Kế hoạch 57/KH-UBND năm 2022 thực hiện Đề án phát triển thanh toán không dùng tiền mặt trên địa bàn tỉnh Tiền Giang giai đoạn 2021-2025

KẾ HOẠCH

VỀ VIỆC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN THANH TOÁN KHÔNG DÙNG TIỀN MẶT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TIỀN GIANG GIAI ĐOẠN 2021 - 2025

Thực hiện Quyết định số 1813/QĐ-TTg ngày 28 tháng 10 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án phát triển thanh toán không dùng tiền mặt tại Việt Nam giai đoạn 2021 - 2025 (sau đây gọi là Đề án), Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án phát triển thanh toán không dùng tiền mặt trên địa bàn tỉnh Tiền Giang giai đoạn 2021 - 2025, với các nội dung chủ yếu sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Triển khai kịp thời các quan điểm, mục tiêu, giải pháp nêu tại Đề án phát triển thanh toán không dùng tiền mặt tại Việt Nam giai đoạn 2021 - 2025 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt nhằm cụ thể hóa nhiệm vụ, giải pháp của từng ngành, từng lĩnh vực để lồng ghép các nội dung về phát triển thanh toán không dùng tiền mặt vào các đề án, dự án, kế hoạch, chương trình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, góp phần hoàn thành các mục tiêu cụ thể của Đề án.

2. Tạo sự chuyển biến tích cực về thanh toán không dùng tiền mặt trong nền kinh tế với mức tăng trưởng cao, đưa việc sử dụng các phương tiện thanh toán không dùng tiền mặt đến người dân, nhất là người dân ở khu vực đô thị và từng bước phát triển ở khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng xa; giảm chi phí xã hội liên quan đến tiền mặt. Tạo điều kiện thuận lợi để người dân được tiếp cận các dịch vụ ngân hàng hiện đại, trải nghiệm nhiều hơn các giao dịch thanh toán không dùng tiền mặt trong sinh hoạt hàng ngày, từ đó góp phần phát triển mạnh hơn nữa việc thanh toán không dùng tiền mặt trên địa bàn tỉnh.

3. Đảm bảo an ninh, an toàn, bảo mật trong hoạt động thanh toán không dùng tiền mặt; nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống ngân hàng và hiệu quả quản lý, giám sát của các cơ quan quản lý Nhà nước, minh bạch hóa các giao dịch thanh toán trong nền kinh tế, góp phần vào công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, tội phạm kinh tế; phòng, chống rửa tiền, tài trợ khủng bố.

4. Các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành, thị, các đơn vị liên quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp nêu tại Đề án, đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ và thực hiện đầy đủ đúng tiến độ theo kế hoạch đề ra.

II. MỤC TIÊU CỤ THỂ

Phấn đấu đến cuối năm 2025 đạt được các mục tiêu cụ thể sau:

1. 80% người dân từ 15 tuổi trở lên có tài khoản giao dịch tại ngân hàng hoặc các tổ chức được phép khác.

2. Tăng khả năng tiếp cận các dịch vụ thanh toán của người dân; tăng số lượng điểm chấp nhận thanh toán không dùng tiền mặt trên địa bàn năm sau cao hơn năm trước, trong đó có 30% các xã vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa có điểm chấp nhận thanh toán không dùng tiền mặt.

3. Mục tiêu tăng trưởng sử dụng phương tiện, dịch vụ thanh toán không dùng tiền mặt:

a) Tốc độ tăng trưởng bình quân về số lượng và giá trị giao dịch thanh toán không dùng tiền mặt đạt 20 - 25%/năm.

b) Tốc độ tăng trưởng bình quân về số lượng giao dịch qua kênh điện thoại di động đạt 50 - 80%/năm và giá trị giao dịch đạt 80 - 100%/năm.

c) Tốc độ tăng trưởng bình quân số lượng và giá trị giao dịch qua kênh internet đạt 35 - 40%/năm.

4. Mục tiêu thanh toán không dùng tiền mặt đối với dịch vụ công:

a) 90% - 100% trường đại học, cao đẳng trên địa bàn đô thị chấp nhận thanh toán học phí bằng phương thức thanh toán không dùng tiền mặt; 90% - 100% các trường đại học, cao đẳng trên địa bàn đô thị triển khai thanh toán học phí trực tuyến trên Cổng dịch vụ công quốc gia.

b) 60% các cơ sở khám, chữa bệnh trên địa bàn đô thị chấp nhận thanh toán dịch vụ y tế bằng phương thức thanh toán không dùng tiền mặt.

c) 60% số người hưởng lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội, trợ cấp thất nghiệp trên địa bàn đô thị được chi trả thông qua các phương thức thanh toán không dùng tiền mặt.

d) 50% hộ gia đình ở địa bàn đô thị thanh toán tiền điện, nước, internet qua các phương thức thanh toán không dùng tiền mặt.

