|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẠC LIÊU
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 51/KH-UBND
|
Bạc Liêu, ngày 16
tháng 04 năm 2024
|
KẾ HOẠCH
THỰC
HIỆN CHƯƠNG TRÌNH PHÒNG, CHỐNG MA TÚY TRONG THANH, THIẾU NIÊN ĐẾN NĂM 2030
Thực hiện Quyết định số 140/QĐ-TTg ngày 02/02/2024
của Thủ tướng Chính phủ ban hành phê duyệt Chương trình phòng, chống ma túy
trong thanh, thiếu niên đến năm 2030; Công văn số 628/BCA-V01 ngày 27/02/2024 của
Bộ Công an về việc triển khai Chương trình phòng, chống ma túy trong thanh, thiếu
niên đến năm 2030. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu xây dựng Kế hoạch triển
khai thực hiện như sau:
I. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu tổng quát
Phòng ngừa, ngăn chặn, đẩy lùi tội phạm và tệ nạn
ma túy trong thanh, thiếu niên; giảm số lượng thanh, thiếu niên sử dụng trái
phép chất ma túy, nghiện ma túy, vi phạm pháp luật về ma túy hằng năm, góp phần
xây dựng thế hệ thanh, thiếu niên phát triển toàn diện; có lý tưởng cách mạng;
có đạo đức, ý thức công dân, chấp hành pháp luật; có sức khỏe và lối sống lành
mạnh; nâng cao vai trò, trách nhiệm của thanh, thiếu niên trong sự nghiệp xây dựng
và bảo vệ Tổ quốc.
2. Mục tiêu cụ thể
- Kiềm chế tỷ lệ gia tăng; tiến tới giảm số lượng
thanh, thiếu niên sử d
ụng trái phép chất ma túy, nghiện ma túy so với năm
trước. Bảo đảm quản lý chặt chẽ số thanh, thiếu niên sử dụng trái phép chất ma
túy, nghiện ma túy, sau cai nghiện ma túy theo quy định. Đến năm 2025, trên 80%
và năm 2030, trên 90% thanh, thiếu niên sử dụng trái phép chất ma túy, nghiện
ma túy có hồ sơ quản lý được tư vấn, khám sàng lọc, đánh giá, được giáo dục
thay đổi hành vi, điều trị, cai nghiện ma túy thích hợp và thanh, thiếu niên
sau cai nghiện ma túy, thanh, thiếu niên chấp hành xong án phạt tù về tội phạm
ma túy được hỗ trợ dạy nghề, việc làm và các hoạt động hỗ trợ hòa nhập cộng đồng
theo quy định pháp luật.
- Hằng năm, kéo giảm số vụ thanh, thiếu niên phạm tội
về ma túy so với năm trước; các điểm, tụ điểm phức tạp về ma túy liên quan đến
thanh, thiếu niên được đấu tranh, triệt xóa kịp thời và không để tái hình
thành; trên 90% số vụ phạm tội về ma túy phát hiện liên quan đến thanh, thiếu
niên được giải quyết, xét xử theo quy định.
- Hằng năm, tổ chức Đoàn các cấp phát động phong
trào thanh niên hưởng ứng, tham gia các hoạt động phòng, chống ma túy. Các tổ
chức Đoàn xã, phường, thị trấn trọng điểm, phức tạp về ma túy xây dựng mô hình
phòng, chống ma túy; trong đó mỗi năm giúp đỡ, hỗ trợ để cảm hóa được ít nhất
01 thanh, thiếu niên sau cai nghiện ma túy hoặc thanh, thiếu niên chấp hành
xong án phạt tù về tội phạm ma túy tái hòa nhập cộng đồng, có việc làm ổn định.
- Hằng năm, ít nhất 70% cơ sở giáo dục bậc trung học
cơ sở trở lên tổ chức tuyên truyền, giáo dục, phổ biến kiến thức về phòng, chống
ma túy cho cán bộ, giáo viên, giảng viên, học sinh, sinh viên. Đến năm 2025,
trên 80% và năm 2030, 100% cán bộ, giáo viên, giảng viên được tập huấn, trang bị
kiến thức, kỹ năng phòng, chống ma túy để có đủ năng lực tổ chức các hoạt động
giáo dục phòng, chống ma túy cho học sinh, sinh viên.
II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP
1. Tăng cường công tác lãnh đạo,
chỉ đạo; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về phòng, chống ma túy
trong thanh, thiếu niên
- Các cơ quan, đơn vị, địa phương thường xuyên quán
triệt, lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống ma túy trong thanh, thiếu niên,
gắn với thực hiện quyết liệt, hiệu quả Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 16/8/2019 của Bộ
Chính trị về tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát
ma túy; Luật Phòng, chống ma túy năm 2021; Luật Thanh niên năm 2020; Chiến lược
quốc gia phòng, chống và kiểm soát ma túy ở Việt Nam đến năm 2020 và định hướng
đến năm 2030; Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2021 - 2030;
Chương trình phòng, chống ma túy giai đoạn 2021 - 2025.
Coi phòng, chống ma túy trong thanh, thiếu niên là
nội dung quan trọng, cấp bách trong tổng thể chiến lược quốc gia phòng, chống
ma túy, phải được thực hiện quyết liệt, thường xuyên, kiên trì góp phần bảo vệ
và phát huy vai trò của thanh, thiếu niên đối với sự phát triển bền vững của đất
nước; trong đó phát huy vai trò nòng cốt của lực lượng Công an, ngành giáo dục
và tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh các cấp.
