|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
QUẬN PHÚ NHUẬN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 04/2018/QĐ-UBND
|
Phú
Nhuận, ngày 04 tháng 6 năm 2018
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA PHÒNG LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH
VÀ XÃ HỘI QUẬN PHÚ NHUẬN
ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN PHÚ NHUẬN
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Bình đẳng giới ngày 29
tháng 11 năm 2006;
Căn cứ Luật Bảo hiểm xã hội ngày
20 tháng 11 năm 2014;
Căn cứ Luật ban hành văn bản quy
phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị định số 37/2014/NĐ-CP
ngày 05 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn
thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
37/2015/TTLT-BLĐTBXH-BNV ngày 02 tháng 10 năm 2015 của Bộ Lao động - Thương
binh và Xã hội và Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm, vụ, quyền hạn và cơ cấu
tổ chức của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thuộc Ủy
ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh;
Căn cứ Quyết định số
05/2018/QĐ-UBND ngày 05 tháng 3 năm 2018 của Ủy ban nhân dân thành phố ban hành
Quy chế (mẫu) về tổ chức và hoạt động của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội
quận - huyện;
Theo đề nghị của Trưởng phòng Lao
động - Thương binh và Xã hội quận tại Tờ trình số 14/TTr-LĐTBXH ngày 03 tháng 5
năm 2018, ý kiến thẩm định của Trưởng phòng Tư pháp tại. Công văn số 137/TP
ngày 22 tháng 5 năm 2018 và đề nghị của Trưởng phòng Nội vụ tại Tờ trình số
243/TTr-NV ngày 28 tháng 5 năm 2018,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế tổ chức
và hoạt động của phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Phú Nhuận.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
15 tháng 6 năm 2018.
Quyết định này thay thế Quyết định số
02/2014/QĐ-UBND ngày 03 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận về
ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của phòng Lao động - Thương binh và Xã hội
quận Phú Nhuận.
Điều 3. Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân
dân quận, Trưởng phòng Nội vụ, Trưởng phòng Tư pháp, Trưởng phòng Lao động -
Thương binh và Xã hội, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách
nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Sở LĐ-TB&XH thành phố;
- Sở Tư pháp thành phố;
- Trung tâm Công báo thành phố;
- TT/QU;
- TT/HĐND-UBND quận;
- Ban Pháp chế HĐND quận;
- Lưu: VT, NV.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Thị Ánh Nguyệt
|
QUY CHẾ
TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA PHÒNG LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI QUẬN
PHÚ NHUẬN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 04/2018/QĐ-UBND ngày 04 tháng 6 năm 2018 của
Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận)
Chương I
VỊ TRÍ VÀ CHỨC
NĂNG
Điều 1. Vị trí,
chức năng
1. Phòng
Lao động - Thương binh và Xã hội quận là cơ quan chuyên môn trực thuộc Ủy ban
nhân dân quận, thực hiện chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân quận quản lý
nhà nước về: Việc làm; dạy nghề; lao động, tiền lương; tiền công; bảo hiểm xã hội
(bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm xã hội tự nguyện, bảo hiểm thất nghiệp); an
toàn lao động; người có công; bảo trợ xã hội; bảo vệ và chăm sóc trẻ em; bình đẳng
giới; phòng, chống tệ nạn xã hội; thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự ủy
quyền của Ủy ban nhân dân quận và theo quy định của pháp luật.
2. Phòng
Lao động - Thương binh và Xã hội quận có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản;
chịu sự chỉ đạo, quản lý và điều hành của Ủy ban nhân dân quận; đồng thời chịu
sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội.
Chương II
NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN
HẠN
Điều 2. Nhiệm vụ
và quyền hạn
Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội
quận có nhiệm vụ và quyền hạn:
1. Trình Ủy
ban nhân dân quận ban hành các quyết định, chỉ thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn,
05 năm và hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cải
cách hành chính nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước được giao.
2. Tổ chức
thực hiện các văn bản pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau khi được phê duyệt;
thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về lĩnh vực lao động, người
có công và xã hội được giao; theo dõi thi hành pháp luật.
3. Giúp Ủy
ban nhân dân quận quản lý nhà nước đối với tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư
nhân, các hội và tổ chức phi Chính phủ hoạt động trên địa bàn thuộc lĩnh vực
lao động, người có công và xã hội.
