Quyết định 2353/QĐ-UBND năm 2018 về Kế hoạch tổ chức thực hiện Nghị quyết 02/2018/NQ-HĐND về hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, khởi nghiệp doanh nghiệp tỉnh Quảng Trị, giai đoạn 2018-2021

QUYẾT ĐỊNH

V/V BAN HÀNH KẾ HOẠCH TỔ CHỨC THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 02/2018/NQ-HĐND NGÀY 18/7/2018 CỦA HĐND TỈNH VỀ HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP, KHỞI NGHIỆP DOANH NGHIỆP TỈNH QUẢNG TRỊ, GIAI ĐOẠN 2018-2021

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ

Căn cứ Luật tổ chức chính quyền địa phương năm 2015;

Căn cứ Luật doanh nghiệp ngày 26/11/2014; Luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa ngày 12/6/2017;

Căn cứ Nghị định số 38/2018/NĐ-CP ngày 11/3/2018 của Chính phủ quy định chi tiết về đầu tư cho doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo; Nghị định số 39/2018/NĐ-CP ngày 11/3/2018 quy định chi tiết một số điều của Luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa;

Căn cứ Nghị quyết số 02/2018/NQ-HĐND ngày 18/7/2018 của HĐND tỉnh về “hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, khởi nghiệp doanh nghiệp tỉnh Quảng Trị, giai đoạn 2018-2021;

Xét đề nghị của Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Công văn số 1369/SKH-DN ngày 08 tháng 10 năm 2018,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch tổ chức thực hiện Nghị quyết số 02/2018/NQ-HĐND ngày 18/7/2018 của HĐND tỉnh về hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, khởi nghiệp doanh nghiệp tỉnh Quảng Trị, giai đoạn 2018-2021

Điều 2. Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký.

Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng các Sở, Ban ngành, đoàn thể cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố, Chủ tịch Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh và các đối tượng liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

“TỔ CHỨC THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 02/2018/NQ-HĐND NGÀY 18/7/2018 CỦA HĐND TỈNH VỀ CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP, KHỞI NGHIỆP DOANH NGHIỆP TỈNH QUẢNG TRỊ, GIAI ĐOẠN 2018-2021”
(Ban hành kèm theo quyết định 2353/QĐ-UBND ngày 12/10/2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị)

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu tổng quát

Môi trường đầu tư kinh doanh ngày càng được cải thiện, Doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh nhận được nhiều hơn sự quan tâm, hỗ trợ, cùng đồng hành từ các cấp ủy, chính quyền các cấp; những khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp được giải quyết kịp thời; kiến tạo một môi trường khởi nghiệp thuận lợi, đưa cộng đồng doanh nghiệp tỉnh phát triển nhanh, bền vững cả về số lượng và chất lượng; xây dựng đội ngũ doanh nhân ngày càng lớn mạnh, có trách nhiệm với xã hội, có đạo đức văn hóa kinh doanh.

2. Mục tiêu cụ thể

- Số lượng doanh nghiệp thành lập mới tăng bình quân 9 - 10%/năm và đạt khoảng 4.500 doanh nghiệp đang hoạt động vào năm 2021.

- Hàng năm, bố trí 4-5 tỷ đồng từ nguồn ngân sách tỉnh để hỗ trợ doanh nghiệp.

- 100% mô hình khởi nghiệp sáng tạo, mô hình liên kết chuỗi giá trị được tỉnh hỗ trợ.

- 100% các kiến nghị về vướng mắc, khó khăn của doanh nghiệp thuộc thẩm quyền xử lý của các cấp, các ngành thuộc tỉnh được chỉ đạo giải quyết kịp thời.

- Hướng dẫn, hỗ trợ để 100% doanh nghiệp (nộp hồ sơ đề xuất) đủ điều kiện được thụ hưởng các chính sách ưu đãi, hỗ trợ của Chính phủ và của tỉnh ban hành.

- Phấn đấu trung bình mỗi năm thu hút được 5 - 10 dự án đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp công nghệ cao và du lịch có quy mô vốn đầu tư từ 50 tỷ đồng trở lên.

II. NỘI DUNG, GIẢI PHÁP VÀ CÁC CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ

A. CÁC CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ CHUNG

1. Hỗ trợ cung cấp thông tin và Tư vấn pháp lý

a). Hỗ trợ cung cấp thông tin:

- Xây dựng chính quyền điện tử, xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu chính thống, kịp thời cập nhật, công khai minh bạch trên trang thông tin điện tử của tỉnh, các sở, ban, ngành và địa phương. Sở Thông tin và Truyền thông tham mưu UBND tỉnh triển khai, đẩy nhanh tiến độ thực hiện Đề án xây dựng chính quyền điện tử theo lộ trình đã được duyệt. Đồng thời, phối hợp các Sở, ngành, địa phương xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu chính thống về quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, huyện; xúc tiến đầu tư... Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị cập nhật, công khai minh bạch trên trang thông tin điện tử của tỉnh, các sở, ban, ngành và địa phương.

- Vận hành hiệu quả trang, cổng thông tin hỗ trợ doanh nghiệp, khởi nghiệp; chia sẻ thông tin hỗ trợ doanh nghiệp trên các mạng xã hội như: các văn bản quy phạm pháp luật nhà nước mới ban hành; các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp của Trung ương và địa phương và các thông tin khác có liên quan đến hỗ trợ doanh nghiệp, nhà đầu tư. Sở Thông tin và Truyền thông kịp thời triển khai thực nâng cấp cổng thông tin hỗ trợ doanh nghiệp, khởi nghiệp chậm nhất trong quý I/2019; cập nhật, hướng dẫn các cơ quan liên quan chia sẻ các văn bản quy phạm pháp luật nhà nước mới ban hành; các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp của Trung ương và địa phương trên trang thông tin điện tử, mạng xã hội.

Nguồn kinh phí thực hiện: Ngân sách tỉnh bố trí từ nguồn chi phí sự nghiệp thông tin truyền thông hàng năm với mức 100 triệu đồng/năm (bao gồm cả nâng cấp cổng thông tin hỗ trợ doanh nghiệp, khởi nghiệp).

Đơn vị chủ trì triển khai thực hiện: Sở Thông tin và Truyền thông.

b). Hỗ trợ tư vấn pháp lý:

- Bố trí mạng lưới cộng tác viên tư vấn pháp luật trên các lĩnh vực thuế, bảo hiểm, hợp đồng, đất đai, môi trường, giải quyết tranh chấp, về đầu tư và chính sách đầu tư của tỉnh cho doanh nghiệp. Doanh nghiệp được miễn chi phí tư vấn khi sử dụng dịch vụ tư vấn thuộc mạng lưới tư vấn viên: Sở Tư pháp chủ trì tham mưu UBND tỉnh ban hành quyết định thành lập mạng lưới cộng tác viên tư vấn pháp luật bao gồm cán bộ có chuyên môn, kinh nghiệm của các Sở, ngành, địa phương có liên quan; ban hành quy chế hoạt động của mạng lưới cộng tác viên và kinh phí hoạt động (nếu có). Công khai mạng lưới cộng tác viên tư vấn pháp luật trên các trang thông tin điện tử. Hoàn thành chậm nhất trong Quý I/2019.

