|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐẮK LẮK
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
14/2021/QĐ-UBND
|
Đắk Lắk, ngày 29
tháng 4 năm 2021
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA BAN QUẢN LÝ
CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH ĐẮK LẮK
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK LẮK
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày
19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ Chính phủ và Luật Tổ
chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;
Căn cứ Nghị định số 82/2018/NĐ-CP, ngày
22/5/2018 của Chính phủ quy định về quản lý khu công nghiệp và khu kinh tế;
Căn cứ Nghị định số 40/2019/NĐ-CP ngày 13/5/2019
của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định quy định chi tiết,
hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường;
Căn cứ Thông tư số 12/2020/TT-BKHĐT, ngày
28/12/2020 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý khu cóng nghiệp, khu chế xuất, khu
kinh tế;
Theo đề nghị của Trưởng ban Ban Quản lý các khu
công nghiệp tỉnh tại Tờ trình số 182/TTr-KCN, ngày 31/3/2021.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh Đắk Lắk.
Điều 2. Giao Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh chủ trì, phối hợp
với các cơ quan, tổ chức có liên quan triển khai thực hiện.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 10/5/2021 và bãi bỏ
Quyết định số 917/QĐ-UBND ngày 07/4/2016 của UBND tỉnh; Quyết định số
320/QĐ-UBND ngày 18/02/2019 của UBND tỉnh về việc sửa đổi Khoản 4 Điều 1 Quyết
định 917/QĐ-UBND ngày 07/4/2016 của UBND tỉnh quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn và cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh Đắk Lắk
Điều 4. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Tư pháp, Trưởng Ban
Quản lý các khu công nghiệp tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố;
Thủ trưởng các sở, ban, ngành liên quan và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định nay./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 4;
- Văn phòng Chính phủ; (để báo cáo)
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư; (để báo cáo)
- Cục Kiểm tra VBQPPL-Bộ Tư pháp; (để báo cáo)
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh; (để báo cáo)
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh; (để báo cáo)
- Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam tỉnh; (để báo cáo)
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Báo Đắk Lắk, Đài PTTH tỉnh, Cổng TTĐT tỉnh;
- Công ty Phát triển hạ tầng KCN Hòa Phú;
- Các phòng: NN&MT, CN, KT;
- Lưu: VT, TH (P- 30b)
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Phạm Ngọc Nghị
|
QUY ĐỊNH
CHỨC
NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA BAN QUẢN LÝ CÁC KHU CÔNG NGHIỆP
TỈNH ĐẮK LẮK
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 14/2021/QĐ-UBND, ngày 29/4/2021 của UBND tỉnh)
Điều 1. Vị trí, chức năng:
1. Ban Quản lý các Khu công
nghiệp tỉnh Đắk Lắk (sau đây gọi tắt là: Ban Quản lý) là cơ quan trực thuộc Ủy
ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước trực tiếp đối với các
khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh; quản lý và tổ chức thực hiện chức năng cung ứng
dịch vụ hành chính công và dịch vụ hỗ trợ khác có liên quan đến hoạt động đầu
tư và sản xuất kinh doanh cho nhà đầu tư trong khu công nghiệp.
2. Ban Quản lý chịu sự chỉ đạo
và quản lý về tổ chức, biên chế, chương trình kế hoạch công tác và kinh phí hoạt
động của Ủy ban nhân dân tỉnh; chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn và kiểm tra về chuyên
môn nghiệp vụ của các bộ, ngành quản lý về ngành, lĩnh vực có liên quan; có
trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân
tỉnh trong công tác quản lý khu công nghiệp.