đ) 95% doanh nghiệp và 50% hộ kinh doanh nộp thuế theo phương pháp kê khai thực hiện nộp thuế qua các hình thức không dùng tiền mặt. Số liệu nộp thuế qua phương thức thanh toán không dùng tiền mặt năm sau cao hơn năm trước. 

III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Triển khai đồng bộ, kịp thời cơ chế chính sách về thanh toán không dùng tiền mặt:

Các đơn vị tham mưu thường xuyên cập nhật, nắm bắt kịp thời các quy định của pháp luật, các cơ chế, chính sách và các văn bản chỉ đạo về hoạt động thanh toán không dùng tiền mặt liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của đơn vị để tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai kịp thời.

2. Nâng cấp, phát triển hạ tầng thanh toán hiện đại, hoạt động an toàn, hiệu quả và có khả năng kết nối, tích hợp với các hệ thống khác:

Các tổ chức tín dụng, các đơn vị cung ứng dịch vụ thanh toán và trung gian thanh toán cần chủ động tham mưu với đơn vị cấp trên quản lý trong việc nâng cấp, phát triển hạ tầng thanh toán; ứng dụng các phương thức thanh toán hiện đại trong hoạt động.

Vận hành, cập nhật phát triển hạ tầng chuyển mạch tài chính, bù trừ điện tử, góp phần thúc đẩy phát triển thanh toán bán lẻ, mở rộng hệ sinh thái, đảm bảo khả năng kết nối, tích hợp với các ngành, lĩnh vực khác để phục vụ thanh toán trực tuyến.

KẾ HOẠCH

VỀ VIỆC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN THANH TOÁN KHÔNG DÙNG TIỀN MẶT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TIỀN GIANG GIAI ĐOẠN 2021 - 2025

Thực hiện Quyết định số 1813/QĐ-TTg ngày 28 tháng 10 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án phát triển thanh toán không dùng tiền mặt tại Việt Nam giai đoạn 2021 - 2025 (sau đây gọi là Đề án), Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án phát triển thanh toán không dùng tiền mặt trên địa bàn tỉnh Tiền Giang giai đoạn 2021 - 2025, với các nội dung chủ yếu sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Triển khai kịp thời các quan điểm, mục tiêu, giải pháp nêu tại Đề án phát triển thanh toán không dùng tiền mặt tại Việt Nam giai đoạn 2021 - 2025 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt nhằm cụ thể hóa nhiệm vụ, giải pháp của từng ngành, từng lĩnh vực để lồng ghép các nội dung về phát triển thanh toán không dùng tiền mặt vào các đề án, dự án, kế hoạch, chương trình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, góp phần hoàn thành các mục tiêu cụ thể của Đề án.

2. Tạo sự chuyển biến tích cực về thanh toán không dùng tiền mặt trong nền kinh tế với mức tăng trưởng cao, đưa việc sử dụng các phương tiện thanh toán không dùng tiền mặt đến người dân, nhất là người dân ở khu vực đô thị và từng bước phát triển ở khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng xa; giảm chi phí xã hội liên quan đến tiền mặt. Tạo điều kiện thuận lợi để người dân được tiếp cận các dịch vụ ngân hàng hiện đại, trải nghiệm nhiều hơn các giao dịch thanh toán không dùng tiền mặt trong sinh hoạt hàng ngày, từ đó góp phần phát triển mạnh hơn nữa việc thanh toán không dùng tiền mặt trên địa bàn tỉnh.

3. Đảm bảo an ninh, an toàn, bảo mật trong hoạt động thanh toán không dùng tiền mặt; nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống ngân hàng và hiệu quả quản lý, giám sát của các cơ quan quản lý Nhà nước, minh bạch hóa các giao dịch thanh toán trong nền kinh tế, góp phần vào công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, tội phạm kinh tế; phòng, chống rửa tiền, tài trợ khủng bố.

4. Các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành, thị, các đơn vị liên quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp nêu tại Đề án, đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ và thực hiện đầy đủ đúng tiến độ theo kế hoạch đề ra.

II. MỤC TIÊU CỤ THỂ

Phấn đấu đến cuối năm 2025 đạt được các mục tiêu cụ thể sau:

1. 80% người dân từ 15 tuổi trở lên có tài khoản giao dịch tại ngân hàng hoặc các tổ chức được phép khác.

2. Tăng khả năng tiếp cận các dịch vụ thanh toán của người dân; tăng số lượng điểm chấp nhận thanh toán không dùng tiền mặt trên địa bàn năm sau cao hơn năm trước, trong đó có 30% các xã vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa có điểm chấp nhận thanh toán không dùng tiền mặt.