- Xây dựng và tổ chức thực hiện các chương trình, kế hoạch hỗ trợ pháp lý để cung cấp thông tin, bồi dưỡng kiến thức pháp luật, tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp: Hàng năm Sở Tư pháp xây dựng kế hoạch cụ thể trình UBND tỉnh phê duyệt và tổ chức triển khai thực hiện.

Nguồn kinh phí thực hiện: Ngân sách tỉnh bố trí 150 triệu đồng/năm.

Đơn vị chủ trì triển khai thực hiện: Sở Tư pháp

2. Hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng phát triển nhân lực

a). Hỗ trợ đào tạo, nâng cao năng lực quản trị cho đội ngũ quản lý, điều hành doanh nghiệp:

- Hình thức đào tạo, bồi dưỡng: Theo quy chuẩn về đào tạo, bồi dưỡng; chủ yếu tổ chức các khóa học trực tuyến qua mạng điện tử (E-learning) nhằm mở rộng đối tượng, giảm chi phí.

- Đối tượng đào tạo: Người quản lý, điều hành doanh nghiệp; không quá 55 tuổi đối với nam, 50 tuổi đối với nữ.

- Định mức hỗ trợ: Ngân sách tỉnh hỗ trợ tối thiểu 50% tổng chi phí của một khóa đào tạo; doanh nghiệp do nữ làm chủ được miễn học phí tham gia khóa đào tạo.

- Nguồn kinh phí thực hiện: Ngân sách tỉnh và nguồn xã hội hóa. Trong đó, ngân sách tỉnh bố trí từ 300 - 500 triệu đồng/năm.

- Cách thức thực hiện: Vào quý IV hàng năm, Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Hiệp Hội doanh nghiệp tỉnh điều tra, khảo sát lập kế hoạch đào tạo bồi dưỡng, kinh phí thực hiện trong năm kế tiếp gửi Sở Tài chính thẩm định dự toán, trình UBND tỉnh phê duyệt để triển khai thực hiện theo kế hoạch.

Đơn vị chủ trì triển khai thực hiện: Sở Kế hoạch và Đầu tư.

b). Hỗ trợ đào tạo nghề:

- Đối tượng đào tạo: Lao động có hộ khẩu ở tỉnh đã làm việc tại doanh nghiệp tối thiểu 6 tháng liên tục có tên trong danh sách trả lương của doanh nghiệp; tuổi đời không quá 55 tuổi đối với nam và 45 tuổi đối với nữ.

- Nội dung hỗ trợ: Hỗ trợ học phí lao động tham gia các khóa đào tạo có trình độ sơ cấp hoặc chương trình đào tạo dưới 3 tháng theo nhu cầu của doanh nghiệp.

- Hình thức đào tạo, bồi dưỡng: Theo quy chuẩn về đào tạo, bồi dưỡng; chủ yếu theo hình thức học trực tuyến qua mạng điện tử nhằm mở rộng đối tượng, giảm chi phí. Doanh nghiệp tự đào tạo (nếu có Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động giáo dục nghề nghiệp) hoặc doanh nghiệp phối hợp với các cơ sở giáo dục nghề nghiệp để tổ chức đào tạo.

- Định mức hỗ trợ: Hỗ trợ 100% học phí của khóa học nhưng không quá 03 triệu đồng đối với trình độ sơ cấp và không quá 02 triệu đồng đối với khóa học dưới 3 tháng.

Nguồn kinh phí thực hiện: Ngân sách tỉnh hỗ trợ từ nguồn kinh phí đào tạo nghề hàng năm và nguồn xã hội hóa. Trong đó, ngân sách tỉnh bố trí 100 triệu đồng/năm.

- Cách thức thực hiện: Vào quý IV hàng năm, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội gửi thông báo đến các doanh nghiệp để đăng ký nhu cầu đào tạo cho năm kế tiếp. Sau khi tổng hợp nhu cầu, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tổng hợp danh sách, trình UBND tỉnh phê duyệt.

- Thủ tục nhận hỗ trợ: Doanh nghiệp nộp phiếu thu học phí, chứng chỉ hoặc giấy chứng nhận hoàn thành khóa học cho Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh có trách nhiệm hướng dẫn, chi trả cho kinh phí cho doanh nghiệp.

Đơn vị chủ trì triển khai thực hiện: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.

3. Hỗ trợ tiếp cận đất đai:

3.1. Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì triển khai thực hiện:

- Hỗ trợ 50% giá thuê mặt bằng cho doanh nghiệp sản xuất trực tiếp tại các khu công nghiệp, khu công nghệ cao, cụm công nghiệp, khu sản xuất tập trung phù hợp với quy hoạch sử dụng đất trên địa bàn thông qua việc bù giá cho nhà đầu tư hạ tầng cụm công nghiệp. Thời gian hỗ trợ tối đa là 05 năm kể từ ngày ký hợp đồng thuê mặt bằng. Số tiền bù giá được trừ vào số tiền thuê đất hoặc được hỗ trợ từ ngân sách địa phương.

- Thực hiện quy định về công bố công khai quỹ đất chưa sử dụng, đất chưa cho thuê, cho thuê lại tại các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu kinh tế, quỹ đất được Nhà nước giao, cho thuê nhưng chậm đưa vào sử dụng. Tạo thuận lợi cho các doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp vừa và nhỏ tiếp cận đất đai.

- Trong quá trình sắp xếp lại quỹ đất công, các công trình trụ sở, cơ sở hạ tầng thuộc tài sản công hiện có, ưu tiên bố trí cho cơ sở thực hiện xã hội hóa và các doanh nghiệp đầu tư vào ngành nghề hoặc địa bàn ưu đãi có khó khăn về mặt bằng thuê dài hạn với giá ưu đãi để sản xuất kinh doanh.

- Đối với các lĩnh vực xã hội hóa đáp ứng nhu cầu của tỉnh cần theo quy định của pháp luật thì được Nhà nước xem xét giao đất hoặc cho thuê đất đã hoàn thành giải phóng mặt bằng để đầu tư xây dựng các công trình xã hội hóa.

3.2. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chủ trì triển khai thực hiện:

- Bố trí quỹ đất sạch từ 300 ha-500 ha trở lên để thu hút doanh nghiệp đầu tư. Có trách nhiệm đồng hành cùng doanh nghiệp trong việc thỏa thuận đền bù, giải phóng mặt bằng phục vụ sản xuất kinh doanh. Đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn, tạo môi trường ổn định cho doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn.