3. Ban Quản lý có tư cách pháp nhân; tài khoản và
con dấu mang hình quốc huy; kinh phí quản lý hành chính nhà nước, kinh phí hoạt
động sự nghiệp và vốn đầu tư phát triển do ngân sách nhà nước cấp theo kế hoạch
hàng năm và nguồn kinh phí khác theo quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn:
1. Tham gia ý kiến, xây dựng và
trình các Bộ, ngành và Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt và tổ chức thực hiện các
công việc sau đây:
a) Tham gia ý kiến với các Bộ, ngành và Ủy ban nhân
dân tỉnh trong việc xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật, chính sách, quy hoạch
có liên quan đến hoạt động đầu tư, phát triển khu công nghiệp;
b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xây
dựng Quy chế phối hợp làm việc với các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân
tỉnh và các cơ quan có liên quan khác để thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn được
giao theo cơ chế một cửa hoặc một cửa liên thông trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê
duyệt và tổ chức thực hiện;
c) Xây dựng chương trình, kế hoạch về xúc tiến đầu
tư phát triển khu công nghiệp trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt và tổ chức
thực hiện;
d) Hàng năm dự báo nhu cầu sử
dụng lao động trong khu công nghiệp, phối hợp với các cơ quan có thẩm quyền
cung ứng lao động cho các doanh nghiệp trong khu công nghiệp;
đ) Dự toán ngân sách, kinh
phí hoạt động sự nghiệp và vốn đầu tư phát triển hàng năm và nguồn kinh phí
khác (nếu có) của Ban Quản lý trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt theo quy định
của Luật Ngân sách nhà nước và pháp luật có liên quan;
e) Theo phân cấp phối hợp với
các cơ quan liên quan tổ chức thẩm định công nghệ, đánh giá công nghệ, đánh giá
trình độ công nghệ, thẩm định hợp đồng chuyển giao công nghệ; kiểm tra, kiểm
soát công nghệ và chuyển giao công nghệ trong dự án đầu tư, hoạt động nghiên cứu
phát triển và ứng dụng công nghệ của doanh nghiệp.
2. Ban Quản lý thực hiện các
nhiệm vụ sau:
a) Quản lý, phổ biến, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát
việc thực hiện quy định, quy hoạch, điều chỉnh quy hoạch xây dựng đã phê duyệt
của khu công nghiệp nhưng không làm thay đổi cơ cấu quy hoạch theo quy định của
pháp luật về xây dựng;
b) Đăng ký đầu tư; cấp, điều
chỉnh, thu hồi văn bản chủ trương đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, thỏa
thuận ký quỹ để bảo đảm thực hiện dự án đầu tư đối với các dự án đầu tư thuộc
thẩm quyền theo quy định của pháp luật về đầu tư;
c) Cấp, cấp lại, điều chỉnh, gia hạn, thu hồi Giấy
phép thành lập văn phòng đại diện và chấm dứt hoạt động của Văn phòng đại diện
của tổ chức, thương nhân nước ngoài đặt trụ sở tại khu công nghiệp theo quy định
pháp luật về thương mại;
d) Chủ trì thực hiện kiểm tra, phối hợp với cơ quan
chức năng khi các cơ quan chức năng tổ chức các cuộc thanh tra việc thực hiện
quy định, quy hoạch, kế hoạch có liên quan tới khu công nghiệp; đề nghị cơ quan
có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý
đối với khu công nghiệp;
đ) Tiếp nhận đăng ký khung giá cho thuê đất, cho
thuê lại đất và phí hạ tầng khu công nghiệp của nhà đầu tư xây dựng phát triển
kết cấu hạ tầng khu công nghiệp;
e) Kiểm tra, giám sát việc thực hiện mục tiêu đầu
tư quy định tại văn bản phê duyệt chủ trương đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu
tư, tiến độ góp vốn và triển khai dự án đầu tư; việc thực hiện các điều khoản
cam kết đối với các dự án được hưởng ưu đãi đầu tư và việc chấp hành pháp luật
về xây dựng, lao động, tiền lương, bảo hiểm xã hội đối với người lao động, bảo
vệ quyền lợi hợp pháp của người lao động và người sử dụng lao động, bảo đảm an
toàn, vệ sinh lao động, phòng chống cháy nổ, an ninh - trật tự, bảo vệ môi trường
đối với các dự án tại khu công nghiệp;
g) Phối hợp với Công an tỉnh và các cơ quan, đơn vị
có thẩm quyền khác trong việc kiểm tra công tác giữ gìn an ninh, trật tự, phòng
chống cháy nổ, xây dựng và đề xuất những biện pháp thực hiện công tác bảo đảm
an ninh, trật tự, tổ chức lực lượng bảo vệ, lực lượng phòng cháy, chữa cháy
trong khu công nghiệp;
h) Giải quyết các khó khăn, vướng mắc của nhà đầu
tư tại khu công nghiệp và kiến nghị Thủ tướng Chính phủ, các bộ, ngành có liên
quan và Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết những vấn đề vượt thẩm quyền;
i) Nhận báo cáo thống kê, báo
cáo tài chính của doanh nghiệp hoạt động trong khu công nghiệp; đánh giá hiệu
