HỘI ĐỒNG NHÂN
DÂN
TỈNH CAO BẰNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số: 81/NQ-HĐND
|
Cao Bằng, ngày 10
tháng 12 năm 2021
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ PHÁT TRIỂN THANH NIÊN TỈNH CAO BẰNG GIAI ĐOẠN 2021 - 2030
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH CAO BẰNG
KHÓA XVII KỲ HỌP THỨ 6
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của
Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11
năm 2019;
Căn cứ Luật Thanh niên ngày
16 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Quyết định số
1331/QĐ-TTg ngày 24 tháng 7 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Chiến
lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2021 - 2030;
Xét Tờ trình số
3188/TTr-UBND ngày 19 tháng 11 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng về dự
thảo Nghị quyết về phát triển thanh niên tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2021 - 2030;
Báo cáo thẩm tra của Ban Văn hóa - Xã hội Hội đồng nhân dân tỉnh; ý kiến thảo
luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp.
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1.
Nhất trí thông qua nội dung phát triển thanh niên tỉnh
Cao Bằng giai đoạn 2021-2030 với nội dung chính sau:
1. Mục
tiêu tổng quát
Xây dựng thế hệ thanh niên tỉnh
Cao Bằng phát triển toàn diện, có tinh thần yêu nước, có ý chí tự cường, tự hào
dân tộc; có lý tưởng cách mạng, hoài bão, khát vọng vươn lên xây dựng đất nước;
có đạo đức, ý thức công dân, chấp hành pháp luật; có sức khỏe và lối sống lành
mạnh; có văn hóa, kiến thức, trình độ học vấn, kỹ năng sống, nghề nghiệp, việc
làm; có ý chí lập thân, lập nghiệp, năng động, sáng tạo làm chủ khoa học, công
nghệ; phát triển nguồn nhân lực trẻ chất lượng cao đáp ứng yêu cầu triển nhanh,
bền vững và hội nhập quốc tế; phát huy truyền thống quê hương cách mạng, tinh
thần cống hiến, xung kích, tình nguyện, nâng cao trách nhiệm, vai trò của thanh
niên Cao Bằng trong tham gia phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Cao Bằng, của
đất nước và sự nghiệp xây dựng, bảo vệ Tổ quốc.
2. Mục tiêu
cụ thể
a) Mục tiêu 1. Tuyên truyền, phổ
biến, giáo dục pháp luật; cung cấp thông tin về tư vấn, hỗ trợ pháp lý cho
thanh niên
- Hằng năm, 100% thanh niên
trong lực lượng vũ trang, thanh niên là cán bộ, công chức, viên chức được tuyên
truyền, phổ biến, học tập nghị quyết của các cấp ủy Đảng, chính sách, pháp luật
của Nhà nước.
- Hằng năm, 100% thanh niên là
học sinh, sinh viên, 80% thanh niên công nhân, 75% thanh niên nông thôn, thanh
niên vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi được trang bị kiến thức về quốc
phòng và an ninh.
- Đến năm 2030, trên 70% thanh
niên được tuyên truyền, phổ biến, cung cấp thông tin về chính sách, pháp luật
thông qua các ứng dụng pháp luật trực tuyến, mạng xã hội,
các phương tiện thông tin đại chúng.
b) Mục tiêu 2. Giáo dục, nâng
cao kiến thức, kỹ năng; tạo điều kiện để thanh niên bình đẳng về cơ hội học tập,
nghiên cứu, đổi mới sáng tạo
- Hằng năm, 100% thanh niên là
học sinh, sinh viên được giáo dục chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống, kiến
thức pháp luật, kỹ năng sống và kỹ năng mềm.
- Đến năm 2030, 80% thanh niên
trong độ tuổi đạt trình độ trung học phổ thông và tương đương; 70% thanh niên
vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội
đặc biệt khó khăn đạt trình độ trung học cơ sở.
- Đến năm 2030, tăng 15% số
thanh niên được ứng dụng, triển khai ý tưởng sáng tạo, công trình nghiên cứu
khoa học phục vụ sản xuất và đời sống; tăng 15% số công trình khoa học và công
nghệ do thanh niên chủ trì; tăng 10% số thanh niên làm việc trong các tổ chức
khoa học, công nghệ (so với năm 2020).
