Kế hoạch 974/KH-UBND về triển khai chuẩn bị nội dung Nghị quyết trình tại kỳ họp trong năm 2018, Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Thuận khóa X, nhiệm kỳ 2016-2021

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI CHUẨN BỊ NỘI DUNG CÁC NGHỊ QUYẾT TRÌNH TẠI CÁC KỲ HỌP NĂM 2018, HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH KHÓA X, NHIỆM KỲ 2016-2021

Căn cứ Nghị quyết số 15-NQ/TU ngày 30 tháng 12 năm 2016 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Ninh Thuận khóa XIII về tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy đảng đối với hoạt động của Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016- 2021,

Trên cơ sở đề nghị của Sở Tư pháp (văn bản số 2501/TTr-STP ngày 22/12/2017; văn bản số 298/BC-STP ngày 07/02/2018); Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch cụ thể để triển khai chuẩn bị việc xây dựng các Nghị quyết trình tại các kỳ họp trong năm 2018, Hội đồng nhân dân tỉnh, như sau:

I. Mục đích, yêu cầu:

1. Mục đích: Nhằm tăng cường công tác chỉ đạo, kiểm tra sát sao, quyết liệt, thường xuyên công tác chuẩn bị nội dung xây dựng các Nghị quyết trình tại các kỳ họp trong năm 2018, Hội đồng nhân dân tỉnh, đảm bảo chất lượng về nội dung, đúng tiến độ quy định.

2. Yêu cầu:

a) Xác định đây là nhiệm vụ trọng tâm trong năm 2018, các Sở, ngành cần tập trung chỉ đạo tổ chức thực hiện nghiêm túc, bảo đảm yêu cầu về nội dung, chất lượng và tiến độ đề ra;

b) Cần bám sát các quy định mới của Pháp luật trên lĩnh vực quản lý; chủ động tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết bảo đảm chất lượng, thời gian theo quy định; dự thảo Nghị quyết phải đảm bảo thống nhất ý kiến giữa các thành viên UBND tỉnh. Quá trình xây dựng Nghị quyết phải phối hợp chặt chẽ với các Ban HĐND tỉnh ngay từ khâu bắt đầu soạn thảo, lấy ý kiến dự thảo Nghị quyết; đối với những Nghị quyết Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã cho ý kiến, cần khẩn trương sửa chữa, hoàn thiện lại nội dung tờ trình, dự thảo Nghị quyết theo đúng chủ trương, định hướng của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, gửi các Ban HĐND tỉnh thẩm tra theo quy định;

c) Đối với đề nghị xây dựng Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh là văn bản quy phạm pháp luật:

Hồ sơ trình đề nghị xây dựng nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh theo quy định mới tại Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 và Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ (qua 02 giai đoạn: trình Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh và trình Hội đồng nhân dân tỉnh); thời gian trình hồ sơ về UBND tỉnh cụ thể như sau:

- Đối với Nghị quyết trình tại kỳ họp giữa năm 2018 thì các Sở, Ban, ngành gửi hồ sơ trình đề nghị xây dựng nghị quyết về UBND tỉnh thời hạn cuối cùng là ngày 30/3/2018;

- Đối với Nghị quyết trình tại kỳ họp cuối năm 2018 thì các Sở, Ban, ngành gửi hồ sơ trình đề nghị xây dựng nghị quyết về UBND tỉnh thời hạn cuối cùng là ngày 30/8/2018.

Sau khi UBND tỉnh trình Thường trực HĐND tỉnh về đề nghị xây dựng Nghị quyết (nêu trên), có ý kiến chấp thuận và phân công cơ quan chủ trì soạn thảo, cơ quan chủ trì tiếp tục thực hiện việc soạn thảo, lấy ý kiến góp ý dự thảo Nghị quyết và gửi hồ sơ dự thảo Nghị quyết về UBND tỉnh theo quy định tại các Điều từ Điều 119 đến Điều 123 của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 và Chương III Quy chế phối hợp ban hành kèm theo Quyết định số 46/2016/QĐ-UBND ngày 12/8/2016 của UBND tỉnh, trình UBND tỉnh xem xét để trình HĐND tỉnh; thời gian trình hồ sơ về UBND tỉnh cụ thể như sau:

- Đối với Nghị quyết trình tại kỳ họp giữa năm 2018 của Hội đồng nhân dân tỉnh thì các Sở, Ban, ngành gửi hồ sơ trình về UBND tỉnh thời hạn cuối cùng là ngày 30/5/2018;

- Đối với Nghị quyết trình tại kỳ họp cuối năm 2018 của Hội đồng nhân dân tỉnh thì các Sở, Ban, ngành gửi hồ sơ trình về UBND tỉnh thời hạn cuối cùng là ngày 30/10/2018.

d) Đối với đề nghị xây dựng Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh là văn bản hành chính cá biệt (không phải văn bản quy phạm pháp luật):

- Đối với Nghị quyết trình tại kỳ họp giữa năm 2018 của Hội đồng nhân dân tỉnh thì các Sở, Ban, ngành gửi hồ sơ trình về UBND tỉnh thời hạn cuối cùng là ngày 30/5/2018.

- Đối với Nghị quyết trình tại kỳ họp cuối năm 2018 của Hội đồng nhân dân tỉnh thì các Sở, Ban, ngành gửi hồ sơ trình về UBND tỉnh thời hạn cuối cùng là ngày 30/10/2018.

e) Đối với đề nghị xây dựng Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh phát sinh tại 02 kỳ họp nêu trên, các Sở, ngành báo cáo cụ thể để xin ý kiến chỉ đạo của lãnh đạo UBND tỉnh phụ trách khối.

II. Nội dung Nghị quyết và phân công cụ thể việc theo dõi, chỉ đạo của lãnh đạo UBND tỉnh:

1. Kỳ họp giữa năm 2018, gồm 14 Nghị quyết (chưa bổ sung theo đề xuất):

a) Phân công Chủ tịch UBND tỉnh Lưu Xuân Vĩnh chỉ đạo chuẩn bị 05 Nghị quyết sau:

- Nghị quyết về phê duyệt Đề án tinh gọn tổ chức bộ máy các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp trên địa bàn tỉnh. Cơ quan chủ trì dự thảo: Sở Nội vụ;

- Nghị quyết quy định về phân cấp quản lý tài sản công trên địa bàn tỉnh. Cơ quan chủ trì dự thảo: Sở Tài chính;

- Nghị quyết quy định nội dung và mức chi bảo đảm hoạt động giám sát, phản biện xã hội của Ủy ban MTTQVN tỉnh và các tổ chức chính trị xã hội trên địa bàn tỉnh. Cơ quan chủ trì dự thảo: Sở Tài chính;

- Nghị quyết quy định nội dung và mức chi của các cuộc điều tra thống kê do ngân sách địa phương bảo đảm trên địa bàn tỉnh. Cơ quan chủ trì dự thảo: Sở Tài chính;

- Nghị quyết quy định thù lao đọc, nghe, xem để kiểm tra báo chí lưu chiểu và thù lao thẩm định nội dung báo chí lưu chiểu trên địa bàn tỉnh. Cơ quan chủ trì dự thảo: Sở Tài chính.

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI CHUẨN BỊ NỘI DUNG CÁC NGHỊ QUYẾT TRÌNH TẠI CÁC KỲ HỌP NĂM 2018, HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH KHÓA X, NHIỆM KỲ 2016-2021

Căn cứ Nghị quyết số 15-NQ/TU ngày 30 tháng 12 năm 2016 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Ninh Thuận khóa XIII về tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy đảng đối với hoạt động của Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016- 2021,

Trên cơ sở đề nghị của Sở Tư pháp (văn bản số 2501/TTr-STP ngày 22/12/2017; văn bản số 298/BC-STP ngày 07/02/2018); Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch cụ thể để triển khai chuẩn bị việc xây dựng các Nghị quyết trình tại các kỳ họp trong năm 2018, Hội đồng nhân dân tỉnh, như sau:

I. Mục đích, yêu cầu:

1. Mục đích: Nhằm tăng cường công tác chỉ đạo, kiểm tra sát sao, quyết liệt, thường xuyên công tác chuẩn bị nội dung xây dựng các Nghị quyết trình tại các kỳ họp trong năm 2018, Hội đồng nhân dân tỉnh, đảm bảo chất lượng về nội dung, đúng tiến độ quy định.

