|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
---------
|
|
Số: 05/2009/QĐ-UBND
|
TP. Hồ Chí Minh, ngày 20 tháng 01 năm 2009
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ (MẪU) VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG
CỦA PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO QUẬN - HUYỆN
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
Căn cứ Luật
Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 của Chính phủ Quy định
tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã thành
phố thuộc tỉnh;
Căn cứ Thông tư số 35/2008/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 14 tháng 7 năm 2008 của Bộ Giáo
dục và Đào tạo, Bộ Nội vụ hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu
tổ chức của Sở Giáo dục và Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Phòng Giáo dục
và Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện;
Căn cứ Quyết định số 41/2008/QĐ-UBND ngày 20 tháng 5 năm 2008 của Ủy ban nhân
dân thành phố về tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận -
huyện;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 30/TTr-SNV ngày 07 tháng 01
năm 2009,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban
hành kèm theo Quyết định này Quy chế (mẫu) về tổ chức và hoạt động của Phòng
Giáo dục và Đào tạo quận - huyện.
Điều 2. Căn cứ
Quy chế (mẫu) này, Ủy ban nhân dân quận - huyện chỉ đạo xây dựng và quyết định
ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Phòng Giáo dục và Đào tạo phù hợp với
tình hình cụ thể tại địa phương.
Điều 3. Quyết
định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày, kể từ ngày ký.
Điều 4. Chánh
Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc Sở Nội vụ,
Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo, Thủ trưởng các cơ quan có liên quan và Chủ tịch
Ủy ban nhân dân quận - huyện chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 4;
- Cục Kiểm tra văn bản-Bộ Tư pháp;
- TT Thành ủy; Thường trực HĐND. TP;
- TTUB: CT, các PCT;
- Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam TP:
- Sở Nội vụ (3b); Sở Tư
pháp;
- Các Sở ngành thành phố;
- VPHĐ-UB: PVP/VX, PhòngVX;
- Lưu:VT, (VX-Nh) H.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Thị Thu Hà
|
|
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
UBND Quận (Huyện)
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
---------
|
QUY CHẾ (MẪU)
TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA PHÒNG GIÁO DỤC VÀ
ĐÀO TẠO QUẬN-HUYỆN
(Ban hành kèm theo Quyết định số
/QĐ-UBND ngày tháng năm của
Ủy ban nhân dân Quận (Huyện)
Chương I
VỊ TRÍ VÀ CHỨC
NĂNG
Điều 1. Vị trí và chức năng
1. Phòng Giáo dục
và Đào tạo là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận - huyện.
Phòng Giáo dục
và Đào tạo quận - huyện có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu
sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp, toàn diện về tổ chức, biên chế và công tác của Ủy
ban nhân dân quận - huyện; đồng thời chịu sự hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra về
chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Giáo dục và Đào tạo.
2. Phòng Giáo dục
và Đào tạo quận - huyện có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân quận - huyện
thực hiện việc quản lý nhà nước về các lĩnh vực giáo dục và đào tạo, bao gồm: mục
tiêu, chương trình và nội dung giáo dục và đào tạo; tiêu chuẩn nhà giáo và tiêu
chuẩn cán bộ quản lý giáo dục, tiêu chuẩn cơ sở vật chất, thiết bị trường học
và đồ chơi trẻ em; quy chế thi cử và cấp văn bằng, chứng chỉ, bảo đảm chất lượng
giáo dục và đào tạo.