quả đầu tư trong khu công nghiệp;
k) Phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư trong việc
xây dựng và quản lý hệ thống thông tin về khu công nghiệp thuộc thẩm quyền quản
lý;
l) Báo cáo định kỳ với Bộ Kế
hoạch và Đầu tư, các Bộ, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân tỉnh về tình
hình: Xây dựng và phát triển khu công nghiệp; tiếp nhận, cấp, điều chỉnh, thu hồi
văn bản chủ trương đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư; triển khai và hoạt động
của dự án đầu tư; thực hiện các nghĩa vụ đối với nhà nước; thực hiện các quy định
của pháp luật lao động và các biện pháp bảo vệ môi trường trong khu công nghiệp;
m) Hỗ trợ, cung cấp thông tin để các doanh nghiệp
trong khu công nghiệp liên kết, hợp tác với nhau thực hiện cộng sinh công nghiệp,
các biện pháp sản xuất sạch hơn, hình thành các khu công nghiệp sinh thái, khu
công nghiệp hỗ trợ, khu, cụm liên kết ngành; chủ trì, phối hợp với các cơ quan
liên quan thực hiện việc điều chỉnh quy hoạch xây dựng khu công nghiệp trong
trường hợp phải điều chỉnh quy hoạch xây dựng khu công nghiệp khi chuyển đổi
thành khu công nghiệp sinh thái;
n) Tổ chức phong trào thi đua và khen thưởng cho
doanh nghiệp trong khu công nghiệp;
o) Tổ chức và phối hợp với các cơ quan quản lý nhà
nước trong việc thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống
tham nhũng, lãng phí, tiêu cực và xử lý các hành vi vi phạm hành chính trong
khu công nghiệp theo thẩm quyền;
p) Thực hiện các nhiệm vụ theo quy định của pháp luật
và quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh về quản lý tài chính, tài sản, ngân sách
được giao; thu và quản lý sử dụng các loại phí, lệ phí; nghiên cứu khoa học, ứng
dụng tiến bộ khoa học, công nghệ; hợp tác với các tổ chức, cá nhân trong nước
và nước ngoài về các lĩnh vực có liên quan đến đầu tư xây dựng và phát triển
khu công nghiệp; quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, cán bộ, công chức, viên chức
và đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức, viên chức
của Ban Quản lý;
q) Thực hiện nhiệm vụ đầu mối tham mưu giúp Ủy ban
nhân dân tỉnh xây dựng kế hoạch, quản lý, hỗ trợ chuyển đổi, phát triển mô hình
khu công nghiệp, khu kinh tế mới;
r) Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định pháp
luật hoặc do Ủy ban nhân dân tỉnh giao.
3. Ủy ban nhân dân tỉnh và cơ
quan có thẩm quyền ủy quyền cho Ban Quản lý thực hiện các nhiệm vụ sau:
a) Phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch chi tiết
xây dựng các dự án trong khu công nghiệp thuộc diện phải lập quy hoạch chi tiết
xây dựng theo pháp luật về xây dựng; cấp giấy phép quy hoạch xây dựng đối với các
dự án đầu tư xây dựng thuộc diện cấp giấy phép trong khu công nghiệp; thực hiện
thẩm quyền thẩm định dự án và thiết kế, dự toán xây dựng của Sở Quản lý công
trình xây dựng chuyên ngành đối với các dự án, công trình trong khu công nghiệp;
cấp, điều chỉnh, gia hạn, cấp lại, thu hồi Giấy phép xây dựng công trình đối với
công trình xây dựng phải có Giấy phép xây dựng theo quy định của pháp luật về
xây dựng công trình; thực hiện công tác quản lý chất lượng công trình đối với
các dự án trong khu công nghiệp;
b) Tiếp nhận báo cáo giải trình của doanh nghiệp
trong khu công nghiệp về nhu cầu sử dụng người nước ngoài đối với từng vị trí
công việc mà người Việt Nam chưa đáp ứng được; tổ chức thực hiện đăng ký nội
quy lao động; tiếp nhận thỏa ước lao động tập thể; tiếp nhận đăng ký hệ thống
thang lương, bảng lương, định mức lao động của doanh nghiệp trong khu công nghiệp;
nhận báo cáo về việc cho thôi việc nhiều người lao động, cho thuê lại lao động,
kết quả đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ kỹ năng nghề hàng năm; nhận thông
báo về địa điểm, địa bàn, thời gian bắt đầu hoạt động và người quản lý, người
giữ chức danh chủ chốt của doanh nghiệp thuê lại lao động, thông báo tổ chức
làm thêm từ trên 200 giờ đến 300 giờ trong một năm của doanh nghiệp trong khu
công nghiệp;
c) Cấp một số loại giấy phép, chứng chỉ, chứng nhận
khác trong khu công nghiệp;
d) Phối hợp thực hiện thẩm định và phê duyệt báo
cáo đánh giá tác động môi trường, xác nhận hoàn thành công trình bảo vệ môi trường,
chấp thuận về môi trường, xác nhận kế hoạch bảo vệ môi trường đối với các dự án
đầu tư trong khu công nghiệp;
e) Thực hiện cung cấp sản phẩm, dịch vụ sự nghiệp
công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn chi thường xuyên.