2. Yêu cầu:

a) Xác định đây là nhiệm vụ trọng tâm trong năm 2018, các Sở, ngành cần tập trung chỉ đạo tổ chức thực hiện nghiêm túc, bảo đảm yêu cầu về nội dung, chất lượng và tiến độ đề ra;

b) Cần bám sát các quy định mới của Pháp luật trên lĩnh vực quản lý; chủ động tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết bảo đảm chất lượng, thời gian theo quy định; dự thảo Nghị quyết phải đảm bảo thống nhất ý kiến giữa các thành viên UBND tỉnh. Quá trình xây dựng Nghị quyết phải phối hợp chặt chẽ với các Ban HĐND tỉnh ngay từ khâu bắt đầu soạn thảo, lấy ý kiến dự thảo Nghị quyết; đối với những Nghị quyết Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã cho ý kiến, cần khẩn trương sửa chữa, hoàn thiện lại nội dung tờ trình, dự thảo Nghị quyết theo đúng chủ trương, định hướng của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, gửi các Ban HĐND tỉnh thẩm tra theo quy định;

c) Đối với đề nghị xây dựng Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh là văn bản quy phạm pháp luật:

Hồ sơ trình đề nghị xây dựng nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh theo quy định mới tại Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 và Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ (qua 02 giai đoạn: trình Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh và trình Hội đồng nhân dân tỉnh); thời gian trình hồ sơ về UBND tỉnh cụ thể như sau:

- Đối với Nghị quyết trình tại kỳ họp giữa năm 2018 thì các Sở, Ban, ngành gửi hồ sơ trình đề nghị xây dựng nghị quyết về UBND tỉnh thời hạn cuối cùng là ngày 30/3/2018;

- Đối với Nghị quyết trình tại kỳ họp cuối năm 2018 thì các Sở, Ban, ngành gửi hồ sơ trình đề nghị xây dựng nghị quyết về UBND tỉnh thời hạn cuối cùng là ngày 30/8/2018.

Sau khi UBND tỉnh trình Thường trực HĐND tỉnh về đề nghị xây dựng Nghị quyết (nêu trên), có ý kiến chấp thuận và phân công cơ quan chủ trì soạn thảo, cơ quan chủ trì tiếp tục thực hiện việc soạn thảo, lấy ý kiến góp ý dự thảo Nghị quyết và gửi hồ sơ dự thảo Nghị quyết về UBND tỉnh theo quy định tại các Điều từ Điều 119 đến Điều 123 của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 và Chương III Quy chế phối hợp ban hành kèm theo Quyết định số 46/2016/QĐ-UBND ngày 12/8/2016 của UBND tỉnh, trình UBND tỉnh xem xét để trình HĐND tỉnh; thời gian trình hồ sơ về UBND tỉnh cụ thể như sau:

- Đối với Nghị quyết trình tại kỳ họp giữa năm 2018 của Hội đồng nhân dân tỉnh thì các Sở, Ban, ngành gửi hồ sơ trình về UBND tỉnh thời hạn cuối cùng là ngày 30/5/2018;

- Đối với Nghị quyết trình tại kỳ họp cuối năm 2018 của Hội đồng nhân dân tỉnh thì các Sở, Ban, ngành gửi hồ sơ trình về UBND tỉnh thời hạn cuối cùng là ngày 30/10/2018.

d) Đối với đề nghị xây dựng Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh là văn bản hành chính cá biệt (không phải văn bản quy phạm pháp luật):

- Đối với Nghị quyết trình tại kỳ họp giữa năm 2018 của Hội đồng nhân dân tỉnh thì các Sở, Ban, ngành gửi hồ sơ trình về UBND tỉnh thời hạn cuối cùng là ngày 30/5/2018.

- Đối với Nghị quyết trình tại kỳ họp cuối năm 2018 của Hội đồng nhân dân tỉnh thì các Sở, Ban, ngành gửi hồ sơ trình về UBND tỉnh thời hạn cuối cùng là ngày 30/10/2018.

e) Đối với đề nghị xây dựng Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh phát sinh tại 02 kỳ họp nêu trên, các Sở, ngành báo cáo cụ thể để xin ý kiến chỉ đạo của lãnh đạo UBND tỉnh phụ trách khối.