3. Mục tiêu tăng trưởng sử dụng phương tiện, dịch vụ thanh toán không dùng tiền mặt:

a) Tốc độ tăng trưởng bình quân về số lượng và giá trị giao dịch thanh toán không dùng tiền mặt đạt 20 - 25%/năm.

b) Tốc độ tăng trưởng bình quân về số lượng giao dịch qua kênh điện thoại di động đạt 50 - 80%/năm và giá trị giao dịch đạt 80 - 100%/năm.

c) Tốc độ tăng trưởng bình quân số lượng và giá trị giao dịch qua kênh internet đạt 35 - 40%/năm.

4. Mục tiêu thanh toán không dùng tiền mặt đối với dịch vụ công:

a) 90% - 100% trường đại học, cao đẳng trên địa bàn đô thị chấp nhận thanh toán học phí bằng phương thức thanh toán không dùng tiền mặt; 90% - 100% các trường đại học, cao đẳng trên địa bàn đô thị triển khai thanh toán học phí trực tuyến trên Cổng dịch vụ công quốc gia.

b) 60% các cơ sở khám, chữa bệnh trên địa bàn đô thị chấp nhận thanh toán dịch vụ y tế bằng phương thức thanh toán không dùng tiền mặt.

c) 60% số người hưởng lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội, trợ cấp thất nghiệp trên địa bàn đô thị được chi trả thông qua các phương thức thanh toán không dùng tiền mặt.

d) 50% hộ gia đình ở địa bàn đô thị thanh toán tiền điện, nước, internet qua các phương thức thanh toán không dùng tiền mặt.

đ) 95% doanh nghiệp và 50% hộ kinh doanh nộp thuế theo phương pháp kê khai thực hiện nộp thuế qua các hình thức không dùng tiền mặt. Số liệu nộp thuế qua phương thức thanh toán không dùng tiền mặt năm sau cao hơn năm trước. 

III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Triển khai đồng bộ, kịp thời cơ chế chính sách về thanh toán không dùng tiền mặt:

Các đơn vị tham mưu thường xuyên cập nhật, nắm bắt kịp thời các quy định của pháp luật, các cơ chế, chính sách và các văn bản chỉ đạo về hoạt động thanh toán không dùng tiền mặt liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của đơn vị để tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai kịp thời.

2. Nâng cấp, phát triển hạ tầng thanh toán hiện đại, hoạt động an toàn, hiệu quả và có khả năng kết nối, tích hợp với các hệ thống khác:

Các tổ chức tín dụng, các đơn vị cung ứng dịch vụ thanh toán và trung gian thanh toán cần chủ động tham mưu với đơn vị cấp trên quản lý trong việc nâng cấp, phát triển hạ tầng thanh toán; ứng dụng các phương thức thanh toán hiện đại trong hoạt động.

Vận hành, cập nhật phát triển hạ tầng chuyển mạch tài chính, bù trừ điện tử, góp phần thúc đẩy phát triển thanh toán bán lẻ, mở rộng hệ sinh thái, đảm bảo khả năng kết nối, tích hợp với các ngành, lĩnh vực khác để phục vụ thanh toán trực tuyến.

Cập nhật, nâng cấp hệ thống ngân hàng lõi (Core Banking), hệ thống thanh toán nội bộ, đảm bảo kết nối, tích hợp với các hệ thống thanh toán quan trọng, hạ tầng kỹ thuật của các tổ chức cung ứng dịch vụ công và các hệ thống khác.

Đẩy mạnh chi ngân sách nhà nước qua hệ thống ngân hàng thương mại, tiến tới Kho bạc Nhà nước không còn thu, chi bằng tiền mặt. Các khoản thu, chi được ủy nhiệm qua ngân hàng thương mại. Hệ thống ngân hàng thương mại tiếp tục phối hợp các đơn vị Kho bạc Nhà nước xây dựng và hoàn thiện việc trao đổi dữ liệu về thanh toán cá nhân qua tài khoản ngân hàng.

3. Phát triển các dịch vụ thanh toán hiện đại, ứng dụng thành tựu cách mạng công nghiệp lần thứ tư (CMCN 4.0), đẩy mạnh phát triển thương mại điện tử:

Phối hợp hoàn thiện kết nối giữa hạ tầng thanh toán điện tử của các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán, trung gian thanh toán với hạ tầng của cơ quan Thuế, Hải quan, Kho bạc Nhà nước để phục vụ yêu cầu thu, chi ngân sách nhà nước bằng phương thức thanh toán không dùng tiền mặt trong hoạt động thương mại điện tử để thúc đẩy thương mại điện tử phát triển.