4. Hỗ trợ tiếp cận tín dụng:

4.1. Sở Tài chính chủ trì triển khai thực hiện:

- Hỗ trợ lãi suất doanh nghiệp nhỏ và vừa vay tại các tổ chức tín dụng để đầu tư sản xuất, kinh doanh hoặc mở rộng sản xuất, kinh doanh vào các lĩnh vực gồm: Nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, nông nghiệp hữu cơ, nông nghiệp sạch, du lịch, ứng dụng khoa học công nghệ, công nghiệp phụ trợ; doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo.

+ Điều kiện để khoản vay được hỗ trợ lãi suất:

Khoản vay đã được ký hợp đồng tín dụng và đã được giải ngân vốn vay tại các tổ chức tín dụng theo đúng quy định.

Doanh nghiệp có sử dụng trên 10 lao động làm việc thường xuyên (có danh sách đóng bảo hiểm xã hội của công ty).

Doanh nghiệp đã triển khai thực hiện hoàn thành đưa dự án có vay vốn vào hoạt động.

+ Định mức hỗ trợ: Hỗ trợ tối đa 50% lãi suất vay vốn (theo hợp đồng tín dụng đã ký kết) của doanh nghiệp nhưng tối đa không quá 200 triệu đồng/doanh nghiệp.

+ Nguồn kinh phí thực hiện: Ngân sách tỉnh hỗ trợ từ 1,5 - 02 tỷ đồng/năm.

+ Cách thức hỗ trợ: Doanh nghiệp có vay vốn đáp ứng đầy đủ các điều kiện gửi hồ sơ đề nghị được hỗ trợ đến Sở Tài chính. Sau khi kiểm tra hồ sơ đầy đủ, hợp lệ, Sở Tài chính mời thành viên Hội đồng gồm: Văn phòng UBND tỉnh, các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Xây dựng, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (đối với dự án Nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, nông nghiệp hữu cơ, nông nghiệp sạch), Sở Khoa học và Công nghệ (đối với dự án ứng dụng khoa học công nghệ, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo), Sở Công Thương (đối với dự án công nghiệp phụ trợ). Hội đồng có trách nhiệm thẩm định hồ sơ và tổ chức kiểm tra thực tế dự án tại hiện trường thực hiện dự án, có ý kiến thống nhất bằng văn bản. Trên cơ sở đó, Sở Tài chính tham mưu trình UBND tỉnh quyết định bố trí kinh phí hỗ trợ cho doanh nghiệp, nhà đầu tư.

- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng địa phương nhằm hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận các nguồn vốn tín dụng để triển khai các dự án thuộc lĩnh vực ưu tiên đầu tư của tỉnh. Sở Tài chính rà soát các quy định của Chính phủ và Bộ Tài chính để tham mưu UBND tỉnh, báo cáo Thường trực HĐND tỉnh.

4.2. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì triển khai thực hiện:

Hướng dẫn, hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn cho vay lại vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài của Chính phủ theo quy định của Luật Quản lý nợ công năm 2017 và Nghị định số 97/2018/NĐ-CP ngày 30/6/2018 của Chính phủ; tiếp cận các hoạt động hỗ trợ của các Quỹ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa theo Quyết định số 601/QĐ-TTg ngày 17 tháng 04 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ; Quỹ Hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp do Trung tâm Hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp điều hành; Đề án Vietnam Silicon Valley của Bộ Khoa học công nghệ; Quỹ Đầu tư khởi nghiệp và sáng tạo Hồ Chí Minh (HSIF). Sở Kế hoạch và Đầu tư chịu trách nhiệm cung cấp thông tin, điều kiện, quy trình hồ sơ, thủ tục cho các Doanh nghiệp được biết và hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện.

4.2. Ngân hàng nhà nước - Chi nhánh tỉnh Quảng Trị chủ trì triển khai thực hiện:

- Chỉ đạo thực hiện có hiệu quả Quyết định số 1355/QĐ-NHNN ngày 28/6/2016 của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam về ban hành Kế hoạch hành động của ngành ngân hàng góp phần cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp năm 2016-2017, định hướng đến năm 2020 và Nghị định số 55/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 của Chính phủ về chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp nông thôn.

- Giám sát việc thực hiện lãi suất huy động và cho vay của các tổ chức tín dụng. Giữ nguyên lãi suất huy động tiền gửi có kỳ hạn dưới 6 tháng, lãi suất cho vay ngắn hạn tối đa bằng VND của các tổ chức tín dụng đối với 5 lĩnh vực ưu tiên đó là: nông nghiệp, nông thôn; xuất khẩu; công nghiệp phụ trợ; doanh nghiệp nhỏ và vừa; doanh nghiệp ứng dụng công nghệ cao.

- Rà soát, thực hiện cải cách thủ tục hành chính, nhằm đơn giản hóa các thủ tục tạo điều kiện cho doanh nghiệp và người dân dễ dàng tiếp cận các dịch vụ ngân hàng.

- Thực hiện hiệu quả chương trình kết nối ngân hàng - doanh nghiệp theo chỉ đạo của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam về việc triển khai Chương trình kết nối ngân hàng - doanh nghiệp; tổ chức đối thoại giữa ngân hàng với doanh nghiệp thông qua hội nghị, hội thảo hoặc giao ban trực tuyến để thông tin, phổ biến cơ chế chính sách về tiền tệ, tín dụng, lãi suất và các cơ chế chính sách khác có liên quan, cũng như giải đáp, phản hồi các ý kiến, kiến nghị của doanh nghiệp.

- Gắn kết Chương trình kết nối ngân hàng - doanh nghiệp với chương trình cho vay bình ổn giá thị trường, thông qua việc các ngân hàng cam kết dành gói hỗ trợ với lãi suất phù hợp cho các doanh nghiệp bình ổn giá. Thực hiện cho vay theo chuỗi liên kết từ khâu sản xuất đến khâu chế biến và tiêu thụ sản phẩm, nhất là các mặt hàng nông, thủy sản.

5. Hỗ trợ kết nối thị trường:

Sở Công Thương chủ trì triển khai thực hiện:

- Hỗ trợ tư vấn định hướng thị trường tiềm năng; hỗ trợ tối đa không quá 80% chi phí gian hàng doanh nghiệp tham gia hội chợ xúc tiến thương mại, giới thiệu sản phẩm trong và ngoài nước; tổ chức tuyên truyền, thông tin quảng cáo, giới thiệu doanh nghiệp trên các website của ngành và các cơ quan quản lý nhà nước. Hỗ trợ, khuyến khích doanh nghiệp làm đầu mối tiêu thụ nông, sản phẩm chủ lực của tỉnh, liên kết sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp với các công ty sản xuất có tên tuổi, uy tín.

- Tuyển chọn các sản phẩm đặc trưng, đặc sản chất lượng trong tỉnh để hỗ trợ tham gia vào các quầy hàng giới thiệu, quảng bá và bán sản phẩm của tỉnh tại các hội chợ trong tỉnh, trong nước và nước ngoài, các siêu thị, các điểm tham quan du lịch, các khu trưng bày để quảng bá, giới thiệu sản phẩm địa phương.

