Quyết định 08/QĐ-UBND năm 2011 phê duyệt đề án quy hoạch khôi phục và phát triển chăn nuôi heo hàng hóa chất lượng cao tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2011 - 2015 và đến năm 2020

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN QUY HOẠCH KHÔI PHỤC VÀ PHÁT TRIỂN CHĂN NUÔI HEO HÀNG HÓA CHẤT LƯỢNG CAO TỈNH LÂM ĐỒNG GIAI ĐOẠN 2011 - 2015 VÀ ĐẾN NĂM 2020

Căn cứ Luật tổ chức HĐND và UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/09/2006 của Chính phủ về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội và Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11/01/2008 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 92/2006/NĐ-CP ngày 07/09/2006 của Chính phủ;

Căn cứ Quyết định số 10/2008/QĐ-TTg ngày 16/01/2008 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt chiến lược phát triển chăn nuôi đến năm 2020;

Xét Tờ trình số 177/TTr-SNN ngày 16/9/2010 của Sở Nông nghiệp và PTNT về việc Đề nghị phê duyệt dự án quy hoạch khôi phục và phát triển chăn nuôi heo hàng hóa chất lượng cao tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2011 - 2015 và đến năm 2020;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Tờ trình số 1575/KHĐT ngày 24/11/2010,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt đề án quy hoạch khôi phục và phát triển chăn nuôi heo hàng hóa chất lượng cao tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2011 - 2015 và đến năm 2020 với những nội dung chủ yếu sau đây:

1. Đối tượng và phạm vi: các thành phần kinh tế phát triển chăn nuôi heo hàng hóa chất lượng cao trên địa bàn toàn tỉnh Lâm Đồng.

2. Mục tiêu:

a) Mục tiêu chung:

Phát triển chăn nuôi heo hàng hóa chất lượng cao đáp ứng nhu cầu thực phẩm cho nhân dân và phục vụ du lịch.

Tổ chức lại sản xuất ngành chăn nuôi heo theo hướng công nghiệp, hiện đại và bền vững nhằm nâng cao năng suất, chất lượng, kiểm soát dịch bệnh, đảm bảo vệ sinh thú y, an toàn thực phẩm và bảo vệ môi trường, góp phần chuyển dịch cơ cấu nội bộ ngành nông nghiệp.

b) Mục tiêu cụ thể:

- Tổng đàn heo: giai đoạn 2011 - 2015 tăng bình quân hàng năm 6,8%, đến năm 2015 đạt khoảng 491.000 con, trong đó heo chất lượng cao chiếm trên 47%; giai đoạn 2016 - 2020 tăng bình quân hàng năm 6,5%, đến năm 2020 đạt khoảng 674.000 con, trong đó heo chất lượng cao chiếm trên 56%.

- Sản lượng thịt heo hơi: giai đoạn 2011 - 2015 tăng bình quân hàng năm 7,8%, đến năm 2015 đạt khoảng 78.000 tấn, bình quân 60kg/người/năm; giai đoạn 2016 - 2020 tăng bình quân hàng năm 7,4%, đến năm 2020 đạt khoảng 111.000 tấn, bình quân 75kg/người/năm.

- Giá trị sản xuất ngành chăn nuôi heo: giai đoạn 2011 - 2015 tăng bình quân hàng năm 8,4%; giai đoạn 2016 - 2020 tăng bình quân hàng năm 7,7%.

- Đến năm 2015 có trên 50% và năm 2020 có trên 70% số lượng các trang trại, cơ sở chăn nuôi công nghiệp trong tỉnh đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm; ứng dụng các phương pháp xử lý chất thải phù hợp, có hiệu quả để bảo vệ và giảm thiểu ô nhiễm môi trường.

3. Nội dung:

a) Quy hoạch vùng chăn nuôi heo thịt hàng hóa chất lượng cao theo hướng chăn nuôi trang trại, gia trại có quy mô vừa và lớn, tập trung trong vùng được khuyến khích đầu tư phát triển chăn nuôi theo quy hoạch chăn nuôi tập trung đã được UBND tỉnh phê duyệt.

- Tổng diện tích quy hoạch đến năm 2015: 1.263 ha, gồm 35 điểm, 419 trang trại, mỗi trang trại có diện tích đất tối thiểu 3 ha;

- Trong vùng quy hoạch phải đảm bảo khoảng cách an toàn giữa các trang trại tối thiểu là 300m.

(Chi tiết theo Phụ lục I đính kèm)

b) Quy hoạch các vùng sản xuất giống heo có chất lượng cao và hình thành các trang trại sản xuất giống heo thương phẩm có chất lượng và tỷ lệ nạc cao.

- Phát triển và duy trì cơ cấu tỷ lệ đàn heo nái 12,5% trong tổng đàn, bổ sung số lượng heo nái bình quân 4.000 con/năm giai đoạn 2010 - 2015 và 3.000 con/năm giai đoạn 2016 - 2020;

- Xây dựng bổ sung các trang trại heo giống ngoại thương phẩm ở các huyện Đức Trọng, Di Linh, Đạ Huoai, Bảo Lâm và thành phố Bảo Lộc, đồng thời nâng cấp các gia trại heo giống để cung cấp nhu cầu về con giống cho các cơ sở chăn nuôi heo thịt.

- Hình thành các vùng chuyên sản xuất giống heo địa phương ở các vùng đồng bào dân tộc thiểu số, chọn lọc lưu giữ nguồn gen giống heo bản địa. Bố trí sản xuất giống heo địa phương tại 1 - 2 xã thuộc các huyện Đam Rông, Lạc Dương, Đơn Dương, Bảo Lâm.

c) Quy hoạch các trạm thụ tinh nhân tạo (TTNT) để cải tạo đàn heo giống và sản xuất heo con giống thương phẩm theo hướng nạc chất lượng cao.

- Tuyển chọn khoảng 400 con heo đực giống có chất lượng để khai thác tinh;

- Nâng cấp các cơ sở TTNT hiện có tại Bảo Lộc, Đức Trọng và xây dựng mới các trạm TTNT ở các huyện Di Linh, Lâm Hà, Đơn Dương.

d) Quy hoạch chuồng trại chăn nuôi heo hàng hóa chất lượng cao phù hợp với quy hoạch sử dụng đất của từng địa phương, đảm bảo mỹ quan, cách xa đường giao thông, khu dân cư, công sở, trường học, khu chế biến sản phẩm chăn nuôi, xa hệ thống kênh mương, nước thải theo quy định hiện hành. Diện tích chuồng nuôi tối thiểu đạt 2m²/con, các dãy chuồng cách nhau tối thiểu 5m.

4. Tổng nhu cầu vốn đầu tư: 1.033 tỷ đồng, trong đó:

a) Giai đoạn 2011-2015: 437 tỷ đồng, gồm ngân sách nhà nước hỗ trợ 6 tỷ đồng, huy động các thành phần kinh tế 431 tỷ đồng.

b) Giai đoạn 2016-2020: 596 tỷ đồng, chủ yếu huy động vốn đầu tư của các thành phần kinh tế.

5. Giải pháp thực hiện:

a) Giải pháp về kỹ thuật:

- Về giống và công tác quản lý giống: hoàn thiện hệ thống đăng ký và quản lý giống, xã hội hóa công tác sản xuất heo giống thương phẩm để đáp ứng đủ con giống chất lượng cao cho yêu cầu phát triển; thu hút đầu tư và khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư xây dựng các trang trại heo đầu dòng, trại giống heo cấp I, các trang trại heo giống có chất lượng cao với quy mô đàn lớn. Tăng cường công tác quản lý chất lượng heo đực giống. Mở rộng mạng lưới thụ tinh nhân tạo và tiêu chuẩn hóa các cơ sở đực giống lợn đáp ứng yêu cầu phát triển đàn heo hàng hóa có chất lượng cao.

- Về thức ăn chăn nuôi: khuyến khích thực hiện các hợp đồng cung ứng thức ăn chăn nuôi trực tiếp từ các nhà máy đến các cơ sở chăn nuôi; tăng cường kiểm tra, kiểm soát chất lượng thức ăn chăn nuôi và kiểm soát việc sử dụng chất cấm trong thức ăn chăn nuôi; thu hút đầu tư xây dựng vùng nguyên liệu và nhà máy chế biến thức ăn gia súc công suất khoảng 15.000 - 30.000 tấn/năm. Đối với chăn nuôi truyền thống, tăng cường sử dụng thức ăn tinh công nghiệp kết hợp tận dụng phụ phẩm công, nông nghiệp tại địa phương.

- Về kỹ thuật chăn nuôi: xây dựng và trang bị chuồng trại chăn nuôi heo hàng hóa theo hướng hiện đại; ứng dụng công nghệ mới trong chăn nuôi, giảm thời gian nuôi thịt, thực hiện quy trình cai sữa sớm cho heo con, quy trình nuôi nái hậu bị tiên tiến, tăng số con sống trong một lứa... để nâng cao năng suất và chất lượng vật nuôi, tăng trọng nhanh, giảm chi phí thức ăn.

- Về công tác thú y: nâng cao năng lực của mạng lưới thú y, hỗ trợ mở rộng mạng lưới thú y cấp xã để chủ động kiểm tra, giám sát, phòng chống dịch bệnh, thực hiện tiêm phòng kịp thời và đầy đủ các loại vắc xin phòng bệnh nguy hiểm theo quy định; tăng cường công tác kiểm dịch, kiểm soát giết mổ, kinh doanh và sử dụng thuốc thú y; chú trọng tuyên truyền phổ biến nâng cao nhận thức phòng bệnh vật nuôi cho người chăn nuôi và trong các cộng đồng dân cư.

- Về xử lý môi trường trong chăn nuôi: đẩy mạnh tuyên truyền nâng cao nhận thức và trách nhiệm cộng đồng về vệ sinh an toàn thực phẩm và môi trường trong chăn nuôi; chú trọng xử lý tốt chất thải chăn nuôi, khuyến khích sử dụng hầm Biogas để xử lý chất thải đồng thời khai thác được chất đốt.

- Về nghiên cứu và chuyển giao tiến bộ khoa học và công nghệ: khuyến khích nghiên cứu bảo tồn, chọn lọc, cải tiến, nâng cao năng suất, chất lượng các giống heo địa phương; nhập mới các giống heo có năng suất, chất lượng cao để chọn lọc, thích nghi và đưa nhanh vào sản xuất.

2. Giải pháp về quản lý:

- Tổ chức triển khai có hiệu quả quy hoạch các khu vực chăn nuôi tập trung, cơ sở giết mổ, chế biến, bảo quản sản phẩm chăn nuôi tỉnh Lâm Đồng đến năm 2020.

- Chuyển đổi phương thức chăn nuôi, quản lý giết mổ tập trung, phân phối, tiêu thụ và an toàn thực phẩm; bảo đảm vệ sinh môi trường trong chăn nuôi heo.

- Tăng cường quản lý đầu tư xây dựng, mở rộng các cơ sở chăn nuôi heo trang trại, gia trại tập trung có quy mô vừa và lớn, cơ sở giết mổ, chế biến, bảo quản sản phẩm chăn nuôi theo quy hoạch đã được phê duyệt nhằm khai thác có hiệu quả các lợi thế, đảm bảo vệ sinh môi trường và an toàn thực phẩm.

3. Giải pháp về chính sách: thực hiện tốt các chính sách ưu đãi đầu tư nhằm thu hút các thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển chăn nuôi heo quy mô công nghiệp, ưu tiên lĩnh vực sản xuất giống, chế biến thức ăn chăn nuôi và chế biến thịt; khuyến khích xây dựng cơ sở giết mổ, chế biến có công nghệ hiện đại, thiết bị tiên tiến theo quy hoạch được duyệt. Chú trọng hỗ trợ đầu tư cho các thành phần kinh tế tham gia xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ chăn nuôi, các trại giống heo đầu dòng, giống cấp I của tỉnh.

4. Giải pháp huy động và thu hút vốn đầu tư:

- Lồng ghép các chương trình, dự án đầu tư trong nước, dự án ODA có liên quan và thực hiện tổng hợp các giải pháp, chính sách kích cầu đầu tư của Chính phủ (tín dụng ưu đãi, hỗ trợ đầu tư...) để tạo điều kiện cho hộ nông dân, tổ chức, doanh nghiệp tiếp cận các nguồn vốn đầu tư;

- Huy động nguồn vốn đầu tư của các thành phần kinh tế; tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư để thu hút các nguồn lực đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn nói chung và chăn nuôi heo chất lượng cao nói riêng. Thực hiện tốt việc giải phóng mặt bằng, tạo điều kiện thuận lợi để các nhà đầu tư thực hiện dự án.

6. Thời gian thực hiện: năm 2011-2020

Điều 2. Tổ chức thực hiện

1. Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn chủ trì phối hợp các ngành và địa phương triển khai thực hiện quy hoạch theo mục tiêu, giải pháp dự án được phê duyệt, có trách nhiệm:

- Thực hiện tốt công tác quản lý quy hoạch, hướng dẫn, theo dõi, tổng hợp xây dựng kế hoạch hàng năm và tổng hợp tình hình thực hiện của các địa phương.

- Tổ chức đào tạo, tập huấn, chuyển giao kỹ thuật, xây dựng mô hình, kiểm soát dịch bệnh; tham mưu đề xuất các chính sách có liên quan và thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về sản xuất, kinh doanh giống heo trên địa bàn toàn tỉnh.

2. Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư cân đối kế hoạch ngân sách nhà nước hàng năm, lồng ghép và huy động các nguồn vốn để thực hiện đề án.

3. Các sở, ngành liên quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ chỉ đạo thực hiện các giải pháp hỗ trợ để khôi phục và phát triển chăn nuôi heo hàng hóa chất lượng cao trên địa bàn tỉnh.

4. UBND các huyện, thành phố công bố công khai quy hoạch, chỉ đạo thực hiện phát triển chăn nuôi heo hàng hóa chất lượng cao trên địa bàn theo đề án được duyệt.

Điều 3. Chánh văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các sở: Nông nghiệp và phát triển nông thôn, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường, Công thương, Khoa học và Công nghệ; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và thủ trưởng các đơn vị có liên quan căn cứ quyết định thi hành từ ngày ký./.

PHỤ LỤC I

VỊ TRÍ, ĐỊA ĐIỂM, DIỆN TÍCH CÁC KHU CHĂN NUÔI HEO HÀNG HÓA CHẤT LƯỢNG CAO THEO HÌNH THỨC CHĂN NUÔI TRANG TRẠI, GIAI TRẠI CÓ QUY MÔ VỪA VÀ LỚN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÂM ĐỒNG GIAI ĐOẠN 2011 - 2020
(Kèm theo Quyết định số 08/QĐ-UBND ngày 04/01/2011 của UBND tỉnh Lâm Đồng)