|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH ĐỊNH
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
24/2006/QĐ-UBND
|
Quy Nhơn, ngày 03
tháng 03 năm 2006
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY CHẾ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG VÀ XÂY DỰNG KHU
TÁI ĐỊNH CƯ CÁC KHU CÔNG NGHIỆP
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày
26/11/2003;
Căn cứ Nghị định số 10/2002/NĐ-CP ngày
16/01/2002 của Chính phủ về chế Bộ tài chính áp dụng cho các đơn vị sự nghiệp
có thu;
Căn cứ Quyết định số 56/2004/QĐ-UBND ngày
16/6/2004 của UBND tỉnh về việc thành lập Ban Giải phóng mặt bằng và xây dựng
khu tái định cư các khu công nghiệp;
Xét đề nghị của Trưởng ban Ban Quản lý các khu
công nghiệp và đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo
Quyết định này Quy chế tổ chức và hoạt động của Ban Giải phóng mặt bằng và xây
dựng khu tái định cư các khu công nghiệp.
Điều 2. Trưởng ban Ban Quản
lý các khu công nghiệp có trách nhiệm hướng dẫn, chỉ đạo Ban Giải phóng mặt bằng
và xây dựng khu tái định cư các khu công nghiệp triển khai hoạt động theo đúng
nội dung quy định của Quy chế.
Điều 3. Quyết định này có
hiệu lực thi hành sau 10 ngày, kể từ ngày ký;
Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở Nội vụ,
Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Trưởng ban Ban Quản lý các khu công nghiệp, thủ
trưởng các cơ quan liên quan và Trưởng ban Ban Giải phóng mặt bằng và xây dựng
khu tái định cư các khu công nghiệp căn cứ Quyết định thi hành./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN TỈNH
CHỦ TỊCH
Vũ Hoàng Hà
|
QUY CHẾ
TỔ
CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG VÀ XÂY DỰNG KHU TÁI ĐỊNH CƯ CÁC
KHU CÔNG NGHIỆP BÌNH ĐỊNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 24/2006/QĐ-UBND ngày 03/3/2006 của UBND tỉnh)
Chương 1.
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Ban Giải
phóng mặt bằng và xây dựng khu tái định cư các khu công nghiệp (sau đây viết tắt
là Ban Giải phóng mặt bằng) là đơn vị sự nghiệp có thu trực thuộc Ban Quản lý
các khu công nghiệp, có tư cách pháp nhân, có tài khoản và sử dụng khuôn dấu
riêng để hoạt động theo quy định hiện hành của Nhà nước.
Trụ sở giao dịch: Nhà số 65, đường Tây Sơn, thành
phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định.
Điều 2. Ban Giải phóng mặt
bằng có chức năng thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng và xây dựng
khu tái định cư cho các đối tượng thuộc diện giải tỏa trong khu vực quy hoạch để
xây dựng các khu công nghiệp thuộc phạm vi quản lý của Ban Quản lý các khu công
nghiệp.
Chương 2.
NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN
Điều 3. Nhiệm vụ của Ban
Giải phóng mặt bằng
3.1- Lập kế hoạch giải phóng mặt bằng, tái định cư
để xây dựng các khu công nghiệp trình cấp thẩm quyền phê duyệt và tổ chức triển
khai thực hiện sau khi được phê duyệt.
3.2- Tổ chức kiểm kê, báo cáo cụ thể phương án bồi
thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng, phương án tái định cư đối với các đối tượng
thuộc diện bị giải tỏa, di dời trình Hội đồng bồi thường thiệt hại, giải phóng
mặt bằng xây dựng các khu công nghiệp xét duyệt theo quy định.
3.3- Tổ chức chi trả tiền bồi thường và phối hợp với
các cơ quan liên quan để giao đất tái định cư cho các đối tượng bị giải tỏa, di
dời theo phương án được duyệt.
3.4- Làm chủ đầu tư dự án xây dựng khu tái định cư
phục vụ cho việc giải toả xây dựng các khu công nghiệp theo quy hoạch, kế hoạch
được duyệt.
3.5- Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ, báo cáo đột
xuất về kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao theo yêu cầu của Trưởng ban Ban Quản
lý các khu công nghiệp;
3.6- Quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, cán bộ, viên
chức, tài chính, tài sản theo quy định của pháp luật và theo phân cấp;
3.7- Thực hiện những nhiệm vụ khác do Trưởng ban Quản
lý các khu công nghiệp giao.
Điều 4. Quyền hạn của Ban
Giải phóng mặt bằng các khu công nghiệp.
4.1- Tham gia làm thành viên Hội đồng bồi thường thiệt
hại, giải phóng mặt bằng xây dựng các khu công nghiệp.
