|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG TRỊ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
--------------
|
|
Số:
899/KH-UBND
|
Quảng
Trị, ngày 13 tháng 3 năm 2017
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN ĐỀ ÁN NHÂN RỘNG MÔ HÌNH CÂU LẠC BỘ LIÊN THẾ HỆ TỰ GIÚP NHAU
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ, GIAI ĐOẠN 2017-2020
Thực hiện Quyết định số 1533/QĐ-TTg
ngày 02/8/2016 của Thủ tướng Chính
phủ về việc phê duyệt Đề án nhân rộng mô hình Câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp
nhau, giai đoạn 2016-2020; UBND tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án trên địa
bàn tỉnh Quảng Trị, giai đoạn 2017-2020 như sau:
I. MỤC TIÊU, CHỈ
TIÊU:
1. Mục tiêu:
- Nhân rộng mô hình Câu lạc bộ liên
thế hệ tự giúp nhau (Sau đây viết tắt là Câu lạc bộ) trên địa bàn tỉnh
Quảng Trị, thông qua cách tiếp cận liên thế hệ, tự giúp nhau dựa vào cộng đồng;
hỗ trợ cải thiện điều kiện sống và đổi mới đời sống tinh thần cho người cao tuổi
ở cộng đồng dân cư, đặc biệt hướng tới giúp đỡ người cao tuổi nghèo, cận nghèo
và khó khăn tại cộng đồng, góp phần thực hiện tốt các mục tiêu theo Chương
trình hành động về người cao tuổi tỉnh Quảng Trị, giai đoạn 2012-2020.
- Tăng cường sự tham gia của các cấp,
các ngành, các tổ chức chính trị - xã hội. Hội Người cao tuổi các cấp và cộng đồng
dân cư trong công tác chăm sóc, phát huy vai trò của người cao tuổi trên địa
bàn tỉnh.
2. Chỉ tiêu:
- Năm 2017: Duy trì hoạt động 8 Câu lạc
bộ liên thế hệ tự giúp nhau ở huyện Đakrông; Xây dựng mới 8 Câu lạc bộ ở các huyện, thị xã, thành phố (mỗi huyện, thị xã,
thành phố xây dựng 01 Câu lạc bộ). Mỗi Câu lạc bộ có ít nhất 50 thành viên,
trong đó có 70% người cao tuổi tham gia);
- Giai đoạn 2018-2020: Nhân rộng, xây dựng mới 27 Câu lạc bộ liên thế hệ tự
giúp nhau (mỗi huyện, thị xã, thành phố xây dựng ít nhất 03 Câu lạc bộ); đồng
thời, duy trì tốt hoạt động của 16 Câu lạc bộ được thành lập ở giai đoạn trước.
Các Câu lạc bộ hoạt động đảm bảo chất
lượng, hiệu quả, chỉ tiêu đạt 70% là người cao tuổi (từ 55 tuổi trở lên). 60-70% là phụ nữ, 60-70% là người
nghèo, cận nghèo hoặc có hoàn cảnh khó khăn; có ít nhất 50% thành viên được vay
vốn cải thiện thu nhập; 80% Câu lạc bộ được tập huấn và giám sát theo quy chế.
II. PHẠM VI, ĐỐI
TƯỢNG:
1.
Phạm vi: Kế hoạch được triển khai trên địa bàn tỉnh Quảng
Trị.
2. Đối tượng: Người cao tuổi và gia đình của người cao tuổi, phụ nữ và các thành
viên khác trong cộng đồng, đặc biệt người cao tuổi là phụ nữ nghèo, cận nghèo,
khó khăn.
III. CÁC NỘI DUNG
HOẠT ĐỘNG CHỦ YẾU:
1. Lập kế hoạch, xây dựng tài liệu
hướng dẫn và tuyên truyền:
- Lập kế hoạch, lộ trình cụ thể để
xây dựng và nhân rộng mô hình Câu lạc bộ. Trong đó, bao gồm: Kế hoạch huy động
xã hội hóa và lồng ghép với các chương trình, dự án và các quỹ tại địa phương để
hỗ trợ nguồn quỹ ban đầu cho các Câu lạc bộ.