4. Ban Quản lý là cơ quan đầu mối quản lý hoạt động
đầu tư trong các khu công nghiệp trên địa bàn. Các sở, ban, ngành, cơ quan quản
lý nhà nước ở tỉnh khi triển khai các nhiệm vụ chuyên môn tại các khu công nghiệp
có trách nhiệm phối hợp và lấy ý kiến tham gia của Ban Quản lý đảm bảo cho hoạt
động quản lý nhà nước khu công nghiệp thống nhất, tránh chồng chéo và tạo điều
kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động theo quy định của pháp luật.
Điều 3. Cơ cấu tổ chức bộ máy
và biên chế của Ban Quản lý:
1. Ban Quản lý gồm Trưởng ban, không quá 03 Phó Trưởng
ban; Bộ máy giúp việc.
Trưởng ban do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh bổ nhiệm,
miễn nhiệm. Phó Trưởng ban do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm
theo đề nghị của Trưởng ban.
2. Trưởng ban có trách nhiệm điều hành mọi hoạt động
của Ban Quản lý, chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh và pháp luật về hoạt
động và hiệu quả hoạt động của khu công nghiệp.
3. Cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý bao gồm:
a) Văn phòng;
b) Phòng Quản lý Nghiệp vụ;
c) Đơn vị sự nghiệp công lập: Công ty Phát triển hạ
tầng Khu công nghiệp Hòa Phú.
4. Căn cứ vào tính chất, đặc điểm và yêu cầu quản
lý nhà nước đối với khu công nghiệp, Trưởng Ban Quản lý chủ trì phối hợp với
Giám đốc Sở Nội vụ trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định thành lập văn phòng đại
diện, đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Ban Quản lý theo quy định của pháp
luật.
5. Biên chế công chức, số lượng người làm việc
trong các đơn vị sự nghiệp trực thuộc của Ban Quản lý được giao trên cơ sở vị
trí việc làm, gan với chức năng, nhiệm vụ, phạm vi hoạt động và nằm trong tổng
số biên chế công chức, số lượng người làm việc trong Ban Quản lý được Ủy ban
nhân dân tỉnh giao hàng năm.
6. Về công tác quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại,
miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, biệt phái, khen thưởng, kỷ luật, cho từ chức,
nghỉ hưu đối với công chức, viên chức trực thuộc Ban Quản lý và thực hiện chế độ
chính sách khác thực hiện theo phân cấp quản lý cán bộ hiện hành. Riêng đối với
bổ nhiệm, miễn nhiệm Giám đốc và Phó Giám đốc Công ty Phát triển hạ tầng Khu
công nghiệp Hòa Phú do Ban Quản lý xem xét, quyết định.
Điều 4. Tổ chức thực hiện
1. Trưởng Ban Quản lý căn cứ vào quy định này quy định
chức năng, nhiệm vụ cụ thể của các phòng thuộc Ban Quản lý; quy định lề lối làm
việc giữa các phòng chuyên môn nghiệp vụ, đơn vị sự nghiệp trực thuộc Ban Quản
lý theo quy định.
2. Trưởng ban có trách nhiệm theo dõi, chỉ đạo, kiểm
tra việc thực hiện quy định này. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc cần
bổ sung, sửa đổi kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.