- Hằng năm, có ít nhất 20%
thanh niên làm báo cáo viên tuyên truyền viên pháp luật là người dân tộc thiểu
số và tham gia công tác phổ biến giáo dục pháp luật cho thanh thiếu niên tại
vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội
đặc biệt khó khăn được bồi dưỡng, nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ phổ biến giáo
dục pháp luật; phấn đấu đến năm 2030 đạt tỉ lệ 100%.
c) Mục tiêu 3. Nâng cao chất lượng
đào tạo nghề và tạo việc làm bền vững cho thanh niên; phát triển nguồn nhân lực
trẻ có chất lượng cao
- Hằng năm, 100% học sinh, sinh
viên trong các cơ sở giáo dục, cơ sở giáo dục nghề nghiệp
được giáo dục hướng nghiệp, trang bị kiến thức, kỹ năng về khởi nghiệp trước
khi tốt nghiệp; 100% sinh viên trường cao đẳng được trang bị kiến thức về hội
nhập quốc tế và chuyển đổi số.
- Hằng năm, 30% số ý tưởng, dự
án khởi nghiệp của thanh niên là học sinh, sinh viên được hỗ trợ từ nguồn kinh
phí phù hợp.
- Đến năm 2030, phấn đấu 80%
thanh niên được tư vấn hướng nghiệp và việc làm; 60% thanh niên được đào tạo
nghề gắn với tạo việc làm, ưu tiên việc làm tại chỗ. Hằng năm, có ít nhất 3.000
thanh niên được giải quyết việc làm.
- Đến năm 2030, tỉ lệ thanh
niên thất nghiệp ở đô thị dưới 7%; tỉ lệ thanh niên thiếu việc làm ở nông thôn
dưới 6%.
- Đến năm 2030, có ít nhất 70%
thanh niên là người khuyết tật, người nhiễm HIV, người sử dụng ma túy, thanh
niên là nạn nhân của tội phạm buôn bán người, thanh niên vi phạm pháp luật được
bồi dưỡng kỹ năng sống, lao động và hòa nhập cộng đồng. Phấn đấu tạo việc làm ổn
định cho trên 50% thanh niên vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, vùng
có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; 20% thanh niên là người khuyết
tật, người nhiễm HIV, người sau cai nghiện, sau cải tạo, thanh niên là người Việt
Nam không có quốc tịch.
d) Mục tiêu 4. Bảo vệ, chăm sóc
và nâng cao sức khỏe cho thanh niên
- Hằng năm, trên 60% thanh niên
được trang bị kiến thức, kỹ năng rèn luyện thể chất, nâng cao sức khỏe; chăm
sóc sức khỏe sinh sản, sức khỏe tình dục, sức khỏe tâm thần; dân số và phát triển;
bình đẳng giới và phòng chống bạo lực trên cơ sở giới; bạo lực gia đình, bạo lực
học đường, xâm hại tình dục; HIV/AIDS và các biện pháp phòng, chống HIV/AIDS
(trong đó: tỉ lệ thanh niên là học sinh, sinh viên trong các cơ sở giáo dục đạt
100%; tỉ lệ thanh niên trong các cơ sở giáo dục nghề nghiệp đạt 90%).
- Hằng năm, trên 60% thanh niên
được cung cấp thông tin và tiếp cận các dịch vụ thân thiện về tư vấn, chăm sóc
sức khỏe sinh sản, sức khỏe tình dục; 90% cặp năm, nữ thanh niên được
tư vấn, khám sức khỏe trước khi kết hôn; trên 70% nữ thanh niên được tiếp
cận thuận tiện với các biện pháp tránh thai hiện đại, phòng tránh vô sinh và hỗ
trợ sinh sản.
- Hằng năm, 100% thanh niên là
học sinh, sinh viên tham gia bảo hiểm y tế và được chăm sóc sức khỏe ban đầu;
trên 90% thanh niên công nhân làm việc tại công ty, xí nghiệp, doanh nghiệp, hợp
tác xã được khám sức khỏe và chăm sóc y tế định kỳ.