- Tổ chức hướng dẫn và tuyên truyền về
đề án và mô hình Câu lạc bộ liên thế hệ theo hướng dẫn của Hội Người cao tuổi
Việt Nam và các Bộ, ngành Trung ương.
2. Tập huấn kỹ thuật, cung cấp tài
liệu; thành lập và nhân rộng các Câu lạc bộ liên thế hệ tại địa phương:
- Cử cán bộ tham gia các lớp tập huấn
kỹ thuật nhân rộng mô hình Câu lạc bộ tại địa phương do Trung ương Hội Người
cao tuổi Việt Nam và các Bộ, ngành Trung ương tổ chức.
- Cung cấp tài liệu kỹ thuật về Câu lạc
bộ cho các địa phương; tổ chức tập huấn cho cán bộ Hội Người cao tuổi các cấp,
thành viên Ban Chủ nhiệm Câu lạc bộ và cán bộ liên quan của cấp huyện, xã về phương pháp thành lập, quản lý, các
lĩnh vực hoạt động của Câu lạc bộ.
- Trên cơ sở hoạt động của 08 Câu lạc
bộ tại huyện Đakrông, tổ chức hội nghị, học tập, báo cáo kinh nghiệm và tổ chức
tham quan việc tổ chức hoạt động của ít nhất 02 Câu lạc bộ của 02 xã tại huyện
Đakrông để nhân rộng mô hình.
- Tổ chức tham quan mô hình Câu lạc bộ
có hiệu quả ở các tỉnh, thành phố, trên cơ sở đó lựa chọn các địa bàn phù hợp,
chuẩn bị các nguồn lực, nhân sự thành lập và duy trì hoạt động của các Câu lạc
bộ theo Kế hoạch.
- Phối hợp với Chính quyền và hội Người
cao tuổi cơ sở thành lập các Câu lạc bộ theo đúng quy trình quy định.
3. Giám sát, hỗ trợ và nâng cao
năng lực cho các Câu lạc bộ:
- Tổ chức giám sát và hướng dẫn kỹ
thuật tại chỗ cho các Câu lạc bộ (giám sát mẫu, giám sát điểm).
- Định kỳ hàng năm tiến hành sơ kết, đánh
giá nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của các Câu lạc bộ trên địa bàn tỉnh.
IV. GIẢI PHÁP THỰC
HIỆN.
1. Truyền thông, nâng cao nhận thức
của cộng đồng về Câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau và về người cao tuổi:
- Tuyên truyền, nâng cao nhận thức của các ngành, các cấp và toàn xã hội về tác động
và hiệu quả của Câu lạc bộ và công tác chăm sóc và phát huy vai trò người cao
tuổi.
- Tham dự Hội thảo do Trung ương tổ
chức để giao lưu, học hỏi kinh nghiệm để tuyên truyền, phổ biến xây dựng và duy
trì hoạt động các Câu lạc bộ.
- Tuyên truyền gương điển hình Câu lạc
bộ và tác động của mô hình trong công tác chăm sóc và phát huy vai trò người
cao tuổi.
2. Huy động nguồn lực; vận động
các tổ chức, xã hội, doanh nghiệp tham gia nhân rộng Câu lạc bộ:
- Vận động nguồn lực các tổ chức, cá
nhân trong và ngoài tỉnh hỗ trợ để xây dựng Câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp
nhau.
- Thúc đẩy các địa phương, tổ chức Hội
Người cao tuổi các cấp tự quản, tự xây dựng, quản lý và huy động nguồn lực để
nhân rộng Câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau.