II. Nội dung Nghị quyết và phân công cụ thể việc theo dõi, chỉ đạo của lãnh đạo UBND tỉnh:

1. Kỳ họp giữa năm 2018, gồm 14 Nghị quyết (chưa bổ sung theo đề xuất):

a) Phân công Chủ tịch UBND tỉnh Lưu Xuân Vĩnh chỉ đạo chuẩn bị 05 Nghị quyết sau:

- Nghị quyết về phê duyệt Đề án tinh gọn tổ chức bộ máy các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp trên địa bàn tỉnh. Cơ quan chủ trì dự thảo: Sở Nội vụ;

- Nghị quyết quy định về phân cấp quản lý tài sản công trên địa bàn tỉnh. Cơ quan chủ trì dự thảo: Sở Tài chính;

- Nghị quyết quy định nội dung và mức chi bảo đảm hoạt động giám sát, phản biện xã hội của Ủy ban MTTQVN tỉnh và các tổ chức chính trị xã hội trên địa bàn tỉnh. Cơ quan chủ trì dự thảo: Sở Tài chính;

- Nghị quyết quy định nội dung và mức chi của các cuộc điều tra thống kê do ngân sách địa phương bảo đảm trên địa bàn tỉnh. Cơ quan chủ trì dự thảo: Sở Tài chính;

- Nghị quyết quy định thù lao đọc, nghe, xem để kiểm tra báo chí lưu chiểu và thù lao thẩm định nội dung báo chí lưu chiểu trên địa bàn tỉnh. Cơ quan chủ trì dự thảo: Sở Tài chính.

b) Phân công Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lê Văn Bình chỉ đạo chuẩn bị 02 Nghị quyết sau:

- Nghị quyết quy định tặng thưởng Huy hiệu “Vì sự nghiệp xây dựng và phát triển tỉnh Ninh Thuận. Cơ quan chủ trì dự thảo: Sở Nội vụ;

- Nghị quyết quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm định cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh hoạt động cơ sở thể thao, câu lạc bộ thể thao chuyên nghiệp. Cơ quan chủ trì dự thảo: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

c) Phân công Phó Chủ tịch UBND tỉnh Trần Quốc Nam chỉ đạo chuẩn bị 03 Nghị quyết sau:

- Nghị quyết sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 15/2013/NQ-HĐND ngày 18/12/2013 của HĐND tỉnh về phê chuẩn Quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng. Cơ quan chủ trì dự thảo: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn;

- Nghị quyết phê duyệt Kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2016-2020. Cơ quan chủ trì dự thảo: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn;

- Nghị quyết Quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí công nhận nguồn giống cây lâm nghiệp và chứng nhận nguồn gốc lô giống, lô cây con thuộc thẩm quyền của tỉnh. Cơ quan chủ trì dự thảo: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

d) Phân công Phó Chủ tịch UBND tỉnh Phạm Văn Hậu chỉ đạo chuẩn bị 04 Nghị quyết sau:

- Nghị quyết điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch thăm dò, khai thác và sử dụng khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường thuộc thẩm quyền cấp phép của UBND tỉnh giai đoạn 2017-2020 trên địa bàn hành tỉnh ban hành kèm theo Nghị quyết số 02/2012/NQ-HĐND ngày 19/7/2012 của HĐND tỉnh. Cơ quan chủ trì dự thảo: Sở Xây dựng;

- Nghị quyết thông qua Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Ninh Thuận đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050. Cơ quan chủ trì dự thảo: Sở Xây dựng;

- Nghị quyết sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 41/2015/NQ-HĐND ngày 11/12/2015 của HĐND tỉnh quy định mức chi hoạt động khuyến công trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2016-2020. Cơ quan chủ trì dự thảo: Sở Công Thương;

- Nghị quyết phê duyệt Đề án khuyến khích tích tụ ruộng đất nông nghiệp trên địa bàn tỉnh. Cơ quan chủ trì dự thảo: Sở Tài nguyên và Môi trường.