Kết hợp chặt chẽ giữa phòng và chống; lấy phòng ngừa
là chính, coi trọng phòng ngừa ngay từ gia đình, cơ sở giáo dục, tổ dân phố,
khu dân cư, xã, phường, thị trấn. Chủ động, kịp thời phát hiện sớm và can thiệp
sớm đối với thanh, thiếu niên sử dụng trái phép chất ma túy, nghiện ma túy; kết
hợp với tăng cường đấu tranh ngăn chặn tội phạm và tệ nạn ma túy xâm nhập vào
thanh, thiếu niên.
- Phát huy vai trò và nâng cao trách nhiệm của người
đứng đầu các cấp, tính tiên phong, gương mẫu của mỗi cán bộ, đảng viên; trước hết
không để bản thân và con em trong gia đình vi phạm pháp luật về phòng, chống ma
túy. Thực hiện nghiêm chỉnh Quy định số 69-QĐ/TW ngày 06/7/2022 của Bộ Chính trị
về kỷ luật đối với tổ chức đảng, đảng viên vi phạm, nhất là đối với trường hợp
bản thân người đứng đầu, cán bộ, đảng viên vi phạm pháp luật về phòng, chống ma
túy hoặc thiếu trách nhiệm trong quản lý, giáo dục dẫn đến con em hoặc cấp dưới
trực tiếp vi phạm pháp luật về phòng, chống ma túy.
- Nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác phối hợp giữa
các cấp, các ngành, nhất là giữa lực lượng Công an, Đoàn thanh niên các cấp, cơ
sở giáo dục và các ban, ngành, đoàn thể chính trị - xã hội; kết hợp với tăng cường
vai trò, trách nhiệm của mỗi gia đình trong công tác phòng, chống ma túy trong
thanh, thiếu niên.
- Bảo đảm chế độ thông tin, báo cáo đầy đủ, kịp thời,
chính xác; xây dựng, cập nhật, khai thác cơ sở dữ liệu về phòng, chống ma túy
trong thanh, thiếu niên, phục vụ hiệu quả công tác quản lý nhà nước về phòng,
chống ma túy trong thanh, thiếu niên.
- Nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về
không gian mạng; thực hiện đồng bộ các giải pháp kiểm soát, ngăn chặn, xóa bỏ kịp
thời các trang thông tin xấu độc, kích động, lôi kéo thanh, thiếu niên tham gia
tội phạm và tệ nạn ma túy; các hội, nhóm trá hình, thông tin hướng dẫn điều chế,
sản xuất, mua bán, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng trái phép chất ma túy trên
không gian mạng.
- Tăng cường đầu tư nguồn lực, hỗ trợ kinh phí, cơ
sở vật chất cho công tác phòng, chống ma túy, cai nghiện ma túy, hỗ trợ thanh,
thiếu niên sau cai nghiện ma túy, thanh, thiếu niên chấp hành xong án phạt tù về
tội phạm ma túy tái hòa nhập cộng đồng. Đẩy mạnh xã hội hóa, huy động các nguồn
lực hợp pháp; phát huy hiệu quả Quỹ hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp và các nguồn
vốn khác từ Chương trình hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp giai đoạn 2022 - 2030.
- Lồng ghép nhiệm vụ phòng, chống ma túy trong
thanh, thiếu niên với thực hiện các chính sách, chương trình phát triển kinh tế
- xã hội, xóa đói giảm nghèo, bảo đảm an sinh xã hội, tạo công ăn việc làm, khắc
phục tình trạng thiếu việc làm trong thanh niên.
- Tăng cường kiểm tra, giám sát, đôn đốc thực hiện
công tác phòng, chống ma túy trong thanh, thiếu niên tại các cơ quan, đơn vị,
cơ sở giáo dục, địa phương.
2. Hoàn thiện hệ thống chính
sách, pháp luật về phòng, chống ma túy trong thanh, thiếu niên
- Chủ động nắm tình hình, kịp thời phát hiện, nhận
diện các trường hợp thanh, thiếu niên sử dụng trái phép các chất ma túy, chất
gây nghiện, chất hướng thần mới trên địa bàn để kịp thời báo cáo, đề xuất cấp
có thẩm quyền tham mưu bổ sung vào danh mục chất ma túy và tiền chất ma túy để
quản lý.
- Phối hợp nghiên cứu, kịp thời đề xuất cấp có thẩm
quyền sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện quy định pháp luật về: (1)An toàn
thực phẩm; phòng, chống tác hại của thuốc lá, nhất là quản lý chặt chẽ các loại
thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng, thuốc lá thế hệ mới, shisha... (2)Các
cơ chế phối hợp liên ngành về phòng, chống ma túy trong thanh, thiếu niên phù hợp
với thực tiễn, nhất là giữa lực lượng Công an với các cấp bộ đoàn, ngành giáo dục
và ban, ngành, đoàn thể chính trị - xã hội có liên quan; (3)Chế độ,
chính sách hỗ trợ cho thanh, thiếu niên tham gia cai nghiện ma túy, tạo việc
làm sau cai nghiện ma túy; xây dựng cơ chế đặc thù, chính sách tạo điều kiện,
khuyến khích các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh tiếp nhận thanh, thiếu
niên sử dụng trái phép chất ma túy; thanh, thiếu niên nghiện ma túy đang tham
gia điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế; thanh, thiếu
niên sau cai nghiện ma túy và thanh, thiếu niên chấp hành xong án phạt tù vào
làm việc.
