QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN CAN THIỆP GIẢM THIỂU MẤT CÂN BẰNG GIỚI
TÍNH KHI SINH GIAI ĐOẠN 2011-2015
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật
Tổ chức Hội đồng Nhân dân và Uỷ ban Nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Pháp lệnh Dân số ngày 09 tháng 01 năm
2003 và Pháp lệnh Dân số sửa đổi ngày 27 tháng 12 năm 2008;
Căn cứ Chỉ thị số 23/2008/CT-TTg ngày 4 tháng
8 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ về việc tiếp tục đẩy mạnh công tác dân số và
kế hoạch hoá gia đình;
Căn cứ Quyết định số
853/2009/QĐ-UBND ngày 24 tháng 4 năm 2009 của UBND tỉnh về việc phê duyệt Đề án
tiếp tục đẩy mạnh công tác dân số và kế hoạch hóa gia đình giai đoạn 2009-2015,
định hướng đến năm 2020;
Xét đề nghị
của Giám đốc Sở Y tế tại Tờ trình số 1279/TTr-SYT ngày 29 tháng 9 năm 2011,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Đề án Can thiệp giảm thiểu mất cân bằng giới tính
khi sinh giai đoạn 2011 - 2015 với những nội dung chủ yếu sau:
1. Mục tiêu tổng quát
Khống chế và giảm dần tốc độ gia
tăng mất cân bằng giới tính khi sinh, đến năm 2015, tỷ số
giới tính khi sinh không vượt quá mức 112/100, tiến tới ổn
định cân bằng giới tính khi sinh theo quy luật tự nhiên.
2. Mục tiêu và chỉ tiêu cụ thể đến 2015
a) Mục tiêu cụ thể:
- Tăng cường cung cấp thông
tin về giới, mất cân bằng giới tính khi sinh cho các cấp ủy Đảng, chính quyền,
đoàn thể, tổ chức xã hội các cấp và người dân, trước hết là các cặp vợ chồng
trong độ tuổi sinh đẻ, người cung cấp dịch vụ tư vấn, siêu âm và dịch vụ phá
thai, những người có uy tín trong cộng đồng... nhằm hạn chế các hành vi không phù hợp với việc sinh sản theo quy luật tự
nhiên.
- Thực thi và hoàn thiện hệ thống
pháp luật về các nội dung liên quan đến giới tính khi sinh.
- Khuyến khích, hỗ trợ gia đình
sinh con 1 bề và trẻ em gái trong học tập, chăm sóc sức khỏe sinh sản, phát triển
sản xuất.
b) Chỉ tiêu cụ thể:
- 100% cán bộ
lãnh đạo Đảng, chính quyền, đoàn thể, tổ chức xã hội các cấp và những người có
uy tín thuộc địa bàn Đề án hiểu đúng về hậu quả của mất cân bằng giới tính khi
sinh đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
- Ít nhất có 80-90% người dân, cặp
vợ chồng trong độ tuổi sinh đẻ thuộc địa bàn Đề án có hiểu biết cơ bản về hậu
quả tình trạng mất cân bằng giới tính khi sinh; biết lựa chọn giới tính khi
sinh là bất hợp pháp.
- 100% người cung cấp dịch vụ siêu
âm, phá thai, xét nghiệm (máu, gen, nước ối, tế bào) có hiểu biết đúng các quy
định nghiêm cấm chẩn đoán giới tính thai nhi và phá thai vì lý do giới tính khi
tham gia cung cấp các dịch vụ này. Các cơ sở in ấn, kinh doanh ấn phẩm văn hóa
thuộc địa bàn Đề án cam kết không vi phạm quy định của pháp luật về việc nghiêm
cấm lựa chọn giới tính thai nhi.
- 100% xã, phường, thị trấn tổ chức các hoạt động phổ biến chính sách, pháp luật có liên quan đến
giới tính khi sinh. Các văn bản pháp luật, hương ước quy ước có nội dung liên
quan đến giới tính khi sinh được sửa đổi, bổ sung và ban hành.
- 100% các hành vi vi phạm về
nghiêm cấm lựa chọn giới tính thai nhi thuộc địa bàn Đề án bị phát hiện được xử
lý kịp thời, đúng quy định của pháp luật.
