Quyết định 1052/QĐ-UBND năm 2012 về Chương trình phát triển thanh niên tỉnh Hà Nam giai đoạn 2011-2020

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN THANH NIÊN TỈNH HÀ NAM GIAI ĐOẠN 2011 - 2020

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ NAM

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Luật Thanh niên ngày 29 tháng 11 năm 2005;

Căn cứ Nghị định số 120/2007/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2007 của Chính phủ hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thanh niên;

Căn cứ Quyết định số 2474/QĐ-TTg ngày 30 tháng 12 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020;

Căn cứ Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 18 tháng 5 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc triển khai thực hiện Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020;

Xét đề nghị của Sở Nội vụ tại Tờ trình số 68/TTr-SNV ngày 26 tháng 7 năm 2012,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Chương trình phát triển thanh niên tỉnh Hà Nam, giai đoạn 2011 - 2020.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN THANH NIÊN TỈNH HÀ NAM GIAI ĐOẠN 2011 - 2020

(Ban hành kèm theo Quyết định số 1052/QĐ-UBND ngày 08 tháng 8 năm 2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam)

Trong những năm qua, Đảng và Nhà nước ta luôn đề cao vai trò, vị trí của thanh niên đối với sự nghiệp cách mạng của dân tộc, xác định thanh niên là lực lượng xung kích cách mạng và đề ra nhiều chủ trương, chính sách để phát huy sức sáng tạo và tiềm năng to lớn của thanh niên, tạo điều kiện cho thanh niên phát triển, cống hiến, trưởng thành vì sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Để phát huy hơn nữa vai trò của thanh niên trong sự nghiệp công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nước; thực hiện Nghị Quyết số 25-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa - hiện đại hóa; mặt khác để thực hiện có hiệu quả các chính sách phát triển thanh niên của nhà nước đòi hỏi việc xây dựng mục tiêu, nhiệm vụ và hệ thống giải pháp thực hiện Chiến lược Phát triển thanh niên giai đoạn 2011- 2020 phải phù hợp với điều kiện của địa phương và yêu cầu phát triển thanh niên trong thời kỳ mới;

Uỷ ban nhân dân tỉnh xây dựng Chương trình phát triển thanh niên Hà Nam giai đoạn 2011-2020 với các nội dung sau:

I. TÌNH HÌNH THANH NIÊN VÀ CÔNG TÁC THANH NIÊN HIỆN NAY

1. Tình hình thanh niên

Tỉnh Hà Nam hiện có hơn 218.000 thanh niên, chiếm gần 25% dân số toàn tỉnh và gần 50% lực lượng lao động. Đây là lực lượng lao động có vai trò quan trọng trong thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước nói chung và sự phát triển của Hà Nam nói riêng.

Cùng với sự phát triển của đất nước, những năm qua nhìn chung đời sống vật chất, tinh thần thanh niên trong tỉnh từng bước được nâng cao, sức khoẻ và tình trạng thể chất ngày càng được cải thiện. Đại bộ phận thanh niên trong tỉnh tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng và công cuộc đổi mới của đất nước, có ý chí vươn lên không cam chịu đói nghèo, lạc hậu, tích cực học tập, rèn luyện chuẩn bị hành trang để lập thân, lập nghiệp, thích ứng nhanh với cơ chế thị trường, tiếp tục phát huy truyền thống vẻ vang của Đảng, của dân tộc, có tinh thần xung phong tình nguyện, có ý thức chia sẻ với cộng đồng, với tinh thần tương thân, tương ái đã và đang khơi dậy, trở thành xu hướng chủ đạo lôi cuốn đông đảo thanh niên tỉnh nhà.

Tuy nhiên, thanh niên Hà Nam cũng đang đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức như: vấn đề việc làm, điều kiện phát triển về thể chất và tinh thần… Một bộ phận không nhỏ nghề nghiệp không ổn định; trình độ tay nghề cao còn thấp; chất lượng nguồn nhân lực trẻ còn nhiều hạn chế so với yêu cầu phát triển của xã hội. Điều kiện vui chơi, giải trí lành mạnh để phát triển toàn diện về thể chất và tinh thần còn hạn chế; tỷ lệ thanh niên vi phạm pháp luật và mắc các tệ nạn xã hội, nhất là tệ nạn ma tuý có chiều hướng gia tăng và diễn biến phức tạp. Một bộ phận khác có lối sống thực dụng, lười lao động, thích hưởng thụ, ngại khó khăn, một số có biểu hiện suy giảm niềm tin, thiếu lý tưởng hoài bão, bàng quan trước diễn biến của tình hình xã hội…

2. Công tác thanh niên

Những năm qua, Uỷ ban nhân dân tỉnh đã tích cực triển khai các Nghị quyết của Đảng, chính sách của Nhà nước về thanh niên và công tác thanh niên. Đã có những biện pháp để huy động và tổ chức cho lực lượng thanh niên tham gia phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời tăng cường chăm lo giáo dục, bồi dưỡng thanh niên. Các Sở, ban, ngành, đoàn thể địa phương thường xuyên phối hợp với Đoàn Thanh niên thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, tạo điều kiện để thanh niên rèn luyện, cống hiến và trưởng thành. Hoạt động của Đoàn Thanh niên, Hội Liên hiệp thanh niên trong tỉnh có nhiều chuyển biến về nội dung, hình thức. Phong trào thanh niên ngày càng phát triển, tập hợp thu hút được đông đảo đoàn viên thanh niên tham gia, góp phần tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội, ổn định chính trị, an ninh quốc phòng tại địa phương.

Tuy nhiên, trong quá trình triển khai các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, trong chiến lược phát triển chưa có những giải pháp mạnh mẽ, quyết liệt và mang tính đột phá, tạo sự chuyển biến tích cực hơn trong nhận thức của các ngành, các cấp trong công tác chăm lo phát triển thanh niên. Vẫn còn có những vấn đề bức xúc trong thanh niên chưa được giải quyết kịp thời. Bộ máy quản lý công tác thanh niên chậm được kiện toàn, một số cán bộ ở các cấp chính quyền, các cơ quan nhà nước chưa làm hết vai trò, trách nhiệm đối với công tác thanh niên. Vì thế chưa phát huy hết sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị để chăm lo, bồi dưỡng phát triển và phát huy tiềm năng của thanh niên.

