CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ TỔ CHỨC CỦA PHÒNG VĂN HÓA
VÀ THÔNG TIN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN 10
(kèm theo Quyết định số 07/2024/QĐ-UBND ngày 14 tháng 6 năm 2024 của Ủy ban
nhân dân Quận 10)
Điều
1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh
Quy định này quy định chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của Phòng Văn hóa và Thông tin thuộc Ủy
ban nhân dân Quận 10 (gọi tắt là Phòng Văn hóa và Thông tin).
2. Đối tượng áp dụng
Quy định này áp dụng đối
với công chức đang công tác tại Phòng Văn hóa và Thông tin; các cá nhân, tổ chức
có liên quan đến Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của Phòng Văn
hóa và Thông tin.
Điều
2. Vị trí và chức năng
1. Phòng Văn hóa và Thông
tin là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Quận 10, tham mưu, giúp Ủy ban
nhân dân quận thực hiện chức năng quản lý nhà nước về: Văn hóa, gia đình, thể dục,
thể thao, du lịch và quảng cáo; báo chí; xuất bản, in và phát hành; phát thanh;
thông tin điện tử; thông tin cơ sở; thông tin đối ngoại; bưu chính; viễn thông;
công nghệ thông tin; chuyển đổi số trên địa bàn; thực hiện một số nhiệm vụ, quyền
hạn theo sự ủy quyền của Ủy ban nhân dân quận và theo quy định của pháp luật.
2. Phòng Văn hóa và Thông
tin có tư cách pháp nhân, có con dấu; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, vị
trí việc làm, biên chế công chức, cơ cấu ngạch công chức và công tác của Ủy ban
nhân dân quận, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn
nghiệp vụ của Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Văn hóa và Thể thao, Sở Du lịch.
Điều
3. Nhiệm vụ và quyền hạn
1. Trình Ủy ban nhân dân
quận:
a) Dự thảo quyết định;
quy hoạch, kế hoạch phát triển văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao, du lịch và
quảng cáo, thông tin và truyền thông trung hạn và hằng năm; đề án, chương trình
phát triển văn hóa và gia đình, thể dục, thể thao, du lịch và quảng cáo;
b) Chương trình, biện
pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính nhà nước thuộc lĩnh vực
quản lý nhà nước được giao;
c) Dự thảo văn bản quy định
cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Phòng Văn hóa và
Thông tin.
2. Trình Chủ tịch Ủy ban
nhân dân quận dự thảo các văn bản về lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể dục, thể
thao, du lịch và quảng cáo, thông tin và truyền thông thuộc thẩm quyền ban hành
của Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận theo phân công.
3. Tổ chức thực hiện các
văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau khi được phê duyệt; thông
tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về các lĩnh vực thuộc phạm vi
quản lý được giao; theo dõi thi hành pháp luật đối với các lĩnh vực thuộc phạm
vi quản lý được giao.
4. Lĩnh vực Văn hóa, gia
đình, thể dục, thể thao, du lịch và quảng cáo
a) Hướng dẫn các tổ chức,
đơn vị và nhân dân trên địa bàn quận thực hiện phong trào văn hóa, văn nghệ;
phong trào luyện tập thể dục, thể thao; xây dựng nếp sống văn minh trong việc
cưới, việc tang, lễ hội; xây dựng phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống
vãn hóa”; xây dựng và hướng dẫn xét tặng danh hiệu liên quan đến lĩnh vực phụ
trách theo quy định; xây dựng, thực hiện hương ước, quy ước; bảo vệ và phát huy
các giá trị di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh và di sản văn hóa
phi vật thể; quản lý, bảo vệ, tôn tạo, khai thác, sử dụng hợp lý và phát huy
giá trị tài nguyên du lịch, môi trường du lịch, khu du lịch, điểm du lịch trên
địa bàn.
b) Tham mưu, giúp Ủy ban
nhân dân quận thực hiện quản lý nhà nước về xây dựng và thực hiện hương ước,
quy ước theo phân cấp và theo các quy định pháp luật hiện hành; hỗ trợ cộng đồng
dân cư tổ chức thông tin, phổ biến, truyền thông và thực hiện hương ước, quy ước.
c) Tham mưu, giúp Ủy ban
nhân dân quận quản lý nhà nước về lễ hội, kinh doanh dịch vụ karaoke, kinh
doanh dịch vụ vũ trường, hoạt động nghệ thuật biểu diễn trên địa bàn theo quy định
của pháp luật.
d) Tiếp nhận và có văn bản
trả lời đối với thông báo thành lập, sáp nhập, hợp nhất, chia, tách, giải thể,
chấm dứt hoạt động thư viện của thư viện phường, thư viện cơ sở giáo dục mầm
non, cơ sở giáo dục phổ thông, cơ sở giáo dục nghề nghiệp và cơ sở giáo dục
khác, thư viện tư nhân có phục vụ cộng đồng có trụ sở trên địa bàn theo phân cấp,
ủy quyền của Ủy ban nhân dân quận.
đ) Hướng dẫn, kiểm tra hoạt
động của các đơn vị sự nghiệp công lập, các thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở,
các cơ sở hoạt động dịch vụ trong lĩnh vực văn hóa, thể dục, thể thao, du lịch
và quảng cáo, điểm vui chơi công cộng thuộc phạm vi quản lý của Phòng Văn hóa
và Thông tin trên địa bàn.
e) Giúp Ủy ban nhân dân
quận quản lý nhà nước đối với tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân; hướng dẫn
và kiểm tra hoạt động các hội và tổ chức phi chính phủ hoạt động trên địa bàn
thuộc các lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao, du lịch và quảng cáo
theo quy định của pháp luật.
g) Hướng dẫn chuyên môn
nghiệp vụ về lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao, du lịch và quảng
cáo đối với các chức danh chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân phường.
h) Chủ trì, phối hợp với
các cơ quan liên quan kiểm tra việc chấp hành quy định của pháp luật về lĩnh vực
văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao, du lịch và quảng cáo trên địa bàn quận;
giải quyết khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng, lãng phí theo quy định của
pháp luật và phân công của Ủy ban nhân dân quận.
5. Lĩnh vực báo chí; xuất
bản, in và phát hành; phát thanh; thông tin điện tử; thông tin cơ sở; thông tin
đối ngoại; bưu chính; viễn thông; công nghệ thông tin; chuyển đổi số trên địa
bàn
a) Giúp Ủy ban nhân dân
quận thẩm định, đăng ký, cấp các loại giấy phép, giấy chứng nhận thuộc các lĩnh
vực về thông tin và truyền thông theo quy định của pháp luật và theo phân công,
phân cấp của Ủy ban nhân dân quận.
b) Giúp Ủy ban nhân dân
quận quản lý nhà nước đối với tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân, các hội
và tổ chức phi chính phủ hoạt động trên địa bàn thuộc lĩnh vực thông tin và
truyền thông theo quy định của pháp luật.
c) Giúp Ủy ban nhân dân
quận trong việc tổ chức công tác bảo vệ an toàn, an ninh thông tin trong các hoạt
động bưu chính, viễn thông, công nghệ thông tin, Internet, phát thanh.
d) Giúp Ủy ban nhân dân
quận xây dựng và tổ chức quản lý hệ thống thông tin cơ sở và truyền thanh trên
địa bàn quận; tổ chức cung cấp thông tin; quản lý nội dung thông tin cơ sở tại
địa phương.
đ) Chủ trì, phối hợp với
các cơ quan, đơn vị có liên quan và Ủy ban nhân dân các phường theo dõi và tổ
chức thực hiện các chương trình, dự án về chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ
thông tin, giao dịch điện tử trong cơ quan nhà nước, doanh nghiệp và người dân,
phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số, kinh tế số và xã hội số trên địa
bàn quận theo sự phân công của Ủy ban nhân dân quận, Chủ tịch Ủy ban nhân dân
quận.
e) Tổ chức hoạt động
thông tin đối ngoại trên địa bàn theo hướng dẫn của Sở Thông tin và Truyền
thông.
g) Tổ chức thực hiện việc
quản lý, kiểm tra và hướng dẫn các phường quản lý các điểm phục vụ bưu chính,
điểm cung cấp dịch vụ viễn thông, Internet, điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện
tử công cộng, điểm photocopy trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
h) Hướng dẫn chuyên môn,
nghiệp vụ về lĩnh vực Thông tin và Truyền thông cho cán bộ, công chức phường.
6. Kiểm tra theo ngành,
lĩnh vực được phân công phụ trách đối với tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện
các quy định của pháp luật; giải quyết khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham
nhũng, tiêu cực; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí theo quy định của pháp luật
và phân công của Ủy ban nhân dân quận.
7. Tổ chức ứng dụng tiến
bộ khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác
quản lý nhà nước và chuyên môn nghiệp vụ của Phòng Văn hóa và Thông tin.
8. Thực hiện công tác
thông tin, thống kê, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ
được giao theo quy định của Ủy ban nhân dân quận, Sở Văn hóa và Thể thao, Sở Du
lịch, Sở Thông tin và Truyền thông.
9. Quản lý tổ chức bộ
máy, vị trí việc làm, biên chế công chức, cơ cấu ngạch công chức, thực hiện chế
độ tiền lương, chính sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo và bồi
dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ đối với công chức thuộc phạm vi quản lý theo quy
định của pháp luật và phân công của Ủy ban nhân dân quận.
10. Quản lý và chịu trách
nhiệm về tài chính; tài sản được giao theo quy định của pháp luật và phân công
của Ủy ban nhân dân quận.
11. Thực hiện các nhiệm vụ
khác do Ủy ban nhân dân quận, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận giao và theo quy định
của pháp luật.
Điều
4. Chế độ làm việc và tổ chức bộ máy
1. Phòng Văn hóa và Thông
tin hoạt động theo cơ chế thủ trưởng và theo Quy chế làm việc của Ủy ban nhân
dân quận; bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ; thực hiện chế độ thông tin, báo
cáo của các cơ quan chuyên môn theo quy định.
2. Phòng Văn hóa và Thông
tin có Trưởng phòng, các Phó Trưởng phòng và các công chức thực hiện công tác
chuyên môn, nghiệp vụ. Căn cứ vào tình hình thực tế số lượng công việc, nhiệm vụ
được giao, Ủy ban nhân dân quận quyết định cụ thể số lượng Phó Trưởng phòng
Phòng Văn hóa và Thông tin cho phù hợp và đúng quy định.
3. Trưởng phòng Phòng Văn
hóa và Thông tin:
a) Căn cứ các quy định của
pháp luật và phân công của Ủy ban nhân dân quận, Trưởng phòng xây dựng Quy chế
làm việc, chế độ thông tin báo cáo của cơ quan và chỉ đạo, kiểm tra việc thực
hiện Quy chế đó.
b) Trưởng phòng chịu
trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân quận, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, trước
pháp luật về việc thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan
mình và các công việc được Ủy ban nhân dân quận, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận
phân công hoặc ủy quyền; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và chịu trách nhiệm
khi để xảy ra tình trạng tham nhũng, lãng phí; gây thiệt hại trong tổ chức, đơn
vị thuộc quyền quản lý.
c) Trưởng phòng có trách
nhiệm báo cáo với Ủy ban nhân dân quận, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, Sở Văn
hóa và Thể thao, Sở Du lịch, Sở Thông tin và Truyền thông; báo cáo công tác trước
Ủy ban nhân dân quận khi được yêu cầu; phối hợp với người đứng đầu cơ quan
chuyên môn, các tổ chức chính trị - xã hội quận giải quyết những vấn đề liên
quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Phòng Văn hóa và Thông tin.
4. Phó Trưởng phòng là
người giúp Trưởng phòng chỉ đạo một số mặt công tác và chịu trách nhiệm trước
Trưởng phòng về nhiệm vụ được phân công. Khi Trưởng phòng vắng mặt một Phó Trưởng
phòng được Trưởng phòng ủy nhiệm điều hành các hoạt động của phòng.
5. Việc bổ nhiệm, điều động,
luân chuyển, biệt phái, khen thưởng, kỷ luật, đình chỉ công tác, miễn nhiệm,
cho từ chức, thực hiện chế độ, chính sách đối với Trưởng phòng, Phó Trưởng
phòng do Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận quyết định theo quy định của pháp luật.
Điều
5. Biên chế công chức
1. Biên chế công chức của
Phòng Văn hóa và Thông tin do Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận quyết định trong tổng
biên chế công chức đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
2. Việc bố trí công tác đối
với công chức của Phòng Văn hóa và Thông tin phải căn cứ vào vị trí việc làm,
tiêu chuẩn ngạch công chức và phẩm chất, trình độ, năng lực của công chức; gắn
tinh giản biên chế với việc cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ công chức
tại Phòng Văn hóa và Thông tin.
Điều
6. Tổ chức thực hiện
1. Căn cứ Quy định này,
Trưởng phòng Phòng Văn hóa và Thông tin có trách nhiệm ban hành quyết định cụ
thể hóa nhiệm vụ, quyền hạn, chế độ làm việc, quy chế phối hợp trong công tác của
Phòng Văn hóa và Thông tin, quyền hạn, trách nhiệm, chức danh, tiêu chuẩn công
chức của Phòng Văn hóa và Thông tin phù hợp với đặc điểm của quận, nhưng không
trái với nội dung Quyết định này.
2. Trưởng phòng Phòng Văn
hóa và Thông tin, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan có trách nhiệm tham
mưu Ủy ban nhân dân quận ban hành và tổ chức thực hiện Quyết định quy định chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn, chế độ làm việc, quy chế phối hợp và tổ chức của
Phòng Văn hóa và Thông tin phù hợp đặc điểm của quận nhưng không trái với nội
dung Quyết định này.
3. Trong quá trình thực
hiện, nếu phát sinh các vấn đề vượt quá thẩm quyền thì Trưởng phòng Phòng Văn
hóa và Thông tin nghiên cứu đề xuất, kiến nghị với Ủy ban nhân dân quận trình cấp
có thẩm quyền xem xét, giải quyết hoặc bổ sung và sửa đổi cho phù hợp./.