|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH SÓC TRĂNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
10/2021/QĐ-UBND
|
Sóc
Trăng, ngày 20 tháng 04 năm 2021
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ LẬP DỰ TOÁN, SỬ DỤNG VÀ THANH QUYẾT TOÁN KINH PHÍ
TỔ CHỨC THỰC HIỆN BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TRÊN
ĐỊA BÀN TỈNH SÓC TRĂNG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SÓC TRĂNG
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6
năm 2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều
của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng
11 năm 2019;
Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng
11 năm 2013;
Căn cứ Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định về bồi
thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất;
Căn cứ Nghị định số 06/2020/NĐ-CP ngày 03 tháng 01 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung Điều 17 của Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của
Chính phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định
cư khi Nhà nước thu hồi đất;
Căn cứ Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT ngày 30 tháng 6 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên
và Môi trường quy định chi tiết về bồi thường, hỗ
trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất;
Căn cứ Thông tư số 74/2015/TT-BTC ngày 15 tháng 5 năm 2015 của
Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn việc lập dự toán, sử dụng và thanh quyết
toán kinh phí tổ chức
thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi
Nhà nước thu hồi đất;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài chính tỉnh Sóc
Trăng.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết
định này Quy định về lập dự toán, sử dụng và thanh quyết toán kinh phí tổ chức
thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn
tỉnh Sóc Trăng.
Điều 2. Quyết định này có hiệu
lực thi hành kể từ ngày 03 tháng 5 năm 2021.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban
nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng,
Thủ trưởng các Sở, ban ngành tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã,
thành phố, tỉnh Sóc Trăng và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm
thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Tài chính;
- Bộ Xây dựng;
- Bộ Tài nguyên và Môi trường;
- Cục Kiểm tra văn bản QPPL-Bộ Tư pháp;
- TT.TU, TT.HĐND tỉnh;
- CT, các PCT.UBND tỉnh;
- Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh;
- Ban QLDA1, Ban QLDA2;
- Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh;
- Trung tâm Phát triển quỹ đất
TPST;
- Cổng TTĐT tỉnh, Công báo tỉnh;
- HTĐT: sotp@soctrang.gov.vn;
- Lưu: VT, KT, XD, TH.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Vương Quốc Nam
|
QUY ĐỊNH
VỀ LẬP DỰ TOÁN, SỬ DỤNG VÀ THANH QUYẾT TOÁN KINH PHÍ TỔ CHỨC THỰC HIỆN
BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SÓC
TRĂNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 10/2021/QĐ-UBND ngày 20 tháng 4 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Sóc
Trăng)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
Quy định việc lập dự toán, sử dụng và
thanh quyết toán kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi
Nhà nước thu hồi đất theo quy định tại Thông tư số 74/2015/TT-BTC ngày 15 tháng
5 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn việc lập dự toán, sử dụng và
thanh quyết toán kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
Quy định này áp dụng đối với các tổ
chức được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền giao thực hiện nhiệm vụ bồi thường, hỗ
trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất (sau đây gọi tắt là tổ chức làm nhiệm
vụ bồi thường); các đối tượng khác liên quan đến việc lập dự toán, sử dụng và
thanh quyết toán kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi
đất.
Chương II
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 3. Nguồn
và mức trích kinh phí đảm bảo cho việc tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ,
tái định cư và cưỡng chế kiểm đếm, cưỡng chế thu hồi đất
1. Nguồn kinh phí bảo đảm cho việc tổ
chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được trích không quá 2% tổng số
kinh phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của dự án, tiểu dự án; trừ trường hợp
quy định tại khoản 2 Điều này.
2. Đối với các dự án, tiểu dự án thực
hiện trên địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn hoặc đặc biệt khó khăn
theo quy định của pháp luật về đầu tư; dự án, tiểu dự án xây dựng công trình hạ
tầng theo tuyến, tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường được lập dự toán kinh phí tổ
chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của dự án, tiểu dự án theo khối
lượng công việc thực tế và mức trích không khống chế tỷ lệ 2% tổng kinh phí bồi
thường, hỗ trợ, tái định cư của dự án, tiểu dự án, nhưng tối đa không vượt 10%
tổng kinh phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của dự án, tiểu dự án. Riêng đối
với các dự án, tiểu dự án đầu tư từ nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước khuyến
khích thực hiện theo quy định này.
3. Căn cứ mức kinh phí được trích cụ
thể của từng dự án, tiểu dự án, tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường xác định kinh
phí dự phòng tổ chức thực hiện cưỡng chế kiểm đếm và cưỡng chế thu hồi đất
không quá 10% kinh phí quy định tại khoản 1 hoặc khoản 2 Điều này để tổng hợp
vào dự toán chung.