- Tổ chức thực hiện các chủ trương, chính sách đẩy mạnh việc hợp tác trong các hoạt động xúc tiến đầu tư, phát triển hạ tầng thương mại, xây dựng các siêu thị, trung tâm thương mại, đầu mối thu mua nhằm đảm bảo lưu thông hàng hóa được thuận tiện và nhanh chóng.

- Hỗ trợ thông tin, kỹ thuật để các hộ sản xuất, kinh doanh nhỏ có cơ hội tham gia trực tiếp vào chuỗi liên kết sản xuất - tiêu thụ hàng hóa, nâng cao năng lực cạnh tranh trong thời kỳ hội nhập.

- Tổ chức chương trình “Kết nối doanh nghiệp” giữa doanh nghiệp của tỉnh với doanh nghiệp trong nước và nước ngoài. Trước mắt, tổ chức chương trình kết nối giữa doanh nghiệp dân doanh với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đang hoạt động trên địa bàn tỉnh, nhất là các doanh nghiệp đang đầu tư ở Khu kinh tế Đông Nam và các khu công nghiệp, tạo điều kiện để các doanh nghiệp tiếp xúc, tìm hiểu cơ hội hợp tác, chia sẻ kinh nghiệm, chuyển giao khoa học công nghệ, từng bước hình thành các cụm liên kết doanh nghiệp theo ngành và lĩnh vực hoạt động nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp.

- Nguồn kinh phí thực hiện: Ngân sách cấp tỉnh hỗ trợ từ nguồn kinh phí xúc tiến thương mại hàng năm và nguồn xã hội hóa. Trong đó, phần ngân sách tỉnh 01 - 1,2 tỷ đồng/năm.

6. Truyền thông khởi nghiệp:

Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì triển khai thực hiện:

- Đẩy mạnh công tác truyền thông, đào tạo góp phần nâng cao nhận thức khởi nghiệp cho xã hội, kích thích tinh thần khởi nghiệp trong mỗi người dân, đặc biệt là trong thanh niên, sinh viên về văn hóa khởi nghiệp, kinh doanh, đề cao và xây dựng tinh thần doanh nhân, doanh trí và nhân bản cho các doanh nhân trẻ và những người muốn tạo lập sự nghiệp kinh doanh riêng.

- Các hoạt động chủ yếu: Biên soạn và triển khai chương trình giáo dục khởi nghiệp; tổ chức hội thảo chuyên đề; tổ chức cho những người có ý tưởng, hoài bão, kế hoạch sản xuất kinh doanh tốt đi nghiên cứu, học tập, tham quan các cơ sở sản xuất kinh doanh, các Viện nghiên cứu, các trường đào tạo, trung tâm nghiên cứu và chuyển giao ứng dụng khoa học. Xây dựng chuyên mục giới thiệu các sản phẩm mới, đặc trưng, đặc thù trên sóng truyền hình tỉnh.

- Xây dựng các chương trình truyền thông, các trang thông tin tuyên truyền để phổ biến các chính sách ưu đãi hỗ trợ của Chính phủ và của tỉnh đến cộng đồng doanh nghiệp nhằm tăng cường minh bạch và thúc đẩy doanh nghiệp tiếp cận và tăng khả năng thụ hưởng của các doanh nghiệp đủ điều kiện.

Nguồn kinh phí thực hiện: Ngân sách tỉnh bố trí từ nguồn chi phí sự nghiệp thông tin truyền thông 50 triệu đồng/năm.

7. Cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường kinh doanh

a). Sở Nội vụ chủ trì thực hiện:

- Triển khai có hiệu quả công tác cải cách hành chính, nâng cao trình độ chất lượng chuyên môn, đạo đức công vụ của đội ngũ cán bộ công chức. Nâng cao chất lượng hoạt động bộ phận một cửa, đảm bảo tính thống nhất và chuyên nghiệp trong thực thi công vụ.

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, gây nhũng nhiễu, thực hiện nghiêm minh kỷ luật, kỷ cương hành chính.

- Nghiên cứu thành lập Trung tâm Xúc tiến đầu tư và hỗ trợ doanh nghiệp tỉnh làm đầu mối tư vấn, hỗ trợ doanh nghiệp phù hợp với quy định tại Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính.

b). Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh chủ trì thực hiện: Tổng kết, đánh giá mô hình kiểm tra “một cửa, một lần dừng” tại cặp cửa khẩu Quốc tế Lao Bảo - Đensavẳn gắn với cải cách thủ tục hành chính; Tăng cường hiệu quả phối hợp giữa các lực lượng chức năng trong giải quyết thủ tục cho khách, phương tiện, hàng hóa qua cửa khẩu; Giảm thiểu lực lượng kiểm tra, kiểm soát, thời gian kiểm tra, kiểm soát của các lực lượng chức năng trên tuyến Quốc lộ 9, Quốc lộ 15D đi cửa khẩu La Lay để tạo môi trường thông thoáng để thu hút hàng hóa xuất nhập khẩu, người và phương tiện xuất nhập cảnh. Thực hiện rà soát, đề xuất mức thu phí tại cửa khẩu phù hợp, thống nhất.

c). Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì thực hiện: Cải cách mạnh mẽ thủ tục hành chính những lĩnh vực liên quan trực tiếp đến doanh nghiệp; cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh.

d) Sở Lao động - Thương binh và Xã hội: Cung ứng đủ lao động và cơ sở đào tạo lao động cho các doanh nghiệp đầu tư trên địa bàn.

f) Văn phòng UBND tỉnh: Khâu nối, bố trí, sắp xếp Lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh sẽ trực tiếp giải quyết những khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp qua đường dây nóng theo cam kết của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; sẵn sàng tiếp nhận và thảo luận với các nhà đầu tư bất kể thời gian nào (kể cả ngày lễ, ngày nghỉ và ngoài giờ hành chính).

g) Thanh tra tỉnh: Thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra theo đúng quy định của pháp luật (không quá một lần/năm); kết hợp thanh tra, kiểm tra liên ngành nhiều nội dung trong một đợt thanh tra, kiểm tra, trừ trường hợp thanh tra, kiểm tra đột xuất khi có dấu hiệu vi phạm pháp luật rõ ràng.

B. HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA CHUYỂN ĐỔI TỪ HỘ KINH DOANH; DOANH NGHIỆP KHỞI NGHIỆP SÁNG TẠO, THAM GIA CỤM LIÊN KẾT NGÀNH, CHUỖI GIÁ TRỊ

1. Hỗ trợ thành lập doanh nghiệp và chuyển đổi từ hộ kinh doanh

- Đối với doanh nghiệp đăng ký thành lập mới

+ Miễn thuế môn bài trong 03 năm đầu kể từ ngày được cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu đối với các doanh nghiệp đăng ký thành lập mới tại địa bàn các xã có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, xã bãi ngang theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ.

