|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NGÃI
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1532/QĐ-UBND
|
Quảng Ngãi, ngày
15 tháng 10 năm 2012
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ, CHĂM SÓC, SỬ DỤNG, TÔN TẠO CÁC
CÔNG TRÌNH GHI CÔNG LIỆT SỸ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và
UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ Nghị định số 16/2007/NĐ-CP
ngày 26/1/2007 của Thủ tướng Chính phủ Quy định về tìm kiếm, quy tập hài cốt
liệt sỹ, quản lý mộ, nghĩa trang, đài tưởng niệm, bia ghi tên liệt sỹ;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
14/2009/TTLT-BLĐTBXH-BTC ngày 18/5/2009 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã
hội, Bộ Tài chính hướng dẫn Nghị định số 16/2007/NĐ-CP ngày 26/1/2007 của Thủ
tướng Chính phủ Quy định về tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sỹ, quản lý mộ,
nghĩa trang, đài tưởng niệm, bia ghi tên liệt sỹ;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội tại Tờ trình số 89/TTr-SLĐTBXH ngày 09/10/2012,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế quản lý, chăm
sóc, sử dụng, tôn tạo các công trình ghi công liệt sỹ trên địa bàn tỉnh Quảng
Ngãi.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký
Điều 3.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Lao động
- Thương binh và Xã hội, Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Kế
hoạch và Đầu tư, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Giáo dục và Đào tạo; Chủ tịch
UBND các huyện, thành phố; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và các tổ chức, cá
nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Quang Thích
|
QUY CHẾ
QUẢN LÝ, CHĂM SÓC, SỬ DỤNG, TÔN TẠO CÁC CÔNG TRÌNH GHI CÔNG
LIỆT SỸ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1532/QĐ-UBND ngày 15/10/2012 Chủ tịch của UBND
tỉnh)
Chương I.
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1.
Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh: Quy chế này
quy định việc quản lý, chăm sóc, sử dụng, tôn tạo các công trình ghi công liệt
sỹ trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.
2. Đối tượng áp dụng: Các cơ quan,
đơn vị, tổ chức, cá nhân khi tham gia vào các quan hệ thuộc phạm vi điều chỉnh
của Quy chế này.
Điều 2.
Công trình ghi công liệt sỹ là công trình văn hóa,
lịch sử; được thiết kế, xây dựng đảm bảo mỹ quan, bền vững, phù hợp với quy
hoạch trên địa bàn, phong tục, tập quán của từng địa phương; nhằm tôn vinh sự
hy sinh cao cả của các liệt sỹ, giáo dục truyền thống yêu nước và cách mạng của
dân tộc ta, đáp ứng nhu cầu thăm viếng, tham quan của các tầng lớp nhân dân.
Điều 3.
Công trình ghi công liệt sỹ, bao gồm:
1. Nghĩa trang liệt sỹ là nơi an
táng các liệt sỹ và ghi công liệt sỹ.
2. Đền (Đài) tưởng niệm liệt sỹ
là công trình ghi công liệt sỹ của từng huyện, thành phố; xã, phường, thị trấn.
3. Nhà bia ghi tên liệt sỹ (có
danh sách từng liệt sỹ) là công trình ghi công liệt sỹ được xây dựng ở
huyện, thành phố; xã, phường, thị trấn nơi nguyên quán của liệt sỹ.
Tùy theo tính chất, quy mô các công
trình ghi công liệt sỹ nêu trên gồm có các hạng mục sau:
- Phần mộ liệt sỹ;
- Đền (Đài) tưởng niệm;
- Nhà bia ghi tên liệt sỹ;
- Tường rào xung quanh, cổng
ngõ;
- Hệ thống nước tưới; điện chiếu
sáng, điện trang trí;
- Một số hạng mục khác như: vườn
hoa, cây cảnh, nhà quản trang,...
Chương
II.
QUẢN LÝ, CHĂM SÓC, SỬ
DỤNG, TÔN TẠO CÁC CÔNG TRÌNH GHI CÔNG LIỆT SỸ
Điều 4.
Phân cấp quản lý công trình ghi công liệt sỹ
1. Công trình Nghĩa trang
liệt sỹ tỉnh Quảng Ngãi giao Sở Lao động - Thương binh và Xã hội quản lý.
2. Các công trình ghi công liệt
sỹ các huyện, thành phố do UBND các huyện, thành phố quản lý. Phòng Lao động -
Thương binh và Xã hội là cơ quan có trách nhiệm tham mưu giúp UBND các huyện,
thành phố chỉ đạo quản lý các công trình ghi công liệt sỹ.
