Nghị quyết 12/NQ-HĐND năm 2021 giám sát tình hình giải quyết kiến nghị của cử tri gửi đến Hội đồng nhân dân tỉnh Sơn La trước và sau Kỳ họp thứ 15; việc thực hiện kết luận của Chủ tọa kỳ họp về phiên chất vấn tại Kỳ họp thứ 15 của Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XIV

NGHỊ QUYẾT

VỀ VIỆC GIÁM SÁT VIỆC GIẢI QUYẾT KIẾN NGHỊ CỦA CỬ TRI GỬI ĐẾN HĐND TỈNH TRƯỚC VÀ SAU KỲ HỌP THỨ 15; VIỆC THỰC HIỆN KẾT LUẬN CỦA CHỦ TỌA KỲ HỌP VỀ PHIÊN CHẤT VẤN TẠI KỲ HỌP THỨ 15 CỦA HĐND TỈNH KHÓA XIV

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA
KHÓA XV, KỲ HỌP THỨ HAI

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân ngày 20 tháng 11 năm 2015;

Xét Tờ trình số 14/TTr-TTHĐND ngày 09/8/2021 của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh và thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tại kỳ họp.

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Hội đồng nhân dân tỉnh tán thành Báo cáo số 10/BC-TTHĐND ngày 09/8/2021 của Thường trực HĐND tỉnh về kết quả giám sát tình hình giải quyết kiến nghị của cử tri gửi đến HĐND tỉnh trước và sau Kỳ họp thứ 15; việc thực hiện kết luận của Chủ tọa kỳ họp về phiên chất vấn tại Kỳ họp thứ 15 của HĐND tỉnh khóa XIV.

1. Kết quả đạt được

1.1. Từ Kỳ họp thứ 15 HĐND tỉnh khóa XIV đến trước Kỳ họp thứ 2 HĐND tỉnh khóa XV, Thường trực HĐND tỉnh đã tiếp nhận 38 kiến nghị của cử tri; qua rà soát, phân loại đã chuyển 33 kiến nghị của cử tri đến UBND tỉnh để chỉ đạo xem xét, giải quyết[1] (có 05 kiến nghị không tổng hợp chuyển UBND tỉnh do đã được cấp có thẩm quyền trả lời, thuộc thẩm quyền cấp huyện). Nội dung các kiến nghị của cử tri liên quan đến hầu hết các lĩnh vực của đời sống, kinh tế - xã hội, trong đó một số lĩnh vực được nhiều cử tri ở nhiều địa phương quan tâm như: Đầu tư, sửa chữa một số tuyến đường; công trình nước sinh hoạt; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; thu gom rác thải sinh hoạt; đầu tư, sửa chữa hệ thống điện thắp sáng; phủ sóng điện thoại, sóng Internet; hướng dẫn thực hiện nghị quyết của HĐND tỉnh;...

1.2. Thực hiện Nghị quyết số 248/NQ-HĐND ngày 09/12/2020 của HĐND tỉnh về giám sát tình hình giải quyết kiến nghị của cử tri gửi đến HĐND tỉnh trước Kỳ họp thứ 15, việc thực hiện kết luận của Chủ tọa kỳ họp về phiên chất vấn tại Kỳ họp thứ 13 của HĐND tỉnh khóa XIV và Thông báo số 585/TB-TTHĐND ngày 09/12/2020 của Thường trực HĐND tỉnh về việc thực hiện kết luận của Chủ tọa kỳ họp về phiên chất vấn tại Kỳ họp thứ 15 của HĐND tỉnh khóa XIV; Thường trực HĐND tỉnh đã đề nghị UBND tỉnh báo cáo bổ sung việc giải quyết 125 kiến nghị của cử tri và 22 đề nghị về kết quả thực hiện kết luận của Chủ tọa kỳ họp về phiên chất vấn và trả lời chất vấn tại Kỳ họp thứ 15 của HĐND tỉnh.

1.3. Sau khi tiếp nhận các kiến nghị của cử tri UBND tỉnh đã chủ động phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng cơ quan, đơn vị có liên quan để nghiên cứu, xem xét, giải quyết và trả lời cử tri. Kết quả UBND tỉnh và các cơ quan có liên quan đã xem xét giải quyết và trả lời 180/180 kiến nghị của cử tri (đạt 100%), trong đó: 122/180 kiến nghị (đạt 67,8%) đã được các sở, ngành nghiên cứu, tiếp thu, giải quyết dứt điểm; 58/180 kiến nghị (bằng 32,2%) đang được UBND tỉnh chỉ đạo tập trung giải quyết.

1.4. UBND tỉnh và các cơ quan, đơn vị đã nghiêm túc chỉ đạo và xem xét, tiếp thu, giải quyết, trả lời kiến nghị của cử tri, đảm bảo đúng thẩm quyền, nội dung, yêu cầu giám sát của Thường trực HĐND tỉnh và Quy chế tiếp nhận, giải quyết và trả lời kiến nghị của cử tri ban hành kèm theo Quyết định số 41/2018/QĐ-UBND ngày 13/11/2018 của UBND tỉnh. Nội dung giải quyết, trả lời cơ bản đầy đủ, rõ ràng về những vấn đề cử tri kiến nghị; số lượng kiến nghị được quan tâm chỉ đạo giải quyết dứt điểm được nâng lên (tăng 11,8% so với kỳ giám sát giữa năm 2020).

2. Tồn tại, hạn chế

2.1. Việc gửi văn bản về kết quả giải quyết kiến nghị cử tri của UBND tỉnh có một số nội dung còn chậm so với yêu cầu của Thường trực HĐND tỉnh; do đó ảnh hưởng đến tiến độ giám sát của Thường trực HĐND và các Ban của HĐND tỉnh.

