắt nguồn lợi thủy sản hoặc hậu cần
đánh bắt nguồn lợi thủy sản;
d) Tổ chức, cá nhân đề nghị cấp văn bản chấp thuận đóng mới tàu cá nằm trong chỉ tiêu hạn ngạch phân bổ
do cơ quan có thẩm quyền quy định;
đ) Có chứng nhận đăng ký kinh doanh
được cơ quan có thẩm quyền cấp đối với tổ chức; có hộ khẩu thường trú trong tỉnh
Bà Rịa - Vũng Tàu đối với cá nhân;
e) Tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 15
mét trở lên phải có hồ sơ thiết kế kỹ thuật;
g) Đối với tàu cá đóng mới thay thế:
Chủ tàu được thực hiện đóng mới tàu cá để thay thế tàu cá hư hỏng, mục nát
không sửa chữa được hoặc tàu cá bị chìm không trục vớt được, buộc phải hủy bỏ
tàu, xóa đăng ký. Tàu cá đóng mới phải gắn máy thủy mới có vùng hoạt động như tàu cá được thay thế.
2. Tiêu chí để cấp văn bản chấp thuận
cải hoán tàu cá
a) Theo quy định tại điểm a, b, c ,đ,
e khoản 1 Điều này;
b) Tổ chức, cá
nhân đề nghị cấp văn bản chấp thuận cải hoán tàu cá nằm trong chỉ tiêu hạn ngạch phân bổ do cơ quan có thẩm quyền quy định;
c) Đối với nghề ưu tiên phát triển:
Khuyến khích cải hoán thay máy chính là máy thủy mới và có công suất lớn hơn so với máy được thay thế;
d) Đối với nghề
hạn chế và nghề cấm phát triển: Khuyến khích cải hoán vỏ tàu chuyển đổi sang các
nghề ưu tiên phát triển; được thay máy chính (khi máy cũ hư hỏng nặng, không thể
hoạt động hoặc không thể khắc phục được), máy thay đổi phải là máy thủy mới và
có công suất không lớn hơn so với máy được thay thế.
đ) Không cấp văn bản chấp thuận cải
hoán tàu cá sang các nghề cấm phát triển, hạn chế phát triển.
3. Đối với thuê, mua tàu cá:
a) Theo quy định tại điểm a, b, c khoản
1 Điều này;
b) Tuổi vỏ tàu không quá 10 năm; máy
tàu phải là máy thủy;
c) Được chuyển vùng đăng ký tàu cá
thuộc các nghề ưu tiên phát triển theo hộ khẩu thường trú của chủ tàu cá;
d) Không cấp văn bản chấp thuận thuê,
mua tàu cá ngoài tỉnh đối với tàu cá làm nghề cấm phát triển, hạn chế phát triển;
Điều 4. Các tiêu
chí ưu tiên để cấp văn bản chấp thuận đóng mới tàu cá
Trường hợp số lượng
tổ chức, cá nhân cùng đáp ứng các tiêu chí tại khoản 1, khoản 2, khoản 3 Điều 3
nhiều hơn số lượng hạn ngạch Giấy phép khai thác thủy sản
được phân bổ, thì xem xét thêm các tiêu chí theo thứ tự ưu tiên như sau:
1. Sử dụng vật liệu là tàu vỏ thép, vỏ
composite, vỏ gỗ;
2. Tổ chức, cá nhân đề nghị cấp văn bản chấp thuận đóng mới tàu cá có tàu thuộc diện huy động tham gia bảo
vệ chủ quyền, quyền chủ quyền, lực lượng xung kích, cứu hộ, cứu nạn trên biển;
3. Ưu tiên đối với các tổ chức, cá
nhân đóng mới tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 15 mét trở lên.
