|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1880/QĐ-UBND
|
Thừa
Thiên Huế, ngày 24 tháng 8 năm 2018
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC THÍ ĐIỂM THÀNH LẬP HÀNH LANG ĐA DẠNG SINH HỌC KẾT NỐI KHU BẢO TỒN
SAO LA VÀ KHU BẢO TỒN THIÊN NHIÊN PHONG ĐIỀN, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày
19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Đa dạng sinh học ngày
13 tháng 11 năm 2008;
Căn cứ Luật Bảo vệ và Phát triển rừng ngày 03 tháng 12 năm 2004;
Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng
11 năm 2013;
Căn cứ Nghị định số 65/2010/NĐ-CP
của Chính phủ ngày 11 tháng 6 năm 2010 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đa dạng sinh học;
Căn cứ Hiệp định vay vốn số
2721-VIE (SF) ký ngày 05 tháng 5 năm 2011 giữa nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa
Việt Nam và Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB) để
thực hiện Dự án Hành lang đa dạng
sinh học Tiểu vùng Mê Công mở rộng - Giai đoạn 2;
Căn cứ Công văn số 5197/VPCP-KGVX
ngày 10 tháng 7 năm 2014 của Văn phòng Chính phủ thông báo ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ cho phép thí điểm quy hoạch và tổ chức quản lý hành lang đa
dạng sinh học;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tài
nguyên vả Môi trường tại Tờ trình số 255/TTr-STNMT
ngày 10/8/2018,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Thí điểm thành lập Hành lang đa dạng sinh học kết
nối khu bảo tồn Sao La và khu bảo tồn thiên nhiên Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên
Huế.
1. Tên gọi tiếng Việt:
Hành lang đa dạng sinh học kết nối khu bảo tồn Sao La và khu bảo tồn thiên nhiên
Phong Điền.
2. Tên gọi tiếng Anh: Sao La - Phong Dien Biodiversity Corridor.
Điều 2. Vị trí, tọa độ địa lý và quy mô diện tích Hành
lang đa dạng sinh học kết nối khu bảo tồn Sao La và khu bảo tồn thiên nhiên
Phong Điền:
1. Vị trí địa lý: Phía Tây giáp xã Hồng Thủy,
huyện A Lưới; huyện Phong Điền, thị xã Hương Trà, thị xã Hương Thủy, thành phố Huế; phía Nam giáp nước Cộng hòa dân chủ
Nhân dân Lào, xã Bắc Sơn, thị trấn A Lưới, xã A Ngo, xã Phú Vinh, xã Hồng Thượng, xã Sơn Đông, xã A Dớt của huyện A Lưới;
phía Đông giáp các xã Hương Sơn, Hương Hữu, Thượng Nhật của
huyện Nam Đông;
2. Tọa độ địa lý từ: 107°04’57” đến 107°40’14” kinh độ Đông; 16°00’40” đến 16°23’56” vĩ độ Bắc;
3. Quy mô diện tích và phân khu chức năng:
Hành lang đa dạng
sinh học kết nối khu bảo tồn Sao La và khu bảo tồn thiên
nhiên Phong Điền lấy theo ranh giới hành chính 10 xã của Dự án BCC, gồm: 08 xã của huyện A Lưới (A Roàng, Hồng Hạ, Hồng Kim, Hồng Trung, Hồng Vân, Hương Lâm, Hương Nguyên, Hương Phong) và 02 xã của
huyện Nam Đông (Thượng Long, Thượng Quảng);
Tổng diện tích: 77.640,81 ha (không
tính diện tích rừng đặc dụng nằm trong phạm vi hành chính
10 xã của Dự án BCC). Trong đó:
- Vùng bảo vệ:
Diện tích 59.405,5 ha, bao gồm: diện tích đất rừng phòng hộ là 29.684,92 ha, diện
tích đất rừng tự nhiên sản xuất là 29.720,58 ha.
- Vùng phát triển:
Diện tích 18.235,31 ha. Bao gồm diện tích các loại đất còn
lại của hành lang đa dạng sinh học, cụ thể: đất rừng trồng
sản xuất, đất sản xuất nông nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản, đất nông
nghiệp khác, đất phi nông nghiệp và đất chưa sử dụng.
Điều 3. Mục tiêu, nhiệm vụ và
nguyên tắc quản lý Hành lang đa dạng sinh học kết nối khu bảo tồn Sao La và khu
bảo tồn thiên nhiên Phong Điền:
1. Mục tiêu, nhiệm
vụ:
- Kết nối sinh cảnh, tăng cường chất lượng các hệ sinh
thái trong hành lang đa dạng sinh học; góp phần duy trì độ che phủ rừng (83%) tại khu vực hành lang đa dạng sinh học;
- Bảo tồn những sinh cảnh tự nhiên
tiêu biểu, độc đáo,
sự đa dạng sinh học, nơi khu trú của các loài sinh vật bản địa của hệ sinh thái; đảm bảo, góp phần duy trì, bảo vệ sinh cảnh cho một số loài mục
tiêu trong khu vực hành lang đa dạng sinh học, gồm: Sao La (Pseudoryx
nghetinhensis); Vọoc Chà Vá chân nâu (Pygathrix nemaeus), Vượn Đen má trắng (Nomascus leucogenys).