- 90-100% số xã thuộc địa bàn Đề
án thành lập và duy trì hoạt động Câu lạc bộ phụ nữ không sinh con thứ ba trở
lên được hỗ trợ, giúp nhau phát triển kinh tế và trao đổi chia sẻ kinh nghiệm về
sản xuất và xây dựng gia đình. Các trẻ em gái của những gia đình nghèo chỉ sinh
02 con gái đạt thành tích học tập loại giỏi được hỗ trợ điều kiện học tập. Phụ
nữ trong độ tuổi sinh đẻ thuộc địa bàn đề án chỉ có 02 con được khám, tư vấn và
theo dõi sức khỏe sinh sản.
3. Địa bàn triển khai Đề án: các huyện,
thị xã và thành phố Huế.
4. Nội dung hoạt động
a) Tăng cường
cung cấp thông tin về giới, mất cân bằng giới tính khi sinh cho các cấp ủy Đảng,
chính quyền, đoàn thể, tổ chức xã hội các cấp và người dân, các cặp vợ chồng
trong độ tuổi sinh đẻ, người cung cấp dịch vụ tư vấn, siêu âm và dịch vụ phá
thai, những người có uy tín trong cộng đồng, nhằm hạn chế các hành vi không phù
hợp với việc sinh sản theo quy luật tự nhiên.
- Tổ chức hội thảo chuyên đề tuyên
truyền cho lãnh đạo Đảng, chính quyền, đoàn thể, tổ chức xã hội các cấp và những
người có uy tín trong cộng đồng.
- Tổ chức lớp tập huấn về kiến thức,
kỹ năng tuyên truyền, tư vấn về giới và giới tính khi sinh.
- Tổ
chức tuyên truyền về giới, bình đẳng giới và giới tính khi sinh tại cộng đồng.
- Tư vấn trực tiếp cho nam, nữ
thanh niên chuẩn bị kết hôn.
- Tuyên truyền trên các phương tiện
thông tin đại chúng.
- Tổ chức tập huấn cho những người
cung cấp dịch vụ tư vấn, siêu âm và dịch vụ phá thai về pháp luật, chính sách
nghiêm cấm lựa chọn giới tính thai nhi.
b) Thực thi và hoàn thiện hệ thống
pháp luật về các nội dung liên quan đến giới tính khi sinh.
- Rà soát các quy định, chính sách
của địa phương liên quan đến giới và giới tính khi sinh
- Sửa đổi, ban hành các văn bản
quy định của địa phương liên quan đến giới tính khi sinh.
- Hệ thống hóa, in ấn và phát hành
tài liệu quy định của pháp luật về giới và giới tính khi sinh.
- Phổ biến các văn bản quy định
nghiêm cấm lựa chọn giới tính khi sinh cho lãnh đạo các cơ sở cung cấp dịch vụ
siêu âm, phá thai và các cán bộ trực tiếp tham gia cung cấp dịch vụ này tại các
cơ sở y tế.
- Thanh tra, kiểm tra, giám sát định
kỳ và đột xuất các cơ sở y tế có dịch vụ siêu âm, các cơ sở y tế có dịch vụ nạo
phá thai về thực hiện các quy định của pháp luật về thực hiện nghiêm cấm lựa chọn
giới tính thai nhi.
- Thanh tra kiểm tra các cơ sở sản
xuất, kinh doanh các loại sách báo, văn hóa phẩm thực hiện quy định về giới và
giới tính khi sinh của pháp luật.
- Thiết lập hệ thống sổ sách, biểu
mẫu ghi chép, theo dõi đối tượng báo cáo thống kê.
c) Khuyến khích, hỗ trợ gia đình
sinh con 1 bề và trẻ em gái trong học tập, chăm sóc sức khỏe sinh sản, phát triển
sản xuất.
- Xây dựng và duy trì hoạt động của
các câu lạc bộ phụ nữ không sinh con thứ ba giúp nhau phát triển kinh tế gia
đình.
- Tổ chức Hội thảo chia sẻ kinh
nghiệm sản xuất, xây dựng gia đình của phụ nữ sinh con một bề không sinh con thứ
ba trở lên ở cấp tỉnh và huyện.
- Hỗ trợ khám và tư vấn về sức khỏe
sinh sản cho phụ nữ, đặc biệt quan tâm nhóm phụ nữ có 02 con gái đăng ký không
sinh con thứ ba.
- Khuyến khích trẻ em gái trong học
tập.
5. Kinh phí thực hiện
a) Ngân sách Trung ương (nguồn Chương trình mục
tiêu quốc gia).
b) Ngân sách tỉnh.
c) Các nguồn vốn hợp pháp khác.
d) Ngoài ra,
căn cứ tình hình thực tế, các huyện, thị xã, thành phố Huế xây dựng kế hoạch
cụ thể để phân bổ kinh phí tổ chức thực hiện có hiệu quả Đề án tại địa phương.
