Quyết định 147/2005/QD-UBND quy định trình tự, thủ tục, hồ sơ dự án đầu tư theo cơ chế một cửa tại các cụm công nghiệp Bắc Duyên Hải, Đông Phố Mới thành phố Lào Cai

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH TRÌNH TỰ, THỦ TỤC, HỒ SƠ DỰ ÁN ĐẦU TƯ THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA TẠI CÁC CỤM CÔNG NGHIỆP BẮC DUYÊN HẢI, ĐÔNG PHỐ MỚI THÀNH PHỐ LÀO CAI, TỈNH LÀO CAI

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;

Căn cứ Luật Khuyến khích đầu tư trong nước ngày 20/5/1998;

Căn cứ Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam ngày 09/6/2000;

Xét đề nghị của Ban quản lý các cụm Công nghiệp tại Tờ trình số: 20/TT-BQL-CN ngày 07 tháng 3 năm 2005,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1: Nay ban hành kèm theo Quyết định này Quy định trình tự, thủ tục, hồ sơ dự án đầu tư theo cơ chế một cửa tại các cụm công nghiệp Bắc Duyên Hải, Đông Phố Mới, thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai.

Điều 2: Quy chế này được áp dụng chung cho các dự án đầu tư thuộc các thành phần kinh tế trong nước, nước ngoài đầu tư vào các cụm công nghiệp Bắc Duyên Hải, Đông Phố Mới trong quá trình đầu tư, Quy định không điều chỉnh quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh của các Nhà đầu tư trong các cụm công nghiệp Bắc Duyên Hải, Đông Phố Mới.

Điều 3: Các ông Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các cơ quan có liên quan và các Nhà đầu tư căn cứ Quyết định thi hành. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

QUY ĐỊNH

VỀ TRÌNH TỰ, THỦ TỤC, HỒ SƠ THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA ĐỐI VỚI CÁC NHÀ ĐẦU TƯ, KINH DOANH TẠI CÁC CỤM CÔNG NGHIỆP BẮC DUYÊN HẢI, ĐÔNG PHỐ MỚI, THÀNH PHỐ LÀO CAI, TỈNH LÀO CAI
(Kèm theo Quyết định số 147/2005/QĐ-UB ngày 04 tháng 5 năm 2005 của UBND tỉnh Lào Cai)

I. QUY ĐỊNH CHUNG

1. Các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước (sau đây gọi tắt là Nhà đầu tư) đến đầu tư kinh doanh tại các cụm công nghiệp tỉnh Lào Cai chỉ phải làm việc với một đầu mối là Ban quản lý các cụm Công nghiệp và được Ban quản lý hướng dẫn thực hiện các bước của một quy trình đầu tư hoàn chỉnh theo trình tự được quy định cụ thể tại phần II của Văn bản này.

2. Các Nhà đầu tư có dự án đầu tư được UBND tỉnh Lào Cai chấp thuận đầu tư vào các cụm công nghiệp Bắc Duyên Hải và Đông Phố Mới được hưởng các chính sách ưu đãi theo Luật Khuyến khích đầu tư trong nước và Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam, ngoài ra còn được miễn 100% tiền thuê đất trong suốt quá trình thực hiện dự án, được hỗ trợ 100% chi phí giải phóng mặt bằng và được hưởng chính sách miễn giảm thuế và các ưu đãi khác theo Quyết định số 496/QĐ-UB ngày 25 tháng 10 năm 2002 của UBND tỉnh Lào Cai.

3. Nhà đầu tư phải nộp tiền chi phí san tạo mặt bằng theo quy định của UBND tỉnh Lào Cai tại Quyết định số 751/QĐ-UB ngày 14 tháng 12 năm 2004 và các loại phí theo quy định của nhà nước khi tiến hành các thủ tục đầu tư (nếu có).