Cu li nhỏ (Nycticebus pygmaeus), Mang Trường Sơn (Muntiacus truongsonensis), Thỏ vằn Trường Sơn (Nesolagits timminsi), Gà lôi lam mào trắng (Lophura edwardsi), Trĩ Sao (Rheinardia ocellata).
- Phát huy trách nhiệm cộng đồng, đặc biệt là các chủ rừng trong bảo tồn đa dạng sinh học, bảo vệ và phát triển rừng;
- Thí điểm việc
lồng ghép quản lý hành lang đa dạng
sinh học vào các chính sách hiện có; tổng kết, đánh giá kết quả thí điểm, đề xuất cơ chế chính sách mới về xây dựng và quản lý hành lang đa
dạng sinh học;
- Sử dụng và khai thác hợp lý tài
nguyên tự nhiên và những tiềm năng của hệ sinh thái; cải thiện sinh kế cộng đồng
để tăng thu nhập người dân thông qua các hoạt động lồng
ghép triển khai các chính sách bảo vệ và phát triển rừng, xóa đói giảm nghèo,
dân tộc, nông nghiệp nông thôn.
2. Nguyên tắc quản lý hành lang:
- Hành lang đa dạng sinh học được quản
lý theo vùng bảo vệ và vùng phát triển gắn với các chủ rừng, tuân thủ quy định
pháp luật về đất đai, quy chế quản lý rừng phòng hộ, chủ trương, pháp luật về
quản lý rừng tự nhiên (đối với vùng bảo vệ); về đất đai, quy chế quản lý rừng sản xuất là rừng trồng (đối với
vùng phát triển);
+ Đối với rừng sản xuất và rừng phòng
hộ trong vùng bảo vệ và vùng phát triển thực hiện theo quy chế quản lý rừng phòng hộ và rừng sản xuất hiện
hành;
+ Bảo vệ tốt rừng tự nhiên trong rừng
phòng hộ và rừng sản xuất; không; chuyển đổi diện tích rừng tự nhiên sang mục đích khác nhằm thực hiện Chỉ thị 13-CT/TW ngày 12/01/2017 của Ban Bí thư về tăng cường
sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo vệ và phát triển rừng.
- Phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế
- xã hội, quy hoạch/kế hoạch sử dụng đất, kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng của huyện A
Lưới và huyện Nam Đông;
- Đối tượng hưởng lợi chính trong
hành lang đa dạng sinh học là các chủ rừng, các đối tượng khác được khuyến khích, tạo điều kiện tham gia.
- Lồng ghép quản lý hành lang đa dạng
sinh học vào các chính sách hiện có liên quan để tăng hiệu
quả thực thi, trách nhiệm và lợi ích cộng đồng.
Điều 4. Tổ chức thực hiện
1. Sở Tài nguyên và Môi trường
- Là đơn vị đầu mối chịu trách nhiệm
giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý hành lang đa dạng sinh học;
- Tham mưu Ủy ban
nhân dân tỉnh phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường (đầu mối là Tổng cục Môi trường) về quản lý, huy động
nguồn lực cho hành lang đa dạng sinh học; xây dựng cơ chế chính sách mới, lồng ghép với các chính sách hiện có để đầu tư,
khuyến khích các thành phần tham gia quản lý hành lang đa
dạng sinh học;
- Chủ trì thẩm định,
trình UBND tỉnh ban hành và triển khai kế hoạch quản lý hành lang đa dạng sinh học kết nối khu bảo tồn
Sao La và khu bảo tồn thiên nhiên Phong Điền.
- Tuyên truyền, phổ biến, tập huấn các quy định của pháp luật đối với các hoạt động trong hành lang đa dạng sinh học;
- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn trong việc giao đất,
giao rừng trong hành lang đa dạng sinh học.
- Xây dựng báo cáo kết quả thí điểm quản lý hành lang đa dạng sinh học.
2. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
- Là đơn vị đầu
mối quản lý các hoạt động bảo vệ và phát triển rừng trong hành lang đa dạng sinh học.
- Chỉ đạo các đơn
vị có liên quan trực thuộc Sở (Chi cục Kiểm lâm, Ban quản
lý khu bảo tồn Sao La, Ban quản lý khu bảo tồn thiên nhiên
Phong Điền, Ban quản lý rừng phòng hộ A Lưới, Ban quản lý
rừng phòng hộ Nam Đông) phối hợp chặt
chẽ với chính quyền địa phương để quản lý các chủ
rừng, các hoạt động bảo vệ và phát triển rừng trong hành lang đa dạng sinh học. Rà soát,
tham mưu việc bổ sung chức năng nhiệm vụ về quản lý hành lang đa dạng sinh học cho Ban
quản lý khu bảo tồn Sao La, Ban quản lý khu bảo tồn thiên nhiên Phong Điền, Ban
quản lý rừng phòng hộ A Lưới, Ban quản
lý rừng phòng hộ Nam Đông;
- Chủ trì phối hợp
với các cơ quan và đơn vị liên quan lồng ghép hoạt động quản lý hành lang đa dạng
sinh học vào các cơ chế, chính sách về bảo vệ và phát triển rừng của
tỉnh.
3. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính
Hàng năm, Sở Kế hoạch
và Đầu tư, Sở Tài chính tham mưu UBND
tỉnh bố trí kinh phí để triển khai các hoạt động
trong hành lang đa dạng sinh học đảm bảo đúng nội dung và yêu cầu.
4. Công an tỉnh, Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
Chỉ đạo các lực
lượng phối hợp với chính quyền địa phương
các cấp trong các hoạt động phòng cháy, chữa cháy rừng, đấu tranh chống chặt phá rừng, buôn bán lâm sản và
động vật hoang dã trái phép trong hành lang đa dạng sinh học.
5. Ủy ban nhân dân huyện: A Lưới và Nam Đông
- Chỉ đạo, giám sát các hoạt động bảo
vệ và phát triển rừng trong hành lang đa dạng sinh học
trên địa bàn huyện; thực hiện chức năng quản lý hành chính
nhà nước trong vùng hành lang theo quy định của pháp luật hiện hành.
- Phối hợp với
các cơ quan đơn vị liên quan tuyên truyền, phổ biến, tập huấn các hoạt động quản lý hành lang đa
dạng sinh học, quản lý các chủ rừng
tham gia vào hành lang đa dạng sinh học trên địa bàn huyện;
- Phê duyệt và thành lập các Ban quản
lý rừng cộng đồng thôn.
6. Ủy ban nhân dân 10 xã: A Roàng, Hồng Hạ, Hồng Kim, Hồng Trung, Hồng Vân, Hương Lâm, Hương Nguyên, Hương Phong, Thượng Long, Thượng Quảng
- Chỉ đạo các hoạt
động bảo vệ và phát triển rừng trong
hành lang đa dạng sinh học trên địa
bàn xã. Phối hợp
với các cơ quan đơn vị quản lý các chủ rừng trên địa bàn xã; thống kê, giám sát biến động diện tích đất rừng trong hành
lang đa dạng sinh học.
- Thực hiện chức năng quản lý hành chính nhà nước trong vùng hành lang theo quy định của pháp luật hiện hành.
7. Ban Quản lý các khu bảo tồn, rừng phòng hộ
và các Công ty lâm nghiệp v.v..
Chịu trách nhiệm quản lý diện tích rừng
trong hành lang đa dạng sinh học; phối hợp với chính quyền địa phương
bảo tồn và phát triển bền vững hành lang đa dạng
sinh học; chủ trì hoặc phối hợp với
các bên có liên quan xây dựng, triển khai chương trình bảo tồn loài mục tiêu trong hành lang đa dạng sinh học.
8. Ban Quản lý Dự án BCC:
- Xây dựng Kế
hoạch quản lý hành lang đa dạng sinh học kết nối khu bảo tồn Sao La và khu bảo tồn thiên nhiên Phong Điền trình cấp có thẩm quyền phê duyệt;
- Lồng ghép các
nội dung, nhiệm vụ của Dự án BCC vào các hoạt động của hành lang đa dạng sinh học nhằm đảm bảo thực hiện mục tiêu bảo tồn đa dạng sinh học vùng hành lang theo yêu cầu
của Dự án.
Điều 5. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 6. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các sở: Tài
nguyên và Môi trường, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Kế hoạch và Đầu tư,
Tài chính, Khoa học và Công nghệ, Nội vụ, Văn hóa Thể thao, Du lịch; Giám đốc
Kho bạc Nhà nước tỉnh; Thủ trưởng ngành, đơn vị liên quan; Chủ tịch Ủy ban nhân
dân huyện A Lưới, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Nam Đông; Giám đốc Ban Quản lý
Dự án BCC; Giám đốc Ban quản lý Khu bảo tồn Sao La, Khu bảo tồn thiên nhiên
Phong Điền; Giám đốc Ban quản lý rừng phòng hộ các huyện A Lưới, Nam Đông chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 6;
- Bộ Tài nguyên và Môi trường.
- Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn;
- Tổng cục Môi trường;
- CT và các PCT UBND tỉnh;
- VP: LĐ và các CV;
- Lưu VT, TN.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Phan Ngọc Thọ
|