Kế hoạch 9421/KH-UBND năm 2021 thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế giai đoạn 2021-2030 trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa

Số hiệu 9421/KH-UBND
Ngày ban hành 24/09/2021
Ngày có hiệu lực 24/09/2021
Loại văn bản Kế hoạch
Cơ quan ban hành Tỉnh Khánh Hòa
Người ký Đinh Văn Thiệu
Lĩnh vực Bảo hiểm

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH KHÁNH HÒA
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 9421/KH-UBND

Khánh Hòa, ngày 24 tháng 9 năm 2021

 

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO HIỂM XÃ HỘI, BẢO HIỂM Y TẾ GIAI ĐOẠN 2021 - 2030 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KHÁNH HÒA

Căn cứ Nghị quyết số 28-NQ/TW,ngày 23/5/2018 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về cải cách chính sách bảo hiểm xã hội; Nghị quyết số 125/NQ-CP ngày 08/10/2018 của Chính phủ về ban hành Chương trình hành động của Chính phủ về thực hiện Nghị quyết số 28-NQ/TW, ngày 23/5/2018 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII; Chương trình hành động số 25-CTr/TU, ngày 10/10/2018 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Khánh Hòa về thực hiện Nghị quyết số 28-NỌ/TW ngày 23/5/2018 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII; Nghị quyết số 03-NQ/ĐH ngày 14/10/2020 - Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Khánh Hòa lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2020 - 2025;

Thực hiện chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy tại Công văn số 115-CV/TU ngày, 17/12/2020 về việc tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện chính sách BHXH, BHYT; theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Công văn số 2126/SNV- TCBC-CCVC ngày 31/8/2021, Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh ban hành kế hoạch thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế giai đoạn 2021 - 2030 trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa với các nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Tiếp tục tổ chức nghiên cứu, quán triệt, thực hiện nghiêm túc các chỉ thị, nghị quyết, văn bản chỉ đạo của Trung ương và của tỉnh về thực hiện công tác bảo hiểm xã hội (BHXH), bảo hiểm y tế (BHYT), cụ thể: Nghị quyết số 21-NQ/TW ngày 22/11/2012 của Bộ Chính trị (khóa XI) về “tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác BHXH, BHYT giai đoạn 2012 - 2020” (sau đây viết chung là Nghị quyết số 21 của Bộ Chính trị khóa XI); Nghị quyết số 28-NQ/TW ngày 23/5/2018 của Ban Chấp hành Trung ương (khóa XII) về “Cải cách chính sách BHXH” (sau đây viết chung là Nghị quyết số 28 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII); Chương trình hành động số 15-CTr/TU, ngày 01/07/2013 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết 21-NQ/TW (sau đây viết chung là Chương trình hành động số 15 của Tỉnh ủy); Chương trình hành động số 25- CTr/TU, ngày 10/10/2018 của Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết số 28-NQ/TW (sau đây viết chung là Chương trình hành động số 25 của Tỉnh ủy); Chỉ thị số 09-CT/TU, ngày 24/7/2017 của Ban thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết 21-NQ/TW; Chương trình hành động số 08-CTr/TU, ngày 21/12/2020 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Khánh Hòa lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2020 - 2025; Công văn số 115-CV/TU ngày 17/12/2020 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện chính sách BHXH, BHYT (sau đây viết chung là Công văn số 115 của Tỉnh ủy) đến tất cả cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và nhân dân nhằm tạo sự thống nhất cao trong nhận thức và hành động về các nội dung, quan điểm, mục tiêu, định hướng, nhiệm vụ trong thực hiện chính sách BHXH, BHYT đến năm 2030; 

b) Huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị và nhân dân trong tỉnh nhằm tổ chức thực hiện tốt quy định của pháp luật về BHXH, BHYT; tăng nhanh người tham gia BHXH (bắt buộc và tự nguyện), duy trì phát triển tốt người tham gia BHYT; quản lý, sử dụng Quỹ BHXH, Quỹ BHYT đảm bảo an toàn, hiệu quả; đồng thời làm căn cứ để các địa phương, đơn vị tùy theo chức năng, nhiệm vụ được giao, cụ thể hóa thành kế hoạch thực hiện ở đơn vị, địa phương phù hợp với tình hình thực tế, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ về BHXH, BHYT theo tinh thần của Nghị quyết số 21 của Bộ Chính trị khóa XI; Nghị quyết số 28 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII; Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Khánh Hòa lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2020 - 2025; Chương trình hành động số 08-CTr/TU, ngày 21/12/2020 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Khánh Hòa lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2020-2025; Chương trình hành động số 15 của Tỉnh ủy; Chương trình hành động số 25 của Tỉnh ủy; Công văn số 115 của Tỉnh ủy;

c) Tạo bước chuyển tích cực về ý thức trách nhiệm, tự giác tham gia BHXH, BHYT của người sử dụng lao động; người lao động và nhân dân cả trong khu vực có quan hệ lao động và không có quan hệ lao động.

2. Yêu cầu

a) Tăng cường các giải pháp, biện pháp, nguồn lực để đạt được mục tiêu: Mọi công dân đều có quyền được đảm bảo an sinh xã hội (ASXH) theo Điều 34, Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Tăng cường thông tin, truyền thông đmọi tổ chức, doanh nghiệp và nhân dân hiểu rõ: Trong hệ thống ASXH ở nước ta, chế độ, chính sách BHXH, BHYT là những trụ cột chính, góp phần mang đến cuộc sống ấm no, hạnh phúc cho mọi người dân; góp phần đảm bảo an ninh, chính trị, trật tự, an toàn xã hội; là một trong những công cụ giúp quản trị xã hội hiệu quả và tốt nhất. Vì thế, thực hiện thành công mục tiêu BHXH toàn dân, BHYT toàn dân trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa có ý nghĩa hết sức quan trọng, góp phần xây dựng tỉnh Khánh Hòa ngày càng giàu mạnh;

b) Quán triệt và xác định rõ các nhiệm vụ trọng tâm, giải pháp về thực hiện chính sách BHXH, BHYT và lộ trình phát triển người tham gia BHXH, BHYT để thực hiện hoàn thành các mục tiêu cụ thể theo Nghị quyết số 21 của Bộ Chính trị khóa XI; Nghị quyết số 28 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII; Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Khánh Hòa lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2020 - 2025; Chương trình hành động số 08- CTr/TU, ngày 21/12/2020 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Khánh Hòa lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2020-2025; Chương trình hành động số 15 của Tỉnh ủy; Chương trình hành động số 25 của Tỉnh ủy; Công văn số 115 của Tỉnh ủy;

c) Xác định rõ nhiệm vụ, trách nhiệm cụ thể của từng tổ chức, cá nhân để triển khai, tổ chức thực hiện có hiệu quả chính sách BHXH, BHYT. Các cấp ủy, tổ chức đảng, người đứng đầu các cơ quan, đơn vị chủ động lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp một cách đồng bộ, toàn diện, có trọng tâm, trọng điểm về chính sách BHXH, BHYT; phát triển người tham gia BHXH, BHYT theo từng giai đoạn cụ thể với quyết tâm cao, nỗ lực lớn nhằm thực hiện tốt quan điểm của Đảng, Nhà nước về BHXH toàn dân, BHYT toàn dân, đa tầng, linh hoạt;

d) Nâng cao nhận thức, đổi mới tư duy, phương pháp, cách làm tạo sự đồng thuận của các cơ quan, doanh nghiệp, người lao động, mọi người dân trong việc thực hiện chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước về BHXH, BHYT;

đ) Đổi mới, đa dạng các hình thức thông tin, truyền thông về BHXH, BHYT, chú trọng thông tin, truyền thông trực tiếp tới đơn vị sử dụng lao động, người lao động, người dân về các lợi ích khi tham gia BHXH, BHYT để mọi tổ chức, cá nhân được biết và tích cực tham gia, nhằm đảm bảo ASXH lâu dài, bền vững;

e) Nhiệm vụ quản lý về BHXH, BHYT; thực hiện nhiệm vụ về BHXH, BHYT; cung cấp dịch vụ công về BHXH, BHYT phải được hiện đại hóa và thực hiện giao dịch điện tử;

g) Xây dựng và triển khai các giải pháp phòng ngừa, chống lạm dụng khi lập hồ sơ hưởng chế độ BHXH và khám, chữa bệnh BHYT nhằm thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật, đảm bảo quyền lợi cho người lao động và Nhân dân;

h) Định kỳ hoặc đột xuất thanh tra, kiểm tra, giám sát đánh giá kết quả thực hiện Kế hoạch này. Định kỳ tổ chức đánh giá rút kinh nghiệm và bổ sung, đề xuất các nhiệm vụ giải pháp mới cho phù hợp, đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt ra.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu tổng quát