Chương II
NHIỆM VỤ VÀ
QUYỀN HẠN
Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn
1. Trình Ủy ban
nhân dân quận - huyện:
a) Dự thảo văn
bản hướng dẫn thực hiện cơ chế chính sách, pháp luật, các quy định của Ủy ban
nhân dân thành phố về hoạt động giáo dục trên địa bàn;
b) Dự thảo quyết
định, chỉ thị, kế hoạch 5 năm, hàng năm và chương trình, nội dung cải cách hành
chính nhà nước về lĩnh vực giáo dục và đào tạo trên địa bàn;
c) Dự thảo quy
hoạch mạng lưới các trường trung học cơ sở, trường phổ thông có nhiều cấp học
(trừ cấp trung học phổ thông), trường tiểu học, cơ sở giáo dục mầm non và trung
tâm học tập cộng đồng trên địa bàn theo hướng dẫn của Sở Giáo dục và Đào tạo;
d) Dự thảo các
quyết định thành lập, sáp nhập, chia tách, đình chỉ hoạt động, giải thể các các
cơ sở giáo dục công lập, gồm: trường trung học cơ sở, trường phổ thông có nhiều
cấp học (trừ cấp trung học phổ thông), trường tiểu học, cơ sở giáo dục mầm non,
trung tâm học tập cộng đồng; cho phép thành lập, đình chỉ hoạt động, giải thể
các trường, các cơ sở giáo dục ngoài công lập thuộc quyền quản lý của Ủy ban
nhân dân quận - huyện theo quy định của pháp luật.
2. Hướng dẫn và
chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chương
trình, kế hoạch phát triển giáo dục ở địa phương sau khi được cấp có thẩm quyền
phê duyệt; hướng dẫn, tổ chức thực hiện các cơ chế, chính sách về xã hội hóa
giáo dục; huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực để phát triển sự nghiệp giáo
dục trên địa bàn; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và thông tin về
giáo dục; chỉ đạo và tổ chức thực hiện cải cách hành chính nhà nước thuộc lĩnh
vực giáo dục trên địa bàn; thực hiện mục tiêu, chương trình nội dung, kế hoạch,
chuyên môn, nghiệp vụ, các hoạt động giáo dục, phổ cập giáo dục; công tác tuyển
sinh, thi cử, xét duyệt, cấp phát văn bằng, chứng chỉ đối với các cơ sở giáo dục
và đào tạo trên địa bàn.
3. Xây dựng kế
hoạch và tổ chức thực hiện đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục
các ngành học, cấp học trong phạm vi quản lý của quận - huyện sau khi được cấp
có thẩm quyền phê duyệt.
4. Tổ chức ứng
dụng các kinh nghiệm, thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến trong giáo dục, tổng
kết kinh nghiệm, sáng kiến của địa phương.
5. Hướng dẫn,
kiểm tra, thanh tra và tổ chức thực hiện công tác thi đua, khen thưởng đối với
các cơ sở giáo dục và đào tạo trên địa bàn; xây dựng và nhân điển hình tiên tiến
về giáo dục trên địa bàn quận - huyện.
6. Hướng dẫn,
kiểm tra các cơ sở giáo dục và đào tạo công lập và ngoài công lập thuộc phạm vi
quản lý của quận - huyện xây dựng kế hoạch biên chế; tổng hợp biên chế của các cơ
sở giáo dục công lập thuộc phạm vi quản lý của quận - huyện, trình cấp có thẩm
quyền quyết định.
7. Giúp Ủy ban
nhân dân quận - huyện hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra việc thực hiện cơ chế tự
chủ, tự chịu trách nhiệm về nhiệm vụ, tổ chức, biên chế, tài chính các cơ sở
giáo dục và đào tạo công lập theo phân cấp của Ủy ban nhân dân thành phố và quy
định của pháp luật.
8. Phối hợp với
Phòng Tài chính - Kế hoạch lập dự toán và phân bổ ngân sách giáo dục, dự toán
chi các chương trình mục tiêu quốc gia hàng năm về giáo dục của quận - huyện
theo hướng dẫn của Sở Giáo dục và Đào tạo và Sở Tài chính.
9. Kiểm tra,
thanh tra và xử lý vi phạm theo thẩm quyền việc thực hiện chính sách, pháp luật,
kế hoạch, chương trình, đề án và các quy định của cấp có thẩm quyền trong lĩnh
vực giáo dục và đào tạo; giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của công dân
về lĩnh vực giáo dục thuộc thẩm quyền; thực hành tiết kiệm, phòng chống tham
nhũng, lãng phí theo quy định của pháp luật.
