|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐỒNG NAI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 15/2022/QĐ-UBND
|
Đồng
Nai, ngày 23 tháng 3
năm 2022
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ ĐIỀU KIỆN, TRÌNH TỰ TỔ CHỨC ĐÁNH GIÁ, XÉT CÔNG NHẬN,
CÔNG BỐ KHU DÂN CƯ ĐẠT CHUẨN KIỂU MẪU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 22
tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Nghị định số 34/2016/NĐ-CP
ngày 14 ngày 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện
pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật;
Căn cứ Nghị định số 154/2020/NĐ-CP
ngày 31 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị
định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết
một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn tại Tờ trình số 6175/TTr-SNN-VPĐP ngày 16 tháng
12 năm 2021.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về điều
kiện, trình tự tổ chức đánh giá, xét công nhận, công bố khu dân cư đạt chuẩn kiểu
mẫu trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 07
tháng 4 năm 2022.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc,
Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; Chánh Văn phòng Điều phối Chương
trình xây dựng nông thôn mới tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện và thành
phố Long Khánh; tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
|
Nơi nhận:
- Như điều 3;
- Bộ Nông nghiệp và PTNT;
- Cục Kiểm tra văn bản - Bộ Tư pháp;
- Văn phòng Điều phối NTM Trung ương;
- Thương trực: TU, HĐND, UBMTTQVN tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT. UBND tỉnh;
- Sở Tư pháp;
- Chánh, các PCVP. UBND tỉnh;
- Cổng Thông tin điện tử tỉnh;
- Lưu: VT, TH-NC, KTN.
(Khoa/50.Qdquydinhntmkieumau)
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Võ Văn Phi
|
QUY ĐỊNH
VỀ
ĐIỀU KIỆN, TRÌNH TỰ TỔ CHỨC ĐÁNH GIÁ, XÉT CÔNG NHẬN, CÔNG BỐ KHU DÂN CƯ ĐẠT CHUẨN
KIỂU MẪU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI
(Kèm theo Quyết định số 15/2022/QĐ-UBND
ngày 23 tháng 3 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng
Nai)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh, đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh: Quy định này
quy định về điều kiện, trình tự tổ chức đánh giá, xét công nhận, công bố khu
dân cư đạt chuẩn kiểu mẫu trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.
2. Đối tượng áp dụng
a) Các khu dân cư và các cá nhân, hộ
gia đình thực hiện xây dựng khu dân cư kiểu mẫu trên địa bàn tỉnh.
b) Các cơ quan nhà nước, tổ chức có
liên quan đến điều kiện, trình tự, thủ tục, hồ sơ đánh giá, xét công nhận và
công bố khu dân cư đạt chuẩn kiểu mẫu trên địa bàn tỉnh.
Điều 2. Nguyên
tắc thực hiện
1. Việc đánh giá, xét công nhận, công
bố khu dân cư đạt chuẩn kiểu mẫu phải được thực hiện thường xuyên, liên tục
hàng năm, đảm bảo nguyên tắc công khai, dân chủ, minh bạch, đúng điều kiện,
trình tự, thủ tục và phải có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, tổ chức, cá
nhân có liên quan.
2. Các khu dân cư sau khi được công
nhận đạt chuẩn kiểu mẫu tiếp tục nâng cao chất lượng các tiêu chí theo hướng dẫn
của cấp có thẩm quyền.
Điều 3. Thẩm
quyền đánh giá, xét công nhận và công bố
Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ
chức đánh giá, xét công nhận và công bố khu dân cư đạt chuẩn kiểu mẫu.
Điều 4. Điều kiện
công nhận
Khu dân cư đạt chuẩn kiểu mẫu phải đảm
bảo các điều kiện:
1. Có đăng ký khu dân cư đạt chuẩn kiểu
mẫu và được Ủy ban nhân dân xã đưa vào kế hoạch thực hiện;
2. Có 100% tiêu chí thực hiện trên địa
bàn khu dân cư đạt chuẩn theo quy định hiện hành;
3. Không có nợ đọng xây dựng cơ bản
trong xây dựng nông thôn mới.
Điều 5. Phương
pháp xác định mức độ đạt chuẩn của từng tiêu chí để đánh giá, xét công nhận khu
dân cư đạt chuẩn kiểu mẫu
Mức độ đạt chuẩn của từng tiêu chí để
đánh giá, xét công nhận khu dân cư đạt chuẩn kiểu mẫu trên cơ sở quy định tại
Quyết định số 1963/QĐ-UBND ngày 26 tháng 6 năm 2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng
Nai về việc ban hành Bộ tiêu chí khu dân cư kiểu mẫu tạm thời tỉnh Đồng Nai và
các văn bản hiện hành.
Chương II
TRÌNH TỰ, THỦ TỤC,
HỒ SƠ ĐÁNH GIÁ, XÉT CÔNG NHẬN VÀ CÔNG BỐ KHU DÂN CƯ ĐẠT CHUẨN KIỂU MẪU
Điều 6. Đăng ký
khu dân cư đạt chuẩn kiểu mẫu
1. Ban vận động ấp đăng ký xây dựng
khu dân cư đạt chuẩn kiểu mẫu với Ủy ban nhân dân xã trước ngày 10/10 của năm
liền kề trước năm đánh giá; trường hợp chưa đăng ký theo thời gian quy định
trên, xét đủ điều kiện, đăng ký bổ sung trước ngày 15 tháng 6 của năm đánh giá.
2. Trong thời hạn 05 ngày làm việc (kể
từ ngày nhận được đăng ký của Ban vận động ấp), Ủy ban nhân dân xã trả lời bằng
văn bản cho Ban vận động ấp về kết quả đưa vào kế hoạch thực hiện khu dân cư kiểu
mẫu.
Điều 7. Trình tự,
thủ tục công nhận khu dân cư đạt chuẩn kiểu mẫu
Bước 1. Ban vận động ấp tự đánh giá kết
quả thực hiện các tiêu chí theo Bộ tiêu chí khu dân cư kiểu mẫu theo quy định
hiện hành của tỉnh.
Bước 2. Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức
thẩm tra, đề nghị xét, công nhận khu dân cư đạt chuẩn kiểu mẫu.
Bước 3. Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ
chức thẩm định và lấy ý kiến của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Cơ
quan thường trực Ban Chỉ đạo nông nghiệp, nông dân, nông thôn và xây dựng nông
thôn mới tỉnh về kết quả xây dựng khu dân cư kiểu mẫu.
Bước 4. Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn chủ trì, phối hợp các ngành liên quan khảo sát, cho ý kiến bằng Văn bản
về kết quả xây dựng khu dân cư kiểu mẫu.
Bước 5. Ủy ban nhân dân cấp huyện tổng
hợp, xét, quyết định công nhận, công bố khu dân cư đạt chuẩn kiểu
mẫu.
Điều 8. Tổ chức tự
đánh giá kết quả thực hiện xây dựng khu dân cư kiểu mẫu
1. Tổ chức tự đánh giá
a) Ban vận động ấp tổ chức tự đánh giá
cụ thể mức độ đạt chuẩn của từng tiêu chí theo Bộ tiêu chí khu dân cư kiểu mẫu.
b) Ban vận động ấp tổ chức họp lấy ý
kiến của các hộ dân trong khu dân cư (trên 90% hộ dân trong khu dân cư tham dự
họp) để thảo luận, thống nhất kết quả tự đánh giá thông qua hình thức bỏ phiếu;
kết quả nhất trí của các đại biểu tại cuộc họp phải đạt từ 90% trở lên; hoàn chỉnh,
báo cáo kết quả xây dựng khu dân cư kiểu mẫu gửi Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức
thẩm tra.
2. Hồ sơ đề nghị thẩm tra
a) Văn bản đề nghị Ủy ban nhân dân xã
thẩm tra kết quả xây dựng khu dân cư kiểu mẫu của Ban vận động ấp.
b) Báo cáo kết quả xây dựng khu dân
cư kiểu mẫu của Ban vận động ấp.
Điều 9. Tổ chức
thẩm tra, đề nghị xét công nhận khu dân cư đạt chuẩn kiểu mẫu
1. Tổ chức thẩm tra
a) Ủy ban nhân dân cấp xã thành lập Tổ
thẩm tra (gồm đại diện lãnh đạo Ủy ban nhân dân xã, cán bộ phụ trách nông thôn
mới, cán bộ phụ trách các lĩnh vực liên quan đến nội dung các tiêu chí và đại
diện các tổ chức chính trị - xã hội của xã...) khảo sát thực tế, đánh giá mức độ
đạt từng tiêu chí khu dân cư kiểu mẫu; Ủy ban nhân dân cấp xã xây dựng báo cáo
thẩm tra hồ sơ và kết quả thực hiện các tiêu chí khu dân cư kiểu mẫu.
b) Trong thời hạn 10 ngày làm việc (kể
từ ngày nhận được hồ sơ đề nghị của Ban vận động ấp), Ủy ban nhân dân cấp xã trả
lời bằng văn bản về kết quả thẩm tra, đánh giá cụ thể thực tế mức độ đạt từng
tiêu chí; nêu rõ lý do khu dân cư chưa được đề nghị xét công nhận khu dân cư đạt
chuẩn kiểu mẫu.
2. Hoàn thiện hồ sơ
a) Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức họp
(gồm các thành viên Ban Chỉ đạo nông nghiệp nông dân, nông thôn và xây dựng
nông thôn mới xã, đại diện Ban vận động các ấp) thảo luận, bỏ phiếu đề nghị
xét, công nhận khu dân cư đạt chuẩn kiểu mẫu. Ủy ban nhân dân cấp xã hoàn thiện
hồ sơ đề nghị xét, công nhận khu dân cư kiểu mẫu trình Ủy ban nhân dân cấp huyện
khi có từ 90% trở lên ý kiến tại cuộc họp thống nhất.
b) Hồ sơ đề nghị xét công nhận khu
dân cư đạt chuẩn kiểu mẫu của Ủy ban nhân dân cấp xã nộp trực tiếp hoặc theo đường
bưu điện về Văn phòng Điều phối nông thôn mới cấp huyện để thẩm định (01 bộ hồ
sơ), gồm:
- Tờ trình của Ủy ban nhân dân cấp xã
đề nghị thẩm định, xét công nhận khu dân cư đạt chuẩn kiểu mẫu.
- Báo cáo kết quả thực hiện xây dựng
khu dân cư kiểu mẫu.
- Biên bản họp của Ủy ban nhân dân cấp
xã về đề nghị thẩm định, xét công nhận khu dân cư đạt chuẩn kiểu mẫu.
- Hình ảnh minh họa về kết quả xây dựng
khu dân cư kiểu mẫu và sơ đồ khái quát về khu dân dân kiểu mẫu (Khổ giấy A0).
Điều 10. Tổ chức
thẩm định, xét công nhận, công bố khu dân cư đạt chuẩn kiểu mẫu
1. Tổ chức thẩm định
a) Ủy ban nhân dân cấp huyện thành lập
Tổ thẩm định do Chánh Văn phòng Điều phối nông thôn mới cấp huyện là tổ trưởng,
thành viên là đại diện các phòng, ban chuyên môn liên quan của huyện, Ủy ban Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam cấp huyện, tổ chức thẩm định mức độ đạt từng tiêu chí.
Văn phòng Điều phối nông thôn mới cấp huyện xây dựng báo cáo kết quả thẩm định
để báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện.
b) Trong thời hạn 10 ngày làm việc (kể
từ ngày tổ chức thẩm định):
- Ủy ban nhân dân cấp huyện trả lời bằng
văn bản cho Ủy ban nhân dân cấp xã về kết quả thẩm định mức độ đạt từng tiêu
chí khu dân cư kiểu mẫu; nêu rõ lý do khu dân cư chưa được xét công nhận khu
dân cư đạt chuẩn kiểu mẫu.
- Ủy ban nhân dân cấp huyện hoàn thiện
báo cáo thẩm định, có Văn bản gửi Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các
sở, ban, ngành liên quan của tỉnh cho ý kiến về kết quả xây dựng khu dân cư kiểu
mẫu trên địa bàn.
c) Trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể
từ ngày nhận Văn bản của Ủy ban nhân dân cấp huyện: Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành có liên quan kiểm tra, cho ý kiến
bằng Văn bản đối với kết quả xây dựng khu dân cư kiểu mẫu.
2. Tổ chức xét công nhận
a) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện
thành lập Hội đồng thẩm định xét công nhận khu dân cư đạt chuẩn kiểu mẫu (sau
đây viết tắt là Hội đồng thẩm định cấp huyện), gồm đại diện lãnh đạo các phòng,
ban, đơn vị có liên quan. Chủ tịch Hội đồng thẩm định cấp huyện là một Phó Chủ
tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện phụ trách Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng
nông thôn mới trên địa bàn. Hội đồng thẩm định cấp huyện tổ chức họp, thảo luận,
bỏ phiếu xét công nhận cho từng khu dân cư đạt chuẩn kiểu mẫu (cuộc họp được tiến
hành khi có từ 70% trở lên số thành viên có mặt); Văn phòng Điều phối nông thôn
mới cấp huyện hoàn thiện hồ sơ đề nghị xét, công nhận khi kết quả ý kiến nhất
trí của các thành viên dự họp đạt từ 90% trở lên, trình Chủ tịch Ủy ban nhân
dân cấp huyện xem xét, quyết định.
b) Hồ sơ trình Chủ tịch Ủy ban nhân
dân cấp huyện đề nghị công nhận khu dân cư đạt chuẩn kiểu mẫu, gồm:
- Tờ trình, biên bản họp, biên bản kiểm
phiếu của Hội đồng thẩm định cấp huyện về việc đề nghị công nhận khu dân cư đạt
chuẩn kiểu mẫu.