3. Tăng cường công tác tuyên
truyền, giáo dục phòng, chống ma túy trong thanh, thiếu niên
- Tập trung tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận
thức pháp luật về phòng, chống ma túy, cảnh báo trực diện cho thanh, thiếu
niên, học sinh, sinh viên và phụ huynh về hậu quả, tác hại, hiểm họa của ma
túy, nhất là ma túy tổng hợp, chất hướng thần, các loại ma túy “núp bóng”, pha
trộn, tẩm ướp vào thực phẩm, đồ uống, thuốc lá điện tử, thuốc lá thế hệ mới,
shisha...; phương thức, thủ đoạn lôi kéo thanh, thiếu niên tham gia vào hoạt động
phạm tội và tệ nạn ma túy; cách thức nhận biết, kỹ năng phòng ngừa, chủ động
tham gia tố giác và cung cấp thông tin về tội phạm, tệ nạn ma túy cho cơ quan
chức năng.
- Tổ chức tuyên truyền cá biệt tập trung vào nhóm đối
tượng có nguy cơ cao như thanh, thiếu niên sau cai nghiện ma túy, không có công
ăn việc làm, có tiền án, tiền sự; học sinh, sinh viên cá biệt; thanh, thiếu
niên vùng dân tộc thiểu số…; thanh, thiếu niên có hoàn cảnh đặc biệt khác.
- Đa dạng hóa các hình thức, biện pháp tuyên truyền
với nội dung dễ hiểu, dễ nhớ, dễ thực hiện, phù hợp với từng nhóm đối tượng; kết
hợp giữa truyền thông đại chúng với tuyên truyền trực tiếp đến từng gia đình, tổ
dân phố, cụm dân cư và các cơ sở giáo dục. Tổ chức các đợt cao điểm tuyên truyền
phòng, chống ma túy cho thanh, thiếu niên hưởng ứng Tháng hành động phòng, chống
ma tuý (tháng 6), Ngày quốc tế phòng, chống ma tuý và Ngày toàn dân phòng, chống
ma tuý (26 tháng 6); Tháng Thanh niên, Ngày thành lập Đoàn Thanh niên Cộng sản
Hồ Chí Minh (26 tháng 3); Ngày Pháp luật Việt Nam (09 tháng 11).
- Đẩy mạnh khai thác, sử dụng có hiệu quả các
phương tiện truyền thông hiện đại và các thành tựu khoa học - công nghệ, nhất
là Internet, không gian mạng để tuyên truyền, tương tác trực tuyến giữa thanh,
thiếu niên với cơ quan chức năng trong công tác phòng, chống ma túy.
- Xây dựng, chuẩn hóa các chương trình, tài liệu
tuyên truyền, giáo dục phòng, chống ma tuý cho thanh, thiếu niên, phù hợp với từng
đối tượng. Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nâng cao năng lực, kiến thức và
kỹ năng cần thiết cho đội ngũ tuyên truyền viên, cán bộ, giáo viên để làm tốt
công tác tuyên truyền, giáo dục phòng, chống ma túy.
- Nâng cao vai trò, trách nhiệm của các cơ quan
thông tin, truyền thông, tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh và trách
nhiệm của ngành giáo dục. Lồng ghép nội dung tuyên truyền, giáo dục phòng, chống
ma túy trong các hoạt động văn hóa, nghệ thuật, thể dục, thể thao cho thanh,
thiếu niên, học sinh, sinh viên tại địa bàn cơ sở và các cơ sở giáo dục. Xây dựng,
nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến; kịp thời biểu dương, khen thưởng
các tập thể cá nhân, đoàn viên, thanh, thiếu niên, học sinh, sinh viên tích cực
tham gia công tác phòng, chống ma túy.
4. Nâng cao hiệu quả công tác
cai nghiện ma túy; điều trị nghiện ma túy; quản lý chặt chẽ thanh, thiếu niên sử
dụng trái phép chất ma túy, nghiện ma túy và quản lý, hỗ trợ thanh, thiếu niên
sau cai nghiện ma túy tái hòa nhập cộng đồng
- Thường xuyên rà soát, thống kê, lập danh sách
thanh, thiếu niên sử dụng trái phép chất ma túy, nghiện ma túy và sau cai nghiện
ma túy; bảo đảm có hồ sơ quản lý chặt chẽ và số thanh, thiếu niên nghiện ma túy
được hỗ trợ tư vấn pháp lý, xã hội và cai nghiện phù hợp. Đẩy mạnh ứng dụng
công nghệ thông tin; khai thác hiệu quả Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư trong
công tác quản lý thanh, thiếu niên sử dụng trái phép chất ma túy, nghiện ma
túy; quản lý, tư vấn, cung cấp dịch vụ cai nghiện ma túy và quản lý thanh, thiếu
niên sau cai nghiện.
- Tăng cường vai trò, trách nhiệm, phối hợp thường
xuyên, chặt chẽ giữa chính quyền địa phương và gia đình, lực lượng Công an,
Đoàn Thanh niên, Y tế, Lao động - Thương binh và Xã hội và các đoàn thể ở cơ sở
trong công tác quản lý thanh, thiếu niên sử dụng trái phép chất ma túy, nghiện
ma túy và quản lý, hỗ trợ thanh, thiếu niên sau cai nghiện ma túy tái hòa nhập
cộng đồng.
- Chủ động phát hiện sớm và can thiệp sớm đối với
thanh, thiếu niên sử dụng trái phép chất ma túy, nghiện ma túy thông qua sàng lọc,
kiểm tra đối với số thanh, thiếu niên, học sinh, sinh viên có nguy cơ cao tại
các cơ sở giáo dục và trong cộng đồng, bảo đảm theo quy định Luật Phòng, chống
ma túy. Triển khai các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác phòng ngừa nghiện
ma túy đối với nhóm thanh, thiếu niên sử dụng trái phép chất ma túy và thanh,
thiếu niên có nguy cơ cao.
- Nâng cao hiệu quả công tác cai nghiện ma túy, nhất
là cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng theo hướng tạo điều kiện cho
thanh, thiếu niên nghiện ma túy được tham gia cai nghiện ngay tại địa bàn cơ sở.