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN THANH NIÊN TỈNH HÀ NAM GIAI ĐOẠN 2011 - 2020

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ NAM

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Luật Thanh niên ngày 29 tháng 11 năm 2005;

Căn cứ Nghị định số 120/2007/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2007 của Chính phủ hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thanh niên;

Căn cứ Quyết định số 2474/QĐ-TTg ngày 30 tháng 12 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020;

Căn cứ Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 18 tháng 5 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc triển khai thực hiện Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020;

Xét đề nghị của Sở Nội vụ tại Tờ trình số 68/TTr-SNV ngày 26 tháng 7 năm 2012,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Chương trình phát triển thanh niên tỉnh Hà Nam, giai đoạn 2011 - 2020.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN THANH NIÊN TỈNH HÀ NAM GIAI ĐOẠN 2011 - 2020

(Ban hành kèm theo Quyết định số 1052/QĐ-UBND ngày 08 tháng 8 năm 2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam)

Trong những năm qua, Đảng và Nhà nước ta luôn đề cao vai trò, vị trí của thanh niên đối với sự nghiệp cách mạng của dân tộc, xác định thanh niên là lực lượng xung kích cách mạng và đề ra nhiều chủ trương, chính sách để phát huy sức sáng tạo và tiềm năng to lớn của thanh niên, tạo điều kiện cho thanh niên phát triển, cống hiến, trưởng thành vì sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Để phát huy hơn nữa vai trò của thanh niên trong sự nghiệp công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nước; thực hiện Nghị Quyết số 25-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa - hiện đại hóa; mặt khác để thực hiện có hiệu quả các chính sách phát triển thanh niên của nhà nước đòi hỏi việc xây dựng mục tiêu, nhiệm vụ và hệ thống giải pháp thực hiện Chiến lược Phát triển thanh niên giai đoạn 2011- 2020 phải phù hợp với điều kiện của địa phương và yêu cầu phát triển thanh niên trong thời kỳ mới;

Uỷ ban nhân dân tỉnh xây dựng Chương trình phát triển thanh niên Hà Nam giai đoạn 2011-2020 với các nội dung sau:

I. TÌNH HÌNH THANH NIÊN VÀ CÔNG TÁC THANH NIÊN HIỆN NAY

1. Tình hình thanh niên

Tỉnh Hà Nam hiện có hơn 218.000 thanh niên, chiếm gần 25% dân số toàn tỉnh và gần 50% lực lượng lao động. Đây là lực lượng lao động có vai trò quan trọng trong thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước nói chung và sự phát triển của Hà Nam nói riêng.

Cùng với sự phát triển của đất nước, những năm qua nhìn chung đời sống vật chất, tinh thần thanh niên trong tỉnh từng bước được nâng cao, sức khoẻ và tình trạng thể chất ngày càng được cải thiện. Đại bộ phận thanh niên trong tỉnh tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng và công cuộc đổi mới của đất nước, có ý chí vươn lên không cam chịu đói nghèo, lạc hậu, tích cực học tập, rèn luyện chuẩn bị hành trang để lập thân, lập nghiệp, thích ứng nhanh với cơ chế thị trường, tiếp tục phát huy truyền thống vẻ vang của Đảng, của dân tộc, có tinh thần xung phong tình nguyện, có ý thức chia sẻ với cộng đồng, với tinh thần tương thân, tương ái đã và đang khơi dậy, trở thành xu hướng chủ đạo lôi cuốn đông đảo thanh niên tỉnh nhà.

Tuy nhiên, thanh niên Hà Nam cũng đang đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức như: vấn đề việc làm, điều kiện phát triển về thể chất và tinh thần… Một bộ phận không nhỏ nghề nghiệp không ổn định; trình độ tay nghề cao còn thấp; chất lượng nguồn nhân lực trẻ còn nhiều hạn chế so với yêu cầu phát triển của xã hội. Điều kiện vui chơi, giải trí lành mạnh để phát triển toàn diện về thể chất và tinh thần còn hạn chế; tỷ lệ thanh niên vi phạm pháp luật và mắc các tệ nạn xã hội, nhất là tệ nạn ma tuý có chiều hướng gia tăng và diễn biến phức tạp. Một bộ phận khác có lối sống thực dụng, lười lao động, thích hưởng thụ, ngại khó khăn, một số có biểu hiện suy giảm niềm tin, thiếu lý tưởng hoài bão, bàng quan trước diễn biến của tình hình xã hội…

2. Công tác thanh niên

Những năm qua, Uỷ ban nhân dân tỉnh đã tích cực triển khai các Nghị quyết của Đảng, chính sách của Nhà nước về thanh niên và công tác thanh niên. Đã có những biện pháp để huy động và tổ chức cho lực lượng thanh niên tham gia phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời tăng cường chăm lo giáo dục, bồi dưỡng thanh niên. Các Sở, ban, ngành, đoàn thể địa phương thường xuyên phối hợp với Đoàn Thanh niên thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, tạo điều kiện để thanh niên rèn luyện, cống hiến và trưởng thành. Hoạt động của Đoàn Thanh niên, Hội Liên hiệp thanh niên trong tỉnh có nhiều chuyển biến về nội dung, hình thức. Phong trào thanh niên ngày càng phát triển, tập hợp thu hút được đông đảo đoàn viên thanh niên tham gia, góp phần tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội, ổn định chính trị, an ninh quốc phòng tại địa phương.

Tuy nhiên, trong quá trình triển khai các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, trong chiến lược phát triển chưa có những giải pháp mạnh mẽ, quyết liệt và mang tính đột phá, tạo sự chuyển biến tích cực hơn trong nhận thức của các ngành, các cấp trong công tác chăm lo phát triển thanh niên. Vẫn còn có những vấn đề bức xúc trong thanh niên chưa được giải quyết kịp thời. Bộ máy quản lý công tác thanh niên chậm được kiện toàn, một số cán bộ ở các cấp chính quyền, các cơ quan nhà nước chưa làm hết vai trò, trách nhiệm đối với công tác thanh niên. Vì thế chưa phát huy hết sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị để chăm lo, bồi dưỡng phát triển và phát huy tiềm năng của thanh niên.

II. MỤC TIÊU, CHỈ TIÊU CƠ BẢN CỦA CHƯƠNG TRÌNH GIAI ĐOẠN 2011 - 2010

1. Mục tiêu tổng quát

Tiếp tục xây dựng thế hệ thanh niên Hà Nam phát triển toàn diện, giàu lòng yêu nước, có đạo đức cách mạng, ý thức công dân và lý tưởng xã hội chủ nghĩa; có trình độ học vấn, nghề nghiệp và việc làm ổn định; có văn hóa, sức khỏe, kỹ năng sống và ý chí vươn lên; xung kích, sáng tạo làm chủ khoa học và công nghệ tiên tiến. Hình thành nguồn nhân lực trẻ có chất lượng cao đáp ứng yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế, phát huy vai trò, trách nhiệm của thanh niên trong phát triển kinh tế, chính trị, văn hoá, xã hội, quốc phòng an ninh; thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII; xây dựng quê hương Hà Nam giàu đẹp, văn minh; góp phần trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

2. Mục tiêu và chỉ tiêu của các chương trình

a) Chương trình Giáo dục thanh niên về lòng yêu nước, lý tưởng, đạo đức cách mạng, lối sống, tinh thần tự tôn dân tộc; ý thức chấp hành pháp luật, có trách nhiệm với xã hội, tôn trọng quy ước cộng đồng

- Mục tiêu: Giáo dục và bồi dưỡng cho thanh niên tình yêu quê hương, đất nước, tự hào truyền thống cách mạng của Đảng, ý thức tự tôn dân tộc và truyền thống về Hà Nam đất mẹ anh hùng. Nâng cao niềm tin vào sự lãnh đạo của Đảng, sự điều hành của Chính phủ trong công cuộc xây dựng đổi mới đất nước; phát huy ý thức tự lực, tự cường, ý thức trách nhiệm công dân, nâng cao nhận thức pháp luật, phẩm chất đạo đức cách mạng, lối sống văn hoá lành mạnh, sống có trách nhiệm với bản thân, với gia đình và xã hội, tôn trọng qui ước cộng đồng.