4. Hướng dẫn,
kiểm tra việc thực hiện các quy định đối với các cơ sở bảo trợ xã hội, nhà xã hội,
cơ sở dạy nghề, tổ chức dịch vụ việc làm, cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ sở cai
nghiện tự nguyện, cơ sở quản lý sau cai nghiện, cơ sở hỗ trợ nạn nhân, cơ sở trợ
giúp trẻ em trên địa bàn quận theo phân cấp, ủy quyền.
5. Hướng
dẫn và tổ chức thực hiện quản lý các công trình ghi công liệt sĩ.
6. Hướng
dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về lĩnh vực lao động, người c6 công và xã hội đối với
cán bộ, công chức ở phường.
7. Phối hợp
với các ngành, đoàn thể xây dựng phong trào toàn dân chăm sóc, giúp đỡ người có
công với cách mạng và các đối tượng chính sách xã hội.
8. Theo
dõi, kiểm tra các tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện các quy định của pháp
luật về lĩnh vực lao động, người có công và xã hội; giải quyết khiếu nại, tố
cáo, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí theo quy định của pháp luật và
phân công của Ủy ban nhân dân quận.
9. Tham
mưu Ủy ban nhân dân quận thực hiện quản lý nhà nước về bảo hiểm xã hội, về bình
đẳng giới trong phạm vi địa phương theo phân cấp.
10. Ứng dụng
tiến bộ khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công
tác quản lý nhà nước về lĩnh vực lao động, người có công và xã hội trên địa
bàn.
11. Thực
hiện công tác thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm
vụ được giao theo quy định của Ủy ban nhân dân quận và Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội.
12. Quản
lý vị trí việc làm, biên chế công chức, cơ cấu ngạch công chức, thực hiện chế độ
tiền lương, chính sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo và bồi dưỡng
về chuyên môn, nghiệp vụ đối với công chức và người lao động thuộc phạm vi quản
lý của Phòng theo quy định của pháp luật và phân công của Ủy ban nhân dân quận.
13. Quản
lý và chịu trách nhiệm về tài chính, tài sản của Phòng theo quy định của pháp
luật và theo phân công của Ủy ban nhân dân quận.
14. Thực
hiện các nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân quận giao hoặc theo quy định của pháp
luật.
Chương III
TỔ CHỨC BỘ MÁY
VÀ BIÊN CHẾ
Điều 3. Tổ chức
bộ máy
Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội
quận có Trưởng phòng, không quá 03 Phó Trưởng phòng và các công chức thực hiện
công tác chuyên môn, nghiệp vụ.
1. Trưởng
phòng là người đứng đầu đơn vị chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân quận, Chủ
tịch Ủy ban nhân dân quận và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Phòng.
2. Phó
Trưởng phòng giúp Trưởng phòng phụ trách và theo dõi một số mặt công tác được
Trưởng phòng phân công, chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng và trước pháp luật
về nhiệm vụ được phân công. Khi Trưởng phòng vắng mặt, một Phó Trưởng phòng được
Trưởng phòng ủy nhiệm điều hành hoạt động của phòng.
3. Việc bổ
nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật,
cho từ chức, nghỉ hưu và thực hiện chế độ, chính sách khác đối với Trưởng
phòng, Phó Trưởng phòng do Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận quyết định.
Điều 4. Biên chế
1. Biên
chế công chức của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận do Chủ tịch Ủy
ban nhân dân quận quyết định, được giao trên cơ sở vị trí việc làm, gắn với chức
năng, nhiệm vụ, phạm vi hoạt động và thuộc tổng biên chế công chức trong các cơ
quan, tổ chức hành chính của quận đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
2. Việc bố
trí công tác đối với công chức của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận
phải căn cứ vào vị trí việc làm, tiêu chuẩn ngạch công chức và phẩm chất, trình
độ, năng lực của công chức.
3. Căn cứ
chức năng, nhiệm vụ, danh mục vị trí việc làm, cơ cấu ngạch công chức được cấp
có thẩm quyền phê duyệt, hàng năm Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận
chủ trì, phối hợp với Phòng Nội vụ xây dựng kế hoạch biên chế công chức theo
quy định của pháp luật bảo đảm thực hiện nhiệm vụ được giao, trình cấp có thẩm
quyền phê duyệt.