Bảo đảm cơ sở vật chất, nhân lực cho các cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh đáp ứng
yêu cầu công tác cai nghiện cho người từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi theo quy định.
- Tổ chức đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực
chuyên môn nghiệp vụ phù hợp cho cán bộ quản lý, cán bộ thực hiện công tác tư vấn,
điều trị, cai nghiện ma túy đối với thanh, thiếu niên sử dụng trái phép chất ma
túy, nghiện ma túy.
- Bảo đảm công tác giáo dục phổ thông và đẩy mạnh
công tác đào tạo, dạy nghề, hướng nghiệp cho thanh, thiếu niên tham gia cai
nghiện ma túy tại cơ sở cai nghiện phù hợp với từng lứa tuổi và nhu cầu thực tiễn.
Xây dựng chính sách, mô hình tư vấn, hỗ trợ, giới thiệu việc làm, tạo việc làm,
giới thiệu nguồn vốn vay cho thanh, thiếu niên sau cai nghiện lập nghiệp, hoà
nhập cộng đồng tại các địa phương.
- Xây dựng đường dây nóng về tư vấn cai nghiện ma
túy, mạng lưới tư vấn, hỗ trợ về y tế, tâm lý, pháp luật, trợ giúp pháp lý, việc
làm cho thanh, thiếu niên và gia đình có con em sử dụng trái phép chất ma túy,
nghiện ma túy tại các địa bàn trọng điểm, phức tạp về ma túy.
5. Đẩy mạnh công tác đấu tranh
phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật về ma túy nhằm ngăn chặn ma túy tác
động đến thanh, thiếu niên
- Các lực lượng chuyên trách phòng, chống tội phạm
về ma túy, chủ công, nòng cốt là lực lượng Công an thường xuyên nắm, phân tích,
đánh giá, nhận diện, dự báo chính xác tình hình tội phạm và vi phạm pháp luật về
ma túy, chủ động triển khai các kế hoạch, biện pháp nghiệp vụ phòng ngừa, đấu
tranh hiệu quả, không để tình hình ma túy trong thanh, thiếu niên diễn biến phức
tạp.
- Tổ chức triển khai đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ
nhằm kịp thời phát hiện, đấu tranh triệt phá các đường dây, tổ chức, băng nhóm,
điểm, tụ điểm phức tạp về ma túy liên quan đến thanh, thiếu niên, nhất là các
hoạt động ma túy “núp bóng”; hoạt động mua bán, tổ chức sử dụng trái phép chất
ma túy trong các cơ sở kinh doanh có điều kiện và dịch vụ nhạy cảm về an ninh
trật tự; hoạt động mua bán, vận chuyển, lôi kéo, tổ chức sử dụng trái phép chất
ma túy liên quan đến không gian mạng.
- Nâng cao chất lượng công tác tiếp nhận, giải quyết
tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố và công tác điều tra, xử lý tội
phạm ma túy; thực hiện các chính sách trợ giúp pháp lý, thủ tục tố tụng hình sự
thân thiện đối với người dưới 18 tuổi, nhất là liên quan đến các hành vi tổ chức,
cưỡng bức, lôi kéo người dưới 18 tuổi sử dụng trái phép chất ma túy, chứa chấp
người dưới 16 tuổi sử dụng trái phép chất ma túy.
- Kiểm soát chặt chẽ các hoạt động hợp pháp liên
quan đến ma túy, không để tội phạm ma túy lợi dụng vào việc sản xuất, mua bán
trái phép các chất ma túy. Tăng cường công tác quản lý nhà nước, quản lý địa
bàn đối với các cơ sở kinh doanh có điều kiện và dịch vụ nhạy cảm về an ninh trật
tự, các điểm, tụ điểm phức tạp xung quanh các cơ sở giáo dục, địa bàn tập trung
đông thanh niên công nhân lao động tại các khu công nghiệp, chế xuất, dự án...
để phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh, xử lý nghiêm các hành vi mua bán, tổ chức
sử dụng, lôi kéo thanh, thiếu niên, học sinh, sinh viên sử dụng trái phép chất
ma túy.
- Thường xuyên tổ chức đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng,
cập nhật kiến thức pháp luật, nghiệp vụ chuyên sâu, đặc thù cho điều tra viên,
kiểm sát viên, thẩm phán về kỹ năng xử lý các vụ việc, vụ án về ma túy liên
quan đến thanh, thiếu niên, phù hợp với đặc điểm tâm sinh lý của đối tượng đấu
tranh, xử lý.
III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ
1. Công an tỉnh
- Chủ trì, phối hợp với Tỉnh Đoàn và các ngành chức
năng tham mưu cho UBND tỉnh chỉ đạo tổ chức triển khai, thực hiện các nhiệm vụ,
giải pháp của Chương trình; thường xuyên theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc các Sở,
Ban, Ngành, Đoàn thể, địa phương thực hiện Chương trình gắn với các chương
trình, kế hoạch, đề án, dự án khác của Chính phủ, Bộ Công an về phòng, chống ma
túy.
- Chủ động nắm, phân tích, đánh giá, nhận diện, dự
báo chính xác tình hình để triển khai các kế hoạch, phương án đấu tranh, triệt
xóa các băng nhóm, tổ chức, đường dây tội phạm ma túy; các điểm, tụ điểm mua
bán, tổ chức sử dụng, chứa chấp sử dụng trái phép chất ma túy liên quan đến
thanh, thiếu niên.