Tuyên truyền, khuyến khích người mua, người nộp thuế (doanh nghiệp, hợp tác xã, đơn vị sự nghiệp, tổ chức khác, hộ kinh doanh, cá nhân,...) sử dụng hóa đơn điện tử, dịch vụ thanh toán không dùng tiền mặt trong hoạt động thương mại điện tử, chú trọng phát triển các tiện ích thanh toán trên thiết bị di động (như QR Code, mã hóa thông tin thẻ, thanh toán di động, thanh toán phi tiếp xúc, ví điện tử) để thúc đẩy thương mại điện tử phát triển.

Chú trọng phát triển các sản phẩm, dịch vụ thanh toán không dùng tiền mặt phù hợp với hành vi tiêu dùng ở khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng xa, tạo điều kiện cho tất cả người dân được tiếp cận, sử dụng dịch vụ thanh toán không dùng tiền mặt. Cần phải đồng bộ từ chính sách tới hạ tầng cơ sở để phương thức thanh toán hiện đại có điều kiện sử dụng một cách rộng rãi hơn ở khu vực nông thôn, hướng dẫn mở tài khoản thanh toán bằng phương thức định danh điện tử trực tuyến (eKYC), giúp cho người dân mở tài khoản thanh toán không cần đến điểm giao dịch ngân hàng.

Đẩy mạnh khai thác triển khai các đại lý thanh toán tại các cơ sở dịch vụ sửa chữa, mua bán điện thoại; cho phép các tổ chức không phải ngân hàng triển khai hoạt động đại lý thanh toán ở khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng xa theo quy định. Tận dụng hạ tầng, dữ liệu, mạng lưới viễn thông, giảm các chi phí xã hội để phát triển, mở rộng kênh thanh toán không dùng tiền mặt trên thiết bị di động ở khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng xa gắn với việc triển khai dùng tài khoản viễn thông thanh toán cho các hàng hóa, dịch vụ có giá trị nhỏ (Mobile- Money); tổng kết, đánh giá, đề xuất xử lý phù hợp đối với dịch vụ Mobile- Money.

Xây dựng kế hoạch, triển khai các chương trình truyền thông, giáo dục tài chính với nhiều hình thức đa dạng, phong phú, phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội tại địa phương.

4. Đẩy mạnh đề án thanh toán qua ngân hàng đối với các dịch vụ công và chi trả các chương trình an sinh xã hội:

Tiếp tục đẩy mạnh hoạt động truyền thông đồng bộ và có hiệu quả trong việc nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi và cách thức thanh toán trong tiêu dùng của người dân. Trong đó, cần quan tâm thúc đẩy sự phối hợp, kết nối giữa các đơn vị cung cấp dịch vụ công với các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán, các tổ chức trung gian thanh toán; sự chỉ đạo quyết liệt của các đơn vị quản lý, đầu mối với các đơn vị cung cấp dịch vụ công trong việc ứng dụng các hình thức, phương thức mới, hiện đại trong thanh toán qua ngân hàng. Qua đó, nâng cao khả năng tiếp cận các tiện ích của dịch vụ thanh toán cho cộng đồng, khuyến khích người dân sử dụng các phương thức thanh toán không dùng tiền mặt.

Tăng cường kết nối giữa các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán, trung gian thanh toán với Cổng dịch vụ công quốc gia, hệ thống một cửa điện tử của các sở, ngành, các cơ quan, đơn vị liên quan nhằm đơn giản hoá thủ tục và tạo điều kiện thanh toán điện tử đối với các khoản phí, lệ phí, thanh toán hóa đơn điện, nước, học phí, viện phí...

Phát triển, mở rộng mạng lưới thiết bị chấp nhận thanh toán thẻ qua POS, QR Code, thanh toán bằng hình thức Mobile-Money tại các đơn vị như Kho bạc Nhà nước; các điểm giao dịch một cửa của các cơ quan Nhà nước; các trường học; bệnh viện; các điểm thu nộp thuế, phí, lệ phí; các điểm giao dịch thanh toán tiền điện, nước, vệ sinh môi trường, viễn thông, bưu chính,...

Chủ động nghiên cứu, triển khai áp dụng các sản phẩm dịch vụ thanh toán không dùng tiền mặt phù hợp với từng đối tượng khách hàng, từng vùng địa lý để khách hàng và đơn vị liên quan thuận tiện trong việc thực hiện giao dịch thanh toán đối với các dịch vụ công, các chương trình an sinh xã hội, chi trả lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội, trợ cấp thất nghiệp.

Thúc đẩy việc kết nối giữa ngân hàng với các tổ chức cung ứng dịch vụ công; chú trọng khả năng trao đổi, chia sẻ thông tin, truy xuất dữ liệu liên quan đến các khoản thanh toán phí dịch vụ công giữa các bên để tạo điều kiện trong việc quản lý, theo dõi và đối chiếu các giao dịch đối với khách hàng.