6. Tổ chức thực hiện
a) Sở Y tế cơ quan thường trực thực
hiện đề án:
- Tham mưu Uỷ ban Nhân dân tỉnh
ban hành các văn bản để chỉ đạo, tổ chức thực hiện Đề án.
- Chỉ đạo Chi cục Dân số và Kế hoạch
hóa gia đình xây dựng kế hoạch, tổ chức quản lý, điều hành, hướng dẫn triển
khai, kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết và đánh giá kết thúc các hoạt động của
Đề án.
- Định kỳ 06 tháng và đột xuất báo
cáo Uỷ ban Nhân dân tỉnh tình hình triển khai thực hiện Đề án.
b) Sở Kế hoạch và Đầu tư: Chủ trì,
phối hợp với Sở Tài chính và Sở Y tế tham mưu UBND tỉnh lồng ghép các nội dung,
chỉ tiêu của Đề án vào các chương trình phát triển kinh tế - xã hội; tăng cường
vận động nguồn lực để hỗ trợ thực hiện công tác dân số và kế hoạch hóa gia
đình.
c) Sở Tài chính: Chủ trì, thống nhất
với Sở Kế hoạch và Đầu tư và Sở Y tế tổng hợp đề xuất cấp có thẩm quyền bố trí
kinh phí để thực hiện các nội dung Đề án theo tiến độ đề ra; phân bổ kịp thời,
đầy đủ kinh phí Chương trình mục tiêu quốc gia và kinh phí hoạt động dân số và
kế hoạch hóa gia đình đã được Ủy ban Nhân dân tỉnh phê duyệt.
d) Sở Lao động, Thương binh và Xã
hội: đẩy mạnh công tác tuyên truyền Luật Bình đẳng giới lồng ghép với vấn đề mất
cân bằng giới tính khi sinh.
đ) Sở Văn hóa, Thể Thao và Du lịch:
lồng ghép tuyên truyền các nội dung về mất cân bằng giới tính khi sinh
vào các nội dung hoạt động của phong trào Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống
văn hóa.
e) Sở Tư pháp tăng cường tuyên truyền, giáo dục,
phổ biến pháp luật có liên quan đến giới tính khi sinh và kiểm tra, rà soát các
văn bản pháp luật, các hương ước, quy ước có nội dung không phù hợp với quy luật
sinh sản theo tự nhiên để tham mưu sửa đổi, bổ sung và ban hành mới.
g) Sở Thông tin Truyền thông chỉ đạo các cơ quan
thông tấn báo chí đẩy mạnh tuyên truyền các chủ trương, chính sách về dân số và
kế hoạch hóa gia đình trong đó chú trọng vấn đề mất cân bằng giới tính khi
sinh. Tăng cường thanh tra, kiểm tra các nhà in, nhà xuất bản, cơ sở phát hành
xuất bản phẩm để kịp thời xử lý các ấn phẩm liên quan đến vấn đề lựa chọn, xác
định giới tính thai nhi.
h) Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh,
Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Tỉnh Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh trong phạm
vi chức năng, nhiệm vụ của mình tham gia tổ chức triển khai Đề án; đẩy mạnh
công tác tuyên truyền giáo dục nhằm nâng cao nhận thức về bình đẳng giới, mất
cân bằng giới tính khi sinh trong tổ chức mình.
Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh chỉ đạo Hội Liên hiệp
Phụ nữ các cấp phối hợp với Trung tâm Dân số và kế hoạch hóa gia đình huyện, thị
xã Hương Thuỷ, thành phố Huế xây dựng mô hình Câu lạc bộ phụ nữ không sinh con
thứ 3 trở lên tại các xã thực hiện Đề án.
i) Uỷ ban Nhân dân các huyện, thị xã và thành phố
Huế:
- Căn cứ tình hình thực tế của địa phương và nội
dung của đề án để xây dựng kế hoạch thực hiện.
- Phối hợp Sở Y tế chỉ đạo Trung tâm Dân số và kế
hoạch hóa gia đình và ban, ngành, đoàn thể tại địa phương và các xã/phường/thị
trấn tổ chức triển khai có hiệu quả các nội dung Đề án.
- Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện
Đề án tại địa phương, tổng hợp báo cáo Ủy ban Nhân dân tỉnh (qua Sở Y tế).
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban Nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Y tế, Thủ
trưởng các cơ quan liên quan và Chủ tịch Ủy ban Nhân dân các huyện, thị xã
Hương Thủy, thành phố Huế chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