+ Tổ chức tập huấn, tư vấn, hướng dẫn để hỗ trợ tối đa cho người dân thực hiện đăng ký thành lập doanh nghiệp qua mạng điện tử; miễn phí, lệ phí thành lập doanh nghiệp, phí công bố nội dung đăng ký doanh nghiệp khi đăng ký trực tuyến (cấp độ 4).

+ Cơ quan quản lý nhà nước có trách nhiệm kết nối doanh nghiệp mới thành lập với các doanh nghiệp kinh doanh các phần mềm, chương trình quản lý doanh nghiệp, ứng dụng công nghệ thông tin trong điều hành, quản lý doanh nghiệp để hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận ứng dụng công nghệ trong quản lý, điều hành.

- Đối với doanh nghiệp chuyển đổi từ hộ kinh doanh cá thể

Doanh nghiệp nhỏ và vừa chuyển đổi từ hộ kinh doanh được hỗ trợ nếu đáp ứng các điều kiện sau đây:

+ Trước khi thành lập doanh nghiệp, hộ kinh doanh đã đăng ký và hoạt động theo quy định của pháp luật;

+ Hộ kinh doanh có hoạt động sản xuất, kinh doanh liên tục ít nhất là 01 năm tính đến ngày được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu.

Nội dung hỗ trợ:

+ Miễn lệ phí đăng ký doanh nghiệp và phí cung cấp thông tin doanh nghiệp lần đầu; miễn phí thẩm định, phí, lệ phí cấp phép kinh doanh lần đầu đối với ngành, nghề kinh doanh có điều kiện; miễn lệ phí môn bài trong thời hạn 03 năm kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu;

+ Tổ chức các đợt tư vấn, hướng dẫn miễn phí về hồ sơ, thủ tục thành lập doanh nghiệp;

+ Tư vấn, hướng dẫn miễn phí các thủ tục hành chính về thuế, bảo hiểm và chế độ kế toán trong thời hạn 03 năm kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu;

+ Miễn, giảm các loại thuế, phí đối với hộ kinh doanh chuyển đổi theo quy định của Luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa;

+ Thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra chuyên ngành phải tuân thủ theo Quy chế phối hợp về thanh tra, kiểm tra đối với doanh nghiệp.

Dự kiến kinh phí thực hiện: Ngân sách tỉnh bố trí: 100 - 150 triệu đồng/năm.

Đơn vị chủ trì thực hiện: Sở Kế hoạch và Đầu tư

2. Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo

Ngoài những chính sách hỗ trợ chung được quy định tại mục 1 của Đề án, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo còn được hỗ trợ theo quy định sau:

a) Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì thực hiện:

- Hỗ trợ 50% chi phí thuê văn phòng làm việc trong thời hạn 1 năm, nhưng tối đa không quá 03 triệu đồng/tháng/doanh nghiệp.

- Được tạo điều kiện thuê ưu đãi văn phòng làm việc tại các khu làm việc chung của nhà nước, trong thời hạn 3 năm.

- Doanh nghiệp đầu tư xây dựng trung tâm hỗ trợ khởi nghiệp hoặc khu làm việc chung để hỗ trợ khởi nghiệp, sáng tạo được hỗ trợ 20% kinh phí xây dựng, cải tạo, nhưng không quá 100 triệu đồng/1 dự án.

- Cách thức hỗ trợ: Doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo đáp ứng theo quy định tại khoản 2, Điều 3, Luật hỗ trợ DNNVV đã thuê văn phòng làm việc nộp 08 bộ hồ sơ tại Sở Kế hoạch và Đầu tư, gồm: Giấy đăng ký thành lập Doanh nghiệp, Hợp đồng thuê trụ sở, văn phòng làm việc đã ký và các văn bản khác có liên quan (nếu có). Sau khi kiểm tra hồ sơ đầy đủ, hợp lệ, Sở Kế hoạch và Đầu tư mời thành viên Hội đồng gồm: Văn phòng UBND tỉnh, các Sở: Tài chính, Xây dựng, Sở Khoa học và Công nghệ, Tỉnh đoàn và các Sở có liên quan tùy theo lĩnh vực. Hội đồng có trách nhiệm thẩm định hồ sơ và tổ chức kiểm tra thực tế dự án tại văn phòng làm việc, có ý kiến thống nhất bằng văn bản. Trên cơ sở đó, Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu trình UBND tỉnh quyết định bố trí kinh phí hỗ trợ cho doanh nghiệp.

b) Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh chủ trì: Triển khai mô hình vườn ươm phát triển doanh nghiệp, khởi nghiệp.

c) Tỉnh đoàn Quảng Trị chủ trì thực hiện:

- Tổ chức các cuộc thi khởi nghiệp đổi mới sáng tạo trên địa bàn tỉnh: Hàng năm hoặc theo giai đoạn, Tỉnh đoàn xây dựng kế hoạch tổ chức các cuộc thi về khởi nghiệp đổi mới sáng cho các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh tham gia. Tham mưu UBND tỉnh thành lập Hội đồng chấm kết quả thi khởi nghiệp sáng tạo, bao gồm: Đại diện Lãnh đạo UBND tỉnh chủ tịch Hội đồng; lãnh đạo các Sở, Ban ngành có liên quan thành viên. Bí thư Tỉnh đoàn là Phó chủ tịch Hội đồng.

- Hỗ trợ tối đa 20 triệu đồng/ý tưởng, dự án khởi nghiệp sáng tạo đạt giải tại các cuộc thi khởi nghiệp sáng tạo do tỉnh tổ chức. Trên cơ sở kết quả Hội đồng chấm thi, Tỉnh đoàn tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định công nhận các giải thưởng, kèm theo mức thưởng cho các cá nhân, tổ chức đạt giải.

- Thành lập Ban cố vấn về khởi nghiệp sáng tạo của tỉnh: Tỉnh đoàn chủ trì tham mưu UBND tỉnh Quyết định thành lập Ban cố vấn về khởi nghiệp sáng tạo bao gồm những cán bộ có chuyên môn, có kinh nghiệm, các doanh nhân thành đạt..; công khai trên các phương tiện thông tin, các trang web của tỉnh, huyện để hỗ trợ người dân, doanh nghiệp khởi nghiệp. Đồng thời, phối hợp với Đài PT-TH tỉnh để thực hiện các phóng sự, chuyên đề, tọa đàm... về khởi nghiệp.

Nguồn kinh phí thực hiện: Ngân sách tỉnh bố trí 200 triệu đồng/năm.

3. Hỗ trợ tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị

- Đối tượng: Các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị trong lĩnh vực sản xuất, chế biến.

- Điều kiện hỗ trợ:

+ Doanh nghiệp có đề án hoặc kế hoạch tổ chức sản xuất hàng hóa theo mô hình liên doanh liên kết được phê duyệt.