Cải cách chính sách BHXH, BHYT hướng đến mục tiêu BHXH toàn dân, BHYT toàn dân; xây dựng chính sách BHXH, BHYT thực sự là những trụ cột chính của hệ thống ASXH. Phát triển chính sách BHXH, BHYT đa dạng, đa tầng, hiện đại và hội nhập quốc tế theo nguyên tắc đóng - hưởng, công bằng, bình đăng, chia sẻ và bền vững. Nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và phát triển hệ thống thực hiện chính sách BHXH, BHYT tinh gọn, chuyên nghiệp, hiện đại, tin cậy và minh bạch. Đảm bảo tuân thủ pháp luật về BHXH, BHYT. Quỹ BHXH, BHYT phải được kiểm soát tốt; tránh lạm dụng, trục lợi quỹ BHXH, BHYT; tăng cường các giải pháp phòng, chống tội phạm trong lĩnh vực BHXH, BHYT.

2. Mục tiêu cụ thể

a) Năm 2021

Phấn đấu đạt trên 35% lực lượng lao động trong độ tuổi tham gia BHXH, trong đó nông dân và lao động khu vực phi chính thức tham gia BHXH tự nguyện chiếm trên 1% lực lượng lao động trong độ tuổi; trên 28% lực lượng lao động trong độ tuổi tham gia BHTN; trên 45% số người sau độ tuổi nghỉ hưu được hưởng lương hưu, BHXH hàng tháng và trợ cấp hưu trí xã hội; trên 92% dân số tham gia BHYT; tỷ lệ giao dịch điện tử đạt 100%; thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 4; giảm số giờ giao dịch giữa cơ quan BHXH với doanh nghiệp đạt mức ASEAN 4; chỉ số đánh giá mức độ hài lòng; của người tham gia, thụ hưởng chế độ BHXH, BHYT đạt trên 81%; Quản lý, sử dụng an toàn và đảm bảo cân đối Quỹ BHYT, tránh tình trạng bội chi, lạm dụng, trục lợi quỹ BHYT. Xây dựng hệ thống BHXH, BHYT hiện đại, chuyên nghiệp, hiệu quả cao, thực hiện chuyển đổi số để đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá và hội nhập quốc tế.

b) Giai đoạn đến năm 2025

Phấn đấu đạt trên 45% lực lượng lao động trong độ tuổi tham gia BHXH, trong đó nông dân và lao động khu vực phi chính thức tham gia BHXH tự nguyện chiếm trên 2,5% lực lượng lao động trong độ tuổi; trên 35% lực lượng lao động trong độ tuổi tham gia BHTN; có trên 55% số người sau độ tuổi nghỉ hưu được hưởng lương hưu, BHXH hằng tháng và trợ cấp hưu trí xã hội; trên 95% dân số tham gia BHYT; chỉ số đánh giá mức độ hài lòng của người tham gia, thụ hưởng chế độ BHXH, BHYT đạt mức 90%.

c) Giai đoạn đến năm 2030

Phấn đấu đạt trên 60% lực lượng lao động trong độ tuổi tham gia BHXH, trong đó nông dân và lao động khu vực phi chính thức tham gia BHXH tự nguyện chiếm trên 5% lực lượng lao động trong độ tuổi; trên 45% lực lượng lao động trong độ tuổi tham gia BHTN; trên 60% số người sau độ tuổi nghỉ hưu được hưởng lương hưu, BHXH hàng tháng và trợ cấp hưu trí xã hội; trên 98% dân số tham gia BHYT; chỉ số đánh giá mức độ hài lòng của người tham gia, thụ hưởng chế độ BHXH, BHYT đạt mức 95%.

[...]