|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH TIỀN GIANG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
---------
|
|
Số:
11/2007/QĐ-UBND
|
Mỹ
Tho, ngày 29 tháng 3 năm 2007
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP THỰC HIỆN TRÁCH NHIỆM TRONG CÔNG
TÁC QUẢN LÝ CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TIỀN GIANG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TIỀN GIANG
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Đầu tư ngày 29/11/2005, Luật Doanh nghiệp ngày 29/11/2005 và Nghị định
số 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn
thi hành một số điều của Luật Đầu tư, Nghị định số 88/2006/NĐ-CP ngày 29/8/2006
của Chính phủ về đăng ký kinh doanh;
Theo đề nghị của Trưởng ban Ban quản lý các Khu công nghiệp Tiền Giang tại Công
văn số 85/BQL-PĐT ngày 21/3/2007,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp thực hiện
trách nhiệm trong công tác quản lý các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Tiền
Giang.
Điều 2.
Trưởng ban Ban quản lý các Khu công nghiệp Tiền Giang có
trách nhiệm phối hợp với Ban chỉ đạo cải cách hành chính tỉnh và các sở, ngành
liên quan tổ chức triển khai thực hiện Quyết định này.
Điều 3.
Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký và
thay thế Quyết định 41/2005/QĐ-UBND ngày 01/9/2005 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền
Giang về việc ban hành Quy chế phối hợp trách nhiệm trong công tác quản lý các
khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Tiền Giang.
Điều 4.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Trưởng ban Ban quản
lý các khu công nghiệp Tiền Giang, thủ trưởng các sở, ngành có liên quan; Chủ tịch
Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Mỹ Tho, thị xã Gò Công và các tổ chức, cá
nhân có liên quan căn cứ Quyết định thi hành./.
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Thanh Trung
|
QUY CHẾ
PHỐI HỢP THỰC HIỆN TRÁCH NHIỆM TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CÁC
KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TIỀN GIANG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 11 /2007/QĐ-UBND ngày 29 tháng 3 năm
2007 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1.
Quy chế này quy định sự phối hợp và trách nhiệm của các
cơ quan, đơn vị và các cấp chính quyền địa phương có liên quan trong công tác
quản lý các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Tiền Giang, nhằm mục đích tăng cường
công tác quản lý nhà nước, tạo thuận lợi về mặt thủ tục hành chính, tạo điều kiện
cho các doanh nghiệp phát triển sản xuất, kinh doanh trong các khu công nghiệp
đúng pháp luật.
Điều 2.
Các cơ quan, đơn vị và Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp
xã có liên quan thực hiện trách nhiệm được giao theo Chương II của Quy chế này,
phải có văn bản phân công cụ thể người chuyên trách giải quyết các vấn đề có
liên quan đến khu công nghiệp, gửi Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh, trong
đó nêu rõ họ tên, địa chỉ, điện thoại liên lạc để sẵn sàng phối hợp thực hiện với
Ban quản lý các Khu công nghiệp tỉnh, đảm bảo thực hiện cơ chế quản lý một đầu
mối tại Ban quản lý các Khu công nghiệp Tiền Giang, tránh chồng chéo hoặc gây
phiền hà cho các doanh nghiệp.
Điều 3.
Ban quản lý các Khu công nghiệp Tiền Giang có trách nhiệm
phối hợp và tạo điều kiện cho các cơ quan, đơn vị và các cấp chính quyền địa
phương có liên quan thực hiện tốt trách nhiệm của mình trong công tác tham gia
quản lý các khu công nghiệp đúng theo pháp luật.
Điều 4.
Các doanh nghiệp trong các khu công nghiệp thực hiện
đúng trình tự xây dựng, đúng quy hoạch và đúng thiết kế được cơ quan có thẩm
quyền phê duyệt và có trách nhiệm tạo điều kiện thuận lợi cho Ban quản lý các
Khu công nghiệp tỉnh, các đơn vị có chức năng và chính quyền địa phương thực hiện
công tác quản lý các khu công nghiệp theo quy định của pháp luật.
Điều 5.
Công tác thanh tra, kiểm tra đối với các doanh nghiệp
trong các khu công nghiệp phải thực hiện đúng theo Luật Thanh tra, Nghị định số
41/2005/NĐ-CP ngày 25/3/2005 của Chính phủ về quy định chi tiết thi hành Luật
Thanh tra và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan.