- Chỉ tiêu:

+ Nâng cao nhận thức về chủ nghĩa Mác-Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh tạo chuyển biến thực sự trong đạo đức, lối sống và hành động của thanh niên. Tăng cường việc nắm bắt tình hình tư tưởng trong thanh niên. Phấn đấu trên 90% thanh niên trong tỉnh được phổ biến, tuyên truyền về tình hình địa phương, nhiệm vụ cách mạng của đất nước; 100% thanh niên học sinh, sinh viên thực hiện tốt chương trình chuyên đề bồi dưỡng lý luận chính trị, học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh.

+ Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng trình độ lý luận chính trị - hành chính cho cán bộ chủ chốt phụ trách công tác thanh niên; phấn đấu 60% cán bộ đoàn cơ sở có trình độ sơ cấp lý luận chính trị trở lên; 80% Bí thư đoàn cấp xã, phường, thị trấn có trình độ trung cấp lý luận chính trị; 70% cán bộ chủ chốt cấp huyện, thành đến tỉnh có trình độ cao cấp lý luận chính trị trở lên.

+ Hàng năm, vận động thu hút được 90% trở lên thanh niên tham gia các hoạt động xây dựng đời sống văn hoá tại cộng đồng; xây dựng thế hệ thanh niên sống đạo đức, vị tha, có tình nhân loại.

+ Phấn đấu đến năm 2020 có từ 85%-95% thanh niên được tuyên truyền, phổ biến về nhiệm vụ quốc phòng - an ninh, 80%-90% thanh niên được tuyên truyền, phổ biến về những nội dung cơ bản của pháp luật về phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội, phòng chống ma tuý, giao thông đường bộ… Phấn đấu đến 2020 có 100% xã, phường, thị trấn và các trường THPT, trường THCN, dạy nghề, cao đẳng, đại học trên địa bàn tỉnh, thành lập được ít nhất 01 câu lạc bộ thanh niên hoặc đội thanh niên tình nguyện tuyên truyền phòng chống tội phạm và các tệ nạn xã hội ở mỗi đơn vị.

b) Chương trình Nâng cao trình độ văn hóa, trình độ ngoại ngữ, chuyên môn nghiệp vụ, tay nghề và ý thức nghề nghiệp đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, đất nước

- Mục tiêu: Nâng cao trình độ mọi mặt cho thanh niên ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới; hình thành nề nếp học tập thường xuyên cho thanh niên; phát triển đội ngũ trí thức, nguồn nhân lực lao động trẻ có chất lượng cao đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

- Chỉ tiêu:

+ Đổi mới mạnh mẽ nội dung, chương trình, phương pháp dạy và học ở tất cả các cấp, bậc học nhằm thực hiện chương trình giáo dục phổ thông mới (sau năm 2015), đồng thời đẩy mạnh xã hội hoá, huy động toàn xã hội chăm lo phát triển giáo dục. Phấn đấu đến năm 2020 có 95% trở lên thanh niên trong tỉnh đạt trình độ học vấn THPT và tương đương; đạt tỷ lệ 450 sinh viên trên một vạn dân; có từ 50% trở lên thanh niên trong lực lượng lao động được đào tạo nghề; 100% thanh niên học sinh được giáo dục hướng nghiệp.

+ Phấn đấu hàng năm bồi dưỡng và nâng cao năng lực về quản lý nhà nước cho ít nhất 40% cán bộ, công chức trẻ cấp xã trong tỉnh và 100% học sinh, sinh viên trong các trường THPT, THCN, dạy nghề và cao đẳng, đại học được học tin học, ngoại ngữ và được bồi dưỡng kiến thức quốc phòng an ninh.

+ Đến năm 2020 có 65% trở lên thanh niên nông thôn được phổ biến, hướng dẫn nâng cao năng lực ứng dụng tiến bộ khoa học - kỹ thuật vào đời sống sản xuất.

+ Hàng năm, Đoàn Thanh niên tỉnh phối hợp với các ngành chức năng mở các lớp bồi dưỡng kiến thức khoa học và công nghệ, kiến thức quản lý cho thanh niên, tạo điều kiện giúp cho thanh niên tìm việc làm trong các thành phần kinh tế, lựa chọn việc sản xuất kinh doanh thích hợp.

c) Chương trình Đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng tài năng trẻ và phát triển nguồn nhân lực trẻ có chất lượng cao, gắn với ứng dụng khoa học và công nghệ phục vụ sự phát triển của địa phương và đất nước

- Mục tiêu: Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ mọi mặt cho thanh niên. Tăng tỷ lệ lao động trẻ được đào tạo trình độ, chuyên môn kỹ thuật cao, có khả năng làm việc độc lập, sáng tạo, nâng tỷ lệ cán bộ trẻ có trình độ cao trong đội ngũ cán bộ khoa học - kỹ thuật, cán bộ quản lý trẻ đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và đất nước.

Nâng cao trình độ khoa học và công nghệ cho thanh niên, đặc biệt là công nghệ thông tin và công nghệ sinh học, từng bước hình thành đội ngũ cán bộ khoa học - kỹ thuật, cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý trẻ giỏi trong các cơ quan nhà nước và các thành phần kinh tế;

Đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ và nghiên cứu khoa học phục vụ sản xuất trong thanh niên. Duy trì, phát huy và tạo điều kiện để các đề tài, sáng kiến của thanh niên được công nhận; tiến tới phát triển nhân lực khoa học và công nghệ trẻ cho nông nghiệp và nông thôn, tăng cường đưa đội ngũ trí thức trẻ về công tác tại cơ sở.

- Chỉ tiêu:

+ Phấn đấu hàng năm đạt từ 65% trở lên thanh niên được đào tạo nâng cao trình độ các lĩnh vực, trong tổng số nguồn nhân lực được đào tạo của toàn tỉnh.