4. Danh mục các loại hồ sơ Nhà đầu tư cần nộp để thực hiện trình tự đầu tư được quy định tại Phụ lục văn bản này.

II. TRÌNH TỰ, THỦ TỤC ĐẦU TƯ VÀO CÁC CỤM CÔNG NGHIỆP BẮC DUYÊN HẢI VÀ ĐÔNG PHỐ MỚI

1. Chấp thuận chủ trương đầu tư, giới thiệu địa điểm đất, thẩm định và quyết định chấp thuận đầu tư đối với nhà đầu tư trong nước, cấp Giấy phép đầu tư đối với nhà đầu tư nước ngoài (sau đây gọi chung là quyết định chấp thuận đầu tư).

1.1. Đăng ký đầu tư và chấp thuận chủ trương đầu tư:

Nhà đầu tư gửi Hồ sơ đăng ký đầu tư đến bộ phận một cửa thuộc Ban quản lý các cụm Công nghiệp (sau đây gọi tắt là Bộ phận một cửa). Hồ sơ đăng ký đầu tư Nhà đầu tư cần nộp theo danh mục chi tiết quy định tại Phụ lục của văn bản này.

Sau khi tiếp nhận hồ sơ đăng ký đầu tư, Ban quản lý các cụm Công nghiệp báo cáo UBND tỉnh để xin ý kiến về chủ trương đầu tư của Nhà đầu tư. UBND tỉnh có văn bản trả lời trong thời gian 03 ngày làm việc kể từ khi nhận được báo cáo của Ban quản lý các cụm Công nghiệp (Đối với dự án thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh).

1.2. Cung cấp thông tin về quy hoạch để lập dự án đầu tư:

- Sau khi nhận được văn bản cho phép về chủ trương đầu tư, Ban quản lý tiến hành bước cung cấp thông tin về quy hoạch cho Nhà đầu tư để Nhà đầu tư lập Dự án đầu tư theo quy định. Thời hạn hoàn thành việc giới thiệu địa điểm đất cho nhà đầu tư không quá 03 ngày làm việc.

- Nhà đầu tư chỉ được sử dụng các thông tin về quy hoạch của Ban quản lý giao để Báo cáo nghiên cứu khả thi. Ban quản lý chỉ giao đất chính thức cho Nhà đầu tư sau khi Nhà đầu tư có Quyết định chấp thuận đầu tư của UBND tỉnh Lào Cai. Trình tự cho thuê đất và giao đất thực hiện theo quy định ở Bước 2 dưới đây.

1.3. Thẩm định chấp thuận đầu tư, cấp phép đầu tư:

- Nhà đầu tư nộp hồ sơ Dự án đầu tư cho bộ phận một cửa và nhận phiếu hẹn trả kết quả. Thời gian trả kết quả cho nhà đầu tư không quá 10 ngày (đối với dự án đầu tư trong nước), 30 ngày (đối với dự án đầu tư nước ngoài) làm việc kể từ khi Nhà đầu tư nộp đủ hồ sơ.

- Ban quản lý các cụm Công nghiệp kiểm tra tính đầy đủ, chính xác của hồ sơ dự án, thời gian kiểm tra không quá 02 ngày làm việc. Nếu hồ sơ đảm bảo, Ban quản lý tiến hành gửi hồ sơ đến các cơ quan liên quan để thẩm định nội dung của dự án đầu tư. Trong thời hạn không quá 07 ngày làm việc các cơ quan liên quan phải có ý kiến trả lời, nếu quá 07 ngày mà không có ý kiến trả lời thì coi như đồng ý nội dung của dự án đầu tư. Trong trường hợp dự án đầu tư phải lấy ý kiến của các Bộ, Ngành TW, Ban quản lý các cụm Công nghiệp tham mưu cho UBND tỉnh chuyển hồ sơ theo quy định hiện hành.

- Nội dung thẩm định và cho ý kiến của các ngành thực hiện theo quy định hiện hành của nhà nước về thẩm định dự án đầu tư, thẩm định cấp phép đầu tư thuộc phạm vi lĩnh vực quản lý của từng ngành và được làm thành văn bản cụ thể, thể hiện quan điểm rõ ràng những vấn đề cụ thể, nội dung nào không thống nhất với nội dung dự án đầu tư thì phải nêu rõ lý ro để Nhà đầu tư có cơ sở bổ sung, hoàn chỉnh dự án đầu tư.