đ) Mục tiêu 5. Nâng cao đời sống
văn hóa, tinh thần cho thanh niên
- Hằng năm, trên 80% thanh niên
ở đô thị; 70% thanh niên ở nông thôn; 60% thanh niên vùng đồng bào dân tộc thiểu
số và miền núi, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn được tạo
điều kiện tham gia các hoạt động văn hóa, nghệ thuật, thể dục thể thao, hoạt động
sinh hoạt cộng đồng ở nơi học tập, làm việc và cư trú.
- Đến năm 2030, ít nhất 50%
thanh niên sử dụng thành thạo các phương tiện kỹ thuật số phục vụ mục đích giao
tiếp, truyền thông, kinh doanh trên nền tảng kinh tế số.
e) Mục tiêu 6. Phát huy vai trò
thanh niên trong tham gia phát triển kinh tế-xã hội và bảo vệ Tổ quốc
- Hằng năm, 100% thanh niên
trong độ tuổi quy định của pháp luật có đủ hành vi năng lực hành vi dân sự sẵn
sàng tham gia thực hiện nghĩa vụ quân sự và lực lượng dân quân tự vệ.
- Đến năm 2030, phấn đấu 15% trở
lên, thanh niên trong các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị xã hội được đưa
vào quy hoạch lãnh đạo sở, ngành, và tương dương; lãnh đạo phòng, ban và tương
đương; 10% trở lên, thanh niên trong các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị -
xã hội đảm nhiệm các chức vụ lãnh đạo, quản lý.
- Hằng năm, 100% tổ chức Đoàn
thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp thanh niên Việt Nam, Hội sinh
viên Việt Nam các cấp và các tổ chức khác của thanh niên trên địa bàn tỉnh phát
động phong trào và huy động thanh niên hưởng ứng, tham gia các hoạt động tình
nguyện vì cộng đồng, xã hội; phát triển kinh tế - xã hội; khắc phục hậu quả
thiên tai, dịch bệnh; bảo vệ môi trường; giữ gìn trật tự, an toàn xã hội, quốc
phòng, an ninh trên địa bàn tỉnh.
3. Nhiệm vụ,
giải pháp triển khai thực hiện
a) Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ
đạo của các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền các cấp
- Tăng cường phổ biến, quán triệt
chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, các nghị quyết, chỉ thị của Đảng,
chính sách, pháp luật của Nhà nước về thanh niên đến các cấp, các ngành, bảo đảm
thống nhất về nhận thức và hành động của cả hệ thống chính trị trong việc chăm
lo, bồi dưỡng và phát triển toàn diện thanh niên;
- Chú trọng giáo dục, nâng cao
ý thức pháp luật, trách nhiệm của thanh niên đối với bản thân, gia đình và xã hội.
Kết hợp chặt chẽ giáo dục pháp luật với giáo dục lý tưởng cách mạng, đạo đức, lối
sống văn hóa; lịch sử, truyền thống và ý thức tự tôn dân tộc; giữ gìn bản sắc
văn hóa dân tộc, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại;
- Nâng cao hiệu quả công tác phối
hợp giữa các cấp, các ngành, đoàn thể nhân dân; phát huy vai trò của Đoàn Thanh
niên Cộng sản Hồ Chí Minh và các tổ chức thanh niên trong thực hiện Chương
trình.
- Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo,
kiểm tra của các cấp ủy Đảng, chính quyền đối với công tác thanh niên.
b) Hoàn thiện cơ chế, chính
sách, pháp luật về thanh niên
- Rà soát, hoàn thiện các văn bản
quy phạm pháp luật của tỉnh có liên quan về thanh niên; nghiên cứu xây dựng cơ
chế, chính sách hỗ trợ thanh niên bảo đảm quy định của Luật Thanh niên và tình
hình thực tiễn của địa phương.
- Nghiên cứu cơ chế, chính sách
nhằm huy động tối đa các nguồn lực phát triển thanh niên; chú trọng các chính
sách đặc thù hỗ trợ nhóm thanh niên dễ bị tổn thương[1], thanh niên vùng đồng
bào dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn;
- Nghiên cứu, xây dựng cơ chế,
chính sách phát hiện, thu hút, đào tạo, bồi dưỡng, trọng dụng tài năng trẻ
trong tỉnh và ngoài tỉnh về tham gia xây dựng và phát triển tỉnh;
- Nghiên cứu, đề xuất xây dựng
và triển khai thực hiện cơ chế, chính sách ưu đãi, thu hút thanh niên có trình
độ chuyên môn, tay nghề cao, thanh niên tình nguyện đến công tác tại vùng có điều
kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.
c) Đẩy mạnh công tác tuyên truyền,
phổ biến chính sách, pháp luật
- Tăng cường tuyên truyền, phổ
biến sâu rộng các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về
thanh niên; Luật Thanh niên năm 2020, Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam
giai đoạn 2021-2030.