+ Phấn đấu đến năm 2020 có 55%-65% trở lên thanh niên được tuyên truyền, phổ biến ứng dụng khoa học - kỹ thuật, tập trung vào công nghệ sinh học áp dụng trong sản xuất đời sống.

+ Nâng cao chất lượng dạy tin học, ngoại ngữ trong nhà trường, phấn đấu đến năm 2015 có 100% thanh niên học sinh THPT được phổ cập tin học, ngoại ngữ.

+ Phấn đấu đến năm 2020, có 100% cán bộ, công chức, viên chức trong độ tuổi thanh niên ở các cơ quan hành chính nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội và đoàn thể các cấp trong tỉnh được học tin học; mỗi năm có từ 25%-30% trở lên đối tượng này được bồi dưỡng, nâng cao kiến thức về công nghệ thông tin.

+ Tiếp tục phát động sâu rộng phong trào “Sáng tạo trẻ” trong thanh niên, tổ chức tốt các cuộc thi sáng tạo cho thanh niên các cấp, lựa chọn và tạo điều kiện để các sản phẩm sáng tạo của thanh niên được áp dụng vào thực tế. Đầu tư các chương trình, dự án nhằm đẩy nhanh tốc độ tiếp cận khoa học và công nghệ cho thanh niên để thanh niên tiến quân vào lĩnh vực khoa học kỹ thuật góp phần quan trọng vào việc thay thế dần lao động chân tay sang lao động trí óc.

d) Chương trình Giải quyết việc làm, tăng thu nhập, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho thanh niên; từng bước giải quyết chỗ ở cho thanh niên ở các khu công nghiệp, cụm công nghiệp và trường học

- Mục tiêu: Giảm dần số thanh niên thất nghiệp ở khu vực đô thị, giảm tỷ lệ thiếu việc làm của thanh niên nông thôn, nâng tỷ lệ thời gian có việc làm thường xuyên cho lao động trẻ; phát huy vai trò của lực lượng thanh niên tham gia phát triển kinh tế - xã hội, hỗ trợ thanh niên xoá đói, giảm nghèo và làm giàu chính đáng ngay trên quê hương. Thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu lao động trong thanh niên, tạo nguồn nhân lực trẻ đáp ứng sự nghiệp công nghiệp hoá-hiện đại hoá của tỉnh và đất nước.

- Chỉ tiêu:

+ Nâng cao nhận thức của thanh niên về nghề nghiệp và việc làm, phát huy tính tích cực, chủ động của thanh niên trong việc học nghề và tìm kiếm việc làm. Phấn đấu đến 2020 có trên 95% thanh niên được tiếp cận các thông tin về nghề nghiệp và việc làm.

+ Phấn đấu mỗi năm giải quyết việc làm mới cho từ 7000 - 9000 thanh niên; 100% thanh niên sinh viên các trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, THPT thuộc tỉnh và 60% thanh niên đang tìm kiếm việc làm được tư vấn nghề nghiệp và việc làm. Góp phần giảm thiểu tỷ lệ thất nghiệp trong thanh niên đô thị xuống dưới 07% và giảm tỷ lệ thiếu việc làm của thanh niên nông thôn xuống dưới 06% trong Chiến lược phát triển thanh niên của Chính phủ.

+ Phấn đấu đến năm 2020 có 100% thanh niên hoàn thành nghĩa vụ quân sự trở về địa phương có nhu cầu được học nghề, giải quyết việc làm.

+ Hàng năm bảo đảm 100% số thanh niên trước khi đi lao động có thời hạn ở nước ngoài được học tập, phổ biến các quy định của pháp luật Việt Nam, pháp luật nước sở tại và các văn bản pháp lý có liên quan về quyền và nghĩa vụ của người lao động, người sử dụng lao động.

+ Phấn đấu đến năm 2020, có trên 95% xã, phường, thị trấn trong tỉnh có địa điểm sinh hoạt cho thanh thiếu niên, góp phần định hướng lối sống lành mạnh, ngăn ngừa tội phạm và các tệ nạn xã hội trong thanh niên.

đ) Chương trình Từng bước nâng cao sức khỏe, thể lực và tầm vóc cho thanh niên; có năng lực tự học, tự đào tạo; có kỹ năng sống, để thích ứng với môi trường sống và làm việc

- Mục tiêu: Nâng cao trình độ thưởng thức, sáng tạo của thanh niên trong các hoạt động văn hoá tinh thần, thể dục - thể thao. Phát động và nhân rộng phong trào tập luyện thể dục - thể thao, rèn luyện thân thể đối với thanh niên nhằm nâng cao sức khoẻ, thể lực và tầm vóc cho thanh niên, cải thiện các chỉ số thể lực của thanh niên, có sức khoẻ và kỹ năng sống để thích ứng với môi trường sống, làm việc.

- Chỉ tiêu:

+ Tăng cường quản lý nhà nước đối với hoạt động văn hoá - thể thao, phòng chống tệ nạn xã hội, tiếp tục khai thác có hiệu quả các nguồn lực xã hội cho các hoạt động văn hoá - thể thao, khuyến khích các lực lượng xã hội, các thành phần kinh tế đầu tư phát triển các cơ sở vui chơi, giải trí lành mạnh cho thanh niên.

+ Đẩy mạnh cuộc vận động xây dựng nếp sống văn hoá trong thanh niên, thu hút và nhân rộng phong trào tập luyện thể dục thể thao, rèn luyện thân thể. Đến năm 2020 phấn đấu có trên 80% thanh niên tham gia các hoạt động văn hoá - thể thao tại cộng đồng.

+ Phấn đấu đến năm 2020, có ít nhất 85% thanh niên được trang bị kỹ năng sống, kiến thức về bình đẳng giới, sức khoẻ sinh sản, xây dựng gia đình hạnh phúc, phòng chống bạo lực gia đình; hàng năm tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng làm cha, mẹ cho thanh niên đến tuổi kết hôn.

+ Phấn đấu giảm tỷ lệ bệnh tật trong thanh niên, trước hết là các bệnh do điều kiện môi trường, bệnh truyền nhiễm…Phấn đấu 100% thanh niên khu vực đô thị, 95% thanh niên khu vực nông thôn có hiểu biết cần thiết về HIV/AIDS và 70%-80% thanh niên có thái độ tích cực đối với công tác phòng, chống AIDS. Từng bước ngăn chặn và đẩy lùi sự lây nhiễm của căn bệnh này trong xã hội.