Tăng cường công tác truyền thông, tuyên truyền, quảng bá rộng rãi các sản phẩm, dịch vụ thanh toán trên phương tiện thông tin đại chúng, mạng xã hội,... để khách hàng, nhất là khách hàng tại địa bàn nông thôn hiểu, thấy được lợi ích và sử dụng các dịch vụ thanh toán không dùng tiền mặt qua hệ thống ngân hàng, qua các đơn vị cung cấp mạng di động, qua các đơn vị trung gian thanh toán,...; khuyến khích ban hành chính sách thu hút khách hàng mở tài khoản và sử dụng các dịch vụ ngân hàng điện tử thanh toán các hóa đơn thiết yếu như điện, nước, học phí, cước viễn thông,...

5. Tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát, đảm bảo an ninh, an toàn và áp dụng các tiêu chuẩn quốc tế trong hoạt động thanh toán:

Chú trọng công tác đảm bảo an ninh, an toàn trong hoạt động thanh toán, ứng dụng công nghệ cao, gia tăng tiện ích cho khách hàng, tạo niềm tin cho người dân; ngành Ngân hàng thời gian tới phải tiếp tục cập nhật và áp dụng các biện pháp tiên tiến bảo đảm an ninh, an toàn cho các hệ thống thanh toán, các sản phẩm dịch vụ thanh toán; đồng thời tăng cường sự giám sát của cơ quan quản lý, sự phối hợp giữa ngân hàng với các đơn vị liên quan trong công tác đảm bảo an ninh, an toàn.

Tăng cường tối đa công tác bảo vệ tiền của khách hàng trên tài khoản, tránh tình trạng kẻ gian lợi dụng các kẽ hở của ứng dụng lấy cắp thông tin, làm mất tiền khách hàng, gây mất niềm tin, không an tâm cho người sử dụng tài khoản.

Tiếp tục đẩy mạnh chỉ đạo hoạt động kiểm tra, rà soát hệ thống máy ATM và thiết bị chấp nhận thẻ tại điểm bán hàng (POS); tăng cường hệ thống đảm bảo an toàn, bảo mật cho các giao dịch qua ATM, POS, QR Code và các giải pháp xác thực khách hàng để phòng, chống các hành vi gian lận; chủ động theo dõi và xử lý kịp thời những vướng mắc, sai sót; đồng thời có biện pháp khuyến cáo, hướng dẫn khách hàng phòng tránh các rủi ro, thủ đoạn gian lận.

Phối hợp thực hiện thanh tra, kiểm tra, giám sát, phòng, chống rửa tiền, tài trợ khủng bố trong hoạt động thanh toán không dùng tiền mặt, thanh toán điện tử, trung gian thanh toán, đảm bảo hoạt động thanh toán an toàn, hiệu quả.

Phổ biến kiến thức cho khách hàng nắm rõ một số nguyên tắc khi giao dịch trên các kênh ngân hàng điện tử, những điều nên làm và tuyệt đối không nên trong việc bảo mật thông tin cá nhân trên các kênh ngân hàng điện tử. Tăng cường cơ chế phối hợp, trao đổi thông tin giữa các đơn vị liên quan để kịp thời phát hiện, phòng ngừa, điều tra, xử lý các hành vi vi phạm trong hoạt động thanh toán; tuyên truyền, chia sẻ thông tin về tình hình, phương thức, thủ đoạn của tội phạm để kịp thời cảnh báo, khuyến nghị cho khách hàng.

IV. PHÂN CÔNG THỰC HIỆN

Nhằm tăng cường cơ chế phối hợp thúc đẩy phát triển thanh toán không dùng tiền mặt, các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thành, thị và các đơn vị có liên quan triển khai một cách đồng bộ, quyết liệt các nhiệm vụ trọng tâm sau:

1. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chi nhánh tỉnh Tiền Giang:

Là đơn vị đầu mối chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành, thị và các đơn vị có liên quan trong việc tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thực hiện Kế hoạch này. Thực hiện việc đôn đốc, giám sát và tổng hợp báo cáo tình hình triển khai và các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh và Ngân hàng Nhà nước Việt Nam theo quy định. Chịu trách nhiệm triển khai thực hiện các nhiệm vụ thuộc chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực mình phụ trách, cụ thể như:

- Phối hợp, chỉ đạo các tổ chức tín dụng trên địa bàn triển khai kịp thời đến người dân trên địa bàn các văn bản quy phạm pháp luật, các văn bản hướng dẫn của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam trong thực hiện cơ chế, chính sách liên quan đến hoạt động thanh toán không dùng tiền mặt.

- Chỉ đạo các tổ chức tín dụng trên địa bàn đầu tư phát triển hạ tầng và công nghệ% chủ động kết nối với các đơn vị cung ứng dịch vụ công để quảng bá các sản phẩm, dịch vụ áp dụng các hình thức thanh toán qua ngân hàng, qua các phương tiện điện tử.