- Đổi mới nội dung, hình thức
phổ biến giáo dục pháp luật cho thanh niên phù hợp với từng nhóm đối tượng và
điều kiện địa bàn; trong đó, chú trọng nhóm thanh niên bị tổn thương, thanh
niên vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, vùng có điều kiện kinh tế - xã
hội đặc biệt khó khăn.
- Đẩy mạnh truyền thông về sự cần
thiết và nhu cầu được nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, chăm sóc sức khỏe
của thanh niên; trong đó, chú trọng đào tạo, nâng cao kỹ năng tư vấn, truyền
thông cho đội ngũ cung cấp dịch vụ về chăm sóc sức khỏe sinh sản, sức khỏe tình
dục cho thanh niên. Tăng cường tuyên truyền về phòng, chống tác hại của thuốc
lá, lạm dụng rượu, bia và các chất kích thích khác; dự phòng bệnh không lây nhiễm;
phòng ngừa vi phạm pháp luật và tệ nạn xã hội trong thanh niên.
- Đổi mới, đa dạng hóa các hình
thức giới thiệu, phổ biến các tác phẩm văn hóa nghệ thuật có giá trị nhân văn
cao để định hướng, giáo dục thanh niên. Khuyến khích thanh niên tham gia hoạt động
và sáng tạo trong văn hóa, thể dục, thể thao; giữ gìn, phát huy giá trị văn hóa
dân tộc và tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại.
- Phát triển mạng xã hội có định
hướng tích cực, lành mạnh, đáp ứng nhu cầu của thanh niên trên không gian mạng;
quản lý việc sử dụng mạng xã hội thiếu chuẩn mực, thiếu văn minh của thanh
niên; có chế tài xử lý các hoạt động, dịch vụ, trò chơi trực tuyến thiếu lành mạnh,
bạo lực gây tác động xấu đến thanh niên và xã hội.
d) Tăng cường cung cấp dịch vụ,
hoạt động hỗ trợ thanh niên
- Đổi mới hình thức cung cấp
các dịch vụ hỗ trợ thanh niên học tập, sáng tạo, nghiên cứu khoa học; ứng dụng
mạnh mẽ công nghệ thông tin, công nghệ số trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo;
nghiên cứu tổ chức triển khai các chương trình đào tạo ngoại ngữ trên không
gian mạng nhằm tạo điều kiện để thanh niên là học sinh trên địa bàn tỉnh được
tiếp cận, học tập miễn phí; giới thiệu các địa chỉ học uy tín; tổ chức các diễn
đàn trao đổi...
- Tăng cường cơ chế hợp tác giữa
các trường đại học, cao đẳng, cơ sở giáo dục nghề nghiệp, cơ sở nghiên cứu với
các tổ chức kinh tế; hoàn thiện hệ thống thông tin thị trường lao động theo hướng
hội nhập quốc tế; nâng cao chất lượng dự báo thị trường lao động trong ngắn hạn
và dài hạn; tổ chức các cuộc thi tay nghề, sáng kiến cho thanh niên.
- Tạo điều kiện cho thanh niên
vay vốn ưu đãi, phát triển kinh tế xã hội, giảm nghèo, làm giàu chính đáng;
thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu lao động trong thanh niên.
- Thường xuyên tổ chức các cuộc
thi tìm kiếm ý tưởng sáng tạo khởi nghiệp, cuộc thi thanh niên khởi nghiệp...tích
cực giới thiệu các gương thanh niên, mô hình, doanh nghiệp tiêu biểu tham gia
các giải thưởng do Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Trung ương
Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam và do các ban, ngành cấp Trung ương, cấp tỉnh
tổ chức
- Khuyến khích các tổ chức, cá
nhân cung cấp các dịch vụ tư vấn tâm lý cho thanh niên; đầu tư, xây dựng các
thiết chế văn hóa, thể dục, thể thao, công trình phúc lợi cho thanh niên; tiếp
tục đẩy mạnh các chương trình thể dục thể thao, rèn luyện, nâng cao sức khỏe nhằm
nâng cao thể lực, tầm vóc của thanh niên.