+ Phấn đấu cải thiện tình trạng sức khoẻ của thanh niên, nâng cao các chỉ số thể lực của thanh niên như cân nặng, chiều cao tương đương với mức bình quân chung của thanh niên cả nước vào năm 2020. (Chiều cao bình quân nam thanh niên 18 tuổi là 1,67m, nữ thanh niên là 1,56m).

e) Chương trình Phát huy vai trò xung kích của thanh niên trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc

- Mục tiêu: Nâng cao nhận thức, trách nhiệm và phát huy vai trò của tuổi trẻ tham gia xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, giữ gìn trật tự an toàn xã hội, bảo vệ chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ, bảo vệ Đảng, bảo vệ chính quyền; nêu cao tinh thần cảnh giác, đấu tranh chống lại các luận điệu phản động của các thế lực thù địch.

- Chỉ tiêu:

+ Nâng cao tinh thần cảnh giác cách mạng, giáo dục thanh niên nhận thức về nghĩa vụ bảo vệ Tổ quốc, phấn đấu hàng năm 100% thanh niên trong độ tuổi khám sức khoẻ và đăng ký nghĩa vụ quân sự tình nguyện nhập ngũ.

+ Tăng cường công tác giáo dục ý thức chấp hành pháp luật, phấn đấu hàng năm có 60%-70% trở lên thanh niên được tập, hiểu các kiến thức cơ bản của pháp luật để tuân theo pháp luật.

+ Phát huy vai trò của thanh niên trong công cuộc xây dựng nền quốc phòng toàn dân, phấn đấu đến năm 2020 có 95% thanh niên trong lực lượng dân quân tự vệ, lực lượng dự bị động viên thực hiện tốt chương trình huấn luyện công tác bảo vệ an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội.

+ Tăng cường giáo dục kiến thức quốc phòng cho thanh niên học sinh, phấn đấu 100% thanh niên học sinh, sinh viên thực hiện tốt chương trình giáo dục quốc phòng trong các trường THPT, THCN, dạy nghề, cao đẳng, đại học của tỉnh. Đồng thời thông qua các chương trình nhằm tăng cường công tác giáo dục về truyền thống của quân và dân ta.

III. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH

1. Nâng cao nhận thức về phát triển thanh niên; ban hành và tổ chức thực hiện cơ chế, chính sách đối với thanh niên

- Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức ở tất cả các cấp lãnh đạo của tỉnh đến cơ sở và trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân về tầm quan trọng, ý nghĩa của Chiến lược phát triển thanh niên; vị trí, vai trò của thanh niên trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

- Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra của các cấp ủy Đảng, chính quyền đối với công tác thanh niên và phát triển thanh niên. Tiếp tục hoàn thiện hệ thống chính sách, pháp luật về thanh niên. Lồng ghép các mục tiêu, chỉ tiêu về phát triển thanh niên trong xây dựng và tổ chức thực hiện chiến lược, chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của các Sở, ngành, UBND huyện, thành phố; kiểm tra, đánh giá tình hình thực hiện pháp luật về thanh niên.

- Xây dựng cơ chế phối hợp giữa các Sở, ngành, UBND huyện, thành phố; giữa cơ quan quản lý nhà nước với Đoàn thanh niên nhằm thực hiện tốt cơ chế phối hợp liên ngành trong việc thực hiện cơ chế, chính sách và pháp luật đối với thanh niên. Định kỳ lãnh đạo các Sở, ngành và UBND các huyện, thành phố có trách nhiệm gặp gỡ đối thoại với thanh niên để nắm bắt tình hình và giải quyết những vấn đề đặt ra đối với thanh niên.

- Gia đình, Nhà nước và xã hội đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức để thanh niên ý thức về vị trí, vai trò, trách nhiệm của mình nhằm thực hiện tốt quyền, nghĩa vụ công dân của thanh niên.

2. Tăng cường giáo dục chính trị, tư tưởng, truyền thống, lý tưởng, đạo đức và lối sống, pháp luật cho thanh niên

- Tăng cường công tác giáo dục chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và tuyên truyền phổ biến nghị quyết của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước cho thanh niên.

- Đẩy mạnh phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức pháp luật và trách nhiệm của thanh niên đối với bản thân, gia đình, xã hội; kết hợp giáo dục pháp luật với giáo dục đạo đức, xây dựng lối sống mới có văn hóa trong thanh niên.

- Tăng cường công tác giáo dục đạo đức và lối sống, lịch sử và truyền thống dân tộc, niềm tự hào và ý thức tự tôn dân tộc, giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc và tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại cho thanh niên.

- Nâng cao hiểu biết của thanh niên về tình hình đất nước, thế giới và những vấn đề mà các thế lực thù địch đang lợi dụng thanh niên để chống phá đất nước. Phát huy vai trò xung kích của thanh niên trong giữ vững quốc phòng, an ninh, bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.

- Các cơ quan thông tin, truyền thông mở các chuyên trang, chuyên mục và thường xuyên đổi mới nội dung tuyên truyền nhằm bồi dưỡng lý tưởng và đạo đức cách mạng, kỹ năng sống cho thanh niên.

3. Xây dựng và sử dụng nguồn nhân lực trẻ có chất lượng cao

- Tập trung nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo, chú trọng bồi dưỡng năng lực làm việc độc lập, sáng tạo; kỹ năng thực hành, khả năng lập thân, lập nghiệp của thanh niên; xây dựng quy hoạch các trung tâm đào tạo, bồi dưỡng tài năng trẻ trên các lĩnh vực.

- Xây dựng cơ chế, chính sách phát hiện, bồi dưỡng, đào tạo, bố trí và trọng dụng tài năng trẻ trong tỉnh và tài năng trẻ đang học tập, công tác, sinh sống ở trong nước và nước ngoài trở về tham gia xây dựng quê hương Hà Nam; các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố có kế hoạch, quy hoạch phát hiện, bồi dưỡng, đào tạo và phát triển tài năng trẻ.

- Nghiên cứu, ban hành cơ chế, chính sách tạo điều kiện về học tập, lao động, giải trí, phát triển thể lực, trí tuệ cho thế hệ trẻ; khuyến khích, cổ vũ thanh niên nuôi dưỡng ước mơ, hoài bão lớn, xung kích, sáng tạo làm chủ khoa học và công nghệ hiện đại.

- Tạo bước đột phá về chất lượng đào tạo nghề để nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ năng nghề nghiệp, tác phong công nghiệp, kỷ luật lao động cho thanh niên từng bước hình thành nguồn nhân lực trẻ có chất lượng cao; ưu tiên dạy nghề và tạo việc làm cho thanh niên nông thôn, bộ đội xuất ngũ, nữ thanh niên, thanh niên khuyết tật và thanh niên vùng đô thị hóa.

- Tổ chức hướng nghiệp cho thanh niên thông qua hệ thống trường học, các trung tâm giáo dục thường xuyên, trung tâm giáo dục cộng đồng giúp thanh niên có nhận thức, định hướng đúng đắn về lao động, nghề nghiệp, việc làm, thị trường lao động và cơ hội tìm kiếm việc làm, nâng cao thu nhập.