4. Chi phí tổ chức thực hiện bồi thường,
hỗ trợ, tái định cư được chủ đầu tư dự án chuyển cho tổ chức làm nhiệm vụ bồi
thường và các cơ quan có liên quan theo quyết định phê duyệt của cấp có thẩm quyền; mức trích quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều này được quy
thành 100% và phân chia tỷ lệ như sau:
a) Đối với dự án do cấp tỉnh thẩm định,
phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
- Trích 5% kinh phí tổ chức thực hiện
bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất cho Sở Tài nguyên và
Môi trường là đơn vị thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và các
công việc có liên quan đến nội dung nêu trên.
- Trích 5% kinh phí tổ chức thực hiện
bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất cho Sở Tài chính để
chi phục vụ thẩm định dự toán kinh phí tổ chức thực hiện phương án bồi thường,
hỗ trợ, tái định cư và thẩm định giá đất cụ thể.
- Để lại 90%
kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi
đất cho tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường chi cho việc tổ chức thực hiện công tác
bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
b) Đối với dự án do cấp huyện thẩm định,
phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
- Trích 5% kinh phí tổ chức thực hiện
bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất cho Phòng Tài nguyên
và Môi trường là đơn vị thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và
các công việc có liên quan đến nội dung nêu trên.
- Trích 3% kinh phí tổ chức thực hiện
bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất cho Phòng Tài chính - Kế hoạch để chi phục vụ thẩm định dự toán kinh
phí tổ chức thực hiện phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và thẩm tra phê
duyệt quyết toán.
- Để lại 92%
kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi
đất cho tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường chi cho việc tổ chức
thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
Điều 4. Nội dung
chi và mức chi cho việc tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và cưỡng
chế kiểm đếm, cưỡng chế thu hồi đất đối với các tổ chức, cá nhân thực hiện nhiệm
vụ được giao
1. Nội dung chi tổ chức thực hiện bồi
thường, hỗ trợ, tái định cư và tổ chức thực hiện cưỡng chế kiểm đếm, cưỡng chế
thu hồi đất thực hiện theo Điều 4 Thông tư số 74/2015/TT-BTC ngày 15 tháng 5
năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn việc lập dự toán, sử dụng và
thanh quyết toán kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi
Nhà nước thu hồi đất.
2. Đối với các nội dung chi đã có định
mức, tiêu chuẩn, đơn giá do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền
quy định thì thực hiện theo các quy định hiện hành.
3. Đối với các nội dung chi có liên
quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư chưa có định mức, tiêu chuẩn,
đơn giá thì nội dung chi và mức chi theo quy định sau đây:
a) Nội dung chi và mức chi cho việc tổ
chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
|
Stt
|
Nội
dung chi
|
Mức
chi
|
|
1
|
Chi tuyên truyền các chính sách, chế
độ về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; tổ chức vận động
các đối tượng liên quan thực hiện quyết định thu hồi đất
|
80.000
đồng/người/ngày
|
|
2
|
Chi kiểm kê, đánh giá đất đai, tài sản
thực tế bị thiệt hại gồm: Phát tờ khai, hướng dẫn người bị thiệt hại kê khai
|
80.000
đồng/người/ngày
|
|
3
|
Chi kiểm tra, đối chiếu giữa tờ
khai với kết quả kiểm kê, xác định mức độ thiệt hại với từng đối tượng bị thu
hồi đất cụ thể; tính toán giá trị thiệt hại về đất đai, nhà, công trình, cây
trồng, vật nuôi và tài sản khác
|
80.000
đồng/người/ngày
|
|
4
|
Chi phục vụ việc kiểm tra, hướng dẫn
thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải quyết những vướng
mắc trong công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và tổ chức thực hiện chi
trả tiền bồi thường, hỗ trợ
|
80.000
đồng/người/ngày
|
|
5
|
Chi lập, phê duyệt, công khai
phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư từ khâu tính toán các chỉ tiêu bồi
thường đến khâu phê duyệt, thông báo công khai phương án bồi thường, hỗ trợ,
tái định cư
|
100.000
đồng/người/ngày
|
|
6
|
Chi kiểm kê số lượng và giá trị
nhà, công trình, cây trồng, vật nuôi và tài sản khác bị thiệt hại khi Nhà nước
thu hồi đất của từng tổ chức, hộ gia đình, cá nhân
|
150.000
đồng/người/ngày
|
|
7
|
Chi thuê nhân công thực hiện công
tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư (nếu có)
|
150.000
đồng/người/ngày
|
|
8