- Vận dụng nguồn lực từ các Quỹ chăm
sóc và phát huy người cao tuổi; các nguồn quỹ khác có liên quan (Quỹ vì người
nghèo, Quỹ hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo, Quỹ hỗ trợ
nông dân...).
- Lồng ghép nguồn lực của các chương
trình, dự án có liên quan tại địa phương: đề xuất, tranh thủ sự hỗ trợ nguồn lực
phân bổ từ Đề án của Trung ương.
3. Tăng cường công tác phối hợp giữa
các Sở, ban ngành và các địa phương hỗ trợ nhân rộng mô hình Câu lạc bộ liên thế
hệ tự giúp nhau trên địa bàn tỉnh:
- Ban đại diện Hội Người cao tuổi tỉnh
phối hợp với Sở Lao động-Thương binh và Xã hội, Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu
tư hướng dẫn các địa phương triển khai thực hiện kế hoạch: lồng ghép với chính
sách phát triển kinh tế - xã hội; huy động sự tham gia của chính quyền (theo
Điều 24, Luật Người cao tuổi về Chương trình hành động quốc gia về Người cao tuổi)
để các thành viên Câu lạc bộ được vay vốn sản xuất để giảm nghèo.
- Ban đại diện Hội Người cao tuổi tỉnh
phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Hội Nông dân tỉnh để truyền thông, hướng dẫn
Câu lạc bộ kiến thức sản xuất và lồng ghép nguồn lực từ chương trình nông nghiệp,
nông thôn mới.
- Ban đại diện Hội Người cao tuổi tỉnh
phối hợp với Sở Y tế, Sở Thông tin và Truyền thông và Sở Văn hóa, Thể thao và
Du lịch để hỗ trợ, tạo điều kiện cho các hoạt động chăm sóc sức khỏe, tuyên
truyền, thể dục thể thao, dưỡng sinh, văn nghệ của các Câu lạc bộ.
- Ban đại diện Hội Người cao tuổi tỉnh
phối hợp với Ban công tác Người cao tuổi tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
tỉnh, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Hội Nông dân tỉnh, Hội Cựu chiến binh tỉnh, Hội
Chữ thập đỏ tỉnh tham gia huy động nguồn lực để thành lập, quản lý và giúp đỡ
các Câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau hoạt động.
V. KINH PHÍ THỰC
HIỆN KẾ HOẠCH.
Kinh phí thực hiện Kế hoạch được huy
động từ ngân sách nhà nước (gồm: ngân sách Trung ương, ngân sách địa phương) và
nguồn huy động khác. Trong đó ngân sách địa phương được bố trí tùy theo khả
năng ngân sách nhà nước hằng năm theo quy định hiện hành.
1. Ngân sách nhà nước:
Dự kiến ngân sách nhà nước hỗ trợ:
2.000 triệu đồng, gồm: ngân sách Trung ương hỗ trợ: 800 triệu đồng; ngân sách địa
phương hỗ trợ: 1.200 triệu đồng (trong đó: Ngân sách tỉnh hỗ trợ: 400 triệu đồng; ngân sách cấp huyện: 800 triệu
đồng).
Ngân sách nhà nước hỗ trợ để thực hiện
các hoạt động sau:
a) Quản lý Đề án, chỉ đạo, tuyên truyền,
sơ kết, tổng kết về câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau.
b) Tập huấn giảng viên và tập huấn
ban đầu cho các địa phương, hỗ trợ kỹ thuật, xây dựng tài liệu hướng dẫn về câu
lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau.
c) Giám sát nhân rộng mô hình câu lạc
bộ liên thế hệ tự giúp nhau (thành lập, hoạt động, quản lý quỹ...).