- Tham mưu, triển khai việc áp dụng phí dịch vụ thanh toán không dùng tiền mặt phù hợp, tạo điều kiện cho người sử dụng tiếp cận dịch vụ thanh toán không dùng tiền mặt với chi phí hợp lý.

- Cập nhật nâng cấp, hiện đại hóa Hệ thống thanh toán điện tử liên ngân hàng theo hướng dẫn của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.

- Thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, đảm bảo an ninh, an toàn trong hoạt động thanh toán.

2. Các tổ chức tín dụng trên địa bàn, các đơn vị cung cấp mạng di động (VNPT-Vinaphone Tiền Giang, Viettel Tiền Giang, MobiFone tỉnh Tiền Giang,...), trung gian thanh toán và các đơn vị có liên quan:

- Các tổ chức tín dụng trên địa bàn chủ động liên kết, phối hợp với nhà mạng để thực hiện các giao dịch chuyển tiền từ tài khoản của khách hàng sang các ví điện tử của khách hàng tại các thuê bao di động; đẩy mạnh tích hợp các loại thẻ với các thẻ thanh toán người dân đang sử dụng phổ biến để giảm thủ tục đăng ký thẻ mới, có thể sử dụng trong nhiều hệ thống ngân hàng. Tiếp tục ứng dụng mạnh mẽ công nghệ hiện đại vào hoạt động thanh toán, lấy việc cung ứng dịch vụ trên thiết bị di động làm mục tiêu chính; tiếp tục đẩy mạnh truyền thông, tuyên truyền, khuyến khích người dân, doanh nghiệp sử dụng phương thức thanh toán không dùng tiền mặt. Triển khai các chính sách hỗ trợ, khuyến khích người dân từ 15 tuổi trở lên có tài khoản giao dịch tại ngân hàng hoặc các tổ chức được phép khác; tăng cường triển khai các điểm chấp nhận thanh toán không dùng tiền mặt qua POS, QR Code; đảm bảo an ninh, an toàn, bảo mật, bảo vệ người tiêu dùng khi sử dụng các dịch vụ thanh toán không dùng tiền mặt. Phối hợp giải đáp thắc mắc, xử lý khiếu nại, tố cáo nhằm đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp của người tiêu dùng.

- Đơn giản hóa thủ tục, tích cực triển khai công tác mở tài khoản bằng phương thức trực tuyến hoặc bằng phương thức định danh điện tử trực tuyến (eKYC); tích cực trang bị, mở rộng mạng lưới thanh toán qua máy POS, QR Code; tích cực phối hợp với các đơn vị cung cấp dịch vụ công đẩy mạnh thanh toán không dùng tiền mặt như: thu tiền điện, nước, thuế, internet, điện thoại, học phí, viện phí, các chương trình an sinh xã hội (lương hưu, trợ cấp theo chế độ,...).

- Tận dụng hạ tầng, dữ liệu, mạng lưới viễn thông, giảm các chi phí xã hội để phát triển, mở rộng kênh thanh toán không dùng tiền mặt trên thiết bị di động ở khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng xa gắn với việc triển khai dùng tài khoản viễn thông thanh toán cho các hàng hóa, dịch vụ có giá trị nhỏ (Mobile-Money). Tích cực triển khai kênh thanh toán trên thiết bị di động gắn với việc triển khai dùng tài khoản viễn thông thanh toán cho các hàng hóa, dịch vụ có các giá trị nhỏ (Mobile-Money). Chú trọng phát triển các tiện ích thanh toán trên thiết bị di động (như QR Code, mã hóa thông tin thẻ, thanh toán di động, thanh toán phi tiếp xúc, ví điện tử).

3. Công an tỉnh:

- Triển khai quy định về bảo vệ dữ liệu cá nhân theo hướng dẫn của Bộ Công an; quy định, hướng dẫn kết nối, chia sẻ, khai thác Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư trên địa bàn tỉnh theo hướng dẫn của Bộ Công an để tạo điều kiện thuận lợi trong công tác xây dựng Chính phủ điện tử, hướng tới Chính phủ số, kinh tế số, xã hội số.

- Phối hợp chặt chẽ với hệ thống Ngân hàng, các sở, ban, ngành, các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán, trung gian thanh toán và các đơn vị có liên quan trong công tác đảm bảo an ninh, an toàn, phát hiện, phòng ngừa, ngăn chặn và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động thanh toán.

