|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
QUẬN TÂN BÌNH
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------
|
|
Số:
10/2009/QĐ-UBND
|
Tân
Bình, ngày 18 tháng 11 năm 2009
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA PHÒNG TƯ PHÁP
QUẬN TÂN BÌNH
ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN TÂN BÌNH
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 của Chính phủ quy định
tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã thành
phố thuộc tỉnh;
Căn cứ Thông tư liên tịch số 01/2009/TTLT-BTP-BNV ngày 28 tháng 4 năm 2009 của Bộ
Tư pháp, Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức
của Sở Tư pháp thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Phòng Tư pháp thuộc Ủy ban nhân
dân cấp huyện và công tác tư pháp của Ủy ban nhân dân cấp xã;
Căn cứ Quyết định số 41/2008/QĐ-UBND ngày 20 tháng 5 năm 2008 của Ủy ban nhân dân
thành phố về tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận - huyện;
Căn cứ Quyết định số 71/2009/QĐ-UBND ngày 28 tháng 9 năm 2009 của Ủy ban nhân dân
thành phố Hồ Chí Minh ban hành Quy chế (mẫu) về tổ chức và hoạt động của Phòng Tư
pháp quận - huyện;
Căn cứ Quyết định số 14/2008/QĐ-UBND ngày 16 tháng 6 năm 2008 của Ủy ban nhân dân
quận Tân Bình về thành lập Phòng Tư pháp quận Tân Bình;
Xét đề nghị của Trưởng Nội vụ tại Tờ trình số 53/TTr-PNV ngày 16 tháng 11 năm
2009,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban
hành kèm theo Quyết định này Quy chế về tổ chức và hoạt động của Phòng Tư pháp
quận Tân Bình.
Điều 2. Quyết
định này có hiệu lực thi hành sau 07 ngày, kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh
Văn phòng Ủy ban nhân dân quận, Trưởng Phòng Nội vụ, Trưởng Phòng Tư pháp và
Thủ trưởng các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định
này./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Thái Thị Dư
|
QUY CHẾ
TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA PHÒNG TƯ PHÁP QUẬN TÂN BÌNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 10/2009/QĐ-UBND ngày 18 tháng 11 năm
2009 của Ủy ban nhân dân quận Tân Bình)
Chương I
VỊ TRÍ VÀ CHỨC NĂNG
Điều 1. Vị
trí và chức năng
1.1. Vị trí
Phòng Tư pháp quận là cơ quan
chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận.
Phòng Tư pháp quận có tư cách
pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức,
biên chế và công tác của Ủy ban nhân dân quận; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng
dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Tư pháp.
1.2. Chức năng
Phòng Tư pháp quận tham mưu,
giúp Ủy ban nhân dân quận thực hiện chức năng quản lý nhà nước về các lĩnh vực:
công tác xây dựng và thi hành văn bản quy phạm pháp luật; kiểm tra, xử lý văn
bản quy phạm pháp luật; phổ biến, giáo dục pháp luật; thi hành án dân sự; chứng
thực; hộ tịch; trợ giúp pháp lý; hòa giải ở cơ sở và công tác tư pháp khác
theo quy định của pháp luật.
Chương II
NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN
Điều 2.
Nhiệm vụ và quyền hạn
Phòng Tư pháp quận Tân Bình có
nhiệm vụ và quyền hạn sau đây:
2.1. Trình Ủy ban nhân dân quận
các văn bản hướng dẫn về công tác tư pháp và tổ chức triển khai thực hiện trên
địa bàn theo quy định.
2.2. Trình Ủy ban nhân dân quận
ban hành quyết định, chỉ thị, kế hoạch 5 năm, hàng năm về lĩnh vực thuộc phạm
vi quản lý của Phòng; chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ
cải cách hành chính, cải cách tư pháp, xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật
về các lĩnh vực thuộc phạm vi, thẩm quyền quản lý nhà nước được giao.