|
Chi phụ cấp lưu trú; thanh toán tiền
thuê phòng nghỉ; khoán tiền công tác phí theo tháng để chi trả cho các cá nhân
tham gia thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
|
Thực hiện theo Quyết định số
37/2017/QĐ-UBND ngày 14 tháng 11 năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Sóc Trăng
ban hành Quy định chế độ công tác phí, chế độ chi hội nghị đối với các cơ
quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị
- xã hội, các tổ chức hội sử dụng kinh phí do ngân sách nhà nước hỗ trợ trên
địa bàn tỉnh Sóc Trăng
|
|
9
|
Các nội dung chi khác liên quan trực
tiếp đến việc tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư (nếu có) thì
thực hiện theo mức chi thực tế nhưng không vượt kinh phí được trích lập đã được
cơ quan thẩm quyền phê duyệt
|
b) Nội dung chi và mức chi cho việc tổ
chức thực hiện cưỡng chế kiểm đếm, cưỡng chế thu hồi đất
|
Stt
|
Nội
dung chi
|
Mức
chi
|
|
1
|
Chi phí thông báo, tuyên truyền vận
động các đối tượng thực hiện quyết định cưỡng chế kiểm đếm, quyết định cưỡng
chế thu hồi đất
|
70.000
đồng/người/ngày
|
|
2
|
Chi phục vụ công tác tổ chức thi
hành quyết định cưỡng chế kiểm đếm, cưỡng chế thu hồi đất
|
70.000
đồng/người/ngày
|
|
3
|
Chi phí niêm phong, phá, tháo dỡ, vận
chuyển tài sản; di chuyển người bị cưỡng chế và người có liên quan ra khỏi
khu đất cưỡng chế, chi nhân công cho việc thực hiện bảo quản tài sản khi thực
hiện cưỡng chế thu hồi đất trong trường hợp chủ sở hữu tài sản không thanh
toán
|
70.000
đồng/người/ngày
|
|
4
|
Chi cho công tác quay phim, chụp ảnh
phục vụ cho việc thực hiện cưỡng chế kiểm đếm, cưỡng chế thu hồi đất
|
70.000
đồng/người/ngày
|
|
5
|
Chi phí bảo vệ, chống tái chiếm đất
sau khi tổ chức thực hiện cưỡng chế thu hồi đất của thửa đất cưỡng chế thu hồi
đến thời điểm hoàn thành việc giải phóng mặt bằng
|
70.000
đồng/người/ngày
|
|
6
|
Các nội dung chi khác có liên quan
trực tiếp đến việc tổ chức thực hiện cưỡng chế kiểm đếm, cưỡng chế thu hồi đất
(nếu có) thì thực hiện theo mức chi thực tế nhưng không vượt kinh phí được
trích lập đã được cơ quan thẩm quyền phê duyệt
|
Điều 5. Lập dự
toán, sử dụng và thanh quyết toán kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ,
tái định cư và cưỡng chế kiểm đếm, cưỡng chế thu hồi đất
Việc lập dự toán, sử dụng và thanh
quyết toán kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và cưỡng
chế kiểm đếm, cưỡng chế thu hồi đất thực hiện theo quy định tại Điều 6 Thông tư
số 74/2015/TT-BTC ngày 15 tháng 5 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn
việc lập dự toán, sử dụng và thanh quyết toán kinh phí tổ chức thực hiện bồi
thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và các văn bản quy định hiện
hành.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 6. Quy định
chuyển tiếp
Đối với những dự án, tiểu dự án đã được
cơ quan có thẩm quyền phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trước
ngày Quyết định này có hiệu lực thi hành nhưng chưa thực hiện lập dự toán, sử dụng
và thanh quyết toán kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
khi Nhà nước thu hồi đất thì thực hiện theo Quy định này.
Điều 7. Tổ chức
thực hiện
1. Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường chịu
trách nhiệm về lập dự toán (tính chính xác của khối lượng và tính phù hợp của đơn giá), quản lý, sử dụng kinh phí đảm bảo cho việc tổ chức thực
hiện và thanh, quyết toán kinh phí đúng theo quy định hiện hành.
2. Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường có
trách nhiệm lập dự toán kinh phí và chi theo dự toán đã được phê duyệt. Trong
trường hợp phát sinh kinh phí ngoài dự toán đã được phê duyệt, thì lập dự toán
bổ sung ngay khi phát sinh, trình cơ quan có thẩm quyền
xem xét, quyết định.
3. Những nội dung không quy định tại
Quy định này thì thực hiện theo Thông tư số 74/2015/TT-BTC ngày 15 tháng 5 năm 2015
của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn việc lập dự toán, sử dụng và thanh quyết
toán kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước
thu hồi đất và các văn bản có liên quan; khi các văn bản được viện dẫn tại Quy
định này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế bằng văn bản mới thì áp dụng theo
các văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế đó.
4. Trong quá trình triển khai thực hiện
nếu có khó khăn, vướng mắc đề nghị các cơ quan, đơn vị phản ánh kịp thời về Sở
Tài chính để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh Sóc Trăng xem xét, sửa đổi,
bổ sung Quy định này cho phù hợp./.