Điều 5. Quy trình
xét duyệt hồ sơ đề nghị cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua
tàu cá hoạt động trên biển và trong nội địa
1. Bước 1. Nộp hồ sơ
Tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ đề nghị cấp
văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá hoạt động trên biển và
trong nội địa Mẫu số 05.TC Phụ lục V
ban hành kèm theo Nghị định số 26/2019/NĐ-CP. Thành phần hồ sơ theo quy định tại Nghị định số 26/2019/NĐ-CP của Chính phủ. Cách thức thực hiện:
Nộp hồ sơ trực tiếp hoặc qua dịch vụ bưu chính hoặc qua môi trường mạng;
2. Bước 2. Chuyển hồ sơ
Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả kiểm
tra thành phần hồ sơ và chuyển hồ sơ đến Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn. Trong thời hạn không quá 02 ngày làm việc, Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn xem xét tính đầy đủ, nếu hồ sơ chưa đầy đủ theo quy định, Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn thông báo cho tổ chức, cá nhân biết để bổ sung;
3. Bước 3. Thẩm định hồ sơ
Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ
ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định, Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn xem xét hồ sơ cấp văn bản chấp thuận theo Mẫu số 06.TC Phụ lục V ban hành kèm
theo Nghị định số 26/2019/NĐ-CP ngày 08 tháng 3 năm 2019 của Chính phủ, quy định
chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Thủy sản.
Trường hợp không cấp văn bản chấp thuận, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.
Điều 6. Quy định
về đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá hoạt động trong nội địa
1. Đối với đóng mới tàu cá
a) Có chứng nhận đăng ký kinh doanh
được cơ quan có thẩm quyền của tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu cấp đối với tổ chức; thường trú tại tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đối với cá nhân;
b) Đăng ký nghề
khai thác phù hợp với quy định của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và
quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu;
c) Chỉ được đóng mới tàu có chiều dài
lớn nhất dưới 10 mét;
d) Phù hợp với
quy hoạch của địa phương.
2. Đối với cải hoán tàu cá:
a) Theo quy định tại điểm b, d khoản
1 Điều này;
b) Tàu cá đã được đăng ký tại tỉnh Bà
Rịa - Vũng Tàu;
c) Tàu cá trước và sau khi cải hoán
phải có chiều dài lớn nhất dưới 10 mét.
3. Đối với thuê, mua tàu cá
a) Theo quy định tại điểm a, b, d khoản
1 Điều này;
b) Tàu cá đã được đăng ký theo quy định;
c) Chỉ được thuê, mua tàu có chiều
dài lớn nhất dưới 10 mét.
Điều 7. Thẩm quyền
cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê mua tàu cá
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn là cơ quan cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán,
thuê, mua tàu cá.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 8. Trách nhiệm
của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
1. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn các tổ chức, cá nhân có liên quan chấp
hành pháp luật trong việc đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá.
2. Tham mưu, xây dựng trình Ủy ban
nhân dân tỉnh công bố hạn ngạch giấy phép khai thác thủy sản cho tàu có chiều
dài dưới 15 mét; căn cứ hạn ngạch giấy phép khai thác thủy sản cho tàu có chiều
dài từ 15 mét trở lên được Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phân bổ và hạn
ngạch giấy phép khai thác thủy sản cho tàu có chiều dài dưới
15 mét của tỉnh, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh công bố
chỉ tiêu tàu cá đóng mới hàng năm của tỉnh.
3. Thực hiện cấp văn bản chấp thuận
đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá trên địa bàn tỉnh theo quy định.
4. Tổ chức thanh tra, kiểm tra, xử lý
vi phạm pháp luật trong việc đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá theo thẩm quyền.
5. Tổ chức thực hiện công khai tiêu
chí đặc thù của địa phương để cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê,
mua tàu cá hoạt động trên biển.
6. Tổng hợp, báo
cáo tình hình đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá cho Bộ Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn, Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định.
Điều 9. Trách nhiệm
của Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, thị xã
1. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến,
giáo dục pháp luật về thủy sản trên địa bàn quản lý.
2. Chỉ đạo Ủy ban nhân dân xã, phường,
thị trấn báo cáo thống kê số lượng tàu cá có chiều dài lớn nhất dưới 06 mét
trên địa bàn quản lý theo quy định trước ngày 15 hàng tháng gửi về Sở Nông nghiệp
và phát triển nông thôn (Chi cục Thủy sản).
Điều 10. Quy định
chuyển tiếp
Các tổ chức, cá nhân đã được cấp văn
bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá trên biển trước ngày Quyết
định này có hiệu lực thì được thực hiện đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2019.
Điều 11. Sửa đổi,
bổ sung quy định
Trong quá trình thực hiện, nếu phát
sinh khó khăn, vướng mắc, đề nghị các tổ chức, cá nhân kịp thời phản ánh bằng
văn bản về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để tổng
hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, sửa đổi, bổ
sung cho phù hợp với tình hình thực tế và quy định của
pháp luật./.