|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÀ TĨNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1853/QĐ-UBND
|
Hà
Tĩnh, ngày 20 tháng 06 năm 2018
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THÍ ĐIỂM MÔ HÌNH ĐƯA CÁN BỘ TRẺ TỐT
NGHIỆP ĐẠI HỌC, CAO ĐẲNG VỀ LÀM VIỆC CÓ THỜI HẠN TẠI HTX NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH GIAI ĐOẠN 2018 - 2020
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật Hợp tác xã ngày
20/11/2012;
Căn cứ Nghị định số 193/2013/NĐ-CP
của ngày 21/11/2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật
HTX năm 2012; Nghị định số 107/2017/NĐ-CP ngày 15/9/2017 của Chính phủ về sửa đổi,
bổ sung một số điều của Nghị định số 193/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 của Chính
phủ;
Thực hiện Quyết định số
2261/QĐ-TTg ngày 15/12/2014 của Thủ tướng Chính phủ “Phê duyệt chương trình hỗ
trợ phát triển HTX giai đoạn 2015-2020”;
Thực hiện Quyết định số
1231/QĐ-BNN-PTNT ngày 09/4/2018 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phê
duyệt Kế hoạch triển khai thí điểm mô hình đưa cán bộ trẻ tốt nghiệp đại học,
cao đẳng về làm việc có thời hạn tại hợp tác xã nông nghiệp;
Căn cứ Thông tư số 340/2016/TT-BTC
ngày 29/12/2016 của Bộ Tài chính hướng dẫn mức hỗ trợ và cơ chế tài chính hỗ trợ
bồi dưỡng nguồn nhân lực của HTX, thành lập mới HTX, tổ chức lại hoạt động của
HTX theo Chương trình hỗ trợ phát triển HTX giai đoạn 2015 - 2020;
Xét đề nghị của Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn tại Văn bản số 1003/SNN-PTNT ngày 08/6/2018 (sau khi thống
nhất với các cơ quan liên quan),
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Kế hoạch triển khai thí điểm mô hình
đưa cán bộ trẻ tốt nghiệp đại học, cao đẳng về làm việc có thời hạn tại HTX
nông nghiệp trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2018-2020 (Có Kế hoạch kèm theo).
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ban hành;
Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc
các Sở: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư;
Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh; Chủ tịch Liên minh Hợp tác xã tỉnh; Chủ tịch
UBND các huyện, thành phố, thị xã; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và cá nhân
liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 2;
- Bộ Nông nghiệp và PTNT;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Các PVP UBND tỉnh;
- Lưu: VT, KT1.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Đặng Ngọc Sơn
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THÍ ĐIỂM MÔ HÌNH ĐƯA CÁN BỘ TRẺ TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC, CAO ĐẲNG
VỀ LÀM VIỆC CÓ THỜI HẠN TẠI HTX NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIAI ĐOẠN 2018 -
2020
(Kèm theo Quyết định số 1853/QĐ-UBND
ngày 20/6/2018 của UBND tỉnh)
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
Triển khai thực hiện có hiệu quả Kế
hoạch thí điểm mô hình đưa cán bộ trẻ tốt nghiệp đại học, cao đẳng về làm việc
có thời hạn tại HTX nông nghiệp theo Quyết định số 1231/QĐ-BNN-PTNT ngày
09/4/2018 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
Thu hút, tuyển dụng được cán bộ phù hợp
với nhu cầu của các HTX về làm việc, nâng cao thu nhập ở các HTX nông nghiệp
góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của HTX. Trên cơ sở kết quả đạt được đánh
giá để phát triển nhân rộng mô hình trên địa bàn tỉnh.
2. Yêu cầu
- Tuân thủ đầy đủ các quy định tại
Quyết định số 1231/QĐ-BNN-PTNT ngày 09/4/2018 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn phê duyệt Kế hoạch triển khai thí điểm mô hình đưa cán bộ trẻ tốt
nghiệp đại học, cao đẳng về làm việc có thời hạn tại hợp tác xã nông nghiệp;
Thông tư số 340/2016/TT-BTC ngày 29/12/2016 của Bộ Tài chính hướng dẫn mức hỗ
trợ và cơ chế tài chính hỗ trợ bồi dưỡng nguồn nhân lực của HTX, thành lập mới
HTX, tổ chức lại hoạt động của HTX theo Chương trình hỗ trợ phát triển HTX giai
đoạn 2015 - 2020.