10. Quản lý
biên chế, thực hiện tuyển dụng, hợp đồng làm việc, điều động, luân chuyển, đào
tạo, bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ và thực hiện chế độ, chính sách, khen
thưởng, kỷ luật đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động thuộc phạm
vi quản lý của phòng theo quy định của pháp luật và ủy quyền của Chủ tịch Ủy
ban nhân quận - huyện.
11. Quản lý tài
chính, tài sản, cơ sở vật chất được giao theo quy định của pháp luật và ủy quyền
của Ủy ban nhân dân quận - huyện.
12. Thực hiện
công tác báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao
với Ủy ban nhân dân quận - huyện và Sở Giáo dục và Đào tạo.
13. Thực hiện
những nhiệm vụ khác do Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện giao và theo quy định
của pháp luật.
Chương III
CƠ CẤU TỔ CHỨC
VÀ BIÊN CHẾ
Điều 3. Cơ cấu tổ chức
1. Phòng Giáo dục
và Đào tạo có Trưởng phòng và không quá 03 Phó Trưởng phòng
a) Trưởng phòng
chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân quận - huyện và trước pháp luật về toàn
bộ hoạt động của Phòng.
b) Các Phó Trưởng
phòng chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng và trước pháp luật về các nhiệm vụ được
phân công.
c) Việc bổ nhiệm,
miễn nhiệm Trưởng phòng và Phó Trưởng phòng do Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận -
huyện quyết định theo quy định của pháp luật.
2. Tổ chức sự
nghiệp giáo dục ở quận - huyện gồm: trường trung học cơ sở, trường phổ thông có
nhiều cấp học (trừ cấp trung học phổ thông), trường tiểu học, trường phổ thông
dân tộc bán trú (nếu có), cơ sở giáo dục mầm non và trung tâm học tập cộng đồng.
Việc thành lập,
sáp nhập, giải thể, chia tách, tổ chức lại các tổ chức sự nghiệp giáo dục công
lập ở quận - huyện do Ủy ban nhân dân quận - huyện quyết định theo quy hoạch đã
được cấp có thẩm quyền phê duyệt và quy định của pháp luật.
3. Tổ chức sự
nghiệp giáo dục do Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố thành lập hoặc cho phép
thành lập và giao Ủy ban nhân dân quận - huyện trực tiếp quản lý bằng văn bản:
một số trường trung học phổ thông, trường phổ thông có nhiều cấp học (trong đó,
có cấp trung học phổ thông), trung tâm giáo dục thường xuyên quận - huyện,
trung tâm kỹ thuật tổng hợp hướng nghiệp quận - huyện, trường bồi dưỡng giáo dục
quận - huyện.
Điều 4. Bộ máy
Căn cứ vào chức
năng, nhiệm vụ nêu trên, Phòng Giáo dục và Đào tạo tổ chức thành các bộ phận gồm
những công chức được phân công đảm nhận các chức danh công việc trên các mặt
công tác:
- Tổ quản lý khối
mầm non;
- Tổ quản lý khối
tiểu học;
- Tổ quản lý khối
trung học cơ sở và các đơn vị trực thuộc;
- Tổ chỉ đạo
nghiệp vụ và thanh tra giáo dục;
- Tổ công tác tổ
chức-cán bộ;
- Tổ hành
chánh-tổng hợp-kế hoạch-văn thư.
Căn cứ khối lượng
công việc và tình hình nhân sự cụ thể của phòng, mỗi mặt công tác cần được cụ
thể hóa thành những nhiệm vụ chi tiết, những công việc, phần việc cụ thể, rõ
ràng để xác định chức danh của cán bộ-công chức và số lượng biên chế cho phù hợp.