+ Tạo ra sản phẩm có lợi thế cạnh tranh và nâng cao giá trị sản phẩm.

+ Có hợp đồng liên danh, liên kết ngành, chuỗi giá trị.

+ Tạo việc làm cho người lao động.

- Nội dung hỗ trợ:

+ Hỗ trợ 50% chi phí đào tạo nâng cao trình độ công nghệ, kỹ thuật sản xuất tại hiện trường, nhưng không quá 10 triệu đồng trên khóa đào tạo cho 01 doanh nghiệp và không quá 01 khóa đào tạo trên năm.

+ Hỗ trợ tối đa không quá 80% chi chí gian hàng tham gia tại Hội chợ triển lãm xúc tiến thương mại trong nước và khu vực ASEAN.

+ Hỗ trợ 100% chi phí đăng ký bảo hộ thương hiệu; 50% chi phí thiết kế bao bì, nhãn mác, đăng ký chỉ dẫn địa lý.

+ Hỗ trợ 100% chi phí thử nghiệm, giám định, kiểm định, chứng nhận chất lượng sản phẩm, hàng hóa.

Dự kiến kinh phí: Ngân sách tỉnh bố trí từ 200-300 triệu đồng/năm.

- Cách thức hỗ trợ: Căn cứ vào đề xuất của doanh nghiệp và kinh phí được bố trí hàng năm, Sở Công Thương, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn thủ tục và hỗ trợ trực tiếp cho doanh nghiệp.

Đơn vị chủ trì triển khai thực hiện:

+ Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì thực hiện đối với lĩnh vực sản xuất, chế biến nông, lâm nghiệp, thủy sản.

+ Sở Công Thương chủ trì thực hiện đối với lĩnh vực sản xuất, chế biến công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp.

C. HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP ĐẦU TƯ VÀO CÁC LĨNH VỰC TỈNH CÓ LỢI THẾ

1. Đối với lĩnh vực du lịch

1.1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì thực hiện:

- Đề xuất lựa chọn, quy hoạch, lập và công bố danh mục các điểm, tuyến du lịch trọng điểm, kể cả du lịch hoài niệm, tâm linh để kêu gọi hoặc nhượng quyền khai thác cho các nhà đầu tư vào đầu tư phát triển du lịch bằng nhiều hình thức nhằm tăng nguồn thu cho tỉnh. Trên cơ sở các di tích, danh thắng, các điểm, tuyến du lịch trên địa bàn tỉnh; Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch lựa chọn một vài địa điểm báo cáo UBND tỉnh xin chủ trương cho kêu gọi nhà đầu tư hoặc nhượng quyền khai thác cho các nhà đầu tư khai thác bằng nhiều hình thức khác nhau nhằm phát tuy tối đa giá trị của di tích, danh thắng. Công khai, công bố danh mục kêu gọi đầu tư trên các phương tiện thông tin, các trang web của tỉnh, Sở, ngành và địa phương.

- Tăng cường công tác xúc tiến quảng bá du lịch, nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch mang thương hiệu Quảng Trị; xây dựng các địa điểm giới thiệu, quảng bá các sản phẩm đặc trưng của tỉnh. Cho phép, hướng dẫn tay lái nghịch các nước trong khu vực đi vào Quảng Trị.

- Hỗ trợ đào tạo nâng cao chất lượng đội ngũ nguồn nhân lực du lịch, chú trọng bồi dưỡng kiến thức thị trường, ngoại ngữ và nghiệp vụ chuyên sâu, nâng cao ý thức bảo vệ tài nguyên và môi trường.

- Khuyến khích các địa phương xây dựng các khu du lịch sinh thái gắn với nghỉ lại trong nhà dân (Homestay), hỗ trợ 20 triệu đồng/hộ để mua sắm trang thiết bị bảo đảm quy chuẩn. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch xây dựng Đề án du lịch sinh thái gắn với nghỉ lại trong nhà dân (Homestay), báo cáo UBND tỉnh phê duyệt và hướng dẫn các địa phương triển khai thực hiện.

1.2. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì thực hiện:

- Ưu tiên cân đối, bố trí ngân sách tỉnh để hỗ trợ đầu tư hạ tầng du lịch, đồng thời chú trọng lồng ghép đầu tư hạ tầng du lịch với các chương trình, đề án phát triển kinh tế - xã hội; chú trọng đầu tư vào các khu du lịch trọng điểm của tỉnh đã lựa chọn để tạo đà bứt phá cho du lịch Quảng Trị. Hàng năm, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư xây dựng kế hoạch đầu tư phát triển trình UBND tỉnh xem xét.

- Hỗ trợ điểm du lịch, xây dựng trạm dừng chân đạt tiêu chuẩn quốc tế trên tuyến hành lang kinh tế Đông Tây theo quy định Thông tư số 48/2012/TT-BGTVT ngày 15/11/2012 của Bộ Giao thông vận tải ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về trạm dừng nghỉ đường bộ. Mức hỗ trợ 01 triệu đồng/m² xây dựng nhưng không vượt quá 1% tổng mức đầu tư hoàn thành và tối đa không vượt quá 1 tỷ đồng/dự án. Nhà đầu tư sau khi đầu tư xây dựng hoàn thành dự án đưa vào sử dụng, gửi hồ sơ đề nghị hỗ trợ đến Sở Kế hoạch và Đầu tư, hồ sơ bao gồm: Quyết định chủ trương đầu tư hoặc Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư; quyết định phê duyệt thiết kế, dự toán; giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn; biên bản nghiệm thu bàn giao đưa vào sử dụng và các tài liệu khác (nếu có). Sau khi kiểm tra hồ sơ đầy đủ, hợp lệ; Sở Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm mời các thành viên Hội đồng gồm: Văn phòng UBND tỉnh, các Sở: Tài chính, Xây dựng, Công Thương, Giao thông Vận tải, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và UBND các huyện, TP, XT trên địa bàn. Hội đồng có trách nhiệm thẩm định hồ sơ và tổ chức kiểm tra thực tế tại dự án, có ý kiến thống nhất bằng văn bản. Trên cơ sở đó, Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu trình UBND tỉnh quyết định bố trí kinh phí hỗ trợ cho doanh nghiệp.