- Báo cáo thẩm định hồ sơ, kết quả
xây dựng khu dân cư đạt chuẩn kiểu mẫu của Văn phòng Điều phối nông thôn mới cấp
huyện.
3. Công bố kết quả công nhận Khu dân
cư đạt chuẩn kiểu mẫu
a) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện
công bố khu dân cư đạt chuẩn kiểu mẫu, công khai trên Đài phát thanh, trang
thông tin điện tử của huyện, xã.
b) Việc tổ chức công bố khu dân cư đạt
chuẩn kiểu mẫu, tùy điều kiện của xã có thể tổ chức lễ công bố do Ủy ban nhân
dân cấp xã thực hiện đảm bảo trang trọng, tiết kiệm, không phô trương.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 11. Khen thưởng,
kinh phí
1. Hàng năm, Chủ tịch Ủy ban nhân dân
cấp huyện xem xét, đánh giá, quyết định khen thưởng xã có khu dân cư đạt chuẩn
kiểu mẫu theo quy định hiện hành.
2. Kinh phí thực hiện thẩm tra, thẩm
định hồ sơ để xem xét, công nhận khu dân cư đạt chuẩn kiểu mẫu (bao gồm: kinh
phí họp, kinh phí kiểm tra thực địa, kinh phí thẩm tra, thẩm định hồ sơ) do
ngân sách nhà nước đảm bảo hàng năm theo phân cấp hiện hành.
Điều 12. Trách
nhiệm thi hành
1. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn
Chủ trì, phối hợp với các sở, ban,
ngành liên quan hướng dẫn, kiểm tra thực hiện Quy định này; thường xuyên theo
dõi, kịp thời phát hiện vướng mắc, phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện,
tham mưu Ban Chỉ đạo tỉnh báo cáo đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo, xử lý.
2. Các sở, ban, ngành
Hướng dẫn, hỗ trợ thực hiện các tiêu
chí thuộc ngành mình phụ trách để các địa phương triển
khai thực hiện; thường xuyên cập nhật các văn bản quy định mới của các Bộ,
ngành Trung ương để kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban Chỉ đạo tỉnh
(qua Văn phòng Điều phối nông thôn mới tỉnh) để điều chỉnh, bổ sung các nội
dung cho phù hợp với quy định của cấp trên và điều kiện thực tế.
3. Ủy ban nhân dân cấp huyện
a) Chỉ đạo các phòng, ban, đơn vị
liên quan hướng dẫn Ban Chỉ đạo xã, Ban vận động ấp thực hiện theo đúng các nội
dung tại Quy định này; chỉ đạo tổ chức đánh giá, thẩm định, xét, công nhận khu dân cư đạt chuẩn kiểu mẫu theo đúng quy định.
b) Phân công và giao nhiệm vụ cụ thể cho
Thủ trưởng các phòng, ban có liên quan để tổ chức hướng dẫn các xã triển khai
thực hiện trên địa bàn.
c) Bố trí dự toán hàng năm để thực hiện
việc thẩm tra, thẩm định hồ sơ để xem xét, công nhận khu dân cư đạt chuẩn kiểu
mẫu trên địa bàn theo quy định của Luật Ngân sách và các văn bản hướng dẫn liên
quan.
4. Ủy ban nhân dân cấp xã
a) Chịu trách nhiệm trực tiếp về công
tác tổ chức thực hiện xây dựng khu dân cư kiểu mẫu trên địa bàn theo quy định tại
Quyết định này.
b) Tổ chức rà soát đánh giá, xây dựng
kế hoạch, lộ trình xây dựng khu dân cư kiểu mẫu và phân công nhiệm vụ cụ thể
cho các cán bộ xã theo dõi, đôn đốc thực hiện tiêu chí khu dân cư kiểu mẫu gắn
với nhiệm vụ chuyên môn. Lập hồ sơ đề nghị Ủy ban nhân dân huyện thẩm định, xét
công nhận khu dân cư đạt chuẩn kiểu mẫu theo đúng quy định./.