Điều 6.
Các kiến nghị, phản ảnh của các doanh nghiệp trong khu
công nghiệp phải được Tổ công tác liên ngành và các cơ quan chức năng phúc đáp
trong thời gian tối đa không quá 07 ngày làm việc. Trong trường hợp cần thiết,
các doanh nghiệp thông qua Ban quản lý các Khu công nghiệp đề xuất Ủy ban nhân
dân tỉnh, các Bộ, ngành Trung ương giải quyết.
Chương II
TRÁCH NHIỆM TRONG CÔNG
TÁC QUẢN LÝ CÁC KHU CÔNG NGHIỆP
Điều 7.
Ban quản lý các Khu công nghiệp Tiền Giang
- Thực hiện việc đăng ký đầu tư;
thẩm tra và cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư đối với các dự án đầu
tư thuộc thẩm quyền.
- Kiểm tra, thanh tra, giám sát
việc thực hiện mục tiêu đầu tư quy định tại Giấy chứng nhận đầu tư, tiến độ góp
vốn và triển khai dự án đầu tư; phối hợp kiểm tra, thanh tra việc chấp hành
pháp luật về lao động, tiền lương; bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người lao động
và người sử dụng lao động, hoạt động của các tổ chức chính trị - xã hội, bảo vệ
môi trường sinh thái đối với các dự án trong khu công nghiệp.
- Giải quyết các khó khăn, vướng
mắc của nhà đầu tư trong khu công nghiệp và kiến nghị Thủ tướng Chính phủ, các
Bộ, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giải quyết những vấn đề vượt thẩm
quyền.
- Đánh giá hiệu quả đầu tư trong
khu công nghiệp.
- Cấp phép xây dựng đối với
doanh nghiệp đầu tư trong khu công nghiệp và quản lý xây dựng theo giấy phép đã
cấp.
Điều 8.
Nhà đầu tư, kinh doanh kết cấu hạ tầng các khu công nghiệp
- Xây dựng nhà xưởng, văn phòng,
kho bãi trong khu công nghiệp để bán hoặc cho thuê;
- Định giá cho thuê lại đất đã
xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật; định mức phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng
kỹ thuật và các công trình dịch vụ khác trong khu công nghiệp; định giá bán nhà
xưởng, văn phòng, kho bãi và định phí dịch vụ;
- Thu phí sử dụng các công trình
kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ và tiện ích công cộng trong Khu công nghiệp
theo quy định của Bộ Tài chính;
- Chuyển nhượng quyền sử dụng đất,
cho thuê lại đất đã xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật trong khu công nghiệp cho
nhà đầu tư khác theo quy định của pháp luật về đất đai và pháp luật về kinh
doanh bất động sản.
- Vận động thu hút đầu tư vào
các khu công nghiệp.
Điều 9.
Sở Kế hoạch và Đầu tư
- Chủ trì tổng hợp và trình Ủy
ban nhân dân tỉnh kế hoạch, bố trí vốn đầu tư thuộc ngân sách địa phương cho
các dự án đầu tư hạ tầng kỹ thuật các khu công nghiệp, các công trình ngoài
hàng rào có liên quan theo quyết định đầu tư của Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền
Giang.
- Chủ trì, phối hợp với các sở,
ban, ngành có liên quan thẩm định và trình Ủy ban nhân dân tỉnh quy hoạch tổng
thể các khu công nghiệp trên địa bàn để Ủy ban nhân dân tỉnh trình Thủ tướng
Chính phủ.
- Thẩm định các dự án đầu tư hạ
tầng kỹ thuật trong và ngoài hàng rào các khu công nghiệp thuộc thẩm quyền quyết
định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Cấp Giấy chứng nhận đăng ký
kinh doanh, Giấy chứng nhận đăng ký thay đổi hoạt động của Chi nhánh, Văn phòng
đại diện doanh nghiệp thời gian là 03 ngày làm việc; cấp Giấy chứng nhận đăng
ký kinh doanh và chứng nhận đăng ký thay đổi của liên hiệp Hợp tác xã thời gian
là 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
- Thực hiện việc thu hồi Giấy chứng
nhận đăng ký kinh doanh đối với doanh nghiệp theo quy định tại Khoản 2, Điều
165 của Luật Doanh nghiệp.