- Xây dựng cơ chế, chính sách tạo môi trường thuận lợi để khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư phát triển sản xuất, tạo việc làm mới và tăng thu nhập cho thanh niên, giảm tỷ lệ thất nghiệp trong thanh niên.

- Ban hành chính sách tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, đãi ngộ và bố trí cán bộ trẻ vào các chức vụ lãnh đạo quản lý theo nguyên tắc cạnh tranh công bằng, công khai và minh bạch. Tạo bước đột phá trong việc sử dụng cán bộ lãnh đạo, quản lý trẻ, giỏi.

- Hoàn thiện và hiện đại hóa hệ thống thông tin thị trường lao động, nâng cao năng lực hệ thống dịch vụ việc làm, tăng cường các hoạt động đào tạo nghề, tư vấn, giới thiệu việc làm giúp thanh niên định hướng nghề nghiệp và tìm việc làm phù hợp.

4. Xây dựng môi trường xã hội lành mạnh cho thanh niên, nâng cao thể chất và tinh thần, kỹ năng sống, kiến thức về giới và sức khỏe sinh sản cho thanh niên

- Tăng cường công tác quản lý nhà nước về văn hóa, nghệ thuật, báo chí, sáng tác, xuất bản và phổ biến các tác phẩm, công trình văn hóa nghệ thuật có giá trị nhân văn cao để giáo dục, định hướng cho thanh niên. Xử lý nghiêm các sai phạm, kịp thời ngăn chặn các sản phẩm văn hóa không lành mạnh, nhất là qua mạng Internet, viễn thông và các phương tiện thông tin đại chúng.

- Tập trung giải quyết các vấn đề xã hội cấp bách, tạo bước chuyển rõ rệt trong phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội. Xử lý nghiêm những cán bộ, công chức, viên chức thoái hóa biến chất, tham nhũng, vi phạm pháp luật, tạo lập môi trường xã hội lành mạnh, củng cố niềm tin cho thanh niên.

- Tăng cường đầu tư đổi mới hoạt động thể chất và phong trào thể dục thể thao ở các trường chuyên nghiệp, phổ thông nhằm tạo điều kiện cho thanh thiếu niên tích cực tham gia hoạt động thể dục thể thao, rèn luyện thể chất; xây dựng cơ chế, chính sách cho thanh niên là vận động viên đạt thành tích cao tại các kỳ đại hội thể thao trong nước và khu vực.

- Nâng cao sức khỏe thể chất và tinh thần, giáo dục sức khỏe sinh sản và giáo dục tiền hôn nhân cho thanh niên. Tiếp tục thực hiện các chiến lược, chương trình mục tiêu quốc gia về dân số, chăm sóc sức khỏe, phòng chống HIV/AIDS, ma túy, mại dâm và tệ nạn xã hội, lạm dụng rượu bia, thuốc lá trong thanh niên.

- Tạo môi trường và điều kiện để khuyến khích thanh niên tham gia các hoạt động cộng đồng, nâng cao kỹ năng sống và làm việc nhằm giáo dục cho thanh niên tự bảo vệ mình trước các tệ nạn xã hội, các sản phẩm phản văn hóa độc hại.

- Tạo điều kiện để Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Hà Nam và các tổ chức thanh niên do Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh làm nòng cốt động viên thanh niên xung kích tham gia phòng chống các tệ nạn xã hội, phòng chống HIV/AIDS, ma túy, mại dâm, lạm dụng rượu, bia, thuốc lá.

5. Đẩy mạnh hợp tác quốc tế về thanh niên và công tác thanh niên

- Bồi dưỡng và nâng cao nhận thức cho thanh niên về công tác đối ngoại của Đảng, Nhà nước theo tinh thần độc lập, tự chủ, hợp tác, phát triển, đa phương hóa góp phần bảo vệ hòa bình, tiến bộ xã hội.

- Tạo điều kiện để Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Hà Nam, các tổ chức thanh niên do Đoàn Thanh niên làm nòng cốt mở rộng quan hệ giao lưu, hợp tác với các tổ chức thanh niên trong và ngoài nước. Phát huy vai trò của tổ chức Đoàn trong công tác thông tin, tuyên truyền vận động thanh niên và người Việt Nam ở nước ngoài hướng về xây dựng đất nước. Tranh thủ nguồn lực của các tổ chức quốc tế cho phát triển thanh niên và công tác thanh niên.

6. Huy động các nguồn lực đầu tư cho phát triển thanh niên

- Tỉnh đầu tư ngân sách bảo đảm cho phát triển thanh niên; khuyến khích, huy động các nguồn lực xã hội, thu hút các nguồn vốn từ nước ngoài cho phát triển thanh niên.

- Ưu tiên nguồn lực để đào tạo phát triển trí thức trẻ, từng bước hình thành nguồn nhân lực trẻ chất lượng cao ở các lĩnh vực như khoa học, công nghệ, tài chính, chính sách công; các vùng nông thôn, miền núi và nữ thanh niên.

- Tăng cường xây dựng các trung tâm huấn luyện kỹ năng và hoạt động dã ngoại thanh niên, nhà thiếu nhi, các công trình văn hóa, vui chơi, giải trí cho thanh niên.

- Khuyến khích các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước tham gia đầu tư xây dựng các thiết chế văn hóa, thể thao, bệnh viện, cơ sở giáo dục đào tạo phục vụ nhu cầu chính đáng của thanh niên.

7. Tiếp tục xây dựng và hoàn thiện bộ máy quản lý nhà nước về thanh niên đủ năng lực để tổ chức thực hiện tốt nhiệm vụ được giao

- Hoàn thiện thể chế quản lý nhà nước về công tác thanh niên; kiện toàn tổ chức bộ máy làm công tác thanh niên từ cấp tỉnh đến cấp huyện, đội ngũ cán bộ đoàn các cấp có phẩm chất đạo đức, trình độ và năng lực ngang tầm với nhiệm vụ được giao.

- Xây dựng và thực hiện cơ chế phối hợp giữa cơ quan quản lý nhà nước với Đoàn Thanh niên nhằm thực hiện có hiệu quả cơ chế phối hợp đa ngành trong việc thực hiện Chương trình Phát triển thanh niên và phát huy vai trò của đoàn viên, thanh niên xung kích phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc.

- Thường xuyên đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ, công chức chuyên trách và những người không chuyên trách làm công tác thanh niên và công tác quản lý nhà nước về thanh niên.

- Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm trong việc thực hiện chính sách, pháp luật đối với thanh niên và công tác thanh niên.

8. Phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể nhân dân và toàn xã hội trong việc chăm lo giáo dục, đào tạo và phát triển thanh niên

- Phát huy vai trò của Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh và các tổ chức thanh niên do Đoàn Thanh niên làm nòng cốt tham gia thực hiện Chương trình Phát triển thanh niên. Thông qua các cuộc vận động, các phong trào hành động cách mạng nhằm xây dựng các gương tập thể, cá nhân điển hình tiên tiến để giáo dục và tự giáo dục rèn luyện thanh niên.

- Khuyến khích các trung tâm dịch vụ việc làm, cơ sở dạy nghề của các tổ chức, cá nhân đẩy mạnh công tác hướng nghiệp, dạy nghề và giải quyết việc làm cho thanh niên.

- Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh phối hợp chặt chẽ với chính quyền các cấp, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể khác, các cơ quan, đơn vị nhằm đa dạng hóa các hình thức, phương pháp tuyên truyền, giáo dục của thanh niên trong việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của mình.

- Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát của Hội đồng nhân dân, Mặt trận Tổ quốc và đoàn thể nhân dân các cấp đối với việc triển khai thực hiện Chương trình Phát triển thanh niên.

- Phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân, các tổ chức, cá nhân, dòng họ, gia đình trong việc lập các quỹ khuyến học, khuyến tài cho thanh niên.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Trên cơ sở những nhiệm vụ, mục tiêu, nội dung công việc trong Chương trình, căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ đã được phân công, các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, Ủy ban nhân các huyện, thành phố xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện, lồng ghép việc triển khai thực hiện Chương trình phát triển thanh niên Hà Nam giai đoạn 2011 - 2020 vào các chương trình khác có liên quan.

1. Sở Nội vụ

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành tỉnh tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh hướng dẫn triển khai thực hiện Chương trình phát triển thanh niên Hà Nam, giai đoạn 2011 - 2020.

- Là đầu mối giúp Ủy ban nhân dân tỉnh đôn đốc, hướng dẫn các Sở, ban, ngành và Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố trong việc xây dựng, lồng ghép các mục tiêu, chỉ tiêu của Chương trình khi xây dựng quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án phát triển kinh tế - xã hội 5 năm, hàng năm.

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành có liên quan định kỳ kiểm tra đánh giá tình hình thực hiện Chương trình báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh; tổ chức sơ kết việc triển khai, thực hiện Chương trình vào cuối năm 2015 và tổng kết vào cuối năm 2020.

2. Sở Kế hoạch và Đầu tư

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành có liên quan, huy động nguồn nhân lực trong và ngoài tỉnh để đầu tư phát triển thanh niên và thực hiện Chương trình phát triển thanh niên Hà Nam.

- Tham mưu, trình Uỷ ban nhân dân tỉnh xác định các lĩnh vực, dự án ưu tiên để thanh niên tham gia, nghiên cứu trình Uỷ ban nhân dân tỉnh cơ chế khuyến khích thanh niên tham gia phát triển kinh tế - xã hội.

- Hàng năm, tham mưu cho Uỷ ban nhân dân tỉnh cân đối ngân sách của địa phương, ngân sách Trung ương và các chương trình mục tiêu cho các chương trình, dự án liên quan đến phát triển thanh niên đã được Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt; hướng dẫn cho các ngành, địa phương tổ chức triển khai thực hiện chương trình, dự án về phát triển thanh niên.

- Nghiên cứu xây dựng chính sách khuyến khích hỗ trợ các nhà doanh nghiệp trẻ, chủ trang trại trẻ phát triển sản xuất kinh doanh, góp phần giải quyết việc làm cho thanh niên.

3. Sở Tài chính

- Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư bố trí ngân sách để thực hiện các Chương trình, dự án phát triển thanh niên; hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra việc sử dụng kinh phí thực hiện Chương trình, dự án về phát triển thanh niên đã được phê duyệt theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các quy định luật khác có liên quan.

- Trong xây dựng Kế hoạch, phân bổ ngân sách hàng năm trình Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua, lưu ý đến yếu tố đặc thù của thanh niên để đảm bảo các điều kiện cho công tác thanh niên hoạt động hiệu quả.

4. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành có liên quan, các địa phương triển khai thực hiện các chỉ tiêu phát triển thanh niên trong lĩnh vực giáo dục - đào tạo; đẩy mạnh việc nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện trong nhà trường. Đấu tranh chống các hiện tượng tiêu cực trong học tập, thi cử. Ngăn chặn và đẩy lùi các tệ nạn xã hội trong trường học.

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành liên quan nghiên cứu, đề xuất với Uỷ ban nhân dân tỉnh về chế độ, chính sách đối với cán bộ Đoàn, Hội trong trường học. Nghiên cứu, đề xuất các chính sách hỗ trợ, phối hợp với các đoàn thể nhân dân, tổ chức kinh tế - xã hội phát triển các hình thức giáo dục để xây dựng xã hội học tập.

- Nghiên cứu, lồng ghép mục tiêu giải pháp của Chương trình phát triển thanh niên vào Chương trình phát triển giáo dục của tỉnh đến năm 2020.

5. Sở Tư pháp

Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành có liên quan phối hợp công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật đối với thanh niên. Nâng cao hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật. Tổ chức triển khai thực hiện các quy định khác của tỉnh trong việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh niên trên địa bàn tỉnh đến năm 2020.

6. Sở Lao động, Thương binh và Xã hội

- Có trách nhiệm lồng ghép mục tiêu, giải pháp của Chương trình phát triển thanh niên vào Chương trình phát triển dạy nghề, Chương trình việc làm đến năm 2020 và chương trình bình đẳng giới giai đoạn 2011 - 2020.

- Chủ trì, phối hợp thực hiện chương trình “Giải quyết việc làm, hỗ trợ thanh niên lập thân, lập nghiệp”. Triển khai thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xoá đói giảm nghèo và việc làm, ưu tiên các đối tượng là thanh niên; phát triển hệ thống các trường, trung tâm dạy nghề và dịch vụ việc làm cho thanh niên. Tổ chức các sàn giao dịch việc làm, ngày hội tư vấn hỗ trợ việc làm cho thanh niên, các phong trào rèn luyện tay nghề, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, thông tin thị trường lao động tạo điều kiện cho thanh niên tìm được việc làm phù hợp.

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành liên quan đẩy mạnh công tác phòng chống tệ nạn ma tuý, mại dâm và tệ nạn xã hội trong thanh niên.

7. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành; huyện, thành phố lồng ghép mục tiêu, giải pháp của Chương trình Phát triển thanh niên vào chương trình phát triển văn hóa đến 2020, Chương trình Phát triển gia đình giai đoạn 2011 - 2020 sau khi được phê duyệt, Chương trình Phát triển thể dục, thể thao đến năm 2020; quy hoạch mạng lưới các thiết chế văn hóa cho thanh niên. Xây dựng các thiết chế, các điểm vui chơi, giải trí cho thanh thiếu niên. Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền và tổ chức các hoạt động văn hoá trong thanh niên, trọng tâm là tổ chức cưới hỏi theo nếp sống văn hoá trong thanh niên. Tổ chức các giải thể thao trong thanh thiếu niên, đẩy mạnh phong trào rèn luyện thể dục - thể thao theo gương Bác Hồ vĩ đại.