- Thường xuyên kiểm tra, giám sát chặt chẽ các cơ sở
kinh doanh có điều kiện và dịch vụ nhạy cảm về an ninh trật tự để phòng ngừa và
kịp thời phát hiện, đấu tranh, xử lý các hành vi mua bán, tổ chức sử dụng, lôi
kéo thanh, thiếu niên, học sinh, sinh viên sử dụng trái phép chất ma túy. Tổ chức
kiểm duyệt, phát hiện, điều tra, xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân giới thiệu,
hướng dẫn sản xuất, điều chế ma túy tổng hợp, quảng cáo mua bán, lôi kéo thanh,
thiếu niên sử dụng trái phép các chất ma túy trên không gian mạng.
- Định kỳ phối hợp rà soát, thống kê, lập danh sách
thanh, thiếu niên sử dụng trái phép chất ma tuý, nghiện ma túy, sau cai nghiện
ma túy để có biện pháp quản lý chặt chẽ ngay tại địa bàn cơ sở, nhất là quản lý
về cư trú, kết hợp với tuyên truyền, giáo dục, tư vấn, giúp đỡ tái hòa nhập cộng
đồng; kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý các hành vi sử dụng trái phép chất
ma túy và các hành vi vi phạm pháp luật. Cập nhật, khai thác cơ sở dữ liệu về
tình hình tội phạm và tệ nạn ma túy trong thanh, thiếu niên trên nền tảng cơ sở
dữ liệu quốc gia về dân cư.
- Tổ chức kiểm tra, sàng lọc, phát hiện việc sử dụng
ma túy đối với số thanh, thiếu niên có nguy cơ cao trong cộng đồng thông qua
công tác quản lý, theo dõi, giám sát hoặc kết hợp với triển khai kế hoạch tuần
tra, kiểm soát, xử lý vi phạm theo chuyên đề thanh, thiếu niên điều khiển
phương tiện giao thông mà trong cơ thể có chất ma túy bảo đảm theo quy định
pháp luật... Chủ động phối hợp chặt chẽ với ngành Lao động - Thương binh và Xã
hội, Y tế, Tòa án trong công tác xác định tình trạng nghiện; áp dụng các biện
pháp hỗ trợ tư vấn pháp lý và xã hội, áp dụng biện pháp cai nghiện phù hợp đối
với thanh, thiếu niên nghiện ma túy.
- Rà soát, đề xuất cấp có thẩm quyền ban hành chính
sách, pháp luật về phòng, chống ma túy trong thanh, thiếu niên phù hợp với thực
tế địa phương. Tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn triển khai thực hiện các chính
sách tố tụng hình sự thân thiện trong điều tra, xử lý các vụ án xâm hại người
dưới 18 tuổi, nhất là liên quan đến các hành vi tổ chức, cưỡng bức, lôi kéo người
dưới 18 tuổi sử dụng trái phép chất ma túy, chứa chấp người dưới 16 tuổi sử dụng
trái phép chất ma túy.
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, Ngành, địa phương
tăng cường tuyên truyền phòng, chống ma túy trong thanh, thiếu niên với nhiều
hình thức phong phú, phù hợp với lứa tuổi, đối tượng; tập trung tuyên truyền
trên không gian mạng, ứng dụng khoa học công nghệ, Internet, hệ thống mạng xã hội...
để tuyên truyền, tương tác trực tuyến giữa thanh, thiếu niên với cơ quan chức
năng nhằm chủ động phòng ngừa và đấu tranh với tội phạm, tệ nạn ma túy.
- Tổ chức tuyên truyền, giáo dục, đào tạo, dạy nghề,
hướng nghiệp cho thanh, thiếu niên là các trại viên, can phạm nhân đang bị tạm
giam, tạm giữ, chấp hành án phạt tù liên quan đến tội phạm và vi phạm pháp luật
về ma túy tại trại tạm giam, nhà tạm giữ. Phối hợp với các Sở, Ngành có liên
quan nghiên cứu, xây dựng các mô hình tư vấn, hỗ trợ, giới thiệu việc làm, tạo
việc làm, giới thiệu nguồn vốn vay cho thanh, thiếu niên chấp hành xong án phạt
tù lập nghiệp, ổn định cuộc sống.
- Phối hợp với Tỉnh Đoàn, Sở Giáo dục và Đào tạo,
các Sở, Ngành có liên quan hằng năm tổ chức đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng nâng
cao trình độ, kỹ năng tuyên truyền phòng, chống ma túy cho đội ngũ cán bộ, giáo
viên, báo cáo viên, tuyên truyền viên ở các cơ quan, đơn vị, cơ sở giáo dục và
các địa phương.
- Phối hợp với Tỉnh Đoàn và các Sở, Ngành, cơ quan
liên quan định kỳ kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện Chương trình và báo cáo
theo quy định; tham mưu tổ chức sơ kết việc thực hiện Chương trình vào năm
2026, tổng kết vào năm 2030; đề xuất hình thức động viên, khen thưởng cho các tập
thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện công tác phòng, chống ma
túy trong thanh thiếu niên.
2. Sở Giáo dục và Đào tạo
- Triển khai bộ tài liệu tuyên truyền, giáo dục
phòng, chống ma túy cho học sinh, sinh viên các cấp học do Bộ Giáo dục và Đào tạo
xây dựng. Tăng cường tuyên truyền cho học sinh, sinh viên và phụ huynh về hậu
quả, tác hại của ma túy, đặc biệt là ma túy tổng hợp, các chất gây nghiện, chất
hướng thần, ma túy “núp bóng” các loại thực phẩm, đồ uống, thuốc lá điện tử,
thuốc lá thế hệ mới, dưới các dạng như tem giấy, bùa lưỡi, cỏ Mỹ...; cách thức
nhận biết và kỹ năng phòng tránh... Tổ chức cho cán bộ, giáo viên, giảng viên,
học sinh, sinh viên ký cam kết không vi phạm pháp luật về ma túy.