2.3. Trình Chủ tịch Ủy ban nhân
dân quận dự thảo các văn bản về lĩnh vực tư pháp thuộc thẩm quyền ban hành của
Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận.
2.4. Tổ chức thực hiện các văn
bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt
thuộc phạm vi quản lý.
2.5. Về xây dựng văn bản quy
phạm pháp luật:
a) Phối hợp xây dựng quyết định,
chỉ thị thuộc thẩm quyền ban hành của Ủy ban nhân dân quận do các cơ quan chuyên
môn khác thuộc Ủy ban nhân dân quận chủ trì xây dựng;
b) Thẩm định các dự thảo văn bản
quy phạm pháp luật do Ủy ban nhân dân quận ban hành theo quy định của pháp luật;
c) Tổ chức lấy ý kiến nhân dân
về các dự án luật, pháp lệnh theo sự chỉ đạo của Ủy ban nhân dân quận và hướng
dẫn của Sở Tư pháp.
2.6. Về thi hành văn bản quy
phạm pháp luật:
a) Theo dõi chung tình hình thi
hành văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn;
b) Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp
vụ về theo dõi thi hành pháp luật thuộc lĩnh vực quản lý đối với cơ quan chuyên
môn thuộc Ủy ban nhân dân quận, công chức chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân phường;
c) Tổng hợp, báo cáo tình hình
thi hành văn bản quy phạm pháp luật và kiến nghị các biện pháp giải quyết những
khó khăn, vướng mắc trong thi hành văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn với
Ủy ban nhân dân quận và Sở Tư pháp.
2.7. Về kiểm tra văn bản quy
phạm pháp luật:
a) Giúp Ủy ban nhân dân quận tự
kiểm tra văn bản do Ủy ban nhân dân quận ban hành; hướng dẫn công chức chuyên
môn thuộc Ủy ban nhân dân phường thực hiện tự kiểm tra văn bản quy phạm pháp
luật do Ủy ban nhân dân phường ban hành;
b) Thực hiện kiểm tra văn bản
quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân phường theo quy định của pháp luật;
trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận quyết định các biện pháp xử lý văn bản trái
pháp luật theo quy định của pháp luật.
2.8. Rà soát, hệ thống hóa văn
bản quy phạm pháp luật do Ủy ban nhân dân quận ban hành; hướng dẫn, kiểm tra
việc thực hiện công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật đối
với Ủy ban nhân dân phường, các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận.
2.9. Về phổ biến, giáo dục pháp luật:
a) Tổ chức thực hiện chương
trình, kế hoạch phổ biến giáo dục pháp luật sau khi được Ủy ban nhân dân
quận phê duyệt;
b) Được phân công là thường trực
Hội đồng Phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật ở quận;
c) Hướng dẫn, kiểm tra việc xây dựng,
quản lý và khai thác tủ sách pháp luật ở phường và ở các cơ quan, đơn vị khác
theo quy định của pháp luật.
2.10. Thẩm định dự thảo quy ước
của tổ dân phố trước khi trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận phê duyệt.
2.11. Về chứng thực:
a) Hướng dẫn, kiểm tra, bồi
dưỡng nghiệp vụ cho công chức chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân phường trong
việc cấp bản sao từ sổ gốc, chứng thực bản sao từ bản chính, chứng thực chữ ký;
b) Thực hiện chứng thực bản sao
từ bản chính các giấy tờ, văn bản bằng tiếng nước ngoài; chứng thực chữ ký của người
dịch trong các giấy tờ, văn bản từ tiếng nước ngoài sang tiếng Việt hoặc từ
tiếng Việt sang tiếng nước ngoài; chứng thực chữ ký trong các giấy tờ, văn bản
bằng tiếng nước ngoài;
c) Thực hiện chứng thực một số
việc khác theo quy định của pháp luật.
