|
HỘI
ĐỒNG NHÂN DÂN
TỈNH PHÚ YÊN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 09/2021/NQ-HĐND
|
Phú
Yên, ngày 15 tháng 10
năm 2021
|
NGHỊ QUYẾT
BAN HÀNH QUY ĐỊNH MỨC HỖ TRỢ VỐN TRỰC TIẾP TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ĐỂ THỰC
HIỆN CÁC NỘI DUNG CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI NĂM
2021 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ YÊN
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH PHÚ YÊN
KHÓA VIII, KỲ HỌP THỨ TƯ
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22
tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18
tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước
ngày 25 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị quyết số 25/2021/QH15
ngày 28 tháng 7 năm 2021 của Quốc hội về việc phê duyệt chủ trương đầu tư
Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025;
Xét Tờ trình số 72/TTr-UBND ngày
08 tháng 10 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc Ban hành Quy định mức hỗ
trợ vốn trực tiếp từ ngân sách nhà nước để thực hiện
các nội dung Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới năm 2021
trên địa bàn tỉnh Phủ Yên; Báo cáo thẩm tra của Ban
Kinh tế - ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh; ý kiến
thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tại kỳ họp.
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Ban hành kèm theo Nghị quyết này Quy định mức hỗ
trợ vốn trực tiếp từ ngân sách nhà nước để thực hiện các nội dung Chương trình
mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới năm 2021 trên địa bàn tỉnh Phú Yên.
Điều 2. Tổ chức
thực hiện
Hội đồng nhân dân tỉnh giao:
1. Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển
khai thực hiện Nghị quyết này.
2. Thường trực Hội đồng nhân dân, các
Ban của Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh căn cứ chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn theo luật định tăng cường giám sát việc thực hiện Nghị quyết
này.
Nghị quyết này thay thế Nghị quyết số
36/2017/NQ-HĐND ngày 08 tháng 12 năm 2017 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quy định mức
hỗ trợ vốn trực tiếp từ ngân sách nhà nước để thực hiện các nội dung Chương
trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2018-2020 trên địa bàn
tỉnh.
Nghị quyết này được Hội đồng nhân dân
tỉnh Phú Yên khóa VIII, Kỳ họp qua ngày 15 tháng 10 năm 2021 và có hiệu lực thi
hành từ ngày thông qua./.
|
Nơi nhận:
- Ủy ban Thường vụ Quốc
hội;
- Chính phủ;
- Các Bộ: TC, NN&PTNT, Nội vụ, KH&ĐT;
- Vụ Pháp chế - Bộ NN&PTNT;
- Cục Kiểm tra văn bản QPPL-Bộ Tư pháp;
- TT.Tỉnh ủy;
- Đoàn ĐBQH tỉnh;
- TT. HĐND, UBND, UBMTTQVN tỉnh,
- Viện KSND, TAND, Cục THADS tỉnh;
- Các vị đại biểu HĐND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh;
- Các VP: Tỉnh ủy, Đoàn ĐBQH&HĐND, UBND tỉnh,
- TT. HĐND, UBND các huyện, TX, TP;
- Báo Phú Yên; Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh;
- Trung tâm Truyền thông - Văn phòng UBND tỉnh;
- Trang Thông tin điện tử HĐND tỉnh;
- Lưu: VT, HSKH.
|
CHỦ
TỊCH
Cao Thị Hòa An
|
QUY ĐỊNH
MỨC HỖ TRỢ VỐN TRỰC TIẾP TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ĐỂ THỰC HIỆN CÁC NỘI
DUNG CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI NĂM 2021 TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH PHÚ YÊN
(Ban hành kèm theo Nghị quyết số 09/2021/NQ-HĐND ngày 15/10/2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh)
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
Nghị quyết này quy định mức hỗ trợ vốn
trực tiếp từ ngân sách nhà nước để thực hiện các nội dung Chương trình mục tiêu
quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Phú Yên.