Chương IV
CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC
VÀ QUAN HỆ CÔNG TÁC
Điều 5. Chế độ
làm việc
1. Trưởng
phòng phụ trách, điều hành chung tất cả các hoạt động của Phòng Lao động -
Thương binh và Xã hội quận và phụ trách những công tác trọng tâm. Các Phó Trưởng
phòng phụ trách những lĩnh vực công tác được Trưởng phòng phân công, trực tiếp
giải quyết các công việc phát sinh trên lĩnh vực được phân công phụ trách.
2. Khi giải
quyết công việc thuộc lĩnh vực mình phụ trách có liên quan đến nội dung chuyên
môn của Phó Trưởng phòng khác, Phó Trưởng phòng chủ động bàn bạc thống nhất hướng
giải quyết, chỉ trình Trưởng phòng quyết định các vấn đề chưa nhất trí với các
Phó Trưởng phòng khác hoặc những vấn đề mới phát sinh mà chưa có chủ trương, kế
hoạch và biện pháp giải quyết.
3. Trong trường
hợp Trưởng phòng trực tiếp yêu cầu các cán bộ, chuyên viên giải quyết công việc
thuộc phạm vi thẩm quyền của Phó Trưởng phòng, yêu cầu đó được thực hiện nhưng
cán bộ phải báo cáo cho Phó Trưởng phòng trực tiếp phụ trách biết.
Điều 6. Chế độ
sinh hoạt hội họp
1. Hàng
tuần, lãnh đạo Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận họp giao ban một lần
để đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ và phổ biến kế hoạch công tác cho tuần sau.
2. Sau
khi giao ban lãnh đạo Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận, các bộ phận
họp với Phó Trưởng phòng trực tiếp phụ trách để đánh giá công việc, bàn phương
hướng triển khai công tác và thống nhất lịch công tác.
3. Mỗi
tháng họp toàn thể cán bộ, công chức một lần.
4. Mỗi
thành viên trong từng bộ phận có lịch công tác do lãnh đạo Phòng Lao động -
Thương binh và Xã hội quận trực tiếp phê duyệt.
5. Lịch
làm việc với các tổ chức và cá nhân có liên quan được thể hiện trong lịch công
tác hàng tuần, tháng của đơn vị; nội dung làm việc được Phòng Lao động - Thương
binh và Xã hội quận chuẩn bị chu đáo để giải quyết có hiệu quả các yêu cầu phát
sinh liên quan đến hoạt động chuyên môn của Phòng Lao động - Thương binh và Xã
hội quận.
Điều 7. Mối quan
hệ công tác
1. Đối với Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội:
Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội
quận chịu sự hướng dẫn, kiểm tra và thanh tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội, thực hiện việc báo cáo công tác chuyên môn định
kỳ và theo yêu cầu của Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.
2. Đối với Hội đồng nhân dân quận:
Trưởng phòng có trách nhiệm báo cáo
công tác trước Hội đồng nhân dân quận khi được yêu cầu.
3. Đối với Ủy ban nhân dân quận:
Phòng chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo trực
tiếp và toàn diện của Ủy ban nhân dân quận về toàn bộ công tác theo chức năng,
nhiệm vụ của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận, Trưởng phòng trực tiếp
nhận chỉ đạo và nội dung công tác từ Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch phụ trách khối
và phải thường xuyên báo cáo với lãnh đạo Ủy ban nhân dân quận về những mặt
công tác đã được phân công.
Theo định kỳ báo cáo với lãnh đạo Ủy
ban nhân dân quận về nội dung công tác của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội
quận và đề xuất các biện pháp giải quyết công tác chuyên môn trong quản lý nhà
nước thuộc lĩnh vực liên quan.
4. Đối với các cơ quan chuyên môn
khác thuộc Ủy ban nhân dân quận:
Thực hiện mối quan hệ hợp tác và phối
hợp trên cơ sở bình đẳng, theo chức năng nhiệm vụ, dưới sự điều hành chung của Ủy
ban nhân dân quận, nhằm đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ chính trị, kế hoạch kinh tế
- xã hội của quận. Trong trường hợp Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận
chủ trì phối hợp giải quyết công việc, nếu chưa nhất trí với ý kiến của Thủ trưởng
các cơ quan chuyên môn khác, Trưởng phòng tập hợp các ý kiến và trình Chủ tịch Ủy
ban nhân dân quận hoặc Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận phụ trách khối xem
xét, quyết định.
5. Đối với các đơn vị, tổ chức, cá
nhân sản xuất kinh doanh và dịch vụ liên quan đến chức năng quản lý trên địa
bàn quận:
Trực tiếp hướng dẫn, kiểm tra, giải
quyết các chế độ, chính sách về lao động, người có công và xã hội theo quy định
của Nhà nước.
Đối với các đơn vị sản xuất kinh
doanh, hành chính sự nghiệp của Trung ương, thành phố trú đóng và hoạt động
trên địa bàn quận, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận giúp Ủy ban nhân
dân quận thực hiện việc quản lý hành chính Nhà nước về các lĩnh vực thuộc chức
năng đối với các đơn vị này theo quy định.
6. Đối với Ủy ban nhân dân 15 phường:
a) Phòng
Lao động - Thương binh và Xã hội quận có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra và
giúp đỡ về nghiệp vụ ngành để Ủy ban nhân dân các phường chỉ đạo thực hiện tốt
các chủ trương, chính sách, chế độ, thể lệ về lĩnh vực được giao trong phạm vi
địa phương theo quy định của Nhà nước và Ủy ban nhân dân quận, thành phố.
b) Phòng
Lao động - Thương binh và Xã hội quận có trách nhiệm cùng với Ủy ban nhân dân
các phường kiện toàn, củng cọ bộ phận công tác về lao động, người có công và xã
hội tại địa phương. Phối hợp với các tổ chức, chính quyền, tổ chức chính trị -
xã hội xây dựng phong trào toàn dân chăm sóc, giúp đỡ người có công với nước và
đối tượng chính sách xã hội. Giúp Ủy ban nhân dân phường phối hợp thực hiện
tuyên truyền, giáo dục phòng, chống, ngăn ngừa các tệ nạn xã hội trên địa bàn
quận.
7. Đối với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam, các đơn vị sự nghiệp, các ban ngành, các tổ chức chính trị - xã hội
quận:
Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội
quận phối hợp và hỗ trợ Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính
trị - xã hội quận thực hiện tốt chế độ chính sách lao động, người có công và xã
hội; tiếp nhận những phản ánh về tình hình các đối tượng để giải quyết kịp thời;
phối hợp với các tổ chức chính trị - xã hội quận vận động các đối tượng chính
sách, phát huy truyền thống của dân tộc và truyền thống cách mạng để thực hiện
tốt các cuộc vận động của Đảng và Nhà nước.
Khi Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
quận, phường, các đơn vị sự nghiệp, các ban ngành, các tổ chức chính trị - xã hội
quận có yêu cầu, kiến nghị các vấn đề thuộc chức năng, nhiệm vụ của Phòng Lao động
- Thương binh và Xã hội quận, Trưởng phòng có trách nhiệm trình bày, giải quyết
hoặc trình Ủy ban nhân dân quận giải quyết các yêu cầu đó theo đúng thẩm quyền
và có thông báo kết quả giải quyết cho Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận
theo quy định.
Chương V
ĐIỀU KHOẢN THI
HÀNH
Điều 8. Căn cứ Quy chế này, Trưởng phòng Lao động -
Thương binh và Xã hội có trách nhiệm xây dựng và ban hành Quy chế làm việc, cụ
thể hóa chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm, chức danh, tiêu chuẩn công
chức của Phòng phù hợp với đặc điểm của quận, nhưng không trái với nội dung Quy
chế này.
Điều 9. Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội,
Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan có trách nhiệm thực hiện Quy chế tổ chức
và hoạt động của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận sau khi được Chủ tịch
Ủy ban nhân dân quận quyết định ban hành.
Trong quá trình thực hiện, nếu phát
sinh các vấn đề vượt quá thẩm quyền, Trưởng phòng đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân
dân quận xem xét, giải quyết hoặc đề nghị bổ sung và sửa đổi Quy chế cho phù hợp./.