QUY ĐỊNH
VỀ MỘT SỐ CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG
THỰC HIỆN QUY HOẠCH THỊ XÃ CAO BẰNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1419/2007/QĐ-UBND ngày 10 tháng 8 năm 2007
của Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi áp dụng
Quy định này áp dụng cho các dự án đầu tư trong
phạm vi quy hoạch mở rộng thị xã Cao Bằng.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Đối tượng áp dụng theo Quy định này gồm: các tổ
chức, cá nhân, các thành phần kinh tế trong nước và ngoài nước.
Chương II
MỤC TIÊU VÀ QUY MÔ ĐẦU
TƯ
Điều 3. Mục tiêu
Xây dựng thị xã Cao Bằng cơ bản đạt tiêu chí đô
thị loại III vào năm 2010, có kiến trúc, hạ tầng kỹ thuật tương đối hiện đại,
mang bản sắc văn hoá dân tộc, đảm bảo cảnh quan môi trường phát triển bền vững;
cân đối hài hoà giữa mở rộng đô thị và các hoạt động kinh tế - xã hội với quốc
phòng, an ninh.
Điều 4. Quy mô đầu tư
1. Quy mô đầu tư xây dựng theo quy hoạch mở rộng
thị xã Cao Bằng.
2. Đầu tư xây dựng mới, đồng bộ các công trình hạ
tầng kỹ thuật (hệ thống giao thông, sân bãi, hệ thống cây xanh, hệ thống cấp nước,
thoát nước, hệ thống cấp điện, hệ thống thông tin liên lạc); hệ thống dịch vụ
vui chơi giải trí và công trình kiến trúc thuộc các khối chức năng phù hợp với
quy hoạch chung và chi tiết được cấp thẩm quyền phê duyệt.
Chương III
CƠ CHẾ THỰC HIỆN VÀ ƯU
ĐÃI ĐẦU TƯ
Điều 5. Cơ chế vốn đầu tư
1. Nguồn vốn cho giải phóng mặt bằng và xây dựng
trụ sở các cơ quan Đảng, chính quyền, đoàn thể, trường học, trạm y tế, các công
trình phúc lợi xã hội khác do ngân sách Nhà nước cấp.
2. Vốn xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật,
khối phục vụ, trung tâm hội nghị, được huy động từ các nguồn như: sử dụng quỹ đất
tạo vốn, vốn từ chuyển đổi mục đích sử dụng các công sở cũ, vốn vay, vốn huy động
từ các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế, một phần vốn hỗ trợ từ ngân
sách Nhà nước và nguồn vốn khác.
Điều 6. Sử dụng quỹ đất tạo
vốn đầu tư
1. Việc sử dụng quỹ đất tạo vốn cho đầu tư xây dựng
kết cấu hạ tầng được thực hiện theo quy định hiện hành với một trong hai hình
thức sau:
a) Đấu giá quyền sử dụng đất tạo nguồn vốn bằng
tiền để sử dụng trực tiếp cho đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng.
b) Đấu thầu xây dựng công trình và đấu giá quyền
sử dụng đất để tạo vốn xây dựng công trình đó trong cùng một gói thầu.
2. Trường hợp áp dụng hình thức đấu giá quyền sử
dụng đất tạo nguồn vốn bằng tiền để sử dụng trực tiếp cho đầu tư xây dựng kết cấu
hạ tầng thì được thực hiện theo nguyên tắc:
a) Việc đấu giá quyền sử dụng đất và đấu thầu
xây dựng công trình được tiến hành độc lập.
b) Ủy ban nhân dân tỉnh xác định rõ mục đích và
cơ cấu sử dụng đất đối với đất đưa ra đấu giá.
3. Trường hợp áp dụng hình thức đấu thầu xây dựng
công trình và đấu giá quyền sử dụng đất để tạo vốn xây dựng công trình đó trong
cùng một gói thầu thì được thực hiện theo nguyên tắc sau:
a) Thang điểm để chấm thầu xây dựng công trình
và thang điểm để chấm đấu giá quyền sử dụng đất được xây dựng riêng.
b) Ủy ban nhân dân tỉnh xác định rõ mục đích và
cơ cấu sử dụng đất đối với đất đưa ra đấu giá.
c) Khi sử dụng đất trúng đấu giá, người trúng đấu
giá phải lập dự án và dự án phải được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
4. Trình tự, thủ tục đấu giá quyền sử dụng đất,
đấu thầu công trình có sử dụng đất được thực hiện theo quy chế do Thủ tướng
Chính phủ ban hành.