4. Sở Thông tin và Truyền thông:

- Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan thông tấn, báo chí trên địa bàn tỉnh thực hiện công tác tuyên truyền, hướng dẫn kiến thức về thanh toán không dùng tiền mặt, các tiện ích, tiện lợi, các chính sách của Nhà nước, của ngành về đẩy mạnh thanh toán không dùng tiền mặt; tuyên truyền về thanh toán qua Ngân hàng đối với các dịch vụ công; thuế, điện, nước, học phí, viện phí và chi trả các chương trình an sinh xã hội.

- Phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan thực hiện tích hợp giải pháp thanh toán trực tuyến trên hệ thống Cổng dịch vụ công nhằm hỗ trợ người dân và doanh nghiệp có thể thanh toán trực tuyến dịch vụ công.

5. Sở Công Thương:

- Là đơn vị đầu mối, chủ trì trong thực hiện kế hoạch phát triển thương mại điện tử trên địa bàn tỉnh. Phối hợp triển khai các chính sách thúc đẩy, phát triển, khuyến khích sử dụng dịch vụ thanh toán không dùng tiền mặt trong hoạt động thương mại điện tử trên địa bàn tỉnh theo hướng dẫn của Bộ Công Thương.

- Vận động, khuyến khích các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán, dịch vụ trung gian thanh toán, các doanh nghiệp cung cấp hàng hóa, dịch vụ có các hình thức miễn, giảm phí, khuyến mãi, giảm giá,... đối với khách hàng khi sử dụng các phương thức thanh toán không dùng tiền mặt để thanh toán hàng hóa, dịch vụ.

Phối hợp giải đáp thắc mắc, xử lý khiếu nại, tố cáo nhằm đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp của người tiêu dùng. Phối hợp triển khai thực hiện giải quyết phản ánh khiếu nại tranh chấp trực tuyến trong thương mại điện tử theo hướng dẫn của Bộ Công Thương.

6. Sở Y tế:

Phối hợp ngành Ngân hàng đẩy mạnh triển khai thanh toán chi phí dịch vụ y tế không dùng tiền mặt theo Đề án và Kế hoạch hướng dẫn của Bộ Y tế với lộ trình cụ thể. Nghiên cứu đa dạng các hình thức thanh toán; tăng cường phối hợp tuyên truyền, khuyến khích, vận động, hướng dẫn người dân về thanh toán không dùng tiền mặt qua các hình thức phù hợp; thúc đẩy công tác lắp đặt các thiết bị chấp nhận thẻ POS, QR Code tại các bệnh viện và các cơ sở y tế khám, chữa bệnh trên địa bàn.

7. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Bảo hiểm xã hội tỉnh:

Triển khai các giải pháp để hoàn thiện hạ tầng, cơ sở dữ liệu, thúc đẩy thanh toán qua Ngân hàng trong các chương trình trợ cấp an sinh xã hội, chi trả lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội, trợ cấp thất nghiệp theo hướng dẫn của Bảo hiểm xã hội Việt Nam.

Thường xuyên phối hợp với các cơ quan, đơn vị trong việc tăng cường vận động chi trả chế độ qua Ngân hàng.

8. Sở Giáo dục và Đào tạo, các Trường Đại học, Cao đẳng trên địa bàn tỉnh:

- Phối hợp với ngành Ngân hàng, các đơn vị cung cấp mạng di động, các đơn vị cung ứng dịch vụ thanh toán và các đơn vị liên quan tăng cường công tác tuyên truyền, khuyến khích, vận động, hướng dẫn cán bộ, công chức, phụ huynh về thanh toán học phí tại các cơ sở giáo dục bằng phương thức thanh toán không dùng tiền mặt.

- Tham mưu, phối hợp triển khai ứng dụng công nghệ thông tin để kết nối, tích hợp cơ sở dữ liệu với tổ chức tín dụng, các đơn vị cung cấp mạng di động, và các đơn vị cung ứng dịch vụ thanh toán để cung cấp cho người dùng các dịch vụ thanh toán không dùng tiền mặt phù hợp, đảm bảo an toàn, công khai và lưu trữ dữ liệu hiệu quả.

9. Cục Thuế tỉnh:

Triển khai quy định các giải pháp để tiếp tục khuyến khích thanh toán không dùng tiền mặt góp phần vào việc quản lý thuế theo hướng dẫn của Bộ Tài chính.

Thực hiện tốt công tác phối hợp thu ngân sách bằng phương thức điện tử; thống nhất thông tin, dữ liệu điện tử về thuế, phí, lệ phí giữa Kho bạc Nhà nước với cơ quan Thuế, cơ quan Hải quan và các ngân hàng thương mại nơi Kho bạc Nhà nước mở tài khoản; đa dạng, linh hoạt các dịch vụ thanh toán trong việc thu, nộp thuế điện tử. Đẩy mạnh công tác trao đổi thông tin, cơ sở dữ liệu, cập nhật đầy đủ thông tin về chế độ chính sách, hệ thống ứng dụng tin học hỗ trợ người nộp thuế. Triển khai áp dụng hóa đơn điện tử, tăng cường kiểm soát thanh toán, phát hành hóa đơn bán hàng hóa, dịch vụ, chống thất thu thuế; tính pháp lý của chứng từ điện tử, lưu trữ chứng từ điện tử.