- Tổ chức thực hiện chương trình giáo dục về phòng,
chống ma túy cho học sinh, sinh viên; lồng ghép nội dung giáo dục phòng, chống
ma túy vào chương trình, giáo dục, các hoạt động trải nghiệm, hoạt động ngoại
khóa. Mở rộng các hình thức tuyên truyền, giáo dục phòng, chống ma túy thông
qua tổ chức các hoạt động thực tế cho học sinh, sinh viên như tham dự các phiên
tòa điểm, phiên tòa giả định, tham quan cơ sở cai nghiện ma túy, trại tạm giam.
- Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ,
kỹ năng về phòng, chống ma túy cho cán bộ, giáo viên, giảng viên để nâng cao
năng lực thực hiện các hoạt động tuyên truyền, giáo dục phòng, chống ma túy cho
học sinh, sinh viên.
- Tổ chức kiểm tra, khảo sát, đánh giá thực trạng
tình hình tệ nạn ma túy và công tác phòng, chống ma túy tại các cơ sở giáo dục
để đề ra giải pháp tổng thể, phù hợp. Tăng cường công tác quản lý học sinh,
sinh viên; chủ động rà soát, phát hiện học sinh, sinh viên liên quan đến tội phạm
và tệ nạn ma túy để kịp thời phối hợp với các cơ quan có liên quan có giải pháp
giáo dục, quản lý và xử lý theo quy định. Xây dựng mô hình cung cấp, tiếp nhận
thông tin tố giác về tệ nạn ma túy liên quan đến học sinh, sinh viên trong các
cơ sở giáo dục.
- Chỉ đạo xây dựng và triển khai các chương trình,
kế hoạch, quy chế phối hợp giữa các cơ sở giáo dục, lực lượng Công an, chính
quyền địa phương, các tổ chức chính trị - xã hội và gia đình trong công tác quản
lý học sinh, sinh viên; phòng, chống ma túy trong các cơ sở giáo dục; xây dựng
mô hình “Trường học không ma túy”; bảo đảm môi trường giáo dục, học tập an
toàn, văn minh trong các cơ sở giáo dục, khu ký túc xá, khu nhà trọ ngoại trú của
học sinh, sinh viên và khu vực xung các cơ sở giáo dục để phòng ngừa tội phạm
và tệ nạn ma túy xâm nhập vào học sinh, sinh viên.
- Tổ chức triển khai kế hoạch gắn với Kế hoạch số
62/KH-UBND ngày 04/4/2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thực hiện Quyết định
số 356/QĐ-BGDĐT ngày 03/2/2023 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về phê duyệt Dự án
“Tăng cường năng lực phòng, chống ma túy trong trường học đến năm 2025”.
3. Sở Lao động - Thương binh
và Xã hội
- Chỉ đạo, hướng dẫn triển khai nâng cấp, sửa chữa,
xây mới và bảo đảm nhân lực cho cơ sở cai nghiện ma túy, cơ sở trợ giúp xã hội.
Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị, nhân lực bảo đảm điều kiện
cai nghiện ma túy; thực hiện chương trình giáo dục phổ thông, học văn hóa cho
người từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi và thanh, thiếu niên nghiện ma túy theo
quy định. Tổ chức đào tạo, dạy nghề, hướng nghiệp cho thanh, thiếu niên tham
gia cai nghiện ma túy phù hợp.
- Chỉ đạo triển khai các giải pháp nâng cao hiệu quả
công tác phòng ngừa nghiện ma túy đối với nhóm thanh, thiếu niên có nguy cơ cao
và thanh, thiếu niên sử dụng trái phép chất ma túy; các giải pháp nhằm phát hiện
sớm và can thiệp sớm đối với thanh, thiếu niên sử dụng trái phép chất ma túy,
nghiện ma túy.
- Nâng cao hiệu quả công tác cai nghiện ma túy, nhất
là biện pháp cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng theo hướng tạo điều
kiện cho thanh, thiếu niên nghiện ma túy được tham gia cai nghiện ma túy ngay tại
địa bàn cơ sở.
- Xây dựng các mô hình tư vấn, hỗ trợ, giới thiệu
việc làm, tạo việc làm, giới thiệu nguồn vốn vay cho gia đình có thanh, thiếu
niên sau cai nghiện ma túy lập nghiệp, hoà nhập cộng đồng; giới thiệu, định hướng
cho thanh, thiếu niên nghiện ma túy đang tham gia điều trị nghiện các chất dạng
thuốc phiện bằng thuốc thay thế và sau cai nghiện ma túy được tiếp cận, tham
gia các mô hình làm kinh tế, sản xuất kinh doanh tại các địa phương.
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, Ngành có liên quan
nghiên cứu đề xuất chính sách hỗ trợ cho vay tín dụng dành cho thanh, thiếu
niên sau cai nghiện ma túy để được học nghề, sản xuất kinh doanh, tái hòa nhập
cộng đồng và hỗ trợ các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh xây dựng, phát
triển các mô hình tạo công ăn, việc làm cho thanh, thiếu niên sau cai nghiện ma
túy, thanh, thiếu niên chấp hành xong án phạt tù vào làm việc theo hướng dẫn của
Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
- Xây dựng đường dây nóng về tư vấn cai nghiện ma
túy, mạng lưới tư vấn, hỗ trợ về y tế, tâm lý, pháp lý, việc làm cho thanh, thiếu
niên và gia đình có con em sử dụng trái phép chất ma túy, nghiện ma túy tại các
địa bàn cơ sở trọng điểm, phức tạp về ma túy.