- Đảm bảo xuất phát từ nhu cầu sản xuất
kinh doanh của các HTX. Quan tâm hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi để các trí thức
trẻ cống hiến góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của HTX.
- Quá trình triển khai thực hiện thí
điểm mô hình phải có kế hoạch, lộ trình, theo dõi và đánh giá rút kinh nghiệm
trước khi thực hiện rộng. HTX nông nghiệp được lựa chọn để hỗ trợ phải có
phương án sử dụng cán bộ hiệu quả, lâu dài, cán bộ được tuyển chọn phải có
chuyên môn phù hợp.
II. NỘI DUNG
1. Phương thức
xác định các HTX nông nghiệp tham gia thí điểm thu hút cán bộ trẻ tốt nghiệp đại
học, cao đẳng về làm việc
a) HTX hoạt động trong lĩnh vực nông,
lâm, ngư, diêm nghiệp tổ chức và hoạt động theo Luật Hợp tác xã năm 2012.
b) HTX có hoạt động liên kết gắn sản
xuất với tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp, ưu tiên các HTX:
- Sản xuất theo hợp đồng của doanh
nghiệp, hoặc tham gia trong chuỗi giá trị nông sản an toàn, chất lượng cao hoặc
xây dựng vùng nguyên liệu phục vụ chế biến hoặc xuất khẩu.
- Áp dụng công nghệ tiên tiến, công
nghệ cao hoặc các tiêu chuẩn, quy chuẩn để sản xuất nông sản an toàn, bền vững,
bảo vệ môi trường.
c) HTX có phương án sản xuất kinh
doanh cụ thể, nhất là các hoạt động sản xuất kinh doanh chính của HTX có nhu cầu
tuyển dụng cán bộ chuyên môn; có phương án sử dụng lao động phù hợp, hiệu quả đối
với cán bộ dự kiến tuyển dụng về làm việc cho HTX; ký hợp đồng lao động với người
lao động theo quy định của Luật Lao động và các văn bản hướng dẫn.
d) Ưu tiên các HTX có phương án trả
lương bổ sung cho cán bộ.
e) Việc tuyển chọn và tuyển dụng cán
bộ thí điểm do HTX nông nghiệp tự chủ và tự quyết định. Một số nguyên tắc lựa
chọn như sau:
- Chỉ áp dụng đối với HTX tuyển dụng
cán bộ chuyên môn hoặc cán bộ chuyên môn mới đã làm việc tại HTX kể từ thời điểm
Thông tư số 340/2016/TT-BTC ngày 29/12/2016 của Bộ Tài chính có hiệu lực thi
hành.
- Vị trí việc làm: Cán bộ kỹ thuật,
cán bộ kế toán.
- Trình độ chuyên môn: Tốt nghiệp đại
học, cao đẳng chuyên ngành phù hợp (chuyên môn của cán bộ kỹ thuật được tuyển dụng
phù hợp với lĩnh vực hoạt động của HTX theo phân loại tại Thông tư số
09/2017/TT-BNNPTNT ngày 17/4/2017 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng
dẫn phân loại và đánh giá HTX hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp)
Ưu tiên các trường hợp sau:
+ Cán bộ kỹ thuật, cán bộ kế toán để
hỗ trợ quản trị, áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất kinh doanh phù
hợp với nhu cầu và lĩnh vực hoạt động chính của HTX;
+ Có sự hiểu biết về kinh tế tập thể,
hợp tác xã;
+ Là con em thành viên HTX, sống ở địa
phương;
+ Được HTX gửi hoặc cử đi đào tạo tại
các cơ sở đào tạo đạt được trình độ từ cao đẳng trở lên theo quy định của pháp
luật;
+ Những người có trình độ học vấn cao
hơn (nhiều bằng đại học các chuyên ngành khác nhau, thạc sỹ, tiến sỹ);
+ Có cam kết công tác lâu dài tại
HTX.
- Độ tuổi: Không quá 35 tuổi đối với
nữ và 40 tuổi đối với nam.
- Số lượng cán bộ thí điểm: hỗ trợ 01
cán bộ cho mỗi HTX có nhu cầu.