8. Sở Y tế

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban ngành có liên quan, Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố tổ chức triển khai thực hiện các chỉ tiêu chương trình về sức khỏe, sức khỏe sinh sản của thanh niên và vị thành niên. Triển khai thực hiện hiệu quả chương trình phòng chống HIV/AIDS, chăm sóc sức khoẻ sinh sản, phòng chống suy dinh dưỡng… Đẩy mạnh công tác truyền thông, nâng cao nhận thức về các tác hại của HIV/AIDS đối với thanh thiếu niên để mọi người tự giác và chủ động phòng, chống nhằm hạn chế tối đa số thanh niên mới nhiễm HIV.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ và các đơn vị liên quan nghiên cứu, xem xét các chính sách hiện hành đối với lực lượng trí thức trẻ là y bác sĩ trẻ tình nguyện tham gia phát triển nông thôn, miền núi, xây dựng chính sách khuyến khích huy động y, bác sĩ trẻ tham gia phát triển kinh tế - xã hội ở các địa bàn khó khăn.

9. Sở Thông tin và Truyền thông

- Chủ trì, phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ hướng dẫn, chỉ đạo các cơ quan báo chí của tỉnh đẩy mạnh và đổi mới hoạt động tuyên truyền chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước liên quan đến thanh niên; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm những hành vi xuất bản, phát hành các ấn phẩm, sản phẩm, thông tin có nội dung ảnh hưởng tiêu cực đến thanh niên.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ và Tỉnh đoàn xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng kiến thức công nghệ thông tin cho thanh niên, xây dựng các dự án công nghệ thông tin để tăng cường khả năng ứng dụng công nghệ thông tin trong thanh niên.

10. Sở Khoa học và Công nghệ

Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ xây dựng, chỉ đạo hỗ trợ thanh niên thực hiện các hoạt động nghiên cứu khoa học và công nghệ, ứng dụng tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất (đẩy mạnh ứng dụng khoa học và công nghệ, nghiên cứu khoa học phục vụ sản xuất trong thanh niên). Phát động phong trào “Sáng tạo trẻ” trong thanh thiếu niên, tạo điều kiện để các sản phẩm sáng tạo của thanh niên được áp dụng vào thực tế. Đầu tư các đề tài, dự án của thanh niên nhằm đẩy nhanh tốc độ tiếp cận khoa học và công nghệ trong thanh niên.

11. Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh

Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành liên quan giáo dục nâng cao nhận thức, ý thức, tinh thần trách nhiệm của thanh niên về nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới và những âm mưu, thủ đoạn mà các thế lực thù địch đã và đang lợi dụng thanh niên để chống phá đất nước; giáo dục kiến thức quốc phòng cho thanh niên; đề xuất việc dạy nghề và giải quyết việc làm đối với thanh niên hoàn thành nghĩa vụ quân sự trở về địa phương.

12. Công an tỉnh

- Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Đoàn Thanh niên, các Sở, ngành liên quan xây dựng và triển khai thực hiện các hoạt động phòng chống ma túy, tội phạm và các tệ nạn xã hội trong thanh, thiếu niên.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp, Đoàn Thanh niên tỉnh hướng dẫn, tuyên truyền phổ biến pháp luật, phòng chống tội phạm và các tệ nạn xã hội trong tỉnh.

13. Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Báo Hà Nam

Căn cứ mục tiêu Chương trình phát triển thanh niên của tỉnh, phối kết hợp với các Sở, ban, ngành liên quan chủ động tăng cường thời lượng phát sóng, tăng số lượng bài viết, định hướng tuyên truyền, giáo dục thanh niên về lý tưởng, ý thức công dân, kỹ năng sống và đẩy mạnh tuyên truyền việc tổ chức, triển khai thực hiện Chương trình Phát triển thanh niên tỉnh đến năm 2020.

14. Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố

Tổ chức triển khai thực hiện Chương trình tại địa phương; xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch 5 năm và hàng năm về phát triển thanh niên phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương trong cùng thời kỳ; phát huy tính sáng tạo, chủ động, tích cực trong việc huy động nguồn nhân lực để thực hiện Chương trình; lồng ghép việc thực hiện có hiệu quả Chương trình này với các chiến lược khác có liên quan trên địa bàn; bố trí đủ cán bộ, công chức làm công tác thanh niên ở địa phương; quy hoạch đất để xây dựng các trung tâm hoạt động cho thanh thiếu niên trên địa bàn; đẩy mạnh phối hợp liên ngành, đặc biệt việc lồng ghép các vấn đề về phát triển thanh niên trong công tác hoạch định chính sách, phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương; thường xuyên kiểm tra việc triển khai, thực hiện Chương trình; thực hiện chế độ báo cáo theo quy định.

15. Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Thanh niên Hà Nam

- Phối hợp với Sở Nội vụ và các Sở, ban, ngành có liên quan, tổ chức kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện Chương trình phát triển thanh niên đến năm 2020, đồng thời tiếp tục nghiên cứu đề xuất với cơ quan có thẩm quyền về các cơ chế chính sách đối với thanh niên và công tác thanh niên.

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành, hội, đoàn thể xây dựng và tổ chức triển khai chương trình hành động của Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh thực hiện “Chương trình phát triển thanh niên Hà Nam giai đoạn 2011 - 2020” đến đoàn viên, hội viên thanh niên toàn tỉnh.

16. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc các cấp và các tổ chức thành viên: Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình, tham gia tổ chức triển khai Chương trình phát triển thanh niên tỉnh đến năm 2020; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức về phát triển thanh niên trong tổ chức mình; tham gia quản lý nhà nước về thanh niên của tỉnh; kiểm tra, giám sát thực hiện chính sách, pháp luật đối với thanh niên.

Trên cơ sở Chương trình phát triển Thanh niên tỉnh Hà Nam, giai đoạn 2011 - 2020 về thực hiện Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam đến năm 2020. Uỷ ban nhân dân tỉnh yêu cầu các Sở, ban, ngành, Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố căn cứ tình hình thực tế của Sở, ngành, địa phương phối hợp triển khai thực hiện Chương trình đạt hiệu quả. Trong quá trình tổ chức thực hiện nếu thấy cần sửa đổi, bổ sung đề nghị các Sở, ban, ngành, Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố đóng góp ý kiến gửi về Sở Nội vụ để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét./.

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN THANH NIÊN HÀ NAM GIAI ĐOẠN 2011 - 2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1052/QĐ-UBND ngày 08/8/2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam)