|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐẮK NÔNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 06/2019/QĐ-UBND
|
Đắk
Nông, ngày 11 tháng 3 năm 2019
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA
BAN QUẢN LÝ CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH ĐẮK NÔNG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK NÔNG
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị định số 82/2018/NĐ-CP,
ngày 22 tháng 5 năm 2018 của Chính phủ, Quy định về quản lý khu công nghiệp và
khu kinh tế;
Căn cứ Quyết định số
50/2003/QĐ-TTg, ngày 14 tháng 4 năm 2003 của Thủ tướng Chính phủ, về thành lập
Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh Đắk Lắk;
Căn cứ Quyết định số
32/2004/QĐ-TTg, ngày 09 tháng 3 năm 2004 của Thủ tướng Chính phủ, về việc đổi
tên Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh Đắk Lắk thành Ban Quản lý các khu công
nghiệp tỉnh Đắk Nông;
Theo đề nghị của Trưởng Ban Quản
lý các khu công nghiệp tỉnh Đắk Nông tại Tờ trình số 895/TTr-BQLKCN ngày 11
tháng 12 năm 2018.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết
định này Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ban Quản
lý các khu công nghiệp tỉnh Đắk Nông.
Điều 2. Quyết định này có hiệu
lực thi hành kể từ ngày 22 tháng 3 năm 2019 và thay thế Quyết định số 10/2016/QĐ-UBND,
ngày 22 tháng 3 năm 2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban
nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Nội vụ; Trưởng Ban Quản lý các khu công nghiệp; Thủ
trưởng các Sở, Ban, ngành và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
- Cục KTVBQPPL, Bộ Tư pháp;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Thường trực UBMTTQVN tỉnh;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Các PCVP UBND tỉnh;
- Chi cục Văn thư - Lưu trữ, Sở Nội vụ;
- Báo Đắk Nông; Đài PT-TH tỉnh;
- Công báo, Cổng thông tin điện tử tỉnh;
- Lưu: VT,CNXD(H).
|
TM.ỦY
BAN NHÂN DÂN
KT.CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Xuân Hải
|
QUY ĐỊNH
CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA BAN QUẢN LÝ CÁC
KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH ĐẮK NÔNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 06/2019/QĐ-UBND ngày 11 tháng 3 năm 2019 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông)
Điều 1. Vị trí
và chức năng
1. Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh
Đắk Nông là cơ quan trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông trực tiếp thực hiện
chức năng quản lý nhà nước đối với khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Đắk Nông
theo quy định tại Nghị định số 82/2018/NĐ-CP ngày 22/5/2018 của Chính phủ Quy định
về quản lý khu công nghiệp và khu kinh tế; quản lý và tổ chức thực hiện chức
năng cung ứng dịch vụ hành chính công và dịch vụ hỗ trợ khác có liên quan đến
hoạt động đầu tư và sản xuất kinh doanh cho nhà đầu tư trong khu công nghiệp.
2. Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh
Đắk Nông do Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập, chịu sự chỉ đạo và quản
lý về tổ chức, biên chế, chương trình kế hoạch công tác và kinh phí hoạt động của
Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông; chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn và kiểm tra về chuyên
môn nghiệp vụ của các bộ, ngành quản lý về ngành, lĩnh vực có liên quan; có
trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân
tỉnh Đắk Nông trong công tác quản lý khu công nghiệp.
3. Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh
Đắk Nông có tư cách pháp nhân; tài khoản và con dấu mang hình quốc huy; kinh
phí quản lý hành chính nhà nước, kinh phí hoạt động sự nghiệp và vốn đầu tư
phát triển do ngân sách nhà nước cấp theo kế hoạch hàng năm và nguồn kinh phí
khác theo quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
Điều 2. Nhiệm vụ
và quyền hạn của Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh Đắk Nông.