2. Nguyên tắc hỗ
trợ
a) Mỗi HTX chỉ được hỗ trợ 1 lần để
thu hút cán bộ trẻ tốt nghiệp đại học, cao đẳng về làm việc tại HTX.
b) HTX thuộc đối tượng hỗ trợ theo Kế
hoạch hỗ trợ phát triển HTX được UBND cấp tỉnh phê duyệt và được UBND tỉnh phê
duyệt kinh phí hỗ trợ.
3. Nội dung, thời
gian và mức hỗ trợ
a) Mức hỗ trợ: Áp dụng theo quy định
tại Khoản 3 Điều 8 Thông tư số 430/2016/TT-BTC ngày 29/12/2016 của Bộ Tài chính,
như sau:
Mức hỗ trợ tối đa cho 01 HTX = số lượng
lao động được hỗ trợ X (nhân) mức lương tối thiểu vùng X (nhân) số tháng được hỗ
trợ.
Theo quy định tại Nghị định số
141/2017/NĐ-CP ngày 07/12/2017 của Chính phủ quy định mức lương tối thiểu vùng
IV là 2.760.000 đồng/tháng. Cụ thể: Hỗ trợ tối đa 01 cán bộ: 2.760.000 đồng x
36 tháng = 99.360.000 đồng.
(Mức lương tối thiểu vùng theo Kế
hoạch này thay đổi khi Chính phủ có văn bản thay thế)
b) Thời hạn hỗ trợ: Không quá 36
tháng.
4. Số lượng và
danh sách HTX nông nghiệp thực hiện thí điểm
- Năm 2018, thí điểm mô hình đưa cán
bộ trẻ tốt nghiệp đại học, cao đẳng về làm việc có thời hạn tại HTX nông nghiệp
01 cán bộ/HTX, gồm 04 cán bộ/04 HTX sau:
|
TT
|
Tên
hợp tác xã
|
Địa chỉ
|
Ngành
nghề kinh doanh chính
|
|
1
|
HTX nông nghiệp cam Khe Mây Long
Nhâm
|
Xã
Hương Đô, huyện Hương Khê
|
Trồng
trọt
|
|
2
|
HTX nông nghiệp Đại Thành
|
Xã
Sơn Kim I, huyện Hương Sơn
|
Lâm
nghiệp
|
|
3
|
HTX thủy sản Diêm Hải
|
Xã
Thạch Bàn, huyện Thạch Hà
|
Thủy
sản
|
|
4
|
HTX Nga Hải
|
Xã
Xuân Mỹ, huyện Nghi Xuân
|
Tổng
hợp
|
- Năm 2019, 2020: Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với Liên minh Hợp tác xã tỉnh khảo sát,
lựa chọn bổ sung các HTX nông nghiệp để thực hiện thí điểm trình UBND tỉnh phê
duyệt danh sách HTX và kinh phí để triển khai thực hiện thí điểm (nếu thực sự
có nhu cầu).
5. Kinh phí
- Kinh phí thực hiện hỗ trợ 04 cán bộ
cho 04 HTX (thực hiện hỗ trợ trong vòng 3 năm 2018 - 2020 với thời gian tối đa
36 tháng):
04 người x 2.760.000 đồng/người x 36
tháng = 397.440.000 đồng.
- Nguồn kinh phí: Đã được phân bổ tại
Mục 5, Phần III, Quyết định số 1231/QĐ-BNN-PTNT ngày 09/4/2018 của Bộ Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn (Ngân sách Trung ương hỗ trợ 100% bằng nguồn kinh phí
Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới).
Riêng năm 2018 kinh phí đã được bố
trí tại Mục I.1 Phụ lục số 02 kèm theo Quyết định số 1251/QĐ-UBND ngày
02/5/2018 của UBND tỉnh về việc phân bổ chi tiết kế hoạch vốn Ngân sách Trung
ương thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới năm 2018.
- Cơ chế hỗ trợ: Hàng năm UBND tỉnh
phân bổ kinh phí thực hiện về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (qua Chi cục
Phát triển nông thôn); Kinh phí được bố trí thực hiện trong năm không thực hiện
hết được chuyển sang năm sau để tiếp tục triển khai thực hiện.
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn kiểm tra, soát xét hồ sơ theo quy định tại Quyết định số 1231/QĐ-BNN-PTNT
và chuyển kinh phí hỗ trợ về các hợp tác xã. Các hợp tác xã căn cứ kinh phí được
hỗ trợ thanh toán cho cán bộ được tuyển dụng vào làm việc theo Hợp đồng đã ký kết.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành
và địa phương có liên quan triển khai thực hiện Kế hoạch này; xây dựng kế hoạch
kinh phí hỗ trợ hàng năm gửi Sở Tài chính.