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
Quy định này áp dụng đối với các cơ
quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc hỗ trợ vốn trực tiếp từ ngân sách
nhà nước để thực hiện các nội dung Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông
thôn mới năm 2021 trên địa bàn tỉnh Phú Yên.
Điều 3. Nội dung
và mức hỗ trợ
1. Hỗ trợ quy hoạch, tuyên truyền,
đào tạo, tập huấn, nâng cao năng lực cho cộng đồng, người dân và cán bộ xây dựng
nông thôn mới các cấp, đào tạo nghề cho lao động nông thôn (thuộc phạm vi của Đề
án đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020 đã được Thủ tướng Chính phủ
phê duyệt) ngân sách trung ương, ngân sách tỉnh hỗ trợ 100%.
2. Hỗ trợ giao thông nông thôn
a) Đối với các xã miền núi: Nguồn vốn
ngân sách trung ương, ngân sách tỉnh hỗ trợ 56% theo tổng dự toán công trình được
duyệt, phân bổ kinh phí cho các Chủ đầu tư (gồm: UBND các huyện: Đồng Xuân, Sơn
Hòa, Sông Hinh, Tây Hòa, Tuy An, Phú Hòa và thị xã Sông Cầu)
thực hiện: tổ chức lựa chọn đơn vị cung ứng xi măng cho các công trình theo
đúng quy định; hỗ trợ ống cống (nếu
có); hỗ trợ kinh phí quản lý công trình 2 triệu đồng/km; hỗ trợ bổ sung kinh
phí cho các công trình đăng ký thực hiện theo Chương trình theo mức cụ thể sau:
Đơn vị
tính: Triệu đồng/km
|
Xã
miền núi
|
Loại
đường (m)
|
|
5,5
m
|
5,0
m
|
4,5
m
|
4,0
m
|
3,5
m
|
3,0
m
|
2,5
m
|
|
Khu vực I
|
91,67
|
83,33
|
75,00
|
66,67
|
58,33
|
50,00
|
41,67
|
|
Khu vực II
|
119,17
|
108,33
|
97,50
|
86,67
|
75,83
|
65,00
|
54,17
|
|
Khu vực III
|
146,67
|
133,33
|
120,00
|
106,67
|
93,33
|
80,00
|
66,67
|
Nguồn vốn ngân sách huyện hỗ trợ tối thiểu
15% theo tổng dự toán công trình được duyệt; nguồn vốn xã,
huy động từ nhân dân và các nguồn khác: Tự nguyện hiến đất và giải phóng mặt bằng, cung cấp vật liệu xây dựng nên, mặt đường (sỏi, đá, cát) và các vật
liệu khác; huy động phương tiện thi công, tổ chức thi công xây dựng nền đường,
thi công bê tông mặt đường.
b) Đối với các xã không thuộc các xã
khu vực miền núi có đường giao thông đến trung tâm xã: Ngân sách trung ương,
ngân sách tỉnh hỗ trợ 70%; ngân sách huyện hỗ trợ 15%; ngân sách xã, huy động
các nguồn vốn hợp pháp khác và đóng góp của nhân dân: 15%.
c) Đối với các xã không thuộc các xã
khu vực miền núi có đường giao thông thôn, xóm và đường giao thông nội đồng:
Ngân sách trung ương, ngân sách tỉnh hỗ trợ 50%; ngân sách huyện hỗ trợ 15%;
ngân sách xã, huy động các nguồn vốn hợp pháp khác và đóng góp của nhân dân:
35%.