đ) Đẩy mạnh hợp tác quốc tế
trong thực hiện Chương trình
- Tiếp tục triển khai các hoạt
động đối ngoại quốc tế thanh niên; tạo điều kiện để thanh niên tham gia các hoạt
động hợp tác, giao lưu quốc tế về thanh niên; hằng năm, tổ chức thực hiện các
Chương trình giao lưu hữu nghị thanh thiếu niên khu vực biên giới hai nước Việt
Nam - Trung Quốc.
- Tăng cường các hoạt động của
tuổi trẻ toàn tỉnh trong giữ gìn, phát huy giá trị của Công viên địa chất non
nước Cao Bằng, khu du lịch Thác Bản Giốc, các Khu di tích Quốc gia đặc biệt Pác
Bó, rừng Trần Hưng Đạo...góp phần quảng bá hình ảnh quê hương, con người Cao Bằng
đến bạn bè trong nước và quốc tế.
e) Hướng dẫn, kiểm tra, đánh
giá việc thực hiện Chương trình
- Thường xuyên hướng dẫn, đôn đốc,
kiểm tra, đánh giá việc thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp
và tổ chức thực hiện Chương trình;
- Chủ động cập nhật thông tin, thực
hiện chế độ báo cáo thống kê về thanh niên theo quy định để làm cơ sở đánh giá
việc thực hiện Chương trình.
g) Phát huy vai trò của Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, các tổ chức đoàn thể và
thanh niên
- Tăng cường vai trò giám sát,
phản biện xã hội của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Đoàn Thanh niên Cộng sản
Hồ Chí Minh và các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội các cấp đối với việc triển
khai,thực hiện nhiệm vụ phát triển thanh niên tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2021 -
2030. Huy động sự tham gia của các tổ chức đoàn thể, tổ chức xã hội và toàn xã
hội trong việc chăm lo, bồi dưỡng, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng
của thanh niên; vận động các tầng lớp nhân dân thực hiện chính sách, pháp luật
về thanh niên.
- Đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt
động của tổ chức Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp thanh niên
Việt Nam các cấp trên địa bàn tỉnh nhằm phát huy vai trò xung kích, sáng tạo của
thanh niên trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
- Phát huy tính tích cực, chủ động
của thanh niên trong tham gia quản lý nhà nước và xã hội, quá trình tổ chức thực
hiện và giám sát, phản biện chính sách, pháp luật về thanh niên.
4. Nguồn lực
thực hiện
Ngân sách Nhà nước và các nguồn
lực hợp pháp bảo đảm kinh phí triển khai, tổ chức thực hiện các quy định của Luật
Thanh niên; Chương trình phát triển thanh niên tỉnh Cao Bằng giai đoạn
2021-2030; các nội dung, nhiệm vụ quản lý nhà nước về thanh niên. Đẩy mạnh xã hội
hóa, huy động các nguồn lực hợp pháp khác của tỉnh để triển khai pháp luật,
chính sách, chương trình, đề án, dự án phát triển thanh niên. Tạo điều kiện duy
trì và phát huy hiệu quả các hoạt động của tổ chức thanh niên trên địa bàn tỉnh
theo quy định của pháp luật.
Điều 2.
Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân tỉnh
triển khai thực hiện Nghị quyết này và báo cáo kết quả với Hội đồng nhân dân tỉnh
theo quy định.
Điều 3.
Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội
đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách
nhiệm giám sát thực hiện Nghị quyết này.
Nghị quyết này đã được Hội đồng
nhân dân tỉnh Cao Bằng khóa XVII, kỳ họp thứ 6 thông qua ngày 10 tháng 12 năm
2021 và có hiệu lực từ ngày thông qua./.
[1] Nữ thanh niên,
thanh niên khuyết tật, thanh niên dân tộc thiểu số, thanh niên đồng tính, thanh
niên công nhân di cư...