|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THÁI NGUYÊN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
1533/QĐ-UBND
|
Thái
Nguyên, ngày 15 tháng 7 năm 2014
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP GIỮA BAN QUẢN LÝ CÁC KHU CÔNG NGHIỆP VÀ CÁC
CƠ QUAN, DOANH NGHIỆP TRONG CÔNG TÁC BẢO ĐẢM AN NINH TRẬT TỰ CÁC KHU CÔNG NGHIỆP
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THÁI NGUYÊN
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân
dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Doanh nghiệp ngày 29
tháng 11 năm 2005;
Căn cứ Luật Đầu tư ngày 29 tháng
11 năm 2005;
Căn cứ Nghị định số 29/2008/NĐ-CP
ngày 14 tháng 3 năm 2008 của Chính phủ Quy định về khu công nghiệp, khu chế xuất
và khu kinh tế; Nghị định 164/2013/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ
sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 29/2008/NĐ-CP;
Xét đề nghị của Ban Quản lý các
khu công nghiệp Thái Nguyên tại Công văn số 474/BQL-QLLĐ ngày 30/6/2014,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy chế phối hợp
giữa Ban Quản lý các khu công nghiệp và các cơ quan, doanh nghiệp trong công
tác bảo đảm an ninh trật tự các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên”.
Điều 2. Quyết định này có hiệu
lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Trưởng Ban
Quản lý các khu công nghiệp, Giám đốc Công an tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân
các huyện, thành phố, thị xã; Lãnh đạo các doanh nghiệp khu công nghiệp và Thủ
trư¬ởng các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- TT Tỉnh ủy;
- TT HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Như Điều 3;
- Các PCVP UBND tỉnh;
- Lưu: VT, KTN, TH.
(Trinhnq/QĐ.T7/25b)
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nhữ Văn Tâm
|
QUY CHẾ
PHỐI HỢP GIỮA BAN QUẢN LÝ CÁC KHU CÔNG NGHIỆP VÀ CÁC CƠ QUAN, DOANH
NGHIỆP TRONG CÔNG TÁC BẢO ĐẢM AN NINH TRẬT TỰ CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN
TỈNH THÁI NGUYÊN
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 1533/QĐ/UBND ngày 15 tháng 7 năm 2014 của Ủy
ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này quy định nguyên tắc phối hợp, các nội
dung phối hợp giữa Ban Quản lý các khu công nghiệp Thái Nguyên (gọi tắt là Ban
Quản lý) với Công an tỉnh, các cơ quan có liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố, thị xã trong công tác bảo đảm an ninh trật tự tại các khu công nghiệp
trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên (gọi tắt là KCN).
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Đối tượng áp dụng của Quy chế này bao gồm: Ban Quản
lý; Công an tỉnh; Ủy ban nhân dân và Công an các huyện, thành phố, thị xã; Ủy
ban nhân dân và Công an xã, phường, thị trấn nơi có KCN; các chủ đầu tư xây dựng
và phát triển hạ tầng KCN; các nhà đầu tư thứ cấp tại KCN; các nhà thầu và đơn vị
thi công tại KCN (gọi chung là doanh nghiệp KCN).
Điều 3. Nguyên tắc phối hợp
1. Ban Quản lý thực hiện cơ chế chủ trì hoặc phối hợp
theo quy định tại Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 của Chính phủ Quy định
về khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế và Nghị định 164/2013/NĐ-CP
ngày 12/11/2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
29/2008/NĐ-CP nhằm góp phần tạo môi trường đầu tư thuận lợi, giải quyết các thủ
tục đơn giản, nhanh gọn và hiệu quả, góp phần thúc đẩy cho các KCN trên địa bàn
tỉnh Thái Nguyên phát triển, hiệu quả, bền vững và đúng quy hoạch.
2. Nội dung liên quan đến chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn của từng đơn vị, địa phương phối hợp và của Ban Quản lý nhằm tăng
cường hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước.
3. Việc phối hợp dựa trên các quy định pháp
luật hiện hành nhằm đảm bảo sự thống nhất, tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà
đầu tư trong quá trình đầu tư, thực hiện đầu tư, sản xuất kinh doanh trong KCN.
4. Trong quá trình phối hợp thực hiện nhiệm
vụ không làm giảm vai trò, trách nhiệm, thẩm quyền của mỗi cơ quan
tham gia; cách thức phối hợp không cản trở công việc của nhau.
Chương II
TRÁCH NHIỆM PHỐI HỢP CỦA
CÁC CƠ QUAN CHỨC NĂNG VÀ CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC
VỀ AN NINH TRẬT TỰ TẠI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN
Điều 4. Trách nhiệm của Ban Quản
lý
1. Là đầu mối thông tin và tham gia cùng với các cơ
quan, ban ngành, chính quyền, công an địa phương, các nhà đầu tư xây dựng hạ tầng
KCN và các doanh nghiệp KCN trong công tác giữ gìn an ninh trật tự, phối hợp giải
quyết công việc theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Chủ động trao đổi với Công an tỉnh tình hình có
liên quan đến an ninh trật tự, đầu tư, kinh doanh, sản xuất, xuất nhập khẩu, bảo
vệ môi trường của các doanh nghiệp; tình hình hoạt động đầu tư các doanh nghiệp
nước ngoài xin đầu tư vào KCN để phối hợp với các cơ quan ban ngành thẩm định,
xét duyệt, cấp phép; tình hình người nước ngoài của các doanh nghiệp trong KCN,
đặc biệt là người nước ngoài làm việc tại KCN có dấu hiệu hoạt động trái mục
đích, vi phạm pháp luật.
3. Phối hợp với Công an tỉnh chỉ đạo các doanh nghiệp
KCN triển khai công tác phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc để
tuyên truyền giáo dục đội ngũ cán bộ, công nhân viên của các doanh nghiệp KCN
nâng cao ý thức cảnh giác đối với âm mưu, thủ đoạn của địch và các loại tội phạm.
4. Chỉ đạo các doanh nghiệp KCN chủ động có kế hoạch
bảo vệ an toàn về người, tài sản, bí mật Nhà nước, phòng chống cháy nổ, bảo vệ
môi trường… xây dựng đơn vị an toàn về an ninh trật tự; quan tâm xây dựng phong
trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; phối hợp với chính quyền địa phương và lực
lượng công an trong công tác đấu tranh phòng, chống các loại tội phạm và tệ nạn
xã hội trong KCN. Vận động các doanh nghiệp trong KCN hỗ trợ kinh phí cho công
tác đảm bảo an ninh, trật tự KCN.
Điều 5. Trách nhiệm của cơ quan
công an
Công an tỉnh chỉ đạo công an huyện và các phòng
nghiệp vụ của ngành công an có trách nhiệm:
1. Thông báo cho Ban Quản lý tình hình âm mưu,
phương thức, thủ đoạn hoạt động của địch và các loại tội phạm; cũng như các nội
dung, yêu cầu trong công tác bảo vệ an ninh quốc gia, đặc biệt là công tác bảo
vệ an ninh chính trị nội bộ, an ninh kinh tế, bảo vệ bí mật Nhà nước… trong từng
thời kỳ nhằm giúp cho cán bộ, công nhân viên nâng cao ý thức cảnh giác cách mạng
và tinh thần trách nhiệm trong việc góp phần bảo vệ an ninh trật tự.
2. Triển khai các biện pháp đảm bảo an ninh chính
trị nội bộ, an ninh thông tin, bảo vệ bí mật Nhà nước; bảo vệ tài sản của Nhà
nước và của các doanh nghiệp, quyền lợi chính đáng cho người lao động và người
sử dụng lao động tại các KCN.
3. Tổ chức công tác nắm tình hình liên quan đến an
ninh, trật tự, hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp KCN. Triển
khai thực hiện kế hoạch đảm bảo an ninh trật tự, đấu tranh phòng, chống các loại
tội phạm, tệ nạn xã hội trong KCN.
Quản lý tốt các loại đối tượng trên địa bàn, đấu
tranh triệt phá các ổ nhóm tội phạm hoạt động trên địa bàn KCN như: trộm cắp
tài sản, tệ nạn xã hội, đặc biệt là tội phạm về ma túy, tội phạm mang tính chất
“xã hội đen” trong KCN.
4. Phối hợp với Ban Quản lý triển khai có hiệu quả
phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; phối hợp giải quyết các vụ liên
quan đến an ninh trật tự tại các KCN như: đình công, lãn công, khiếu kiện liên
quan đến ô nhiễm môi trường…
5. Hướng dẫn kiểm tra công tác phòng cháy, chữa
cháy; công tác đăng ký tạm trú; hoạt động xuất, nhập cảnh của người nước ngoài
tại các KCN.
6. Mở các lớp tập huấn nghiệp vụ cho lực lượng bảo
vệ cơ quan, doanh nghiệp; kiểm tra, giám sát các hoạt động của các công ty dịch
vụ bảo vệ chuyên nghiệp tại các KCN; hướng dẫn, cấp phép quản lý sử dụng các
phương tiện công cụ hỗ trợ, vũ khí cho lực lượng bảo vệ theo quy định.
Điều 6. Trách nhiệm của Ủy ban
nhân dân các huyện, thành phố, thị xã có KCN
1. Phối hợp với các ngành của tỉnh và chỉ đạo lực
lượng công an, các cơ quan chuyên môn của huyện tham gia giữ gìn an ninh trật tự
và giải quyết các vụ việc gây mất an ninh trật tự tại KCN theo quy định.
2. Chỉ đạo các lực lượng chuyên môn liên quan có
khu công nghiệp phối hợp chặt chẽ với các ngành, các cấp trong công tác đảm bảo
an ninh trật tự, xử lý các vụ án hình sự, kinh tế, ma túy,... xảy ra trong KCN.
Điều 7. Trách nhiệm của Ủy ban
nhân dân các xã, phường, thị trấn có KCN
1. Chủ động nắm bắt tình hình và xử lý kịp thời các
vụ việc gây mất an ninh trật tự trên địa bàn, nhanh chóng báo cáo những vụ việc
phức tạp ngoài thẩm quyền giải quyết đến các cơ quan chức năng để xử lý.
2. Phối hợp với các lực lượng chức năng tham gia giữ
gìn an ninh trật tự và giải quyết các vụ việc mất an ninh trật tự tại các KCN
theo quy định.
Điều 8. Trách nhiệm của doanh
nghiệp KCN
1. Chủ đầu tư xây dựng và phát triển hạ tầng KCN trong
quá trình lập quy hoạch và triển khai xây dựng phải dành quỹ đất sạch phù hợp
và tạo điều kiện hỗ trợ kinh phí để xây dựng Đồn, Đội phòng cháy chữa cháy,… của
lực lượng công an; hỗ trợ kinh phí cho công tác đảm bảo an ninh trật tự trong
KCN.
2. Thực hiện ký kết quy chế phối hợp với công an địa
phương để phối hợp giải quyết những vấn đề có liên quan đến an ninh trật tự
trong các KCN như: thành lập đội bảo vệ đủ mạnh để đảm đương nhiệm vụ bảo vệ an
ninh trật tự trong KCN; trang bị đủ phương tiện, công cụ hỗ trợ để phục vụ công
tác bảo vệ, giữ gìn an ninh trật tự; phối hợp với chính quyền, công an địa
phương triển khai các biện pháp phòng chống tai nạn, tệ nạn xã hội trong KCN;
xây dựng nội quy bảo vệ của KCN và tích cực phát hiện, xử lý các hoạt động xâm
phạm an ninh trật tự.
3. Đăng ký tạm trú, tạm vắng với chính quyền địa phương theo đúng quy định và
gửi danh sách cho Ban Quản lý; phải đăng ký số lượng công nhân và nơi ăn ở của
công nhân, cấp trang bị bảo hộ lao động có ghi tên công ty cho cán bộ, công nhân
thi công trên công trường; đăng ký số lượng phương tiện, máy móc thiết bị thi
công trên công trường nhất là những vật tư, thiết bị đặc thù có giá trị cao, dễ
mang vác.
4. Trong quá
trình thi công trên công trường nếu có hiện tượng xô xát, gây rối, mất trật tự,
mất trộm, mất cắp,… phải phối hợp, báo cáo ngay với cơ quan có chức năng để giải
quyết kịp thời.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 9. Trách nhiệm thực hiện
1. Ban Quản lý các khu công nghiệp Thái Nguyên là
cơ quan đầu mối, phối hợp với Công an tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố, thị xã có KCN và các đơn vị liên quan tổ chức thực hiện Quy chế
này, định kỳ hằng năm tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng
mắc, các cơ quan liên quan; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã có KCN
phối hợp với Ban Quản lý các khu công nghiệp tổng hợp, kiến nghị trình Ủy ban
nhân dân tỉnh xem xét chỉnh sửa, bổ sung cho phù hợp./.