Điều 10.
Sở Công nghiệp
- Phối hợp Ban quản lý và các
ngành có liên quan đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh về chính sách khuyến khích và
ưu đãi đầu tư, các loại ngành nghề, dự án khuyến khích đầu tư vào từng khu công
nghiệp; giải quyết các kiến nghị của các doanh nghiệp trong các khu công nghiệp.
- Hướng dẫn, kiểm tra việc thực
hiện các qui định về tiêu chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật, quy phạm kỹ thuật
về an toàn công nghiệp, an toàn điện; sử dụng năng lượng tiết kiệm, hiệu quả.
- Theo dõi tình hình sản xuất
kinh doanh của các doanh nghiệp công nghiệp trên cơ sở thông tin do Ban quản lý
các Khu công nghiệp Tiền Giang cung cấp.
- Tổ chức đăng ký sử dụng máy
móc, thiết bị và hóa chất độc hại có yêu cầu đặc thù chuyên ngành công nghiệp;
quản lý nhà nước về an toàn hóa chất, vật liệu nổ công nghiệp theo qui định.
- Hướng dẫn các doanh nghiệp
trình tự, thủ tục:
+ Hỗ trợ từ Quỹ khuyến công (vay
ưu đãi, hỗ trợ lãi suất sau đầu tư, hỗ trợ kiểm toán năng lượng, hỗ trợ đào tạo).
+ Cấp giấy chứng nhận đăng ký sử
dụng các máy, thiết bị, hóa chất độc hại có yêu cầu an toàn đặc thù chuyên
ngành công nghiệp.
+ Cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện
nạp khí dầu mỏ, hóa chất lỏng vào chai.
+ Cấp giấy phép sử dụng vật liệu
nổ công nghiệp.
Điều 11.
Sở Tài nguyên và Môi trường
- Kiểm tra, hướng dẫn các doanh
nghiệp trong các khu công nghiệp thực hiện đúng các qui định của Nhà nước về bảo
vệ môi trường trong khu công nghiệp và chung quanh các khu công nghiệp theo Nghị
định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09/8/2006 của Chính phủ về việc quy định chi tiết và
hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường.
- Tiếp nhận hồ sơ và tổ chức thẩm
định, phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường cho từng doanh nghiệp
trong các khu công nghiệp, thời gian xét cấp không quá 45 ngày làm việc kể từ
ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ; theo dõi, kiểm tra, thanh tra trong việc chấp hành
các qui định về bảo vệ môi trường của các doanh nghiệp, xử lý các trường hợp vi
phạm pháp luật về bảo vệ môi trường.
- Hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp
huyện thực hiện tiếp nhận, xem xét bản cam kết bảo vệ môi trường cho từng doanh
nghiệp, tại nơi có khu công nghiệp, thời gian tối đa là 05 ngày làm việc.
- Tiếp nhận hồ sơ, xem xét và cấp
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các doanh nghiệp trong các khu công nghiệp,
thời gian xét cấp không quá 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
- Thu hồi Giấy chứng nhận quyền
sử dụng đất đối với những trường hợp Ủy ban nhân dân tỉnh thu hồi đất theo Khoản
12, Điều 38 của Luật Đất đai hoặc bị thu hồi Giấy phép đầu tư, Giấy chứng nhận
đăng ký kinh doanh trước thời hạn.
Điều 12.
Sở Khoa học và Công nghệ
- Kiểm tra, thanh tra các doanh
nghiệp trong việc chấp hành các qui định của pháp luật về đo lường, chất lượng
hàng hóa, sở hữu công nghiệp, sở hữu trí tuệ, nhãn hiệu hàng hóa, chuyển giao
công nghệ, an toàn và kiểm soát bức xạ theo luật pháp qui định.
- Tổ chức thẩm định thiết bị máy
móc các dự án đầu tư vào các khu công nghiệp theo thẩm quyền, thời gian thẩm định
không quá 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
- Tổ chức thẩm định các dự án, hợp
đồng chuyển giao công nghệ theo thẩm quyền, thời gian thẩm định không quá 15
ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
- Hướng dẫn doanh nghiệp thủ tục
cấp phép an toàn bức xạ, thời hạn xem xét và cấp phép là 30 ngày làm việc kể từ
ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
Điều 13.