2. Huy động đóng góp từ các tổ chức,
cá nhân theo quy định của pháp luật:
a) Đẩy mạnh huy động đóng góp từ nguồn
xã hội hóa để nhân rộng mô hình câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau, vận động
các tổ chức, cá nhân tài trợ hoặc tham gia thực hiện kế hoạch.
b) Phối hợp với các cơ quan, đoàn thể
lồng ghép nguồn lực của các chương trình, dự án khác tại địa phương để hỗ trợ
thực hiện kế hoạch và chăm sóc người cao tuổi.
3. Huy động đóng góp của các hội
viên, từ các nguồn Quỹ tại địa phương:
a) Phối hợp với chính quyền các cấp sử
dụng nguồn lực từ các Quỹ chăm sóc và phát huy vai trò người cao tuổi và các
nguồn quỹ khác ở các cấp (trung ương, tỉnh, huyện, xã...) để hỗ trợ nguồn quỹ
ban đầu cho các câu lạc bộ liên thế hệ giúp nhau nhằm mục đích giảm nghèo cho
các thành viên câu lạc bộ.
b) Huy động sự đóng góp của cá nhân
và cộng đồng của hội viên Hội Người cao tuổi và các thành viên câu lạc bộ liên
thế hệ tự giúp nhau.
4. Vận động nguồn viện trợ, tài trợ
của các tổ chức quốc tế:
a) Thông qua hoạt động hợp tác quốc tế
để xây dựng các dự án về nhân rộng mô hình câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau.
b) Vận động sự đóng góp, tài trợ của
các tổ chức chính phủ, phi chính phủ, cá nhân các nước và quốc tế để nhân rộng
mô hình câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau.
VI. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN:
1. Ban đại diện Hội Người cao tuổi
tỉnh:
- Căn cứ hướng dẫn của Trung ương Hội
Người cao tuổi Việt Nam, chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan và UBND các huyện, thị xã và thành phố:
Triển khai thực hiện các hoạt động của
Kế hoạch. Tổ chức hướng dẫn chung về mô hình, nguyên tắc và trình tự các bước
thành lập Câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau; hướng dẫn xây dựng Quy chế hoạt
động của Câu lạc bộ;
- Tổ chức giám sát, đánh giá, báo cáo
kết quả thực hiện và các phát sinh (nếu có) trong quá trình triển khai; kiến nghị
những điều chỉnh cần thiết, phù hợp với thực tế của từng giai đoạn;
- Phối hợp với chính quyền các cấp,
các đoàn thể chính trị - xã hội vận động nguồn lực từ các chương trình, dự án ở
địa phương, nguồn từ xã hội hóa, nguồn từ quỹ chăm sóc và phát huy người cao tuổi
để hỗ trợ thực hiện kế hoạch nhân rộng mô hình câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp
nhau.
2. Sở Lao động - Thương binh và Xã
hội:
Phối hợp với Ban đại diện Hội Người
cao tuổi tỉnh triển khai thực hiện kế hoạch; giám sát, đánh giá việc triển khai
thực hiện kế hoạch. Đồng thời, thực hiện tốt các chính sách về hỗ trợ và chăm
sóc, phát huy vai trò của người cao tuổi theo quy định.
3. Sở Tài chính:
Hàng năm, phối hợp với Ban đại diện Hội
Người cao tuổi tỉnh tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh xem xét bố trí kinh phí triển
khai thực hiện kế hoạch phù hợp với khả năng cân đối ngân sách địa phương và
đúng quy định hiện hành. Đồng thời, hướng dẫn UBND các huyện, thị xã và thành
phố cân đối phân bổ ngân sách hỗ trợ
thực hiện kế hoạch tại địa phương.
4. Sở Kế hoạch và Đầu tư:
Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành
liên quan vận động, thu hút nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức ODA và các
nguồn viện trợ phi Chính phủ cho việc thực hiện kế hoạch. Phối hợp lồng ghép
các mục tiêu, chỉ tiêu của đề án vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng
năm của địa phương.
5. Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn:
Chỉ đạo các cấp phối hợp tạo điều kiện
hỗ trợ nhân rộng mô hình Câu lạc bộ; tạo điều kiện cho các Câu lạc bộ tham gia
các chương trình khuyến nông; xây dựng nông thôn mới.
6. Sở Y tế:
Chỉ đạo các cấp tạo điều kiện cho các
thành viên Câu lạc bộ được khám sức khỏe định kỳ; tuyên truyền, phổ biến về
chăm sóc sức khỏe, khám chữa bệnh tại nhà cho người cao tuổi cô đơn, khó khăn;
hỗ trợ kỹ thuật để thành lập đội ngũ tình nguyện viên chăm sóc người cao tuổi.
7. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch:
Chỉ đạo các cấp để hỗ trợ, tạo điều
kiện cho các hoạt động thể dục - thể thao, dưỡng sinh, văn nghệ của các Câu lạc
bộ.
8. Sở Thông tin và Truyền thông:
- Chủ trì hướng dẫn các cơ quan báo
chí, cơ quan thông tin đại chúng trên địa bàn tỉnh tuyên truyền các Đề án nhân
rộng mô hình Câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau giai đoạn 2017 - 2020.
- Hướng dẫn Đài Phát thanh và Truyền
hình tỉnh, Báo Quảng Trị và các cơ quan thông tin đại chúng đẩy mạnh công tác
thông tin, tuyên truyền về Kế hoạch này nhằm nhân rộng mô hình Câu lạc bộ và mô
hình hoạt động của Câu lạc bộ điển hình, hiệu quả.
9. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam tỉnh:
- Phối hợp tuyên truyền về Câu lạc bộ;
về công tác chăm sóc và phát huy vai trò người cao tuổi tại địa phương; hướng dẫn
UBMTTQVN huyện, thị xã, thành phố tham gia tuyên truyền, vận động nguồn lực hỗ
trợ nhân rộng mô hình Câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau.
- Chỉ đạo các tổ chức đoàn thể thành
viên phối hợp, hỗ trợ thực hiện và giám sát thực hiện kế hoạch.
10. UBND các huyện, thị xã và
thành phố:
- Phối hợp với Ban đại diện Hội Người
cao tuổi tỉnh tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch phù hợp với tình hình thực
tế của địa phương.
- Chỉ đạo các phòng, ban liên quan phối
hợp chặt chẽ với Hội Người cao tuổi cùng cấp triển khai việc thành lập và duy
trì hoạt động của các Câu lạc bộ trên địa bàn quản lý; đồng thời tuyên truyền,
quảng bá về Câu lạc bộ và công tác chăm sóc và phát huy vai trò người cao tuổi ở
địa phương.
- Xem xét, chỉ đạo sử dụng nguồn Quỹ chăm sóc và phát huy vai trò
người cao tuổi và huy động các nguồn lực xã hội hóa ở địa phương (huyện, xã) để
thực hiện kế hoạch.
- Cân đối hỗ trợ kinh phí và lồng
ghép các nguồn lực liên quan tạo điều kiện để nhân rộng mô hình Câu lạc bộ có
hiệu quả.
UBND tỉnh yêu cầu các Sở, ban ngành
liên quan, UBND các huyện, thị xã, thành phố, các cơ quan, đơn vị trên địa bàn
tỉnh nghiêm túc triển khai thực hiện Kế hoạch này. Định kỳ 6 tháng (trước ngày
20/6), một năm (trước ngày 20/12) báo cáo kết quả thực hiện (qua Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội) để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh và Bộ Lao động - Thương
binh và Xã hội.
Trong quá trình triển khai thực hiện,
nếu có vướng mắc, kịp thời phản ánh về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng
hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, điều chỉnh./.
|
Nơi nhận:
- Bộ LĐTB&XH;
- TW Hội NCT Việt Nam;
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh;
- Ủy ban MTTQVN tỉnh;
- Ban VHXH - HĐND tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Lưu: VT, VX.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Mai Thức
|