4.2- Tư vấn, đề xuất với Ban Quản lý các khu công
nghiệp về cơ chế, chính sách, giải pháp liên quan đến hoạt động bồi thường, hỗ
trợ, tái định cư để xây dựng, phát triển các khu công nghiệp;
4.3- Được tự thực hiện một số nhiệm vụ quản lý đầu
tư xây dựng đối với các dự
án do Ban Giải phóng mặt bằng làm chủ đầu tư gồm: Lập
hồ sơ mời thầu, tổ chức lựa chọn nhà thầu, giám sát kỹ thuật thi công phù hợp với
năng lực hoạt động xây dựng của Ban Giải phóng mặt bằng do cơ quan nhà nước có
thẩm quyền công nhận;
4.4- Được huy động kinh phí ứng trước của chủ các dự
án đầu tư khi có chủ trương của UBND tỉnh.
4.5- Được chủ động trong việc bố trí cơ cấu bộ máy
quản lý, lao động phù hợp với nhiệm vụ và biên chế được giao, quản lý cán bộ,
viên chức, lao động hợp đồng và tiền lương theo quy định hiện hành của Nhà nước.
Chương 3.
TỔ CHỨC BỘ MÁY
Điều 5. Bộ máy lãnh đạo quản
lý của Ban Giải phóng mặt bằng các khu công nghiệp gồm Trưởng ban và các Phó
Trưởng ban.
- Trưởng ban là người đại diện pháp nhân của đơn vị,
chịu trách nhiệm trước Trưởng ban Ban Quản lý các khu công nghiệp và trước Pháp
luật về toàn bộ các hoạt động của Ban Giải phóng mặt bằng;
Trưởng ban do Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm,
kỷ luật theo đề nghị của Trưởng ban Ban Quản lý các khu công nghiệp và Giám đốc
Sở Nội vụ.
- Phó Trưởng ban là người giúp Trưởng ban điều hành
một số lĩnh vực hoạt động của Ban Giải phóng mặt bằng theo sự phân công của Trưởng
ban, chịu trách nhiệm trước Trưởng ban và liên đới chịu trách nhiệm trước cấp
trên, trước pháp luật về lĩnh vực công tác được Trưởng ban phân công hoặc ủy
quyền;
Phó Trưởng ban do Trưởng ban Ban Quản lý các khu
công nghiệp bổ nhiệm, miễn nhiệm, kỷ luật theo đề nghị của Trưởng ban Ban Giải
phóng mặt bằng, sau khi có ý kiến thỏa thuận bằng văn bản của Giám đốc Sở Nội vụ.
Điều 6. Các phòng nghiệp vụ
chuyên môn trực thuộc
- Phòng Tổ chức – Hành chính;
- Phòng Giải phóng mặt bằng;
- Phòng Quản lý xây dựng cơ bản;
Chức năng, nhiệm vụ và mối quan hệ công tác của các
phòng nghiệp vụ chuyên môn, do Trưởng ban Ban Giải phóng mặt bằng quy định cụ
thể theo nguyên tắc phân công, phân nhiệm rõ ràng, bảo đảm hoạt động có hiệu quả.
Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, kỷ luật Trưởng, Phó các
phòng nghiệp vụ chuyên môn do Trưởng ban Ban Giải phóng mặt bằng quyết định,
sau khi báo cáo và được sự đồng ý bằng văn bản của Trưởng ban Ban Quản lý các
khu công nghiệp.
Tuỳ theo yêu cầu nhiệm vụ, khối lượng công việc ở mỗi
thời kỳ, Trưởng ban Ban Giải phóng mặt bằng có thể xem xét đề xuất Trưởng ban
Ban Quản lý các khu công nghiệp sắp xếp, kiện toàn lại các phòng nghiệp vụ
chuyên môn cho phù hợp.
Điều 7. Quản lý và sử dụng
biên chế của Ban Giải phóng mặt bằng
- Biên chế của Ban Giải phóng mặt bằng thuộc biên
chế ngành sự nghiệp, nằm trong tổng biên chế HCSN của Ban Quản lý các khu công
nghiệp được UBND tỉnh giao hằng năm trên cơ sở yêu cầu nhiệm vụ và khối lượng
công việc;
- Ngoài chỉ tiêu biên chế được giao, đối với các hoạt
động sự nghiệp có thu như quản lý dự án đầu tư xây dựng và các hoạt động cần
huy động nhân lực phục vụ cho việc giải tỏa, đền bù, Trưởng ban Ban Giải phóng
mặt bằng được quyết định số lượng lao động hợp đồng phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ,
khối lượng công việc và khả năng nguồn thu của đơn vị;
- Hằng năm, căn cứ vào nhiệm vụ được giao của năm kế
hoạch và nhu cầu công việc thực tế, khả năng tài chính, Trưởng ban Ban Giải
phóng mặt bằng có trách nhiệm xây dựng kế hoạch biên chế, lao động báo cáo Ban
Quản lý các khu công nghiệp và cơ quan tài chính có thẩm quyền phê duyệt, để làm
căn cứ thực hiện.