2.2. Một số cơ quan, đơn vị còn có biểu hiện thiếu trách nhiệm trong việc rà soát, giải quyết và trả lời kiến nghị của cử tri; nội dung trả lời còn sơ sài, chưa sát với kiến nghị của cử tri; việc cập nhật kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri chưa đầy đủ (kiến nghị đối với nội dung thuộc trách nhiệm giải quyết của Công ty Cổ phần cao su Sơn La).

2.3. Một số kiến nghị cử tri đã kiến nghị nhiều lần nhưng chưa được giải quyết dứt điểm như: kiến nghị liên quan đến vụ án Cà Văn Lả; giải tỏa 21 hộ dân khu bến xe thành phố Sơn La; giải quyết chế độ lương, bảo hiểm xã hội của công nhân Công ty xi măng Chiềng Sinh;...

Điều 2. Để nâng cao chất lượng, hiệu quả và kịp thời giải quyết kiến nghị của cử tri, HĐND tỉnh đề nghị Thường trực HĐND tỉnh, UBND tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh, các Tổ đại biểu HĐND, đại biểu HĐND tỉnh và Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh tập trung chỉ đạo, thực hiện tốt một số nhiệm vụ chủ yếu sau đây:

1. Đối với Thường trực HĐND tỉnh

1.1. Xây dựng kế hoạch tổ chức giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri đối với các nội dung tại biểu kèm theo Nghị quyết này, kiến nghị của cử tri được gửi đến HĐND tỉnh trước và sau Kỳ họp thứ hai; báo cáo HĐND tỉnh tại Kỳ họp cuối năm 2021.

1.2. Lựa chọn một số nội dung kiến nghị đã được cử tri kiến nghị nhiều lần nhưng chưa được giải quyết dứt điểm để tổ chức Đoàn giám sát chuyên đề.

2. Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh

2.1. Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan, đơn vị giải quyết, trả lời dứt điểm 58 kiến nghị của cử tri tại biểu kèm theo Nghị quyết này (đảm bảo tiến độ, chất lượng), báo cáo kết quả giải quyết về Thường trực HĐND tỉnh trước ngày 30/10/2021.

Báo cáo kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri cần tập trung nêu rõ:⁽¹⁾ Số lượng kiến nghị được chuyển đến; số lượng, kết quả giải quyết, trả lời? ⁽²⁾ Đối với kiến nghị đã giải quyết xong, phải có danh mục tài liệu minh chứng về kết quả thực hiện;⁽³⁾ Đối với kiến nghị đang và sẽ giải quyết, kiến nghị cử tri đã kiến nghị nhiều lần nhưng chưa giải quyết dứt điểm đề nghị nêu rõ cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm và thời hạn giải quyết; ⁽⁴⁾ Đánh giá chung về kết quả giải quyết kiến nghị và đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả việc giải quyết kiến nghị của cử tri.

2.2. Có biện pháp xử lý nghiêm đối với các trường hợp thiếu trách nhiệm trong việc rà soát, giải quyết và trả lời kiến nghị của cử tri; góp phần nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị và nâng cao chất lượng, hiệu quả việc giải quyết kiến nghị của cử tri.

2.3. Chỉ đạo tiếp tục đăng tải kết quả giải quyết, trả lời kiến nghị cử tri trên Cổng thông tin điện tử tỉnh và trên các phương tiện thông tin đại chúng.

3. Đối với các Ban của HĐND tỉnh

3.1. Thực hiện giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri theo lĩnh vực phụ trách và phân công của Thường trực HĐND tỉnh.

3.2. Chủ động đề xuất nội dung tổ chức Đoàn giám sát một số chuyên đề đối với những kiến nghị đã được cử tri kiến nghị nhiều lần nhưng chưa được giải quyết dứt điểm.

4. Đối với các Tổ đại biểu HĐND, đại biểu HĐND tỉnh

4.1. Thông tin kịp thời kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri của UBND tỉnh và các cơ quan, đơn vị có liên quan tới cấp ủy, chính quyền và cử tri; nhất là thông tin trực tiếp đến cử tri tại hội nghị tiếp xúc cử tri đối với các kiến nghị của cử tri đã được cơ quan có thẩm quyền giải quyết, trả lời trước đó.

4.2. Tiếp tục nâng cao chất lượng tổng hợp kiến nghị của cử tri đảm bảo vấn đề tổng hợp phải rõ địa chỉ, rõ nội dung, tạo điều kiện thuận lợi để cơ quan có thẩm quyền xem xét, giải quyết (không tổng hợp chuyển Thường trực HĐND tỉnh đối với những kiến nghị đã được cấp có thẩm quyền trả lời; kiến nghị thuộc thẩm quyền cấp huyện).

5. Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh

5.1. Kịp thời trích lục các nội dung kiến nghị của cử tri đã giải quyết xong, gửi trực tiếp về chính quyền địa phương cơ sở nơi cử tri kiến nghị.

5.2. Tổng hợp cung cấp đầy đủ thông tin về kết quả giải quyết, trả lời kiến nghị của cử tri cho Báo Sơn La, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh để đăng tải trên chuyên mục “Diễn đàn cử tri”.

Điều 3. Tổ chức thực hiện

1. UBND tỉnh triển khai thực hiện Nghị quyết.

2. Thường trực HĐND, các Ban của HĐND, các Tổ đại biểu và đại biểu HĐND tỉnh thực hiện và giám sát việc thực hiện Nghị quyết.

Nghị quyết này đã được HĐND tỉnh khóa XV, Kỳ họp thứ hai thông qua ngày 10 tháng 8 năm 2021 và có hiệu lực từ ngày thông qua./.