10. Kho bạc Nhà nước Tiền Giang:

- Mở rộng mạng lưới tài khoản phục vụ thu ngân sách nhà nước như tài khoản chuyên thu, tài khoản thanh toán của Kho bạc Nhà nước tại các ngân hàng thương mại tham gia thanh toán song phương điện tử hoặc thu qua thanh toán liên ngân hàng; đẩy mạnh phối hợp thu và ủy nhiệm thu ngân sách nhà nước cho các ngân hàng thương mại với nhiều hình thức đa dạng (ủy nhiệm thu thuế, phí, lệ phí, thu phạt vi phạm hành chính...) theo lộ trình và kế hoạch của Kho bạc Nhà nước; đẩy mạnh chi ngân sách nhà nước qua các hệ thống thanh toán điện tử như thanh toán song phương điện tử, thanh toán liên ngân hàng, thanh toán liên kho bạc,...

- Quản lý chi tiền mặt chặt chẽ, thực hiện thanh toán bằng tiền mặt đúng quy định của Bộ Tài chính (theo Thông tư số 13/2017/TT-BTC ngày 15/05/2017 của Bộ Tài chính quy định quản lý thu, chi tiền mặt qua hệ thống Kho bạc Nhà nước và Thông tư số 136/2018/TT-BTC ngày 28/12/2018 của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 13/2017/TT-BTC)

11. Ủy ban nhân dân các huyện, thành, thị:

- Phối hợp hệ thống Ngân hàng và các cơ quan liên quan tuyên truyền, phổ biến đến người dân và doanh nghiệp về kiến thức, hướng dẫn phương thức thanh toán không dùng tiền mặt, bảo vệ người tiêu dùng sử dụng dịch vụ thanh toán không dùng tiền mặt bằng các hình thức phù hợp, thiết thực, hiệu quả gắn với phát triển thanh toán không dùng tiền mặt với xây dựng chính quyền số.

- Tổ chức tuyên truyền, vận động, khuyến khích cán bộ, công chức, viên chức, người lao động sử dụng các phương thức thanh toán không dùng tiền mặt.

12. Công ty TNHH MTV Cấp nước Tiền Giang, Công ty Điện lực Tiền Giang:

Mở rộng triển khai mô hình thanh toán tiền điện qua ngân hàng, nghiên cứu chuẩn hóa thông tin dữ liệu khách hàng, tạo thuận lợi cho việc truy xuất thông tin để thực hiện thanh toán. Đẩy mạnh công tác truyền thông về đến tận địa bàn cấp xã thông qua hệ thống báo, đài và trực tiếp gửi thông báo và hướng dẫn thực hiện đến từng khách hàng; xây dựng lộ trình và mở rộng mô hình thí điểm dừng thu tiền điện, tiền nước tại nhà ở một số khu vực trên địa bàn tỉnh.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành, thị, các đơn vị liên quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ và nội dung được phân công tại Kế hoạch này để xây dựng kế hoạch của đơn vị mình và tổ chức triển khai thực hiện.

2. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chi nhánh tỉnh Tiền Giang làm đầu mối phối hợp các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành, thị, các đơn vị liên quan triển khai thực hiện; đồng thời, định kỳ hàng năm tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh về kết quả triển khai thực hiện.

3. Chế độ báo cáo: Định kỳ trước ngày 05 tháng 12 hàng năm, các đơn vị liên quan báo cáo kết quả triển khai thực hiện về Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chi nhánh tỉnh Tiền Giang để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, trong đó cần nêu rõ các nhiệm vụ đã triển khai thuộc lĩnh vực phụ trách, số liệu năm báo cáo và năm liền kề trước đó, phân tích, đánh giá kết quả thực hiện cụ thể,... (theo Danh mục báo cáo đính kèm).

Trên đây là Kế hoạch thực hiện Đề án phát triển thanh toán không dùng tiền mặt trên địa bàn tỉnh Tiền Giang giai đoạn 2021 - 2025./.

DANH MỤC BÁO CÁO

KẾT QUẢ TRIỂN KHAI MỘT SỐ NHIỆM VỤ CHỦ YẾU THỰC HIỆN KẾ HOẠCH THỰC HIỆN ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN THANH TOÁN KHÔNG DÙNG TIỀN MẶT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TIỀN GIANG GIAI ĐOẠN 2021 - 2025
(Ban hành kèm theo Kế hoạch số 57/KH-UBND ngày 21 tháng 02 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang)