|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH AN GIANG
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1511/QĐ-UBND
|
An Giang, ngày
02 tháng 6 năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
QUY CHẾ BAN TỔ
CHỨC ĐIỀU HÀNH TRỰC TIẾP QUỸ KHÁM, CHỮA BỆNH CHO NGƯỜI NGHÈO TỈNH AN GIANG
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG
Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương
được Quốc hội thông qua ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Quyết định số 139/2002/QĐ-TTg ngày 15
tháng 10 năm 2002 của Thủ tướng Chính phủ về việc Khám chữa bệnh cho người
nghèo;
Căn cứ Quyết định số 14/2012/QĐ-TTg ngày 01
tháng 3 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều
của Quyết định số 139/2002/QĐ-TTg ngày 15 ngày 10 tháng 2002 của Thủ tướng Chính
phủ về khám, chữa bệnh cho người nghèo;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
33/2013/TTLT-BYT-BTC ngày 18 tháng 10 năm 2013 của liên Bộ Y tế - Bộ Tài chính
về việc hướng dẫn tổ chức thực hiện Quyết định số 14/2012/QĐ-TTg ngày 01 tháng
3 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của
Quyết định số 139/2002/QĐ-TTg ngày 15 tháng 10 năm 2002 của Thủ tướng Chính phủ
về khám, chữa bệnh cho người nghèo;
Căn cứ Quyết định số 488/QĐ-UBND ngày 08
tháng 4 năm 2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh về thành lập Ban Quản lý và Ban Tổ
chức điều hành trực tiếp Quỹ khám chữa bệnh cho người nghèo tỉnh;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Y tế tại Tờ trình
số 2879/TTr-SYT ngày 14/12/2015,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế Ban Tổ chức điều hành trực
tiếp Quỹ khám, chữa bệnh cho người nghèo tỉnh An Giang.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Y tế, Giám đốc Sở Tài chính, Ban Quản lý Quỹ khám
chữa bệnh cho người nghèo tỉnh, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan và
Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm thi hành
Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều;
- Bộ Y tế;
- Thường trực TU, HĐND, UBND tỉnh;
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh;
- VP Tỉnh ủy;
- UBND các huyện, thị, TP;
- Lãnh đạo VP.UBND tỉnh;
- Phòng: VHXH, TH;
- Lưu: HC-TC.
|
KT.CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Thanh Bình
|
QUY CHẾ
BAN TỔ CHỨC ĐIỀU
HÀNH TRỰC TIẾP QUỸ KHÁM, CHỮA BỆNH CHO NGƯỜI NGHÈO TỈNH AN GIANG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1511/QĐ-UBND ngày 02 tháng 6 năm 2016 của UBND
tỉnh An Giang)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1: Quỹ Khám,
chữa bệnh cho người nghèo là Quỹ của Nhà nước được hình thành từ các nguồn:
Ngân sách Nhà nước trung ương, ngân sách địa phương và nguồn huy động đóng góp
của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước, do Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý,
hoạt động theo nguyên tắc không vì lợi nhuận, bảo toàn và phát triển nguồn vốn.
Điều 2: Các cơ sở
khám, chữa bệnh của Nhà nước từ Trạm Y tế xã đến bệnh viện tuyến tỉnh thực hiện
chế độ khám, chữa bệnh cho người nghèo theo quy định tại Thông tư liên tịch số
33/TTLT-BYT-BTC ngày 18 tháng 10 năm 2013 của liên Bộ Y tế - Bộ Tài chính về
việc hướng dẫn tổ chức thực hiện Quyết định số 14/2012/QĐ-TTg ngày 01 tháng 3
năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết
định số 139/2002/QĐ-TTg ngày 15 tháng 10 năm 2002 của Thủ tướng Chính phủ và
các quy định tại Quy chế này.
Điều 3: Quỹ Khám, chữa bệnh cho người
nghèo được đặt tại Sở Y tế, Giám đốc Sở Y tế có trách nhiệm tổ chức, quản lý,
điều hành Quỹ theo Quyết định số 488/QĐ-UBND ngày 08/4/2014 của Ủy ban nhân dân
tỉnh.
Điều 4: Quỹ Khám, chữa bệnh cho người
nghèo được sử dụng chi mua thẻ bảo hiểm y tế và các chế độ hỗ trợ khám, chữa
bệnh cho người nghèo theo quy định hiện hành đối với các đối tượng theo quy
định tại Điều 1 của Quyết định số 14/2012/QĐ-TTg ngày 01/3/2012 của Thủ tướng
Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số
139/2002/QĐ-TTg ngày 15/10/2002 của Thủ tướng Chính phủ.
Điều 5: Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
quyết định hình thành bộ máy quản lý Quỹ Khám, chữa bệnh cho người nghèo, gồm:
- Ban Quản lý Quỹ khám, chữa bệnh cho người
nghèo tỉnh An Giang theo Quyết định số 488/QĐ-UBND ngày 08/4/2014 của Ủy ban
nhân dân tỉnh An Giang.
- Ban Tổ chức điều hành trực tiếp Quỹ, khám chữa
bệnh cho người nghèo tỉnh theo Quyết định số 488/QĐ-UBND ngày 08/4/2014 của Ủy
ban nhân dân tỉnh An Giang.
Chương II
QUY ĐỊNH TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC THÀNH VIÊN TRONG BAN QUẢN
LÝ QUỸ KHÁM, CHỮA BỆNH CHO NGƯỜI NGHÈO
Điều 6: Ban Quản lý Quỹ Khám, chữa bệnh
cho người nghèo là Ban liên ngành, đặt dưới sự chỉ đạo của Ủy ban nhân dân
tỉnh, hằng năm có trách nhiệm xem xét, kiểm tra báo cáo quyết toán Quỹ Khám,
chữa bệnh người nghèo trên địa bàn tỉnh do Ban Tổ chức điều hành trực tiếp Quỹ
Khám, chữa bệnh cho người nghèo lập.
Điều 7: Trách nhiệm của các thành viên
trong Ban Quản lý Quỹ Khám, chữa bệnh cho người nghèo tỉnh.
1. Sở Y tế là cơ quan thường trực của Quỹ Khám,
chữa bệnh cho người nghèo có trách nhiệm:
a. Tổ chức quản lý, điều hành trực tiếp Quỹ qua
Ban Tổ chức điều hành trực tiếp Quỹ Khám, chữa bệnh cho người nghèo; chi trả
các chế độ hỗ trợ cho người nghèo hàng năm theo quy định; lập, phân bổ, giao dự
toán và xét duyệt quyết toán Ban Tổ chức điều hành trực tiếp Quỹ Khám, chữa
bệnh cho người nghèo theo quy định phân cấp quản lý ngân sách của Luật ngân
sách nhà nước và Thông tư 01/2007/TT-BTC ngày 02 tháng 01 năm 2007 của Bộ Tài
chính.
b. Hướng dẫn các đơn vị khám, chữa bệnh của Nhà
nước thực hiện khám, chữa bệnh cho người nghèo theo Thông tư liên tịch số
33/TTLT-BYT-BTC ngày 18 tháng 10 năm 2013 của liên Bộ Y tế - Bộ Tài chính về
việc hướng dẫn tổ chức thực hiện Quyết định số 14/2012/QĐ-TTg ngày 01 tháng 3
năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết
định số 139/2002/QĐ-TTg ngày 15 tháng 10 năm 2002 của Thủ tướng Chính phủ.
2. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội phối hợp
với các ban, ngành, đoàn thể, UBND cấp huyện, cấp xã hàng năm rà soát xác định
hộ nghèo và tổ chức cấp thẻ bảo hiểm y tế cho các thành viên trong hộ nghèo
được ngân sách Nhà nước hỗ trợ mua bảo hiểm y tế.
3. Sở Tài chính hàng năm cân đối các nguồn, đảm
bảo đủ kinh phí cho Quỹ Khám, chữa bệnh cho người nghèo phục vụ khám, chữa bệnh
cho người nghèo.
4. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh
kết hợp với các ban, ngành, đoàn thể tích cực tuyên truyền vận động đóng góp
của các tổ chức kinh tế - xã hội, các tập thể, cá nhân trong tỉnh, trong nước
và nước ngoài đóng góp hỗ trợ xây dựng Quỹ Khám, chữa bệnh cho người nghèo.
Chương III
QUY ĐỊNH THÀNH PHẦN, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, CỦA CÁC
THÀNH VIÊN TRONG BAN TỔ CHỨC ĐIỀU HÀNH TRỰC TIẾP QUỸ KHÁM, CHỮA BỆNH NGƯỜI
NGHÈO
Điều 8: Thành phần Ban Tổ chức điều hành trực
tiếp Quỹ Khám, chữa bệnh cho người nghèo
Ban Tổ chức điều hành trực tiếp Quỹ Khám, chữa
bệnh cho người nghèo được thành lập theo Quyết định số số 488/QĐ-UBND ngày 08
tháng 4 năm 2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh. Thành phần Ban Tổ chức điều hành
trực tiếp Quỹ Khám, chữa bệnh cho người nghèo gồm Giám đốc Sở Y tế là Trưởng
Ban, Phó Giám đốc Sở Y tế phụ trách công tác khám, chữa bệnh là Phó Trưởng Ban,
Trưởng phòng Kế hoạch - Tài chính Sở Y tế là thành viên thường trực, các chuyên
viên của Phòng Kế hoạch - Tài chính, Nghiệp vụ Y, Kế toán và Thủ quỹ.
Điều 9: Chức năng
Ban Tổ chức Điều hành trực tiếp Quỹ Khám, chữa
bệnh cho người nghèo có chức năng tham mưu cho Ban Quản lý Quỹ Khám, chữa bệnh
cho người nghèo của tỉnh và Ủy ban nhân dân tỉnh về công tác quản lý Quỹ nói
chung, đồng thời có trách nhiệm trực tiếp tổ chức quản lý và điều hành Quỹ theo
Quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang.
Điều 10: Nhiệm vụ
Ban Tổ chức điều hành trực tiếp Quỹ khám, chữa bệnh
cho người nghèo có các nhiệm vụ như sau:
1. Trực tiếp điều hành và quản lý chi tiêu Quỹ
kịp thời đúng chế độ quy định, mang lại hiệu quả cao, phục vụ tốt cho công tác
chăm sóc sức khỏe nhân dân.
2. Hướng dẫn các đơn vị trực tiếp sử dụng kinh
phí của Quỹ, tổ chức xây dựng dự toán thu chi trên địa bàn, tổng hợp thành dự
toán chung của Quỹ trong toàn tỉnh (bao gồm kinh phí quản lý Quỹ) gửi Sở Y tế
xem xét, tổng hợp chung với dự toán chi sự nghiệp y tế hằng năm, gửi Sở Tài
chính thẩm định, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, trình Hội đồng nhân dân
tỉnh phê duyệt để được bố trí dự toán theo phân cấp quản lý ngân sách.
3. Phân bổ dự toán ngân sách của Quỹ hàng quí,
năm cho các đơn vị trực tiếp sử dụng và tổ chức thực hiện sau khi thông qua Ban
Quản lý Quỹ của tỉnh.
4. Tổng hợp, phân tích, đánh giá hoạt động về
mặt tài chính của Quỹ, đề xuất các phương án và biện pháp nhằm từng bước đổi
mới cơ chế quản lý tài chính, tổ chức hạch toán kế toán đầy đủ, đúng chế độ quy
định.
5. Tổ chức kiểm tra định kỳ các đơn vị trực tiếp
sử dụng Quỹ về việc sử dụng thuốc, vật tư tiêu hao…, giám định các chi phí
khám, chữa bệnh theo định kỳ hàng quí.
6. Tổ chức hạch toán, quyết toán Quỹ theo quy
định tại Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30 tháng 3 năm 2006 của Bộ Tài chính
về ban hành chế độ kế toán hành chính sự nghiệp, Thông tư số 185/2010/TT-BTC
ngày 15 tháng 11 năm 2010 của Bộ Tài chính hướng dẫn sửa đổi, bổ sung Quyết
định số 19/2006/QĐ-BTC. Tổng hợp báo cáo quyết toán với Sở Y tế theo Thông tư
01/2007/TT-BTC ngày 02 tháng 01 năm 2007 của Bộ Tài chính.
7. Căn cứ vào khả năng tài chính của Quỹ, tham
mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định đối tượng, mức và quy trình xét duyệt
việc các chế độ hỗ trợ viện phí từ Quỹ Khám, chữa bệnh cho người nghèo cho các
đối tượng được thụ hưởng.
Điều 11: Tổ chức của Ban Tổ chức điều hành
trực tiếp Quỹ khám, chữa bệnh cho người nghèo
1. Tại Sở Y tế:
a. Thành lập Ban Tổ chức điều hành trực tiếp Quỹ
Khám, chữa bệnh cho người nghèo (Có một biên chế làm kế toán chuyên
trách hưởng lương theo quy định, các thành viên còn lại khác kiêm
nhiệm).
b. Quỹ khám chữa bệnh cho người nghèo được đặt
tại Sở Y tế, có con dấu riêng, mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước.
2. Tại các cơ sở khám chữa bệnh trong
tỉnh (các đơn vị trực tiếp sử dụng kinh phí quỹ):
a. Tuyến tỉnh:
- Bệnh viện phân công một cán bộ trong Ban lãnh
đạo chịu trách nhiệm quản lý Quỹ.
- Bệnh viện phân công một kế toán kiêm nhiệm
theo dõi kinh phí khám, chữa bệnh cho người nghèo.
- Mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước trên địa bàn.
b. Tuyến huyện, thị xã, thành phố:
- Bệnh viện phân công một cán bộ trong Ban lãnh
đạo chịu trách nhiệm quản lý Quỹ.
- Bệnh viện phân công một kế toán kiêm nhiệm
theo dõi kinh phí khám, chữa bệnh cho người nghèo.
- Mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước trên địa bàn.
3. Kinh phí hoạt động:
Trong dự toán kinh phí sự nghiệp y tế tập trung
hàng năm của ngành Y tế, Ban Tổ chức điều hành Quỹ Khám, chữa bệnh cho người
nghèo chịu trách nhiệm lập dự toán trình cho cấp trên phê duyệt và điều hành,
quản lý chi tiêu.
Để tạo điều kiện phục vụ và hoàn thành tốt nhiệm
vụ quản lý kinh phí khám, chữa bệnh cho người nghèo, Ban Tổ chức điều hành trực
tiếp Quỹ Khám, chữa bệnh cho người nghèo Sở Y tế hợp đồng 01 kế toán chuyên
trách (hưởng lương hệ số theo quy định hiện hành).
Chương IV
QUAN HỆ VÀ LỀ LỐI LÀM VIỆC
Điều 12:
1. Ban Tổ chức điều hành Quỹ Khám, chữa
bệnh cho người nghèo chịu sự chỉ đạo trực tiếp của Ủy ban nhân dân tỉnh thông
qua Ban Quản lý Quỹ Khám, chữa bệnh cho người nghèo của tỉnh.
2. Ban Tổ chức điều hành trực tiếp Quỹ
Khám, chữa bệnh cho người nghèo chịu sự quản lý về chuyên môn nghiệp vụ của Ban
quản lý Quỹ Khám, chữa bệnh cho người nghèo tỉnh.
3. Ban Tổ chức điều hành trực tiếp Quỹ
Khám, chữa bệnh cho người nghèo có mối quan hệ phối hợp với các phòng nghiệp
vụ, các đơn vị trực thuộc Sở Y tế và các cơ quan có liên quan trong việc tổ
chức thực hiện theo Thông tư liên tịch số 33/TTLT-BYT-BTC ngày 18 tháng 10 năm
2013 của liên Bộ Y tế - Bộ Tài chính về việc hướng dẫn tổ chức thực hiện Quyết
định số 14/2012/QĐ-TTg ngày 01 tháng 3 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc
sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 139/2002/QĐ-TTg ngày 15 tháng 10
năm 2002 của Thủ tướng Chính phủ.
4. Ban Tổ chức điều hành trực tiếp Quỹ
Khám, chữa bệnh cho người nghèo chịu trách nhiệm hướng dẫn và chỉ đạo nghiệp vụ
đối với các đơn vị trực thuộc có sử dụng Quỹ trên địa bàn tỉnh.
Điều 13:
1. Định kỳ mỗi 06 tháng, Ban Tổ chức điều hành
trực tiếp Quỹ Khám, chữa bệnh cho người nghèo tổ chức họp để báo cáo tình hình
hoạt động, sử dụng Quỹ Khám, chữa bệnh cho người nghèo của các cơ sở khám, chữa
bệnh Nhà nước và đề xuất phương hướng cho thời gian tới cho Phó Trưởng Ban
thường trực. Đồng thời báo cáo bằng văn bản cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
và các thành viên trong Ban Quản lý Quỹ Khám, chữa bệnh cho người nghèo.
2. Định kỳ hàng năm, Ban Quản lý Quỹ
Khám, chữa bệnh cho người nghèo tổ chức họp để nghe Ban Tổ chức điều hành trực
tiếp Quỹ Khám, chữa bệnh cho người nghèo báo cáo những việc đã thực hiện trong
thời gian qua, và đề xuất phương hướng cho thời gian tới.
Chương V
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 14:
1. Quy chế này thay thế Quy chế Tổ chức
và hoạt động của Ban Quản lý Quỹ Khám, chữa bệnh người nghèo tỉnh An Giang ban
hành kèm theo Quyết định số 1013/QĐ-UBND ngày 12 tháng 6 năm 2012 của Ủy ban
nhân dân tỉnh An Giang.
2. Các thành viên trong Ban Quản lý Quỹ Khám,
chữa bệnh cho người nghèo tỉnh An Giang, Ban Tổ chức điều hành trực tiếp Quỹ
Khám, chữa bệnh cho người nghèo chịu trách nhiệm thi hành Quy chế này.
3. Trong quá trình tổ chức, thực hiện có
những vấn đề phát sinh, Ban Quản lý Quỹ Khám, chữa bệnh người nghèo tỉnh An
Giang sẽ trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, sửa đổi và bổ sung cho phù hợp./.