1. Tham gia ý kiến, xây dựng và trình
các Bộ, ngành và Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông phê duyệt và tổ chức thực hiện
các công việc sau đây:
a) Tham gia ý kiến với các bộ, ngành
và Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông trong việc xây dựng các văn bản quy phạm pháp
luật, chính sách, quy hoạch có liên quan đến hoạt động đầu tư, phát triển khu
công nghiệp;
b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
có liên quan tham mưu xây dựng Quy chế phối hợp làm việc với các cơ quan chuyên
môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông hoặc các cơ quan có liên quan để thực
hiện các nhiệm vụ và quyền hạn được giao theo cơ chế một cửa và một cửa liên
thông, trình Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông phê duyệt và tổ chức thực hiện;
c) Xây dựng chương trình, kế hoạch về
xúc tiến đầu tư phát triển khu công nghiệp trình Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông
phê duyệt và tổ chức thực hiện;
d) Hàng năm dự báo nhu cầu sử dụng
lao động trong khu công nghiệp, phối hợp với các cơ quan có thẩm quyền cung ứng
lao động cho các doanh nghiệp trong khu công nghiệp;
đ) Dự toán ngân sách, kinh phí hoạt động
sự nghiệp và vốn đầu tư phát triển hàng năm và nguồn kinh phí khác (nếu có) của
Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh Đắk Nông trình cơ quan có thẩm quyền phê
duyệt theo quy định của Luật ngân sách nhà nước và pháp luật có liên quan;
e) Theo phân cấp, phối hợp với các cơ
quan liên quan tổ chức thẩm định công nghệ, đánh giá công nghệ, đánh giá trình
độ công nghệ, thẩm định hợp đồng chuyển giao công nghệ; kiểm tra, kiểm soát
công nghệ và chuyển giao công nghệ trong dự án đầu tư, hoạt động nghiên cứu
phát triển và ứng dụng công nghệ của doanh nghiệp.
2. Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh
Đắk Nông thực hiện các nhiệm vụ sau đây:
a) Quản lý, phổ biến, hướng dẫn, kiểm
tra, giám sát việc thực hiện quy định, quy hoạch, kế hoạch có liên quan tới khu
công nghiệp đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; cấp, điều chỉnh,
gia hạn, cấp lại Giấy phép xây dựng công trình đối với công trình xây dựng phải
có Giấy phép xây dựng theo quy định của pháp luật về xây dựng công trình;
b) Đăng ký đầu tư; cấp, điều chỉnh,
thu hồi Quyết định chủ trương đầu tư Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, thỏa thuận
ký quỹ để bảo đảm thực hiện dự án đầu tư đối với các dự án đầu tư thuộc thẩm quyền
theo quy định của pháp luật về đầu tư;
c) Cấp, cấp lại, điều chỉnh, gia hạn,
thu hồi Giấy phép thành lập văn phòng đại diện và chấm dứt hoạt động của Văn
phòng đại diện của tổ chức, thương nhân nước ngoài đặt trụ sở tại khu công nghiệp
theo quy định pháp luật về thương mại và các quy định khác có liên quan.
đ) Chủ trì thực hiện kiểm tra, phối hợp
với cơ quan chức năng khi các cơ quan chức năng tổ chức các cuộc thanh tra việc
thực hiện quy định, quy hoạch, kế hoạch có liên quan tới khu công nghiệp; đề nghị
cơ quan có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính về các lĩnh vực thuộc phạm vi
quản lý đối với khu công nghiệp;
e) Tiếp nhận đăng ký khung giá cho
thuê đất, cho thuê lại đất và phí hạ tầng khu công nghiệp của nhà đầu tư xây dựng
phát triển kết cấu hạ tầng khu công nghiệp;
e) Kiểm tra, giám sát việc thực hiện
mục tiêu đầu tư quy định tại văn bản phê duyệt chủ trương đầu tư, Giấy chứng nhận
đăng ký đầu tư, tiến độ góp vốn và triển khai dự án đầu tư; việc thực hiện các
điều khoản cam kết đối với các dự án được hưởng ưu đãi đầu tư và việc chấp hành
pháp luật về xây dựng, lao động, tiền lương, bảo hiểm xã hội đối với người lao
động, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người lao động và người sử dụng lao động, bảo
đảm an toàn, vệ sinh lao động, phòng chống cháy nổ, an ninh - trật tự, bảo vệ
môi trường đối với các dự án tại khu công nghiệp;
g) Phối hợp với các đơn vị Công an và
các cơ quan, đơn vị có thẩm quyền khác trong việc kiểm tra công tác giữ gìn an
ninh, trật tự, phòng chống cháy nổ, xây dựng và đề xuất những biện pháp thực hiện
công tác bảo đảm an ninh, trật tự, tổ chức lực lượng bảo vệ, lực lượng phòng
cháy, chữa cháy trong khu công nghiệp;
h) Giải quyết các khó khăn, vướng mắc
của nhà đầu tư tại khu công nghiệp và kiến nghị Thủ tướng Chính phủ, các bộ,
ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông giải quyết những vấn đề vượt
thẩm quyền;
i) Nhận báo cáo thống kê, báo cáo tài
chính của doanh nghiệp hoạt động trong khu công nghiệp; đánh giá hiệu quả đầu
tư trong khu công nghiệp;
g) Phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư
trong việc xây dựng và quản lý hệ thống thông tin về khu công nghiệp thuộc thẩm
quyền quản lý;
k) Báo cáo định kỳ với Bộ Kế hoạch và
Đầu tư, các bộ, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông về tình
hình: Xây dựng và phát triển khu công nghiệp; thực hiện việc cấp, điều chỉnh,
thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư; triển khai và hoạt động của dự án đầu
tư; thực hiện các nghĩa vụ đối với nhà nước; thực hiện các quy định của pháp luật
lao động và các biện pháp bảo vệ môi trường trong khu công nghiệp;
m) Hỗ trợ, cung cấp thông tin để các
doanh nghiệp trong khu công nghiệp liên kết, hợp tác với nhau thực hiện vệ sinh
công nghiệp, các biện pháp sản xuất sạch hơn, hình thành các khu công nghiệp
sinh thái, khu công nghiệp hỗ trợ, khu, cụm liên kết ngành; chủ trì, phối hợp với
Sở, ngành chức năng của tỉnh và các đơn vị có liên quan thực hiện việc điều chỉnh
quy hoạch xây dựng trong khu công nghiệp trong trường hợp phải điều chỉnh quy
hoạch xây dựng khu công nghiệp khi chuyển đổi thành khu công nghiệp sinh thái;
n) Tổ chức phong trào thi đua và khen
thưởng cho doanh nghiệp trong khu công nghiệp;
o) Tổ chức và phối hợp với các cơ
quan quản lý nhà nước trong việc thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố
cáo, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực và xử lý các hành vi vi phạm
hành chính trong khu công nghiệp theo thẩm quyền;
p) Thực hiện các nhiệm vụ theo quy định
của pháp luật và quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông về quản lý tài
chính, tài sản, ngân sách được giao; thu và quản lý sử dụng các loại phí, lệ
phí; nghiên cứu khoa học, ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ; hợp tác với các
tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài về các lĩnh vực có liên quan đến đầu
tư xây dựng và phát triển khu công nghiệp; quản lý tổ chức bộ máy, biên chế,
cán bộ, công chức, viên chức và đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ cho
cán bộ, công chức, viên chức của Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh Đắk Nông;
q) Thực hiện nhiệm vụ đầu mối tham
mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông xây dựng kế hoạch, quản lý, hỗ trợ chuyển
đổi, phát triển mô hình khu công nghiệp mới;
r) Thực hiện các nhiệm vụ khác theo
quy định pháp luật hoặc do Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông giao.
3. Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông và
cơ quan có thẩm quyền ủy quyền cho Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh Đắk
Nông (với điều kiện Ban phải đủ các tiêu chuẩn về nhân sự, năng lực, chuyên môn
và các quy định khác theo quy định của phát luật hiện hành), thực hiện các nhiệm
vụ:
a) Cấp các loại Giấy chứng nhận xuất
xứ hàng hóa cho hàng hóa sản xuất tại khu công nghiệp trên cơ sở ủy quyền của Bộ
Công Thương;
b) Tham gia ý kiến, các Bộ, ngành và
UBND tỉnh trong việc xây dựng chính sách, quy hoạch có liên quan đến hoạt động
đầu tư phát triển trong khu công nghiệp; phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch
chi tiết xây dựng các dự án trong khu công nghiệp thuộc diện phải lập quy hoạch
chi tiết xây dựng theo pháp luật về xây dựng; cấp giấy phép quy hoạch xây dựng
đối với các dự án đầu tư xây dựng thuộc diện cấp giấy phép trong khu công nghiệp;
thực hiện thẩm quyền thẩm định dự án và thiết kế, dự toán xây dựng của Sở Quản
lý công trình xây dựng chuyên ngành đối với các dự án, công trình trong khu
công nghiệp; thực hiện công tác quản lý chất lượng công trình đối với các dự án
trong khu công nghiệp;
c) Cấp một số loại giấy phép, chứng
chỉ, chứng nhận khác trong khu công nghiệp;
d) Tổ chức, phối hợp thực hiện thẩm định
và phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường đối với dự án đầu tư thuộc thẩm
quyền quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông trong khu công nghiệp; tiếp
nhận đăng ký và xác nhận kế hoạch bảo vệ môi trường cho các dự án đầu tư thuộc
diện phải đăng ký trong khu công nghiệp; thẩm định, phê duyệt và kiểm tra, xác
nhận đề án bảo vệ môi trường chi tiết và đề án bảo vệ môi trường đơn giản cho
các dự án đầu tư trong khu công nghiệp; kiểm tra, xác nhận việc thực hiện các
công trình, biện pháp bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành của các dự
án đầu tư trong khu công nghiệp.
e) Cấp, cấp lại, thu hồi Giấy phép
lao động và xác nhận người lao động nước ngoài không thuộc diện cấp giấy phép
lao động cho người nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài làm việc
trong khu công nghiệp; tiếp nhận báo cáo giải trình của doanh nghiệp trong khu
công nghiệp về nhu cầu sử dụng người nước ngoài đối với từng vị trí công việc
mà người Việt Nam chưa đáp ứng được; tổ chức thực hiện đăng ký nội quy lao động;
tiếp nhận thỏa ước lao động tập thể, hệ thống thang lương, bảng lương, định mức
lao động, khai trình việc sử dụng lao động, báo cáo tình hình thay đổi về lao động;
tiếp nhận và xử lý hồ sơ đăng ký thực hiện Hợp đồng nhận lao động thực tập của
doanh nghiệp, hoạt động đưa người lao động đi thực tập ở nước ngoài dưới 90
ngày cho doanh nghiệp trong khu công nghiệp; vượt thời gian nêu trên báo cáo cấp
thẩm quyền xem xét; tiếp nhận báo cáo về việc cho thôi việc nhiều người lao động,
cho thuê lại lao động, kết quả đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ kỹ năng nghề
hàng năm; nhận thông báo về địa điểm, địa bàn, thời gian bắt đầu hoạt động và
người quản lý, người giữ chức danh chủ chốt của doanh nghiệp thuê lại lao động,
thông báo tổ chức làm thêm từ trên 200 giờ đến 300 giờ trong một năm của doanh
nghiệp trong khu công nghiệp.
4. Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh
Đắk Nông là cơ quan đầu mối quản lý hoạt động đầu tư trong các khu công nghiệp
trên địa bàn tỉnh Đắk Nông. Các Bộ, Ngành, cơ quan quản lý nhà nước ở địa
phương khi triển khai các nhiệm vụ chuyên môn tại các khu công nghiệp có trách
nhiệm phối hợp và lấy ý kiến tham gia của Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh Đắk
Nông, đảm bảo cho hoạt động quản lý nhà nước khu công nghiệp thống nhất, tránh
chồng chéo và tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động theo quy định
của pháp luật.
Điều 3. Cơ cấu
tổ chức và biên chế
1. Cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý các
khu công nghiệp tỉnh Đắk Nông gồm lãnh đạo Ban; bộ máy giúp việc; đơn vị sự
nghiệp trực thuộc.
a) Lãnh đạo Ban gồm: Trưởng Ban và
các Phó Trưởng Ban (số lượng các Phó Trưởng Ban theo quy định của pháp luật).
Trưởng Ban do Chủ tịch Ủy ban nhân
dân tỉnh Đắk Nông bổ nhiệm, miễn nhiệm. Phó Trưởng Ban do Chủ tịch Ủy ban nhân
dân tỉnh Đắk Nông bổ nhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị của Trưởng Ban.
Trưởng Ban có trách nhiệm điều hành mọi
hoạt động của Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh Đắk Nông, chịu trách nhiệm
trước Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông và pháp luật về hoạt động và hiệu quả hoạt
động của khu công nghiệp.
b) Bộ máy giúp việc, gồm: Văn phòng;
phòng Nghiệp vụ Tổng hợp.
c) Đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc:
Công ty Phát triển hạ tầng khu công nghiệp Tâm Thắng.
2. Biên chế công chức và số lượng người
làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập của Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh
Đắk Nông được giao trên cơ sở vị trí việc làm, gắn với chức năng, nhiệm vụ, phạm
vi hoạt động và nằm trong tổng số biên chế công chức, số lượng người làm việc
trong các cơ quan, tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập của tỉnh Đắk
Nông được cấp có thẩm quyền giao hoặc phê duyệt.
Điều 4. Điều khoản
thi hành
1. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn được giao và quy định của pháp luật hiện hành, Trưởng Ban Quản lý các khu
công nghiệp tỉnh Đắk Nông có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện Quy định
này; chỉ đạo xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện Quy chế làm việc của Ban
Quản lý các khu công nghiệp tỉnh Đắk Nông.
2. Trong quá trình thực hiện, nếu có
vấn đề phát sinh hoặc vướng mắc cần điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung Quy định này
cho phù hợp thì Trưởng Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh Đắk Nông có trách
nhiệm tổng hợp, phản ánh về Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông (qua Sở Nội vụ) để
xem xét, giải quyết./.