- Tổ chức đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực về
chuyên môn nghiệp vụ phù hợp cho cán bộ quản lý, cán bộ thực hiện công tác tư vấn,
điều trị, cai nghiện ma túy đối với thanh, thiếu niên sử dụng trái phép chất ma
túy, nghiện ma túy. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, tư vấn,
cung cấp dịch vụ cai nghiện ma túy cho thanh, thiếu niên nghiện ma túy, sau cai
nghiện ma túy.
- Tham mưu, đề xuất, triển khai các chương trình,
giải pháp tổng thể bảo đảm chính sách hỗ trợ, can thiệp, giảm tác hại (chăm
sóc y tế, trợ giúp xã hội, hỗ trợ giáo dục, đào tạo và giáo dục nghề nghiệp, trợ
giúp pháp lý, tư vấn, điều trị tâm lý, giới thiệu việc làm,..) đối với nhóm
đối tượng có nguy cơ cao, thanh, thiếu niên, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt (trẻ
em đang hưởng trợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội, trẻ em bị ảnh
hưởng bởi thiên tai, dịch bệnh và các sự cố bất khả kháng, trẻ em là nạn nhân bị
bóc lột, cưỡng bức lao động, đã từng vi phạm pháp luật đang bị giáo dục tại xã,
phường, thị trấn...).
4. Sở Y tế
- Chỉ đạo thường xuyên rà soát, bảo đảm cơ sở vật
chất, nhân lực duy trì hoạt động của các cơ sở y tế đủ điều kiện xác định tình
trạng nghiện ma túy, nhất là trạm y tế cấp xã để kịp thời phát hiện thanh, thiếu
niên nghiện ma túy tại địa bàn cơ sở và áp dụng các biện pháp cai nghiện ma túy
phù hợp.
- Triển khai các giải pháp can thiệp giảm tác hại
cho thanh, thiếu niên sử dụng trái phép chất ma túy, nghiện ma túy; nghiên cứu
các giải pháp điều trị cho thanh, thiếu niên nghiện ma túy tổng hợp.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát
thực hiện quy định pháp luật về an toàn thực phẩm và phòng, chống tác hại của
thuốc lá để phòng ngừa hoạt động ma túy “núp bóng” các loại thực phẩm, thuốc lá
điện tử, thuốc lá thế hệ mới...
5. Sở Thông tin và Truyền
thông:
- Phối hợp với các Sở, Ban, Ngành, Đoàn thể, Ủy ban
nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chỉ đạo (Đài truyền thanh và hệ thống
thông tin cơ sở), định hướng, cung cấp thông tin chính xác, kịp thời để
tuyên truyền về công tác phòng, chống ma túy trong thanh, thiếu niên.
- Phối hợp chặt chẽ với Công an tỉnh tăng cường kiểm
soát, xác thực các tài khoản trên mạng xã hội; quản lý dịch vụ Internet và
thông tin trên mạng để phòng ngừa, kiến nghị các cơ quan, tổ chức có liên quan
đấu tranh, xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân giới thiệu, hướng dẫn sản xuất, điều
chế ma túy tổng hợp; quảng cáo mua bán, lôi kéo thanh, thiếu niên sử dụng trái
phép các chất ma túy và tham gia các hoạt tội phạm và tệ nạn ma túy trên không
gian mạng.
6. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
- Chỉ đạo triển khai lồng ghép công tác tuyên truyền
phòng, chống ma túy trong thanh, thiếu niên vào các hoạt động văn hóa, văn nghệ,
thể thao, du lịch; phát huy hệ thống thiết chế văn hóa ở cơ sở, tổ chức các sân
chơi bổ ích, lành mạnh cho thanh, thiếu niên, gắn với phong trào xây dựng ấp, tổ
dân phố văn hóa.
- Tăng cường công tác quản lý, hướng dẫn, kiểm tra,
thanh tra các hoạt động, dịch vụ văn hóa, thể thao, du lịch nhằm phòng ngừa,
không để thanh, thiếu niên lợi dụng tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy và
các hoạt động liên quan đến tội phạm và tệ nạn ma túy.
7. Sở Công Thương, Cục Quản lý
thị trường: Phối hợp với các lực lượng chức năng (Công an, Hải
quan...) tăng cường công tác nắm tình hình, kiểm tra, phát hiện, xử lý các
mặt hàng, thực phẩm, đồ uống, thảo mộc... không có hóa đơn chứng từ hợp pháp có
nguy cơ “núp bóng” ma túy.
8. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh
Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, tổ chức Đoàn trong
Quân đội phối hợp cơ quan, đơn vị, tổ chức Đoàn nơi đóng quân đẩy mạnh hoạt động
tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống ma túy cho thanh,
thiếu niên; xây dựng, nhân rộng các mô hình thanh, thiếu niên xung kích tham
gia phòng, chống ma túy trong đơn vị và khu vực đóng quân.
9. Các Sở, Ban, Ngành còn lại
Chỉ đạo tăng cường công tác quản lý, phát triển
thanh niên ở cơ quan, đơn vị; phối hợp triển khai có hiệu quả các nội dung của
Chương trình theo chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực phụ trách.
10. Đề nghị Tỉnh Đoàn
- Xây dựng chương trình, kế hoạch chỉ đạo Đoàn
Thanh niên các cấp phát huy vai trò xung kích, phối hợp chặt chẽ với lực lượng
Công an, giáo dục và các Ban, Ngành, địa phương triển khai thực hiện có hiệu quả
các mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ, giải pháp của Chương trình.