3. Các công trình ghi công liệt
sỹ các xã, phường, thị trấn do UBND xã, phường, thị trấn quản lý. Cán bộ làm công
tác Lao động - Thương binh và Xã hội tham mưu giúp UBND xã, phường, thị trấn
quản lý các công trình ghi công liệt sỹ trên địa bàn.
4. UBND các huyện, thành phố; UBND
xã, phường, thị trấn quyết định thành lập Ban Quản lý các công trình ghi công
liệt sỹ trên địa bàn theo thẩm quyền, chức năng.
Điều 5. Sử
dụng công trình nghĩa trang liệt sĩ
Công trình nghĩa trang liệt sỹ được
sử dụng để:
1. Đón nhận, an táng các liệt sỹ;
quản lý, chăm sóc, giữ gìn phần mộ liệt sỹ (đối với nghĩa trang liệt sỹ).
2. Cán bộ, chiến sĩ và nhân dân
đến đặt vòng hoa, thắp hương viếng, tưởng niệm các liệt sỹ; đặc biệt là trong các
dịp lễ, tết, ngày truyền thống lịch sử cách mạng của Đảng và dân tộc ta.
3. Nhân dân và các tổ chức hội,
đoàn thể, đặc biệt là Đoàn Thanh niên, Đội Thiếu niên Tiền phong đến dâng hương
tưởng niệm, nhằm giáo dục ôn lại truyền thống cách mạng, tinh thần yêu nước của
dân tộc ta, tôn vinh gương hy sinh cao cả của các liệt sỹ.
4. Đón tiếp thân nhân đối tượng
quy định tại khoản 1 Điều này và khách đến thăm viếng mộ, tham quan nghĩa trang
liệt sỹ.
Điều 6.
Trách nhiệm của cơ quan quản lý công trình ghi công liệt sỹ
1. Đối với công trình nghĩa trang
liệt sỹ
a) Đón nhận, tổ chức mai táng các
liệt sỹ do các địa phương, đơn vị quy tập bàn giao. Lập danh sách, sơ đồ mộ liệt
sỹ và nội dung ghi bia liệt sỹ theo hướng dẫn của của cơ quan chuyên môn có thẩm
quyền; tổ chức lễ đón nhận và an táng hài cốt liệt sỹ theo quy định.
Mộ liệt sỹ trong cùng một nghĩa
trang liệt sỹ phải được xây dựng thống nhất về kích thước, quy cách. Khoảng
cách giữa các mộ, lô mộ, hàng mộ phải thông thoáng, thuận tiện cho việc thăm
viếng và chăm sóc, phù hợp với phong tục tập quán từng địa phương.
b) Quản lý, bảo vệ, chăm sóc, tôn
tạo phần mộ liệt sỹ, vườn hoa, cây cảnh, khuôn viên và các hạng mục công trình
khác của nghĩa trang liệt sỹ bảo đảm luôn sạch đẹp và trang nghiêm.
c) Tổ chức đón tiếp, hướng dẫn thân
nhân liệt sỹ trong và ngoài tỉnh đến thăm viếng mộ liệt sỹ; xác nhận và đề nghị
thanh toán chế độ thăm viếng mộ liệt sỹ theo quy định Nhà nước cho thân nhân
liệt sỹ.
d) Phục vụ lễ viếng nghĩa trang
liệt sỹ theo quy định của tỉnh, huyện và các đoàn đại biểu trong, ngoài tỉnh đến
viếng.
đ) Phối hợp với cơ quan liên quan
xem xét, đề nghị cơ quan có thẩm quyền giải quyết những trường hợp thân nhân
gia đình có phần mộ liệt sỹ đang an táng tại nghĩa trang liệt sĩ có nguyện vọng
cất bốc, di dời phần mộ liệt sỹ về an táng tại quê nhà theo quy định của Chính
phủ và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
e) Xây dựng kế hoạch nâng cấp, tu
bổ các phần mộ liệt sỹ, nghĩa trang liệt sỹ hàng năm báo cáo cấp có thẩm quyền
xem xét, quyết định.
f) Quản lý chặt chẽ những nội dung
ghi trên bia mộ đối với các liệt sỹ đã xác định danh tánh, như: họ tên, năm
sinh, nguyên quán, ngày hy sinh, đơn vị… Không được để thất lạc, không được tự
ý ghi thêm hoặc bỏ đi những nội dung hiện có trên bia mộ liệt sỹ khi chưa có ý
kiến phê duyệt bằng văn bản của cấp có thẩm quyền.
g) Tổ chức tìm kiếm để bổ sung thêm
những thông tin về danh tánh liệt sỹ để xác định rõ họ tên và các yếu tố khác
đối với các phần mộ liệt sỹ chưa xác định được tên hoặc còn thiếu thông tin khi
có đầy đủ, chính xác thông tin và được cấp có thẩm quyền có ý kiến bằng văn bản
đồng ý cho bổ sung thông tin.
h) Trồng cây xanh, cây cảnh, hoa
để tạo cảnh quan khuôn viên nghĩa trang liệt sỹ. Không trồng các loại rau màu,
không phơi các loại nông sản thực phẩm ở khu vực trước cổng và trong nghĩa trang
liệt sỹ. Không cho súc vật vào trong khuôn viên nghĩa trang liệt sỹ.
2. Đối với các công trình Đền
(Đài) tưởng niệm liệt sỹ, Nhà ghi tên liệt sỹ
a) Quản lý, bảo vệ, chăm sóc vườn
hoa, cây cảnh và các hạng mục khác của các công trình Đền (Đài) tưởng niệm liệt
sỹ, Nhà bia ghi tên liệt sỹ, bảo đảm luôn sạch đẹp và trang nghiêm.
b) Đón tiếp, hướng dẫn, thuyết minh
(nếu có) cho các cơ quan, đơn vị, tổ chức và nhân dân đến thăm viếng, tham
quan.
c) Phục vụ chu đáo lễ viếng tưởng
niệm liệt sỹ theo quy chế của huyện, thành phố; xã, phường, thị trấn.
d) Xây dựng kế hoạch nâng cấp, tu
bổ công trình Đền (Đài) tưởng niệm liệt sỹ, Nhà ghi tên liệt sỹ hàng năm báo cáo
cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
e) Trang trí cờ, băng rôn bên ngoài
khuôn viên và trước cổng các công trình ghi công liệt sỹ vào ngày kỷ niệm Thương
binh - Liệt sĩ (27/7) hàng năm và các dịp lễ, tết.
3. Trách nhiệm của người làm
công tác bảo vệ, chăm sóc, quản lý các công trình ghi công liệt sỹ (gọi tắt là
người quản trang)
- Người làm công tác quản trang
các công trình ghi công liệt sỹ ở cấp tỉnh do Giám đốc Sở Lao động - Thương binh
và Xã hội quyết định; người làm công tác quản trang các công trình ghi công
liệt sỹ tại huyện, thành phố do UBND các huyện, thành phố quyết định; người làm
công tác quản trang các công trình ghi công liệt sỹ tại các xã, phường, thị
trấn do UBND xã, phường, thị trấn quyết định.
- Nhiệm vụ của người quản trang
được thực hiện như quy định tại điểm b, c, d, h Khoản 1, Điều 6 và điểm a, b, c,
Khoản 2, Điều 6 Quy chế này và các nhiệm vụ khác theo sự phân công của cơ quan
trực tiếp quản lý người làm công tác quản trang.
Điều 7.
Trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân có liên quan
1. Cung cấp, bàn giao đầy đủ thủ
tục giấy tờ, hồ sơ khi đưa hài cốt liệt sỹ vào an táng trong nghĩa trang liệt
sỹ; giấy tờ, hồ sơ kèm văn bản đồng ý của cấp có thẩm quyền cho bổ sung, chỉnh
sửa nội dung thông tin trên bia mộ liệt sỹ hoặc di chuyển phần mộ đang an táng
tại nghĩa trang liệt sỹ cho cơ quan quản lý nghĩa trang liệt sỹ để làm cơ sở
thực hiện theo quy định.
2. Các cơ quan, đơn vị, tổ chức
và cá nhân đến thăm viếng mộ, tham quan, sinh hoạt truyền thống tại các công trình
ghi công liệt sỹ quy định tại Điều 3 của Quy chế này phải cung cấp đầy đủ thủ
tục giấy tờ theo quy định; có trách nhiệm giữ gìn, bảo quản tài sản, các công
trình ghi công liệt sỹ; chấp hành nghiêm túc nội quy, quy định và tuân thủ theo
sự hướng dẫn của cơ quan quản lý và người làm công tác bảo vệ, chăm sóc, quản
lý các công trình ghi công liệt sỹ; giữ gìn vệ sinh sạch sẽ và đảm bảo sự tôn
nghiêm của các công trình ghi công liệt sỹ.
Điều 8.
Trách nhiệm của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.
1. Phối hợp với các cơ quan, địa
phương, đơn vị trong tỉnh thực hiện việc xây dựng, quản lý, sử dụng các công
trình ghi công liệt sỹ trên địa bàn tỉnh.
2. Hướng dẫn, kiểm tra các địa
phương, cơ quan, đơn vị trong tỉnh thực hiện Quy chế này. Tổng hợp nhu cầu và
xây dựng kế hoạch kinh phí xây dựng, sửa chữa, nâng cấp, tôn tạo các công trình
ghi công liệt sỹ trên địa bàn toàn tỉnh hàng năm, báo cáo UBND tỉnh xem xét,
quyết định.
3. Tham mưu, đề xuất cho UBND tỉnh
phân bổ nguồn kinh phí do Trung ương hỗ trợ và thống nhất với Sở Tài chính,
trình UBND tỉnh xem xét, quyết định từ nguồn ngân sách địa phương để thực hiện
xây dựng, sửa chữa, nâng cấp, tôn tạo các công trình ghi công liệt sỹ trên địa
bàn tỉnh.
4. Trực tiếp làm chủ đầu tư các
dự án, công trình ghi công liệt sỹ trên địa bàn tỉnh từ nguồn kinh phí do Trung
ương ủy quyền và ngân sách tỉnh hỗ trợ. Đồng thời, thống nhất với các huyện,
thành phố; xã, phường, thị trấn về nguồn vốn đối ứng của địa phương trong thực
hiện xây dựng, nâng cấp, sửa chữa, tôn tạo các công trình ghi công liệt sỹ của
địa phương theo quy định của Nhà nước.
Điều 9. Các Sở: Kế hoạch
và Đầu tư, Tài chính, Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, Văn hóa, Thể thao và Du
lịch, Giáo dục và Đào tạo theo chức năng, nhiệm vụ được giao có trách nhiệm phối
hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và UBND các huyện, thành phố trong
việc xây dựng, quản lý, chăm sóc, sử dụng, tôn tạo các công trình ghi công liệt
sỹ trên địa bàn tỉnh.
Điều 10.
Trách nhiệm của UBND các huyện, thành phố
1. Tổ chức triển khai thực hiện
Quy chế này tại địa phương; ban hành nội quy, quy chế quy định cụ thể về quản lý,
chăm sóc, sử dụng, tôn tạo các công trình ghi công liệt sỹ ở địa phương.
2. Hàng năm, tổng hợp, lập kế hoạch
xây dựng, nâng cấp, sửa chữa, tôn tạo các công trình ghi công liệt sĩ của địa
phương; chủ động bố trí ngân sách của địa phương để nâng cấp, sửa chữa, tôn tạo
các công trình ghi công liệt sĩ. Trường hợp vượt quá khả năng ngân sách địa phương,
báo cáo Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để thẩm tra, tổng hợp trình UBND
tỉnh xem xét, quyết định đầu tư, nâng cấp, sửa chữa từ nguồn kinh phí ngân sách
tỉnh và Trung ương hỗ trợ.
3. Củng cố, tăng cường bộ phận và
nhân viên quản lý, bảo vệ các công trình ghi công liệt sỹ. Bố trí ngân sách địa
phương để bảo đảm cho việc thực hiện nhiệm vụ trên.
4. Thường xuyên tuyên truyền, vận
động nhân dân nâng cao ý thức giữ gìn, bảo quản, chăm sóc, tôn tạo các công trình
ghi công liệt sỹ, đảm bảo để các công trình ghi công liệt sỹ được chăm sóc chu
đáo, bền đẹp, trang nghiêm, xứng đáng với sự hy sinh cao cả của các liệt sỹ vì
độc lập tự do của Tổ quốc, vì hạnh phúc của nhân dân.
Chương
III.
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 11.
Khen thưởng và xử lý vi phạm
1. Các cơ quan, đơn vị, tổ chức,
cá nhân có thành tích trong việc quản lý, chăm sóc, sử dụng hoặc có những đóng góp
tiêu biểu vào tu bổ, tôn tạo, nâng cấp các công trình ghi công liệt sỹ trên địa
bàn tỉnh được khen thưởng theo quy định pháp luật về thi đua - khen thưởng.
2. Cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá
nhân có hành vi vi phạm gây thiệt hại các công trình ghi công liệt sỹ trên địa bàn
tỉnh thì phải có trách nhiệm bồi thường, tùy theo mức độ vi phạm sẽ bị xử lý
theo quy định của pháp luật.
Điều 12.
Tổ chức thực hiện
Giám đốc Sở Lao động - Thương binh
và Xã hội chịu trách nhiệm phối hợp với các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Xây dựng,
Tài chính, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Tài nguyên và Môi trường và các cơ
quan, ban ngành, hội đoàn thể liên quan; UBND các huyện, thành phố và UBND xã,
phường, thị trấn triển khai thực hiện Quy chế này.
Trong quá trình thực hiện, nếu có
vướng mắc, đề nghị phản ánh kịp thời về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để
tổng hợp trình UBND tỉnh xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.