- Hỗ trợ các doanh nghiệp địa phương đầu tư xây dựng mới khách sạn đạt tiêu chuẩn 4 sao trở lên trên địa bàn thành phố Đông Hà, thị xã Quảng Trị và khu vực du lịch Cửa Tùng, Cửa Việt. Mức hỗ trợ: 15 triệu đồng/phòng ngủ nhưng tối đa không quá 1,5 tỷ đồng/ dự án; hỗ trợ một lần sau khi dự án hoàn thành. Nhà đầu tư sau khi đầu tư xây dựng hoàn thành khách sạn đưa vào sử dụng, gửi hồ sơ đề nghị hỗ trợ đến Sở Kế hoạch và Đầu tư, hồ sơ bao gồm: Giấy chứng nhận khách sạn 4 sao trở lên; quyết định phê duyệt thiết kế, dự toán; quy mô số phòng ngủ đã đầu tư, biên bản nghiệm thu bàn giao đưa vào sử dụng và các tài liệu khác (nếu có). Sau khi kiểm tra hồ sơ đầy đủ, hợp lệ, Sở Kế hoạch và Đầu tư mời thành viên Hội đồng gồm: Văn phòng UBND tỉnh, các Sở: Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Tài chính, Xây dựng và UBND các huyện, TP, XT trên địa bàn. Hội đồng có trách nhiệm thẩm định hồ sơ và tổ chức kiểm tra thực tế tại Khách sạn, có ý kiến thống nhất bằng văn bản. Trên cơ sở đó, Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu trình UBND tỉnh quyết định bố trí kinh phí hỗ trợ cho doanh nghiệp.

1.3. Sở Công Thương chủ trì thực hiện:

- Quy hoạch, bố trí quỹ đất để kêu gọi đầu tư các trung tâm thương mại dịch vụ, khu vui chơi giải trí, khu văn phòng, khu phố đêm, chợ đêm... nhằm phục vụ nhu cầu của khách du lịch và các doanh nghiệp, nhà đầu tư mong muốn đầu tư vào du lịch trên địa bàn tỉnh. Lựa chọn, tổ chức xây dựng Quy hoạch chi tiết các trung tâm thương mại dịch vụ, khu vui chơi giải trí, khu văn phòng, khu phố đêm, chợ đêm…kêu gọi các nhà đầu tư tham gia bằng nhiều hình thức đầu tư khác nhau.

- Khuyến khích phát triển các dịch vụ logistics, xây dựng các trạm thông tin, trạm dừng chân, các dịch vụ tham quan, nghỉ ngơi; đơn giản hóa các thủ tục hải quan, tạo điều kiện cho hàng hóa, du khách qua lại thuận lợi trên tuyến hành lang kinh tế Đông Tây. Quy hoạch phát triển các điểm, tuyến du lịch qua biên giới, chiến lược phát triển thương mại, dịch vụ dọc tuyến Hành lang.

1.4. Sở Tài chính chủ trì thực hiện:

Hỗ trợ về các loại thuế, phí đối với các doanh nghiệp có sự đổi mới, sáng tạo, đa dạng hóa các loại hình, sản phẩm du lịch để khai thác tốt các tiềm năng du lịch của tỉnh. Hỗ trợ các doanh nghiệp kinh doanh du lịch trên địa bàn tỉnh kết nối thị trường với các doanh nghiệp các tỉnh khu vực lân cận và các nước trên tuyến hành lang kinh tế Đông Tây.

1.5. UBND các huyện, thành phố, thị xã thực hiện:

- Quy hoạch xây dựng các tuyến phố kinh doanh chuyên ngành thương mại dịch vụ, kinh doanh ẩm thực mang bản sắc của địa phương, phục vụ du lịch phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương.

- Thành phố Đông Hà, thị xã Quảng Trị quy hoạch, hình thành ít nhất 01 tuyến phố kinh doanh chuyên ngành về thương mại, dịch vụ; khuyến khích các huyện hình thành khu ẩm thực mang bản sắc riêng của địa phương được kết nối với các tour du lịch.

+ Về điều kiện để hỗ trợ: Các doanh nghiệp địa phương có công trình xây dựng mới theo đúng quy hoạch và các hộ gia đình được cấp phép tham gia dịch vụ nhà nghỉ trong các tour du lịch. Các doanh nghiệp bên ngoài đầu tư thực hiện theo các chính sách thu hút khác của tỉnh.

+ Nguồn kinh phí thực hiện: Ngân sách cấp tỉnh hỗ trợ từ nguồn xúc tiến du lịch bố trí hàng năm và kinh phí hỗ trợ đầu tư theo Nghị quyết số 15/2016/NQ-HĐND ngày 19/8/2016 của HĐND tỉnh về quy định chính sách ưu đãi và hỗ trợ đầu tư trên địa bàn tỉnh Quảng Trị.

2. Đối với lĩnh vực nông nghiệp công nghệ cao

2.1. Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì thực hiện:

- Thực hiện giao đất sạch cho nhà đầu tư, đối với diện tích đất đảm bảo đủ điều kiện để giao đất. Trường hợp phải thực hiện thu hồi, bồi thường, giải phóng mặt bằng, ngân sách tỉnh bố trí hỗ trợ 50% chi phí thực hiện thu hồi, bồi thường, giải phóng mặt bằng nhưng tối đa không quá 2 tỷ đồng/dự án có tổng vốn đầu tư từ 50 - 100 tỷ đồng; không quá 3 tỷ đồng/dự án có tổng vốn đầu tư từ trên 100-300 tỷ đồng và không quá 5 tỷ đồng/dự án có tổng vốn đầu tư từ trên 300 tỷ đồng. Trường hợp đất sạch không phải bồi thường, GPMB Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu UBND tỉnh giao đất cho nhà đầu tư. Trường hợp khu đất phải thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng theo phương án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, Sở Kế hoạch và Đầu tư mời thành viên Hội đồng gồm: Văn phòng UBND tỉnh, các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Nông nghiệp và PTNT, Tài chính, Xây dựng và UBND các huyện, TP, TX trên địa bàn. Hội đồng có trách nhiệm thẩm định hồ sơ, có ý kiến thống nhất bằng văn bản. Trên cơ sở đó, Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu trình UBND tỉnh quyết định bố trí kinh phí hỗ trợ cho doanh nghiệp để thực hiện công tác GPMB theo định mức quy định.

- Nhà đầu tư có nhu cầu thuê đất của hộ gia đình, cá nhân để thực hiện đầu tư sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao được chính quyền địa phương (UBND huyện, xã, phường) hỗ trợ thực hiện các thủ tục để nhà đầu tư thuê và ký hợp đồng thuê quyền sử dụng đất với hộ gia đình, cá nhân để đầu tư; nhà đầu tư ưu tiên thuê lao động để sản xuất của các hộ gia đình, cá nhân có đất cho thuê. Nhà đầu tư được hỗ trợ tiền thuê đất của hộ gia đình, cá nhân với mức hỗ trợ 30% đối với vùng khó khăn, 50% đối với vùng đặc biệt khó khăn theo đơn giá cho thuê của tỉnh, thời gian hỗ trợ 03 năm tính từ khi thực hiện xong các thủ tục thuê đất.

- Hỗ trợ 100% kinh phí phục vụ công tác đo đạc, chỉnh lý hồ sơ địa chính đối với trường hợp nhà đầu tư liên kết với hộ gia đình, cá nhân bằng hình thức góp vốn quyền sử dụng đất để đầu tư sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao. Được hỗ trợ miễn phí chi phí lập quy hoạch vùng nông nghiệp công nghệ cao.