- Cụ thể hoá các nội dung, nhiệm vụ của Chương
trình thành chỉ tiêu trong chương trình công tác Đoàn, công tác Đội, các phong
trào thanh, thiếu niên hằng năm của Đoàn Thanh niên các cấp; đưa vào kế hoạch
kiểm tra, giám sát định kỳ, kịp thời phát hiện, xây dựng, nhân rộng các mô
hình, cách làm hay, sáng tạo trong công tác phòng, chống ma tuý trong thanh,
thiếu niên; tổ chức tuyên dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích
xuất sắc trong công tác phòng, chống ma tuý trong thanh, thiếu niên.
- Huy động nguồn lực, phát huy hiệu quả Quỹ hỗ trợ
thanh niên khởi nghiệp và các nguồn vốn khác từ Chương trình hỗ trợ thanh niên
khởi nghiệp giai đoạn 2022 - 2030 phục vụ triển khai Chương trình.
- Chủ trì, tham mưu triển khai thực hiện nghiêm
túc, có hiệu quả các dự án thành phần[1] do Trung
ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh xây dựng.
11. Đề nghị Viện kiểm sát nhân
dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh
- Nâng cao chất lượng xem xét, giải quyết hồ sơ đề
nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc người từ đủ 12 đến dưới 18 tuổi. Phối hợp
xây dựng chỉ tiêu, thu thập thông tin thống kê và chia sẻ thông tin về tình
hình người dưới 18 tuổi phạm tội về ma túy và đưa người nghiện ma túy từ đủ 12
tuổi đến dưới 18 tuổi vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Thường xuyên tổ chức các
phiên tòa giả định, phiên tòa rút kinh nghiệm góp phần nâng cao chất lượng xét
xử và hiệu quả công tác tuyên truyền phòng ngừa tội phạm ma túy trong thanh,
thiếu niên.
- Tăng cường công tác đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng
kiến thức nghiệp vụ chuyên sâu, đặc thù cho kiểm sát viên, thẩm phán về kỹ năng
xử lý các vụ việc, vụ án về ma túy có liên quan đến thanh, thiếu niên, phù hợp
với đặc điểm tâm sinh lý của đối tượng đấu tranh, xử lý.
12. Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố,
- Triển khai thực hiện tốt các nhóm nhiệm vụ, giải
pháp nêu trên; xây dựng kế hoạch triển khai Chương trình, trong đó phân công
nhiệm vụ, gắn trách nhiệm cụ thể cho các ban, ngành, đoàn thể địa phương thực
hiện; tăng cường kiểm tra đôn đốc, giám sát thực hiện Chương trình.
- Tham mưu cho thành ủy, thị ủy, huyện ủy đưa vào
các nghị quyết, chương trình hành động nội dung chỉ đạo tăng cường lãnh đạo, chỉ
đạo công tác phòng, chống ma túy trong thanh, thiếu niên đối với các địa phương
có tình hình tội phạm và tệ nạn ma túy trong thanh, thiếu niên diễn biến phức tạp.
- Lồng ghép nội dung công tác phòng, chống ma túy
trong thanh, thiếu niên với các chương trình, đề án, dự án bảo đảm an sinh xã hội,
phát triển kinh tế - xã hội khác tại địa phương.
- Quan tâm bố trí kinh phí của địa phương và huy động
các nguồn lực tài chính hợp pháp khác để triển khai thực hiện có hiệu quả
Chương trình.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Các cơ quan, đơn vị, địa phương được phân
công nhiệm vụ theo kế hoạch xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện có hiệu quả
các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp trong Chương trình gắn với thực hiện Chương
trình phòng, chống ma túy giai đoạn 2021 - 2025 (ban hành theo Quyết định số
1452/QĐ-TTg ngày 31/8/2021) và Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam
giai đoạn 2021 - 2030 (ban hành theo Quyết định số 1331/QĐ-TTg ngày
24/7/2021) của Thủ tướng Chính phủ. Kế hoạch gửi về Công an tỉnh (địa chỉ:
số 05, Nguyễn Tất Thành, Khóm 7, Phường 1, thành phố Bạc Liêu) trước
ngày 20/4/2024.
2. Công an tỉnh chủ trì, phối hợp Tỉnh Đoàn
và các Sở, Ngành liên quan tổ chức hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc, đánh giá việc triển
khai thực hiện Chương trình; tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện Chương trình
vào các báo cáo định kỳ công tác phòng, chống ma túy trên địa bàn tỉnh; định kỳ
tham mưu tổ chức sơ kết, tổng kết thực hiện Chương trình và đề xuất nhiệm vụ thời
gian tiếp theo.
3. Kinh phí thực hiện Chương trình do ngân
sách nhà nước đảm bảo theo khả năng cân đối, các Chương trình, Chiến lược, Đề
án, Dự án có liên quan và các nguồn kinh phí hợp pháp khác. Việc quản lý và sử
dụng kinh phí từ nguồn ngân sách nhà nước thực hiện theo quy định của Luật ngân
sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Văn phòng Bộ Công an;
- Cục CSĐTTPVMT Bộ Công an;
- TT Tỉnh ủy; TT HĐND tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- PCVP NC-TCD;
- Các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh (để p/h);
- Các Sở, Ban, Ngành cấp tỉnh;
- Cục Quản lý thị trường tỉnh;
- Viện KSND tỉnh, TAND tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Cổng TTĐT tỉnh;
- Tr.p Nội chính;
- Lưu: VT(KH184)
|
CHỦ TỊCH
Phạm Văn Thiều
|
[1] Dự án 1: “Tăng cường công tác truyền
thông về phòng, chống ma túy trong thanh, thiếu niên”; Dự án 2: “Triển khai các
Đội Thanh niên xung kích tham gia phòng, chống ma túy tại địa bàn cơ sở”.