2. Kỳ họp cuối năm 2018, gồm 12 Nghị quyết sau:

a) Phân công Chủ tịch UBND tỉnh Lưu Xuân Vĩnh chỉ đạo chuẩn bị 05 Nghị quyết sau:

- Nghị quyết về phát triển kinh tế-xã hội năm 2019. Cơ quan chủ trì dự thảo: Sở Kế hoạch và Đầu tư;

- Nghị quyết về kế hoạch đầu tư phát triển năm 2019. Cơ quan chủ trì dự thảo: Sở Kế hoạch và Đầu tư;

- Nghị quyết về phê duyệt Tổng quyết toán ngân sách năm 2017. Cơ quan chủ trì dự thảo: Sở Tài chính;

- Nghị quyết về dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn; dự toán thu, chi ngân sách địa phương năm 2019. Cơ quan chủ trì dự thảo: Sở Tài chính.

- Nghị quyết về phân bổ ngân sách địa phương năm 2019. Cơ quan chủ trì dự thảo: Sở Tài chính.

b) Phân công Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lê Văn Bình chỉ đạo chuẩn bị 05 Nghị quyết sau:

- Nghị quyết phê duyệt tổng biên chế hành chính, sự nghiệp năm 2019 đối với các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp thuộc tỉnh Ninh Thuận. Cơ quan chủ trì dự thảo: Sở Nội vụ;

- Nghị quyết quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thăm quan Trung tâm nghiên cứu văn hóa Chăm tỉnh Ninh Thuận. Cơ quan chủ trì dự thảo: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch;

- Nghị quyết phê duyệt Đề án bảo tồn phát triển văn hóa các dân tộc thiểu số tỉnh Ninh Thuận, giai đoạn 2018-2023. Cơ quan chủ trì dự thảo: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch;

- Nghị quyết quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thăm quan Bảo tàng tỉnh Ninh Thuận. Cơ quan chủ trì dự thảo: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch;

- Nghị quyết quy định mức hỗ trợ đóng bảo hiểm y tế cho hộ cận nghèo và hộ nghèo đa chiều thiếu hụt các dịch vụ cơ bản khác của xã hội khác (không thiếu hụt bảo hiểm y tế) năm 2019 trên địa bàn tỉnh. Cơ quan chủ trì dự thảo: Sở Lao động -Thương binh và Xã hội.

c) Phân công Phó Chủ tịch UBND tỉnh Phạm Văn Hậu chỉ đạo chuẩn bị 02 Nghị quyết sau:

- Nghị quyết về danh mục dự án chuyển mục đích sử dụng đất từ đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng để thực hiện đầu tư năm 2019. Cơ quan chủ trì dự thảo: Sở Tài nguyên và Môi trường;

- Nghị quyết về danh mục dự án thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng năm 2019. Cơ quan chủ trì dự thảo: Sở Tài nguyên và Môi trường.

III. Tổ chức thực hiện:

1. Căn cứ Nội dung Kế hoạch này; thủ trưởng các Sở, ngành liên quan xây dựng kế hoạch cụ thể triển khai thực hiện ngay. Định kỳ ngày 15 và ngày 30 hàng tháng, các đơn vị chủ trì phải có báo cáo nhanh kết quả, tiến độ triển khai thực hiện gửi Chủ tịch, các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Văn phòng UBND tỉnh và Sở Tư pháp) để theo dõi và chỉ đạo.

2. Giao Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh, Sở Nội vụ theo dõi, tham mưu việc thực hiện Kế hoạch đảm bảo chất lượng, tiến độ. Kết quả thực hiện kế hoạch là tiêu chí để đánh giá, phân loại, xét thi đua khen thưởng cơ quan và cán bộ, công chức năm 2018. Giao Sở Tư pháp chủ trì, cùng Sở Nội vụ thống nhất đánh giá, phân loại đối với các đơn vị chủ trì năm 2018 theo quy định.

3. Trên cơ sở nhiệm vụ được giao, yêu cầu thủ trưởng các cơ quan khẩn trương triển khai thực hiện. Qua trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị kịp thời phản ánh về Sở Tư pháp để hướng dẫn hoặc tổng hợp, báo cáo Chủ tịch, các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, chỉ đạo giải quyết./.