Sở Xây dựng
- Hướng dẫn trình tự, thủ tục
xây dựng theo Nghị định 16/2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005 của Chính phủ về quản lý
dự án đầu tư xây dựng công trình, Nghị định 112/2006/NĐ-CP ngày 29/9/2006 của
Chính phủ về sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 16/2005/NĐ-CP; cấp giấy
chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng theo Nghị định số 95/2005/NĐ-CP
ngày 15/7/2005 của Chính phủ.
- Thời gian thẩm định hồ sơ thiết
kế cơ sở đối với dự án nhóm B là 15 ngày làm việc; đối với dự án nhóm C là 10
ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
- Thời gian cấp Giấy chứng nhận
quyền sở hữu công trình xây dựng không quá 25 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ
hồ sơ hợp lệ.
Điều 14.
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
- Kiểm tra, đôn đốc các doanh
nghiệp trong các khu công nghiệp thực hiện theo quy định của pháp luật về lao động;
phối hợp với Ban quản lý các Khu công nghiệp và các ngành liên quan giải quyết
các kiến nghị hoặc các tranh chấp lao động theo thẩm quyền.
- Thực hiện ủy quyền một số công
việc cho Ban quản lý các Khu công nghiệp theo quy định của Chính phủ và Bộ Lao
động - Thương binh và Xã hội.
- Căn cứ nhu cầu lao động của
các doanh nghiệp, phối hợp các ngành liên quan có kế hoạch định hướng đào tạo
nghề, cung ứng lao động cho các doanh nghiệp.
- Cấp giấy phép lao động cho người
lao động nước ngoài làm việc trong khu công nghiệp, thời gian cấp giấy phép là
10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
- Tiếp nhận đăng ký hệ thống
thang bảng lương của các doanh nghiệp trong khu công nghiệp đăng ký, thời gian
giải quyết là 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Tiếp nhận cấp
sổ lao động cho người lao động là người Việt Nam làm việc trong các doanh nghiệp
khu công nghiệp, thời gian giải quyết là 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ
sơ hợp lệ.
- Hướng dẫn và tiếp nhận hồ sơ
doanh nghiệp khai báo, đăng ký xin cấp phép sử dụng máy móc thiết bị có yêu cầu
nghiêm ngặt về an toàn lao động, thời gian xét cấp không quá 10 ngày làm việc,
kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
Điều 15.
Sở Bưu chính, Viễn thông
Có trách nhiệm chỉ đạo Bưu điện
tỉnh đảm bảo cung cấp đủ về số lượng và chất lượng về thông tin liên lạc và các
dịch vụ cho các doanh nghiệp khu công nghiệp theo hợp đồng.
Thời gian lắp đặt điện thoại
trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
Điều 16.
Sở Y tế
- Kiểm tra, thanh tra về vệ
sinh, chất lượng và an toàn thực phẩm.
- Giám sát môi trường lao động
và phối hợp theo dõi, đánh giá tình hình sức khỏe của người lao động trong các
doanh nghiệp. Kịp thời cảnh báo để doanh nghiệp và người lao động phòng trị bệnh.
Điều 17.
Công an tỉnh
- Tổ chức thẩm định và phê duyệt
thiết kế phòng cháy và chữa cháy các công trình xây dựng trong khu công nghiệp
thuộc diện quy định tại phụ lục 3-Nghị định số 35/2003/NĐ-CP ngày 04/4/2003 của
Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng cháy và chữa
cháy. Thời gian thẩm định, phê duyệt không quá 07 ngày làm việc, kể từ khi nhận
đủ hồ sơ hợp lệ. Nghiệm thu phòng cháy chữa cháy đối với các công trình xây dựng
hoàn thành đưa vào sử dụng. Định kỳ và đột xuất kiểm tra kỹ thuật an toàn phòng
cháy chữa cháy đối với từng cơ sở và toàn Khu công nghiệp.
- Tổ chức lực lượng bảo vệ các
khu công nghiệp.
- Xây dựng doanh nghiệp an toàn
về an ninh trật tự trong các khu công nghiệp.
Điều 18.