- Được ưu tiên bố trí quỹ đất, giao đất, cho thuê đất, mặt nước tại khu, vùng sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao theo phê duyệt quy hoạch của cấp có thẩm quyền và hỗ trợ các thủ tục giao đất, cho thuê đất, mặt nước theo quy định hiện hành.

- Miễn 100% phí thuê đất hoặc thuế đất nông nghiệp trong 5 năm đầu tiên đối với doanh nghiệp có hợp đồng liên kết sản xuất trên diện tích tích tụ (thuê quyền sử dụng đất) thời hạn thuê tối thiểu 10 năm liên tục trở lên và liền vùng liền khoảnh và có diện tích tối thiểu đáp ứng các điều kiện sau: đối với lúa 20ha/vùng; lúa, ngô, lạc và các loại cây ngắn ngày khác: 5 ha/vùng; cây ăn quả, hồ tiêu, cà phê: 3 ha/vùng đối với đồng bằng, 2 ha/vùng đối với miền núi và chưa được hưởng chính sách từ các nguồn kinh phí khác.

2.2. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì thực hiện:

- Đối với các doanh nghiệp có dự án đầu tư vào nông nghiệp công nghệ cao, ngoài việc được thụ hưởng các chính sách ưu đãi, hỗ trợ theo quy định của pháp luật trong lĩnh vực nông nghiệp, sẽ được sắp xếp danh mục ưu tiên được hưởng chính sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư theo Nghị định 57/2018/NĐ-CP ngày 17/4/2018 của Chính phủ và Nghị quyết số 15/2016/NQ-HĐND ngày 19/8/2016 của HĐND tỉnh. Căn cứ hồ sơ đề xuất của nhà đầu tư, Sở Kế hoạch và Đầu tư tổ chức hội đồng thẩm định dự án báo cáo UBND tỉnh, trình Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính thẩm định vốn theo đúng quy trình quy định tại Nghị định 57/2018/NĐ-CP ngày 17/4/2018 của Chính phủ.

2.3. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì thực hiện:

- Thực hiện có hiệu quả các nội dung hỗ trợ quy định tại Nghị quyết số 03/2017/NQ-HĐND ngày 23/5/2017 của HĐND tỉnh về hỗ trợ phát triển một số cây trồng, con nuôi tạo sản phẩm chủ lực có lợi thế cạnh tranh trên địa bàn tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2017 - 2020, định hướng đến năm 2025.

Nguồn kinh phí thực hiện: Ngân sách Trung ương hỗ trợ theo Nghị định số 57/2018/NĐ-CP ngày 17/4/2018 và kinh phí hỗ trợ đầu tư theo Nghị quyết số 15/2016/NQ-HĐND ngày 19/8/2016 của HĐND tỉnh về quy định chính sách ưu đãi và hỗ trợ đầu tư trên địa bàn tỉnh Quảng Trị.

D. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh có liên quan; Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã:

- Căn cứ nội dung của Quyết định này và các nhiệm vụ được phân công cụ thể (như phụ lục kèm theo) xây dựng Kế hoạch hoặc nội dung hướng dẫn cụ thể của ngành, địa phương mình quản lý để triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các mục tiêu, giải pháp, chính sách đã đề ra trong Nghị quyết 02/NQ-HĐND ngày 18/7/2018 của HĐND tỉnh và Quyết định này của UBND tỉnh; đồng thời chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh về việc triển khai thực hiện các chính sách.

- Hàng năm, phối hợp với Sở Tài chính xây dựng kế hoạch, nhiệm vụ và dự toán, chủ động phối hợp với Sở Tài chính để đề xuất kinh phí thực hiện. Đồng thời, bố trí kinh phí, huy động các nguồn kinh phí hợp pháp khác để triển khai thực hiện các hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp trên địa bàn.

- Tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn, khuyến khích các tổ chức, cá nhân triển khai thực hiện các chính sách, giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp theo Nghị quyết 02/NQ-HĐND ngày 18/7/2018 của HĐND tỉnh.

2. Sở Kế hoạch và Đầu tư

- Chủ trì tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch, tổ chức hướng dẫn, kiểm tra, giám sát, đánh giá tình hình thực hiện các chính sách hỗ trợ.

- Định kỳ 6 tháng, cuối năm hoặc đột xuất báo cáo UBND tỉnh về tình hình triển khai thực hiện các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp, khởi nghiệp doanh nghiệp. Tổng hợp các khó khăn, kiến nghị và tham mưu UBND tỉnh xử lý.

3. Sở Tài chính: Căn cứ khả năng cân đối ngân sách nhà nước của tỉnh hằng năm để tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí triển khai thực hiện có hiệu quả, đảm bảo đạt được mục tiêu theo Nghị quyết 02/NQ-HĐND ngày 18/7/2018 của HĐND tỉnh đề ra. Đồng thời, tổ chức thẩm định, xét duyệt, hướng dẫn các đơn vị, địa phương triển khai thực hiện đảm bảo đúng mục đích, hiệu quả.

4. Báo Quảng Trị, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh:

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan xây dựng các nội dung tuyên truyền, phổ biến các chính sách hỗ trợ của tỉnh đến với cộng đồng doanh nghiệp, các tầng lớp nhân dân. Tuyên truyền, phổ biến các cơ quan, đơn vị, địa phương và các doanh nghiệp có cách làm sáng tạo, quản lý, sử dụng có hiệu quả các chính sách hỗ trợ của tỉnh.

5. Trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp được hỗ trợ:

- Nghiên cứu đầy đủ các chính sách hỗ trợ, đảm bảo hồ sơ, thủ tục pháp lý theo đúng quy định.

- Thực hiện việc sử dụng nguồn kinh phí hỗ trợ đảm bảo đúng mục đích, hiệu quả. Chịu trách nhiệm bồi thường, hoàn trả kinh phí được hỗ trợ khi kê khai, đề xuất hỗ trợ không trung thực, sử dụng kinh phí không đúng mục đích theo đúng các quy định của pháp luật hiện hành.

- Báo cáo tình hình sử dụng kinh phí được hỗ trợ; đề xuất các kiến nghị, khó khăn (nếu có) qua Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh giải quyết.

- Phản ánh kịp thời với UBND tỉnh đối với các tổ chức, cá nhân có hành vi lợi dụng chính sách hỗ trợ của nhà nước để vụ lợi cá nhân, gây tham nhũng, lãng phí ngân sách nhà nước.

6. Chế độ báo cáo:

Định kỳ 06 tháng, các Sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; UBND huyện, thành phố, thị xã và các đơn vị có liên quan báo cáo kết quả thực hiện các chính sách. Đề xuất, kiến nghị các khó khăn, vướng mắc, giải pháp tiếp tục thực hiện gửi Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Kế hoạch và Đầu tư) tổng hợp chung báo cáo UBND tỉnh./.