5. Hàng năm, Ủy ban nhân dân tỉnh lập và trình Hội
đồng nhân dân tỉnh thông qua danh mục các dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng
được sử dụng quỹ đất tạo vốn và diện tích khu đất được sử dụng để tạo vốn thực
hiện các dự án đó.
Điều 7. Phương án chuyển mục
đích sử dụng các công sở cũ
Tỉnh cho thuê hoặc bán các công sở cũ ở khu
trung tâm thị xã hiện nay gắn liền với quyền sử dụng đất để tạo vốn cho đầu tư
xây dựng khu đô thị mới.
Hình thức này áp dụng với mọi tổ chức, hộ gia
đình, cá nhân người Việt Nam có hộ khẩu thường trú tại các tỉnh, thành phố
trong cả nước, người Việt Nam định cư ở nước ngoài. Riêng hình thức cho thuê áp
dụng cho cả các tổ chức và người nước ngoài.
Điều 8. Công tác giải phóng
mặt bằng
1. Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng chỉ đạo đền bù,
giải phóng mặt bằng phù hợp với thời gian, tiến độ thực hiện dự án.
2. Kinh phí cho giải phóng mặt bằng được đảm bảo
từ nguồn ngân sách Nhà nước, nguồn vay Ngân hàng Phát triển hoặc các nguồn vốn
khác.
Điều 9. Tạo điều kiện về huy
động vốn đầu tư
Nhà đầu tư thực hiện phương án đấu giá đất để tạo
vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, được Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng xem xét,
tác động, hỗ trợ tạo điều kiện được vay vốn từ Ngân hàng Đầu tư phát triển, các
tổ chức tín dụng và áp dụng các hình thức huy động vốn hợp pháp khác theo quy định
của pháp luật để đầu tư nếu dự án đáp ứng các điều kiện theo quy định hiện
hành.
Điều 10. Ưu đãi về thuế thu
nhập doanh nghiệp
Tuỳ theo lĩnh vực đầu tư, kinh doanh vào khu đô
thị mới, nhà đầu tư được hưởng ưu đãi về thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp
theo quy định hiện hành.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 11. Ủy ban nhân
dân tỉnh giao cho các sở, ban, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân thị xã Cao Bằng
tổ chức triển khai thực hiện cơ chế, chính sách đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng
khu đô thị mới thị xã Cao Bằng như sau:
- Sở Xây dựng là cơ quan đầu mối, có trách nhiệm
giúp Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo, chủ trì phối hợp các sở, ban, ngành liên
quan triển khai thực hiện dự án; hướng dẫn các thủ tục, quản lý thực hiện dự án
theo đúng quy hoạch.
- Sở Tài nguyên - Môi trường có trách nhiệm tham
mưu trong việc cấp quyền sử dụng đất và hướng dẫn thực hiện các thủ tục về đất
đai theo quy định.
Trung tâm Phát triển quỹ đất tham mưu cho Ủy ban
nhân dân tỉnh trong công tác giải phóng mặt bằng, tạo quỹ đất sạch để đáp ứng
cho các dự án đầu tư. - Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp với Sở Tài chính
quản lý, cân đối, bố trí vốn cho giải phóng mặt bằng, đầu tư hạ tầng kỹ thuật,
các công trình kiến trúc; hướng dẫn nhà đầu tư lập hồ sơ đấu thầu công trình hoặc
đấu giá đất.
- Sở Tài chính chủ trì phối hợp với các ngành
liên quan theo dõi tình hình và biến động của giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất
thực tế tại địa phương, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt giá đất, tham mưu
cho Ủy ban nhân dân tỉnh lập phương án bán hoặc cho thuê các công sở; quản lý
việc sử dụng quỹ đất tạo vốn và quỹ bán hoặc cho thuê các công sở cũ;
- Ủy ban nhân dân thị xã Cao Bằng có trách nhiệm
phối hợp với Chủ đầu tư trong công tác giải phóng mặt bằng thực hiện dự án.
Quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, các tổ chức,
cá nhân phản ánh về Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, báo cáo để Ủy ban nhân dân
tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, điều chỉnh, bổ sung./.