Đề nghị Liên đoàn Lao động tỉnh và Công đoàn các khu
công nghiệp
- Hướng dẫn, đề nghị và kiểm tra
các doanh nghiệp thành lập tổ chức công đoàn và hoạt động công đoàn theo qui định
của Luật Công đoàn, Luật Lao động và các pháp luật khác có liên quan đến chức
năng quyền hạn của tổ chức công đoàn.
- Tuyên truyền đường lối, chủ
trương của Đảng, chính sách, pháp luật Nhà nước và nhiệm vụ của tổ chức công
đoàn; giáo dục nâng cao trình độ chính trị, văn hóa, pháp luật cho công nhân,
viên chức, người lao động.
- Phối hợp với Ban quản lý các
Khu công nghiệp, cơ quan quản lý lao động địa phương trong kiểm tra, giám sát
việc thực hiện các chế độ, chính sách, pháp luật lao động, giải quyết tranh chấp
lao động, đơn khiếu nại của công nhân, viên chức, người lao động.
- Hướng dẫn, chỉ đạo các công
đoàn cơ sở xây dựng, thương lượng, ký kết thỏa ước lao động tập thể, tham gia
xây dựng nội quy lao động, thành lập hội đồng hòa giải lao động cơ sở, giải quyết
tranh chấp lao động; tổ chức các phong trào thi đua yêu nước, an toàn vệ sinh
lao động, các hoạt động văn hóa, thể dục- thể thao, phòng chống tệ nạn xã hội.
- Phối hợp với người sử dụng lao
động chăm lo đời sống công nhân, viên chức, người lao động.
Điều 19.
Điện lực Tiền Giang
Có trách nhiệm cung cấp đủ về số
lượng và chất lượng điện tới hàng rào nhà máy của các doanh nghiệp trong các
khu công nghiệp, đảm bảo thực hiện đúng các yêu cầu của doanh nghiệp theo hợp đồng.
Thời gian giải quyết như sau:
- Đối với đường dây trung áp có
trạm biến áp dung lượng từ 3.000kVA trở lên (kể cả trường hợp tăng cường công
suất trạm biến áp) là 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ đề nghị cung cấp
điện của bên mua điện.
- Đối với đường dây trung áp có
trạm biến áp dung lượng dưới 3.000kVA là 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ
sơ đề nghị cung cấp điện của bên mua điện.
Trường hợp chưa đủ điều kiện đáp
ứng yêu cầu mua điện của bên mua điện, trong thời gian 05 ngày làm việc kể từ
ngày nhận đủ hồ sơ của bên mua điện, Điện lực Tiền Giang sẽ có văn bản trả lời,
yêu cầu có nêu rõ lý do và dự kiến giải quyết.
Điều 20.
Công ty Cấp thoát nước Tiền Giang hoặc chủ đầu tư hạ tầng
khu công nghiệp
Có trách nhiệm cung cấp đủ số lượng
và chất lượng nước phục vụ sản xuất, nước sinh hoạt đúng thời gian, tới hàng
rào nhà máy của doanh nghiệp trong các khu công nghiệp theo hợp đồng.
Thời gian lắp đặt đồng hồ nước
trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
Điều 21.
Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã
- Phối hợp với Ban quản lý các
Khu công nghiệp Tiền Giang, các sở, ngành, đoàn thể tỉnh thực hiện việc quản lý
hành chính, an ninh, trật tự công cộng, bảo vệ môi trường trong và xung quanh
các khu công nghiệp theo thẩm quyền.
- Đại diện nhân dân địa phương để
phản ảnh, kiến nghị với Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh những vấn đề về quản
lý khu công nghiệp.
- Vận động nhân dân trong địa
bàn có khu công nghiệp chấp hành các chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng
và Nhà nước trong việc xây dựng và phát triển các khu công nghiệp.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 22.
Giao trách nhiệm Trưởng ban Ban quản lý các Khu công
nghiệp tỉnh Tiền Giang phối hợp với Thường trực Ban chỉ đạo cải cách hành chính
tỉnh và các sở, ngành liên quan tổ chức triển khai thực hiện Quy chế này.
Điều 23.
Việc sửa đổi, bổ sung Quy chế này do Ủy ban nhân dân tỉnh
quyết định./.