- Sau khi có kết quả thẩm định của các ngành chuyên môn. Nếu Dự án đầu tư đáp ứng yêu cầu Ban quản lý các cụm Công nghiệp gửi hồ sơ và ý kiến thẩm định về Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp trình UBND tỉnh phê duyệt, thời gian tổng hợp trình duyệt không quá 03 ngày làm việc. Trong trường hợp dự án chưa đạt yêu cầu cần phải sửa đổi, hoàn chỉnh Ban quản lý các cụm Công nghiệp thông báo cho nhà đầu tư bổ sung, hoàn chỉnh dự án. Thời gian UBND tỉnh xem xét tổ chức duyệt dự án không quá 05 ngày làm việc kể từ ngày Sở Kế hoạch và Đầu tư có tờ trình.

- Căn cứ kết quả xét duyệt dự án: Nếu dự án được Hội đồng xét duyệt thông qua Ban quản lý các cụm Công nghiệp lập tờ trình trình UBND tỉnh ra Quyết định chấp thuận đầu tư. Nếu dự án phải chỉnh sửa, Ban quản lý các cụm Công nghiệp căn cứ kết luận cuộc họp của UBND tỉnh, hướng dẫn Nhà đầu tư hoàn chỉnh hồ sơ dự án gửi về Sở Kế hoạch và Đầu tư để trình UBND tỉnh phê duyệt lại theo quy định.

- Đối với các dự án đầu tư thực hiện theo Luật Đầu tư nước ngoài ở Việt Nam, cùng với việc ra Quyết định chấp thuận đầu tư, UBND tỉnh thực hiện cấp Giấy phép đầu tư cho Nhà đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam.

- Thời gian thẩm định và quyết định chấp thuận đầu tư không bao gồm thời gian Nhà đầu tư bổ sung chỉnh sửa dự án đầu tư.

2. Bước 2: Cho thuê đất, giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất.

2.1. Đo đất, lập biên bản xác định vị trí, diện tích đất cho nhà đầu tư thuê và xác định tiền san tạo mặt bằng nhà đầu tư phải nộp.

Sau khi có Quyết định của UBND tỉnh Lào Cai về việc chấp thuận dự án đầu tư Ban quản lý phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường tiến hành các thủ tục cho Nhà đầu tư thuê đất theo quy định. Thời hạn tiến hành các thủ tục cho Nhà đầu tư thuê đất không quá 10 ngày làm việc. Trình tự tiến hành như sau:

- Ban quản lý các cụm Công nghiệp kết hợp với Sở Tài nguyên - Môi trường tiến hành đo đất trên thực địa, lập biên bản xác định vị trí, diện tích lô đất (có chữ ký của đại diện các bên: Sở Tài nguyên và Môi trường, Ban quản lý các cụm Công nghiệp, Nhà đầu tư). Sở Tài nguyên - Môi trường làm thủ tục trình UBND tỉnh Quyết định cho Nhà đầu tư thuê đất theo quy định của Luật Đất đai.

- Căn cứ Biên bản xác định diện tích lô đất, Ban quản lý tiền san tạo mặt bằng Nhà đầu tư phải nộp trình UBND tỉnh ra quyết định thu tiền san tạo mặt bằng đối với lô đất giao cho Nhà đầu tư. Việc tính tiền san tạo mặt bằng đối với lô đất cho thuê thực hiện theo Quyết định 751/QĐ-UB ngày 13 tháng 12 năm 2004 của UBND tỉnh Lào Cai.

- Trong vòng 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định của UBND tỉnh Lào Cai cho Nhà đầu tư thuê đất và Quyết định thu tiền san tạo mặt bằng, Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với Ban quản lý các cụm Công nghiệp thực hiện giao mặt bằng cho Nhà đầu tư (sau khi Nhà đầu tư nộp đủ tiền san tạo mặt bằng).