2.12. Về quản lý và đăng ký hộ
tịch:
a) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra
việc tổ chức, thực hiện công tác đăng ký và quản lý hộ tịch trên địa bàn; tổ
chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý và đăng ký hộ tịch cho cán bộ Tư pháp - Hộ
tịch phường;
b) Giúp Ủy ban nhân dân quận
giải quyết việc thay đổi, cải chính hộ tịch cho người từ đủ 14 tuổi trở lên và
xác định lại dân tộc, xác định lại giới tính, bổ sung hộ tịch, điều chỉnh hộ
tịch cho mọi trường hợp, không phân biệt độ tuổi, cấp bản sao giấy tờ hộ tịch
từ sổ hộ tịch theo quy định của pháp luật;
c) Quản lý các sổ sách, biểu mẫu
về hộ tịch; lưu trữ sổ hộ tịch, giấy tờ hộ tịch theo quy định pháp luật;
d) Đề nghị Ủy ban nhân dân quận quyết
định việc thu hồi, hủy bỏ những giấy tờ hộ tịch do Ủy ban nhân dân phường cấp
trái với quy định của pháp luật (trừ việc đăng ký kết hôn vi phạm về điều kiện
đăng ký kết hôn theo quy định của pháp luật về hôn nhân và gia đình).
2.13. Hòa giải ở cơ sở và trợ
giúp pháp lý:
Tổ chức triển khai thực hiện các
quy định của pháp luật về hòa giải ở cơ sở; tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ hòa
giải ở cơ sở theo sự chỉ đạo của Ủy ban nhân dân quận và hướng dẫn của cơ quan
tư pháp cấp trên;
Thực hiện nhiệm vụ trợ giúp pháp
lý theo quy định của pháp luật.
2.14. Tham mưu Ủy ban nhân dân
quận trong công tác thi hành án dân sự trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
2.15. Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm
tra chuyên môn nghiệp vụ về công tác tư pháp ở phường.
2.16. Chủ trì, phối hợp với các
cơ quan liên quan kiểm tra, thanh tra việc thi hành pháp luật về hoạt động tư
pháp trên địa bàn; giải quyết khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng, thực
hành tiết kiệm, chống lãng phí trong hoạt động tư pháp trên địa bàn theo quy
định của pháp luật và phân cấp của Ủy ban nhân dân quận.
2.17. Quản lý biên chế, thực
hiện chế độ, chính sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo và bồi
dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ đối với công chức, viên chức và người lao động
thuộc Phòng theo quy định của pháp luật và theo phân cấp của Ủy ban nhân dân
quận.
2.18. Quản lý tài chính, tài sản
theo phân cấp của Ủy ban nhân dân quận.
2.19. Thực hiện công tác thông
tin, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao theo
quy định của Ủy ban nhân dân quận và Sở Tư pháp.
2.20. Thực hiện các nhiệm vụ
khác do Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận giao.
Chương III
TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ BIÊN
CHẾ
Điều 3. Tổ
chức bộ máy
3.1. Phòng Tư pháp có Trưởng
phòng, không quá 02 Phó Trưởng phòng và các công chức khác.
a) Trưởng Phòng Tư pháp chịu
trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, đồng thời
chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở Tư pháp về thực hiện các mặt công tác chuyên
môn và trước pháp luật về việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được
giao và toàn bộ hoạt động của Phòng.
b) Phó Trưởng phòng giúp Trưởng phòng
phụ trách và theo dõi một số mặt công tác; chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng
và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công. Khi Trưởng phòng vắng mặt một
Phó Trưởng phòng được Trưởng phòng ủy nhiệm điều hành các hoạt động của Phòng.
c) Việc bổ nhiệm Trưởng phòng,
Phó Trưởng phòng do Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận quyết định theo tiêu chuẩn
chuyên môn, nghiệp vụ do Ủy ban nhân dân thành phố ban hành và theo quy định
của pháp luật.
d) Việc điều động, luân chuyển,
khen thưởng, kỷ luật, miễn nhiệm, từ chức, thực hiện chế độ, chính sách đối với
Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng do Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận quyết định theo
quy định của pháp luật.
3.2. Cán bộ, công chức chuyên
môn, nghiệp vụ làm công tác quản lý nhà nước về tư pháp trên địa bàn quận được
bố trí tương xứng với nhiệm vụ được giao.
3.3. Căn cứ vào chức năng, nhiệm
vụ của Phòng Tư pháp quận và đặc điểm tình hình cụ thể của đơn vị, trình độ,
năng lực cán bộ, Phòng Tư pháp quận được tổ chức thành các bộ phận gồm những
công chức được phân công đảm nhận các chức danh công việc trên các mặt công tác
của Phòng.
Tùy theo quy mô hoạt động và
tính chất công việc và nhân sự cụ thể của địa phương, Ủy ban nhân dân quận có
thể bố trí cán bộ phụ trách riêng từng lĩnh vực hoặc kiêm nhiệm các lĩnh vực
trên cơ sở tinh gọn, hiệu quả và tiết kiệm.
Điều 4. Biên
chế
Căn cứ chức danh, nhiệm vụ, khối
lượng công việc, tính chất và đặc điểm công tác tại quận, Ủy ban nhân dân quận phân
bổ biên chế cho Phòng Tư pháp cho phù hợp, đảm bảo thực hiện và hoàn thành nhiệm
vụ được giao.
Số lượng biên chế cụ thể của
Phòng Tư pháp do Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận quyết định trong tổng chỉ tiêu
biên chế hành chính được Ủy ban nhân dân thành phố giao cho quận hàng năm.
Chương IV
CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC VÀ QUAN
HỆ CÔNG TÁC
Điều 5. Chế
độ làm việc
5.1. Trưởng phòng phụ trách,
điều hành các hoạt động của phòng và phụ trách những công tác trọng tâm. Các
Phó Trưởng phòng phụ trách những lĩnh vực công tác được Trưởng phòng phân công,
trực tiếp giải quyết các công việc phát sinh.
5.2. Khi giải quyết công việc
thuộc lĩnh vực mình phụ trách có liên quan đến nội dung chuyên môn của Phó
Trưởng phòng khác, Phó Trưởng phòng chủ động bàn bạc thống nhất hướng giải
quyết, chỉ trình Trưởng phòng quyết định các vấn đề chưa nhất trí với các Phó
Trưởng phòng khác hoặc những vấn đề mới phát sinh mà chưa có chủ trương, kế
hoạch và biện pháp giải quyết.
5.3. Trong trường hợp Trưởng
phòng trực tiếp yêu cầu cán bộ, công chức giải quyết công việc thuộc phạm vi
thẩm quyền của Phó Trưởng phòng, yêu cầu đó được thực hiện nhưng cán bộ,
công chức đó phải báo cáo cho Phó Trưởng phòng trực tiếp phụ trách biết.
Điều 6. Chế
độ sinh hoạt hội họp
6.1. Hàng tuần, lãnh đạo phòng
họp giao ban một lần để đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ và phổ biến kế hoạch
công tác cho tuần sau.
6.2. Sau khi giao ban lãnh đạo phòng,
các bộ phận họp với Phó Trưởng phòng trực tiếp phụ trách để đánh giá công việc,
bàn phương hướng triển khai công tác và thống nhất lịch công tác.
6.3. Mỗi tháng họp toàn thể cán
bộ, công chức một lần.
6.4. Mỗi thành viên trong từng
bộ phận có lịch công tác do lãnh đạo phòng trực tiếp phê duyệt.
6.5. Lịch làm việc với các tổ
chức và cá nhân có liên quan, thể hiện trong lịch công tác hàng tuần, tháng của
đơn vị; nội dung làm việc được Phòng chuẩn bị chu đáo để giải quyết có hiệu quả
các yêu cầu phát sinh liên quan đến hoạt động chuyên môn của Phòng.
Điều 7. Mối
quan hệ công tác
7.1. Đối với Sở Tư pháp:
Phòng Tư pháp chịu sự chỉ đạo,
hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Tư pháp, thực hiện việc báo
cáo công tác chuyên môn định kỳ và theo yêu cầu của Giám đốc Sở Tư pháp.
7.2. Đối với Ủy ban nhân dân
quận:
Phòng Tư pháp chịu sự lãnh đạo,
chỉ đạo của Ủy ban nhân dân quận về toàn bộ công tác theo chức năng, nhiệm vụ
của Phòng, Trưởng phòng trực tiếp nhận chỉ đạo và nội dung công tác từ Chủ tịch
hoặc Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận phụ trách khối và phải thường xuyên báo cáo
với Ủy ban nhân dân quận về những mặt công tác đã được phân công;
Theo định kỳ phải báo cáo với Ủy
ban nhân dân quận về nội dung công tác của Phòng và đề xuất các biện pháp giải quyết
công tác chuyên môn trong quản lý nhà nước thuộc lĩnh vực liên quan.
7.3. Đối với các cơ quan chuyên
môn khác thuộc Ủy ban nhân dân quận:
Thực hiện mối quan hệ hợp tác và
phối hợp trên cơ sở bình đẳng, theo chức năng, nhiệm vụ, dưới sự điều hành chung
của Ủy ban nhân dân quận, nhằm đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ chính trị, kế
hoạch kinh tế - xã hội của quận. Trong trường hợp Phòng Tư pháp chủ trì phối
hợp giải quyết công việc, nếu chưa nhất trí với ý kiến của Thủ trưởng các cơ
quan chuyên môn khác, Trưởng Phòng Tư pháp tập hợp các ý kiến và trình Chủ tịch
Ủy ban nhân dân quận xem xét, quyết định.
7.4. Đối với Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam, các đơn vị sự nghiệp, các ban, ngành, đoàn thể, các tổ chức xã
hội của quận:
Khi Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam quận, phường, các đơn vị sự nghiệp, các ban, ngành, đoàn thể, các tổ chức
xã hội của quận có yêu cầu, kiến nghị các vấn đề thuộc chức năng của Phòng Tư pháp,
Trưởng phòng có trách nhiệm giải quyết hoặc trình Ủy ban nhân dân quận giải
quyết theo thẩm quyền.
7.5. Đối với Ủy ban nhân dân các
phường:
a) Phối hợp hỗ trợ và tạo điều
kiện để Ủy ban nhân dân các phường thực hiện các nội dung quản lý nhà nước liên
quan đến chức năng, nhiệm vụ của Phòng;
b) Hướng dẫn cán bộ phường về
chuyên môn, nghiệp vụ của ngành, lĩnh vực công tác do Phòng quản lý.
Chương V
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 8. Căn
cứ Quy chế này, Trưởng Phòng Tư pháp có trách nhiệm cụ thể hóa chức năng, nhiệm
vụ của Phòng, quyền hạn, trách nhiệm, chức danh công chức của phòng phù hợp với
đặc điểm của địa phương, nhưng không trái với nội dung Quy chế này trình Ủy ban
nhân dân quận quyết định để thi hành.
Điều 9. Trưởng
Phòng Tư pháp và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan thuộc Ủy ban nhân dân
quận có trách nhiệm thực hiện Quy chế tổ chức và hoạt động của Phòng Tư pháp
sau khi được Ủy ban nhân dân quận quyết định ban hành. Trong quá trình thực
hiện, nếu phát sinh các vấn đề vượt quá thẩm quyền thì nghiên cứu đề xuất, kiến
nghị với Ủy ban nhân dân quận xem xét, giải quyết hoặc bổ sung và sửa đổi Quy
chế cho phù hợp./.