3. Hỗ trợ hệ thống thủy lợi nội đồng
(Kênh mương nội đồng)
Ngân sách trung ương, ngân sách tỉnh
hỗ trợ toàn bộ xi măng, ống cống, chi phí vận chuyển đến xã và hỗ trợ chi phí
quản lý 2 triệu đồng/km. Ngân sách huyện hỗ trợ tối thiểu 15% theo tổng dự toán
công trình được duyệt cho tất cả các xã; phần còn lại là
nguồn vốn xã, huy động từ nhân dân và các nguồn khác. Ngoài mức hỗ trợ trên,
thì ngân sách trung ương, ngân sách tỉnh hỗ trợ thêm:
a) Các xã khu vực III thuộc vùng
dân tộc thiểu số, miền núi và các xã đặc biệt khó khăn vùng bãi
ngang ven biển: 80 triệu đồng/km (mặt cắt kênh rộng 40cm
trở lên; cao 30cm trở lên).
b) Các xã thuộc khu vực II vùng dân tộc
thiểu số, miền núi: 65 triệu đồng/km (mặt cắt kênh rộng 40cm trở lên; cao 30cm
trở lên).
c) Các xã thuộc khu vực I vùng dân tộc
thiểu số, miền núi: 50 triệu đồng/km (mặt cắt kênh rộng 40cm trở lên; cao 30cm
trở lên).
4. Hỗ trợ công trình trường học; Trạm
y tế xã
a) Đối với các xã đặc biệt khó khăn:
Ngân sách trung ương, ngân sách tỉnh hỗ trợ 85%; ngân sách huyện hỗ trợ 10%;
ngân sách xã, huy động các nguồn vốn hợp pháp khác và đóng góp của nhân dân:
5%.
b) Đối với các xã không phải xã đặc
biệt khó khăn: Ngân sách trung ương, ngân sách tỉnh hỗ trợ 75%; ngân sách huyện
hỗ trợ 10%; ngân sách xã, huy động các nguồn vốn hợp pháp khác và đóng góp của
nhân dân: 15%.
5. Hỗ trợ trung tâm thể thao, nhà văn
hóa xã
a) Đối với các xã đặc biệt khó khăn: Ngân
sách trung ương, ngân sách tỉnh hỗ trợ 70%; ngân sách cấp huyện hỗ trợ 20%;
ngân sách cấp xã, huy động các nguồn vốn hợp pháp khác và đóng góp của nhân
dân: 10%.
b) Đối với các xã không phải xã đặc biệt
khó khăn: Ngân sách trung ương, ngân sách tỉnh hỗ trợ 65%; ngân sách huyện hỗ
trợ 20%; ngân sách xã, huy động các nguồn vốn hợp pháp khác và đóng góp của
nhân dân: 15%.
6. Hỗ trợ khu thể thao và nhà văn hóa thôn
a) Đối với các xã đặc biệt khó khăn:
Ngân sách trung ương, ngân sách tỉnh hỗ trợ 55%; ngân sách huyện hỗ trợ 20%;
ngân sách xã, huy động các nguồn vốn hợp pháp khác và đóng góp của nhân dân:
25%.
b) Đối với các xã không phải xã đặc
biệt khó khăn: Ngân sách trung ương, ngân sách tỉnh hỗ trợ 50%; ngân sách cấp
huyện hỗ trợ 20%; ngân sách cấp xã, huy động các nguồn vốn hợp pháp khác và
đóng góp của nhân dân: 30%.
7. Hỗ trợ công trình cấp nước sinh hoạt
a) Đối với các xã đặc biệt khó khăn:
Ngân sách trung ương, ngân sách tỉnh hỗ trợ 85%; ngân sách huyện hỗ trợ 10%;
ngân sách xã, huy động các nguồn vốn hợp pháp khác và đóng góp của nhân dân:
5%.
b) Đối với các xã không phải xã đặc
biệt khó khăn: Ngân sách trung ương, ngân sách tỉnh hỗ trợ 80%; ngân sách cấp
huyện hỗ trợ 10%; ngân sách cấp xã, huy động các nguồn vốn hợp pháp khác và
đóng góp của nhân dân: 10%.
8. Hỗ trợ xử lý chất thải, thoát nước
thải khu dân cư
a) Đối với các xã đặc biệt khó khăn: Ngân sách trung ương, ngân sách tỉnh hỗ trợ 60%;
ngân sách cấp huyện hỗ trợ 30%; ngân sách cấp xã, huy động các nguồn vốn hợp
pháp khác và đóng góp của nhân dân: 10%.
b) Đối với các xã không phải xã đặc
biệt khó khăn: Ngân sách trung ương, ngân sách tỉnh hỗ trợ 55%; ngân sách cấp
huyện hỗ trợ 30%; ngân sách cấp xã, huy động các nguồn vốn hợp pháp khác và
đóng góp của nhân dân: 15%.
9. Hỗ trợ cải tạo nghĩa trang, cảnh
quan môi trường nông thôn
a) Đối với các xã đặc biệt khó khăn:
Ngân sách trung ương, ngân sách tỉnh hỗ trợ 45%; ngân sách huyện hỗ trợ 30%;
ngân sách xã, huy động các nguồn vốn hợp pháp khác và đóng
góp của nhân dân: 25%.
b) Đối với các xã không phải xã đặc
biệt khó khăn: Ngân sách trung ương, ngân sách tỉnh hỗ trợ 40%; ngân sách huyện
hỗ trợ 30%; ngân sách xã, huy động các nguồn vốn hợp pháp khác và đóng góp của
nhân dân: 30%.
10. Hỗ trợ cải tạo, mở rộng, nâng cấp
hệ thống lưới điện nông thôn
a) Đối với các xã đặc biệt khó khăn:
Ngân sách trung ương, ngân sách tỉnh hỗ trợ 85%; ngân sách huyện hỗ trợ 10%;
ngân sách xã, huy động các nguồn vốn hợp pháp khác và đóng góp của nhân dân:
5%.
b) Đối với các xã không phải xã đặc
biệt khó khăn: Ngân sách trung ương, ngân sách tỉnh hỗ trợ 80%; ngân sách huyện
hỗ trợ 10%; ngân sách xã, huy động các nguồn vốn hợp pháp khác và đóng góp của
nhân dân: 10%.
11. Hỗ trợ hoàn thiện, xây mới hệ thống
chợ
a) Đối với các xã đặc biệt khó khăn:
Ngân sách trung ương, ngân sách tỉnh hỗ trợ 35%; ngân sách huyện hỗ trợ 30%;
ngân sách xã, huy động các nguồn ôn hợp pháp khác và đóng góp của nhân dân:
35%.
b) Đối với các
xã không phải xã đặc biệt khó khăn: Ngân sách trung ương, ngân sách tỉnh hỗ trợ
30%; ngân sách huyện hỗ trợ 30%; ngân sách xã, huy động các nguồn vốn hợp pháp
khác và đóng góp của nhân dân: 40%.
12. Hỗ trợ hạ tầng các khu sản xuất tập
trung tiểu thủ công nghiệp, thủy sản
a) Đối với các xã đặc biệt khó khăn:
Ngân sách trung ương, ngân sách tỉnh hỗ trợ 55%; ngân sách huyện hỗ trợ 30%;
ngân sách xã, huy động các nguồn vốn hợp pháp khác và đóng góp của nhân dân:
15%.
b) Đối với các xã không phải xã đặc
biệt khó khăn: Ngân sách trung ương, ngân sách tỉnh hỗ trợ 50%; ngân sách huyện
hỗ trợ 30%; ngân sách xã, huy động các nguồn vốn hợp pháp khác và đóng góp của
nhân dân: 20%.
13. Hỗ trợ phát triển sản xuất gắn với
tái cơ cấu ngành nông nghiệp, chuyển dịch cơ cấu kinh tế
nông thôn, nâng cao thu nhập cho người dân: Thực hiện theo quy định hiện hành.
14. Hỗ trợ phát triển hợp tác xã: Thực
hiện theo Quyết định số 1804/QĐ- TTg ngày 13/11/2020 của Thủ tướng Chính phủ
phê duyệt Chương trình hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã giai đoạn
2021 - 2025.
Điều 4. Nội dung
và mức hỗ trợ riêng
Đối với các xã thuộc các huyện có tỷ
lệ hộ nghèo cao được áp dụng cơ chế, chính sách đầu tư cơ sở hạ tầng theo quy định
của Nghị quyết số 30a/2008/NQ-CP ngày 27/12/2008 của Chính phủ về chương trình
hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững đối với 62 huyện nghèo được ngân sách trung
ương, ngân sách tỉnh hỗ trợ 85%; ngân sách cấp huyện hỗ trợ 10%; ngân sách cấp
xã hỗ trợ 5% cho các nội dung tại Điều 3 Nghị quyết này (trừ các nội dung và mức
hỗ trợ tại Khoản 1, Khoản 2, Khoản 3, Khoản 13, Khoản 14 Điều 3 của Quy định
này).
Điều 5. Điều khoản
thi hành
1. Đối với ngân sách trung ương, ngân
sách tỉnh: Tỷ lệ ngân sách tỉnh hỗ trợ căn cứ vào tình hình thực tế, khả năng
cân đối ngân sách của tỉnh bố trí hỗ trợ thực hiện Chương
trình theo mục tiêu kế hoạch hằng năm và 5 năm đã được cấp có thẩm quyền phê
duyệt.
2. Đối với ngân sách huyện: Mức hỗ trợ
từ ngân sách huyện tại Điều 3 Quy định này là mức hỗ trợ tối thiểu. Tùy vào khả
năng cân đối của ngân sách cấp huyện, đặc điểm tình hình, mục tiêu nhiệm vụ và
khả năng cân đối vốn của từng công trình, dự án cụ thể, ngân sách cấp huyện có
thể xem xét hỗ trợ thêm để giảm bớt tỷ lệ vốn tham gia từ nguồn ngân sách cấp xã và nguồn huy động đóng góp, tỷ lệ
ngân sách trung ương, ngân sách tỉnh không thay đổi khi tăng tỷ lệ ngân sách cấp
huyện.
3. Đối với ngân sách xã, huy động các
nguồn vốn hợp pháp khác và đóng góp của nhân dân: Bao gồm ngân sách xã, huy
động đóng góp của các doanh nghiệp, các nhà tài trợ, hợp tác xã,
tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước và nhân dân sống trên địa bàn. Đối với
đóng góp của nhân dân, chỉ vận động bằng các hình thức thích hợp để nhân dân tự
nguyện đóng góp xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội của địa phương. UBND xã
xây dựng phương án vận động nguồn đóng góp cụ thể cho từng công trình, dự án để
nhân dân bàn bạc thống nhất, HĐND xã thông qua. Đóng góp của người dân gồm: hiến
quyền sử dụng đất, công lao động, vật tư, tiền, huy động phương tiện thi công,
phương tiện vận chuyển và các khoản đóng góp khác.
4. Huyện có tỷ lệ hộ nghèo cao được
áp dụng cơ chế, chính sách đầu tư cơ sở hạ tầng theo quy định của Nghị quyết số
30a/2008/NQ-CP; xã đặc biệt khó khăn thuộc vùng dân tộc và miền núi; xã đặc biệt
khó khăn vùng bãi ngang, ven biển và hải đảo; xã khu vực III, khu vực II, khu vực
I thuộc vùng dân tộc thiểu số và miền núi là các huyện, xã được cấp có thẩm quyền
phê duyệt theo quy định.
Điều 6. Quy định
chuyển tiếp
1. Các công trình thuộc các Chương
trình mục tiêu quốc gia, chương trình, dự án hỗ trợ có mục tiêu có quyết định
riêng như: công trình xây dựng chợ, công trình cấp nước; các công trình có hiệp
định ký kết đối với đối tác nước ngoài; các công trình có văn bản thỏa thuận của
nhà tài trợ thì thực hiện theo quy định của các quyết định, hiệp định ký kết hoặc
thỏa thuận đó.
2. Các công trình thuộc Chương trình
mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới đầu tư trước ngày Nghị quyết này có hiệu
lực được xem xét quyết toán theo chủ trương đầu tư đã có trước đó./.