- Ban quản lý các cụm Công nghiệp và Sở Tài nguyên Môi trường, chịu trách nhiệm phối hợp thực hiện việc cho thuê đất và giao đất cho nhà đầu tư nhanh chóng, thuận tiện và đúng quy định hiện hành.

2.2. Thu tiền san tạo mặt bằng:

- Ban quản lý có trách nhiệm thu chi phí san tạo mặt bằng và nộp vào ngân sách theo quy định của UBND tỉnh. Việc thu tiền san tạo mặt bằng được quy định cụ thể như sau:

+ Đối với dự án có mức thu tiền san tạo mặt bằng 01 tỷ đồng trở xuống Nhà đầu tư nộp đủ số tiền trong thời hạn 20 ngày kể từ ngày ký kết hợp đồng thuê đất.

+ Đối với dự án có mức thu tiền san tạo mặt bằng trên 01 tỷ đồng Nhà đầu tư có thể nộp tiền làm 02 lần. Trong thời hạn 20 ngày kể từ ngày ký kết hợp đồng thuê đất, Nhà đầu tư nộp số tiền tối thiểu bằng 50% số tiền san tạo mặt bằng của lô đất được thuê, số tiền phải nộp còn lại Nhà đầu tư phải nộp cho Ban quản lý các cụm Công nghiệp chậm nhất sau 10 tháng tính từ lần nộp tiền thứ nhất.

- Nhà đầu tư nộp chi phí san tạo mặt bằng bằng tiền đồng Việt Nam. Hình thức nộp bằng tiền mặt hoặc chuyển khoản.

2.3. Giao đất, Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất:

- Ban quản lý các cụm Công nghiệp kết hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện giao đất cho doanh nghiệp đồng thời tiến hành làm thủ tục trình UBND tỉnh Lào Cai cấp chứng nhận quyền sử dụng đất. Thời hạn cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không quá 15 ngày làm việc kể từ khi Nhà đầu tư nộp đủ chi phí san tạo mặt bằng.

2.4. Thu hồi đất đã bàn giao:

UBND tỉnh Lào Cai giao cho Ban quản lý phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường tiến hành thu hồi đất đã giao cho Nhà đầu tư trong các trường hợp sau:

- Nhà đầu tư không nộp chi phí san tạo mặt bằng đúng thời hạn

- Nhà đầu tư không đầu tư đúng các nội dung đã được quy định tại Quyết định chấp thuận đầu tư của UBND tỉnh Lào Cai.

- Nhà đầu tư sử dụng diện tích đất được giao không đúng mục đích của Dự án đầu tư được UBND tỉnh Lào Cai chấp thuận.

3. Bước 3. Thực hiện dự án

- Sau khi được bàn giao đất, Nhà đầu tư tiến hành bước triển khai thực hiện dự án theo quy định hiện hành của nhà nước về quản lý đầu tư xây dựng cơ bản và đảm bảo thực hiện đúng nội dung dự án đầu tư đã được UBND tỉnh Lào Cai chấp thuận.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Trách nhiệm của Ban quản lý các cụm Công nghiệp

- Ban quản lý các cụm Công nghiệp là đầu mối tiếp nhận, hướng dẫn các Nhà đầu tư và làm việc với các ban, ngành có liên quan trình UBND tỉnh chấp thuận đầu tư, cấp phép đầu tư. Nhà đầu tư không phải tiếp xúc, làm việc với bất cứ một cá nhân, hay tổ chức nào khác của tỉnh.

- Ban quản lý các cụm Công nghiệp là cơ quan giám sát việc thực hiện dự án đầu tư của Nhà đầu tư theo chức năng UBND tỉnh giao tại Quyết định số 119/2004/QĐ-UB ngày 22 tháng 3 năm 2004 của UBND tỉnh Lào Cai.

2. Trách nhiệm của các sở, ban, ngành có liên quan:

Các sở, ban, ngành có liên quan chịu trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra Ban quản lý các cụm Công nghiệp và tham gia ý kiến thẩm định đối với các dự án đầu tư theo chức năng nhiệm vụ chuyên môn. Đảm bảo thực hiện đúng trình tự và thời hạn quy định tại văn bản này.

3. Các nội dung khác liên quan đến quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh của các Nhà đầu tư tại các cụm Công nghiệp Bắc Duyên Hải và Đông Phố Mới không quy định tại văn bản này các cơ quan ban, ngành và các Nhà đầu tư thực hiện theo quy định hiện hành của pháp luật Việt Nam và của UBND tỉnh Lào Cai.

Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc các cơ quan, ban, ngành, Nhà đầu tư phản ánh về UBND tỉnh Lào Cai để xem xét giải quyết.

PHỤ LỤC

HỒ SƠ CẦN NỘP ĐỐI VỚI CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀO CÁC CỤM CÔNG NGHIỆP BẮC DUYÊN HẢI VÀ ĐÔNG PHỐ MỚI THÀNH PHỐ LÀO CAI, TỈNH LÀO CAI

Để thực hiện quy trình đầu tư, tại các bước tiến hành thủ tục đầu tư các Nhà đầu tư nộp cho Ban quản lý các cụm Công nghiệp các loại hồ sơ sau:

1. Đối với các dự án thực hiện theo Luật Khuyến khích đầu tư trong nước

1.1. Bước đầu đăng ký (02 bộ)

- Đơn đăng ký đầu tư (theo mẫu)

- Đơn xin thuê đất (theo mẫu)

- Hồ sơ pháp lý của doanh nghiệp: Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (bản sao có xác nhận của công chứng nhà nước), các tài liệu chứng minh năng lực tài chính: Chứng nhận quan hệ tín dụng, báo cáo tài chính.

1.2. Bước thẩm định chấp thuận đầu tư (Hồ sơ gồm 09 bộ trong đó có ít nhất 03 bộ gốc)

- Dự án đầu tư (Kèm theo văn bản đề nghị chấp thuận đầu tư của Nhà đầu tư)

1.3. Bước thực hiện dự án

- Hồ sơ thiết kế kỹ thuật thi công công trình đã được đơn vị tư vấn độc lập thẩm định. (Hồ sơ thiết kế kỹ thuật phù hợp với dự án được chấp thuận, đáp ứng yêu cầu của tiêu chuẩn hiện hành của nhà nước về thiết kế trong xây dựng cơ bản và kèm theo báo cáo thẩm định của cơ quan thẩm định hồ sơ thiết kế).

2. Đối với các dự án thực hiện theo Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam

2.1. Bước đăng ký đầu tư (02 bộ)

- Đơn đăng ký đầu tư (theo mẫu)

- Đơn xin thuê đất (theo mẫu)

- Đơn xin thành lập (kèm theo: Hợp đồng hợp tác kinh doanh - nếu đầu tư theo hình thức Doanh nghiệp có 100% vốn nước ngoài hoặc doanh nghiệp liên doanh hoặc hợp đồng hợp tác liên doanh).

- Văn bản xác nhận tư cách pháp lý, tình hình tài chính, thư bảo lãnh tín dụng của chủ đầu tư.

- Phương án đầu tư.

2.2. Bước thẩm định chấp thuận đầu tư (hồ sơ gồm 09 bộ trong đó có ít nhất 03 bộ gốc)

- Giải trình kỹ thuật

- Các tài liệu chuyển giao công nghệ (nếu có)

2.3. Bước thực hiện dự án (02 bộ):

- Hồ sơ thiết kế kỹ thuật thi công công trình đã được đơn vị tư vấn độc lập thẩm định. (Hồ sơ thiết kế kỹ thuật phù hợp dự án được chấp thuận, đáp ứng yêu cầu của tiêu chuẩn hiện hành của nhà nước về thiết kế trong xây dựng cơ bản và kèm theo báo cáo thẩm định của cơ quan thẩm định hồ sơ thiết kế).