- Hàng năm tham mưu, tổng hợp, kiểm
tra, giám sát, đôn đốc, báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch; tham mưu UBND tỉnh
đánh giá để rút kinh nghiệm để nhân rộng.
- Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng và hỗ
trợ nâng cao năng lực cán bộ trẻ được tham gia mô hình thí điểm làm việc tại
các HTX.
- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có
liên quan xây dựng kế hoạch gửi Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trước
ngày 30/7 hàng năm.
- Định kỳ báo cáo Bộ Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn (qua Cục Kinh tế hợp tác và Phát triển nông thôn) về kết
quả triển khai thí điểm của tỉnh.
2. Sở Tài chính
- Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn, Văn phòng Điều phối nông thôn mới tỉnh trình UBND tỉnh
bố trí kinh phí hàng năm từ nguồn kinh phí Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng
nông thôn mới để triển khai thực hiện Kế hoạch này.
- Kiểm tra, giám sát kinh phí thực hiện
Kế hoạch thí điểm.
3. Ủy ban nhân dân cấp huyện
- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị
liên quan lựa chọn các HTX nông nghiệp thí điểm đưa cán bộ trẻ tốt nghiệp đại học,
cao đẳng về làm việc tại các HTX gửi Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
- Hướng dẫn các HTX nông nghiệp được
lựa chọn lập hồ sơ đề nghị hỗ trợ cán bộ trẻ về làm việc có thời hạn tại HTX
theo quy định.
- Thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đánh
giá thực hiện các quy định liên quan về quản lý, sử dụng lao động thuộc diện hỗ
trợ cán bộ trẻ về làm việc tại hợp tác xã; tạo điều kiện để HTX xây dựng mô
hình một cách hiệu quả.
- Giao Phòng Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn chủ trì, phối hợp với Phòng Kế hoạch Tài chính đôn đốc, kiểm tra,
giám sát các HTX thực hiện mô hình đúng với quy định.
- Định kỳ 06 tháng (trước ngày 30/6),
01 năm (trước ngày 20/12) tổng hợp kết quả, báo cáo đánh giá gửi Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn.
4. UBND cấp xã nơi có cán bộ trẻ
được hỗ trợ
- Thường xuyên theo dõi, đôn đốc,
đánh giá thực hiện các quy định liên quan về quản lý, sử dụng lao động thuộc diện
hỗ trợ cán bộ trẻ về làm việc tại hợp tác xã;
- Tạo điều kiện để HTX xây dựng mô
hình đạt hiệu quả.
5. Các HTX được lựa chọn xây dựng
thí điểm mô hình
- Căn cứ Kế hoạch này, các HTX tổ chức
triển khai, quán triệt kế hoạch cho thành viên HTX được biết và thực hiện.
- Tự chủ và tự quyết định trong việc
tuyển dụng cán bộ tham gia thí điểm hỗ trợ theo đúng quy định; sử dụng kinh phí
được cấp đúng mục tiêu, đúng chế độ quy định.
- Chủ động xây dựng phương án sử dụng
lao động tự tuyển chọn cán bộ trẻ về làm việc tại HTX phù hợp với nhu cầu và
lĩnh vực hoạt động chính của HTX; ký hợp đồng lao động với người lao động theo quy
định và thực hiện đầy đủ các quy định của pháp luật về quản lý và sử dụng lao động;
bố trí công việc theo đúng vị trí việc làm tuyển dụng.
- Hàng năm đánh giá kết quả thực hiện,
đồng thời đề xuất biện pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, kiến nghị gửi UBND cấp
huyện, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
Trên đây là Kế hoạch Triển khai thí
điểm mô hình đưa cán bộ trẻ tốt nghiệp đại học, cao đẳng về làm việc có thời hạn
tại HTX nông nghiệp giai đoạn 2018 - 2020, yêu cầu Thủ trưởng các Sở, ngành,
UBND các huyện, thành phố, thị xã và các đơn vị liên quan nghiêm túc triển khai
thực hiện. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, vượt thẩm quyền
kịp thời thông tin về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để tổng hợp, báo
cáo UBND tỉnh xem xét, giải quyết./.