Phụ trách từng
việc do lãnh đạo phòng trực tiếp quản lý, có thể kết hợp làm việc theo chế độ
chuyên viên tùy theo tính chất, khối lượng công việc do Trưởng phòng quy định.
Điều 5. Biên chế
Biên chế hành chính
của Phòng Giáo dục và Đào tạo được xác định trên cơ sở căn cứ vào khối lượng,
tính chất, đặc điểm cụ thể công tác giáo dục và đào tạo của quận - huyện; số lượng
biên chế của Phòng do Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện quyết định trong tổng
biên chế hành chính của quận - huyện được Ủy ban nhân dân thành phố giao.
Chương IV
CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC
VÀ QUAN HỆ CÔNG TÁC
Điều 6. Chế độ làm việc
1. Phòng Giáo dục
và Đào tạo làm việc theo chế độ thủ trưởng, Trưởng phòng phụ trách, điều hành tất
cả các hoạt động của Phòng và phụ trách những công tác trọng tâm. Các Phó Trưởng
phòng phụ trách những lĩnh vực công tác được Trưởng phòng phân công, trực tiếp
giải quyết các công việc phát sinh;
2. Khi giải quyết
công việc thuộc lĩnh vực mình phụ trách có liên quan đến nội dung chuyên môn của
Phó Trưởng phòng khác, Phó Trưởng phòng chủ động bàn bạc thống nhất hướng giải
quyết, chỉ trình Trưởng phòng quyết định các vấn đề chưa nhất trí với các Phó
Trưởng phòng khác hoặc những vấn đề mới phát sinh mà chưa có chủ trương, kế hoạch
và biện pháp giải quyết;
3. Trong trường
hợp Trưởng phòng trực tiếp yêu cầu các cán bộ, chuyên viên giải quyết công việc
thuộc phạm vi thẩm quyền của Phó Trưởng phòng, yêu cầu đó được thực hiện nhưng
cán bộ phải báo cáo cho Phó Trưởng phòng trực tiếp phụ trách biết.
Điều 7. Chế độ sinh hoạt, hội họp
1. Hàng tuần,
lãnh đạo phòng họp giao ban một lần để đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ và phổ
biến kế hoạch công tác cho tuần sau;
2. Theo định kỳ
trên, các bộ phận họp với Phó Trưởng phòng trực tiếp phụ trách để đánh giá công
việc, bàn phương hướng triển khai công tác và thống nhất lịch công tác;
3. Mỗi tháng họp
toàn thể cơ quan một lần; tùy theo tình hình công tác có thể tổ chức họp đột xuất
để đảm bảo hoàn thành công việc được giao;
4. Mỗi thành
viên trong từng bộ phận có lịch công tác do lãnh đạo Phòng trực tiếp phê duyệt;
5. Lịch làm việc
với các cơ sở của Phòng (các tổ chức và cá nhân có liên quan) phải nêu cụ thể
trong lịch công tác hàng tuần, tháng của đơn vị; nội dung làm việc được chuẩn bị
chu đáo để kịp thời giải quyết có hiệu quả các yêu cầu phát sinh liên quan đến
hoạt động chuyên môn của Phòng.
Điều 8. Các mối quan hệ công tác
1. Đối với Ủy
ban nhân dân quận - huyện:
a) Phòng Giáo dục
và Đào tạo chịu sự lãnh đạo trực tiếp và toàn diện của Ủy ban nhân dân quận -
huyện về toàn bộ công tác giáo dục và đào tạo, Trưởng phòng trực tiếp nhận chỉ
thị và nội dung công tác từ Chủ tịch hoặc Phó chủ tịch phụ trách khối và phải
thường xuyên báo cáo với Ủy ban nhân dân quận - huyện về những mặt công tác đã
được phân công;
b) Theo định kỳ
phải báo cáo Ủy ban nhân dân quận - huyện về nội dung công tác của Phòng và đề
xuất các biện pháp chuyên môn trong quản lý nhà nước thuộc lĩnh vực giáo dục và
đào tạo.
2. Đối với Sở
Giáo dục và Đào tạo:
Phòng Giáo dục
và Đào tạo chịu sự hướng dẫn và kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Giáo dục
và Đào tạo, chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện và báo cáo công tác chuyên môn
theo yêu cầu của Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo.
3. Đối với các
cơ quan chuyên môn khác thuộc Ủy ban nhân dân quận - huyện:
a) Thực hiện mối
quan hệ hợp tác và phối hợp trên cơ sở bình đẳng, để thực hiện chức năng theo
quy định, dưới sự điều hành chung của Ủy ban nhân dân quận - huyện, nhằm đảm bảo
hoàn thành nhiệm vụ chính trị và kế hoạch kinh tế - xã hội của quận - huyện.
Trong trường hợp Phòng Giáo dục và Đào tạo hủ trì phối hợp giải quyết công việc,
nếu chưa nhất trí với ý kiến của Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn khác, Trưởng
phòng Giáo dục và Đào tạo chủ động tập hợp các ý kiến và trình Chủ tịch Ủy ban
nhân dân quận - huyện xem xét, quyết định;
b) Trước khi
trình văn bản, Đề án cho Ủy ban nhân dân quận - huyện quyết định, Trưởng phòng
Giáo dục và Đào tạo phải chủ động quan hệ, thảo luận với các cơ quan chuyên môn
khác về những vấn đề có liên quan đến các cơ quan đó.
4. Đối với Ủy
ban nhân dân phường - xã, thị trấn:
a) Phòng Giáo dục
và Đào tạo có trách nhiệm hướng dẫn về nghiệp vụ ngành để Ủy ban nhân dân phường-xã-thị
trấn thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo trong phạm
vi địa phương theo quy định của Nhà nước;
b) Thực hiện chế
độ thanh tra, kiểm tra ngành theo chức năng của Phòng và khi Ủy ban nhân dân quận
- huyện yêu cầu;
c) Cung cấp cho
phường-xã-thị trấn các tài liệu, thông tin cần thiết phục vụ cho việc thực hiện
nhiệm vụ ngành tại địa phương.
5. Đối với Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc, các đơn vị sự nghiệp, các ban, ngành, đoàn thể, các tổ chức
xã hội của quận - huyện:
Khi Ủy ban Mặt
trận Tổ quốc quận - huyện, phường - xã, thị trấn, các đơn vị sự nghiệp, các ban,
ngành, đoàn thể, các tổ chức xã hội của quận - huyện có yêu cầu, kiến nghị các
vấn đề thuộc chức năng của Phòng, Trưởng phòng có trách nhiệm trình bày, giải
quyết hoặc trình Ủy ban nhân dân quận - huyện giải quyết các yêu cầu đó theo thẩm
quyền.
Chương V
ĐIỀU KHOẢN
THI HÀNH
Điều 9. Căn cứ
Quy chế này, Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo có trách nhiệm, cụ thể hoá chức
năng, nhiệm vụ của Phòng, quyền hạn, trách nhiệm, chức danh, tiêu chuẩn công chức
của Phòng phù hợp với đặc điểm của địa phương, nhưng không trái với nội dung
Quy chế này, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện quyết định để thi
hành.
Điều 10. Trưởng
phòng Giáo dục và Đào tạo có trách nhiệm thực hiện quy chế sau khi được Chủ tịch
Ủy ban nhân dân quận - huyện Quyết định. Trong quá trình thực hiện nếu phát
sinh các vấn đề vượt quá thẩm quyền thì nghiên cứu đề xuất, kiến nghị với Chủ tịch
Ủy ban nhân dân quận - huyện xem xét, giải quyết hoặc bổ sung và sửa đổi Quy chế
cho phù hợp sau khi có sự thỏa thuận của Trưởng phòng Nội vụ./.