Điều 8. Viên chức và lao động
của Ban Giải phóng mặt bằng được hưởng các quyền lợi và nghĩa vụ theo quy định
của Pháp lệnh cán bộ, công chức, Bộ luật Lao động và các quy định hiện hành
khác của Nhà nước.
Chương 4.
TÀI SẢN VÀ TÀI CHÍNH
Điều 9. Tài sản của Ban Giải
phóng mặt bằng thuộc sở hữu nhà nước được quản lý, sử dụng theo đúng chế độ quy
định hiện hành của Nhà nước.
Điều 10. Tài chính của Ban
Giải phóng mặt bằng
1- Kinh phí hoạt động của Ban Giải phóng mặt bằng
được hình thành từ các nguồn sau:
a- Ngân sách cấp kinh phí:
- Chi hoạt động thường xuyên của bộ máy;
- Chi phục vụ hoạt động giải phóng mặt bằng;
- Chi đền bù thiệt hại, giải phóng mặt bằng xây dựng
các khu công nghiệp;
- Chi đầu tư xây dựng khu tái định cư các khu công
nghiệp.
b- Nguồn tài chính khác:
- Kinh phí được trích để lại theo quy định nhà nước
về thực hiện quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình;
- Chi phí lập hồ sơ mời thầu, tổ chức lựa chọn nhà
thầu, giám sát kỹ thuật thi công được tính theo quy định;
- Thu từ các hoạt động dịch vụ theo quy định của
pháp luật.
2- Việc quản lý, sử dụng tài sản, tài chính của Ban
Giải phóng mặt bằng thực hiện theo quy định tại Thông tư số 25/2002/TT-BTC ngày
21/3/2002 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 10/2002/NĐ-CP ngày
16/01/2002 của Chính phủ về chế độ tài chính áp dụng cho đơn vị sự nghiệp có
thu và các quy định hiện hành khác của Nhà nước.
Chương 5.
MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC
Điều 11. Ban Giải phóng mặt
bằng chịu sự quản lý trực tiếp và toàn diện của Trưởng ban Ban Quản lý các khu
công nghiệp tỉnh;
Trưởng ban Ban Giải phóng mặt bằng có trách nhiệm
báo cáo Trưởng ban Ban Quản lý các khu công nghiệp chương trình, kế hoạch công
tác hàng năm, quý, tháng và kết quả thực hiện chương trình, kế hoạch công tác để
theo dõi, chỉ đạo;
Quan hệ làm việc giữa Ban Giải phóng mặt bằng với
các phòng nghiệp vụ chuyên môn, đơn vị trực thuộc Ban Quản lý các khu công nghiệp
là quan hệ phối hợp theo chức năng, nhiệm vụ được phân công và theo quy chế làm
việc của Ban Quản lý các khu công nghiệp.
Điều 12. Đối với Hội đồng
bồi thường thiệt hại, giải phóng mặt bằng xây dựng các khu công nghiệp
Ban Giải phóng mặt bằng làm nhiệm vụ thường trực
giúp việc cho Hội đồng bồi thường giải phóng mặt bằng xây dựng các khu công
nghiệp.
Điều 13. Đối với chính quyền
và các đoàn thể địa phương
Ban Giải phóng mặt bằng có mối quan hệ phối hợp với
chính quyền và các đoàn thể xã, phường nơi thực hiện việc di dời, giải tỏa để
xây dựng khu công nghiệp trong việc tuyên truyền nội dung, phổ biến lợi ích của
dự án và các chính sách pháp luật của Nhà nước có liên quan, đồng thời phối hợp
xem xét, giải quyết các vấn đề khiếu nại, bồi thường GPMB, tái định cư liên
quan đến thực hiện dự án.
Điều 14. Đối với các cơ
quan quản lý nhà nước
Ban Giải phóng mặt bằng chịu sự kiểm tra, thanh tra
của các cơ quan chức năng trong việc thực hiện đường lối, chủ trương, chính
sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước trên tất cả các lĩnh vực hoạt động;
Ban Giải phóng mặt bằng có trách nhiệm tạo điều kiện
thuận lợi để cơ quan chức năng thực hiện thanh tra, kiểm tra theo quy định.
Chương 6.
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 15. Quy định thi hành
Mọi hoạt động của Ban Giải phóng mặt bằng phải đúng
theo những nội dung quy định trong Quy chế và những quy định khác của Pháp luật.
Trong quá trình thực hiện, nếu có phát sinh vướng mắc,
Trưởng ban Ban Giải phóng mặt bằng có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo Trưởng ban
Ban Quản lý các khu công nghiệp đề xuất, trình UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) để sửa
đổi, bổ sung cho phù hợp./.
