Kế hoạch 3900/KH-STP-VP năm 2020 về phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 của ngành Tư pháp thành phố Hồ Chí Minh do Sở Tư pháp Thành phố Hồ Chí Minh ban hành

Số hiệu 3900/KH-STP-VP
Ngày ban hành 18/08/2020
Ngày có hiệu lực 18/08/2020
Loại văn bản Kế hoạch
Cơ quan ban hành Sở Tư pháp Thành phố Hồ Chí Minh
Người ký Huỳnh Văn Hạnh
Lĩnh vực Thương mại,Văn hóa - Xã hội

ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
SỞ TƯ PHÁP
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 3900/KH-STP-VP

Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 18 tháng 8 năm 2020

 

KẾ HOẠCH

PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2021 CỦA NGÀNH TƯ PHÁP THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

I. MỤC TIÊU TỔNG QUÁT

Định hướng phát triển ngành Tư pháp trong năm 2021 là tiếp tục tạo sự chuyển biến toàn diện, mạnh mẽ về chất lượng và hiệu quả trong tổ chức và hoạt động của Ngành; nâng cao vị thế, vai trò của ngành Tư pháp trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế, trong đó chú trọng vào các mục tiêu lớn sau:

1. Tập trung tham mưu cho chính quyền Thành phố nâng cao chất lượng công tác xây dựng và thực thi thể chế pháp luật, tạo hành lang pháp lý phù hợp và ổn định cho sự phát triển bền vững kinh tế-xã hội của Thành phố; phát huy vai trò, hiệu quả tham gia của ngành Tư pháp trong việc tham mưu chính quyền Thành phố xử lý các vấn đề pháp lý phát sinh trong hội nhập quốc tế nhất là lĩnh vực giải quyết tranh chấp đầu tư quốc tế.

2. Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về tổ chức thi hành pháp luật, từ khâu phổ biến pháp luật đến kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật, theo dõi thi hành pháp luật; tăng cường năng lực phản ứng chính sách của các cơ quan tư pháp, tổ chức pháp chế trên địa bàn Thành phố.

3. Đổi mới công tác phổ biến giáo dục pháp luật; kết hợp có hiệu quả giữa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý, đưa các công tác này đi vào chiều sâu, bám sát nhu cầu xã hội và yêu cầu nhiệm vụ của Thành phố, phù hợp với từng đối tượng và lộ trình triển khai thực hiện các Luật, Nghị định mới ban hành, có hiệu lực trong năm 2020-2021.

4. Tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong các lĩnh vực thuộc chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan tư pháp và pháp chế, trong đó tập trung vào những lĩnh vực như công chứng, thừa phát lại, hộ tịch, chứng thực, lý lịch tư pháp, bồi thường nhà nước, giao dịch bảo đảm, xử lý vi phạm hành chính, kiểm soát thủ tục hành chính; đưa các lĩnh vực công tác tư pháp thực sự đến gần với người dân, phục vụ tốt hơn nhu cầu của người dân.

5. Tăng cường công tác cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ quản lý, điều hành; từng bước hiện đại hóa các lĩnh vực công tác này với trọng tâm là xây dựng Cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử gắn với việc tổ chức thực hiện Đề án Tổng thể đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân và các cơ sở dữ liệu liên quan đến quản lý dân cư.

6. Đẩy mạnh chủ trương “hướng về cơ sở”, đưa Tư pháp gần dân hơn, tạo tiền đề cho sự chuyển biến đồng bộ vai trò, vị trí của ngành Tư pháp Thành phố trong vai trò là cơ quan tham mưu giúp chính quyền Thành phố chỉ đạo, điều hành và quản lý nhà nước bằng pháp luật; tiếp tục nghiên cứu, thực hiện xã hội hóa theo lộ trình một số lĩnh vực thuộc ngành Tư pháp đồng thời tăng cường chất lượng, hiệu quả một số dịch vụ công và dịch vụ pháp lý đáp ứng tốt hơn yêu cầu của Nhân dân.

7. Kiện toàn tổ chức bộ máy, cán bộ làm công tác tư pháp ba cấp chính quyền và đội ngũ cán bộ pháp chế sở-ngành góp phần tạo cơ sở thúc đẩy công tác tư pháp, pháp chế phát triển sâu rộng, phục vụ hiệu quả công tác chỉ đạo, điều hành của Thành phố.

II. NHIỆM VỤ CHỦ YẾU

1. Tham mưu cho Ủy ban nhân dân Thành phố (UBNDTP) xây dựng và hoàn thiện thể chế phục vụ cho công tác quản lý, chỉ đạo điều hành phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập kinh tế quốc tế

- Hoàn thành đúng tiến độ, đảm bảo chất lượng của các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật được giao chủ trì soạn thảo, góp ý, thẩm định.

- Tham mưu cho UBNDTP nâng cao chất lượng công tác ban hành văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn Thành phố, trong đó chú trọng việc thực hiện đúng quy trình xây dựng chính sách, đánh giá tác động chính sách đối với các dự thảo Nghị quyết của HĐNDTP và dự thảo Quyết định của UBNDTP có các nội dung quy định tại Khoản 2, 3, 4 Điều 27 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015, đánh giá tác động về giới, đánh giá tác động về thủ tục hành chính (nếu có)...

- Thực hiện các nội dung liên quan đến cải cách thể chế, trong đó tập trung vào các nội dung: (1) phối hợp các sở ngành liên quan đề xuất Hội đồng nhân dân, UBNDTP ban hành các văn bản quy phạm pháp luật được giao tại các văn bản của Trung ương hoặc theo nhu cầu quản lý nhà nước của địa phương; (2) theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc soạn thảo văn bản quy định chi tiết của các cơ quan tham mưu để bảo đảm tiến độ soạn thảo và chất lượng, tuân thủ quy trình xây dựng văn bản theo quy định; (3) báo cáo công tác Xây dựng văn bản quy phạm pháp luật theo Thông tư số 03/2019/TT-BTP ngày 20/3/2019 của Bộ Tư pháp quy định một số nội dung về hoạt động thống kê của Ngành Tư pháp.

- Phối hợp với các sở ngành tiếp tục nghiên cứu cơ chế phân cấp ủy quyền và triển khai các chính sách đặc thù theo Nghị quyết 54/2017/NQ-QH14 ngày 24/11/2017 của Quốc hội quy định thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù đối với Thành phố Hồ Chí Minh.

- Tiếp tục tham mưu UBNDTP trong công tác giải quyết tranh chấp đầu tư quốc tế

- Hỗ trợ báo cáo viên cho các lớp tập huấn về kỹ năng xây dựng văn bản quy phạm pháp luật do sở, ngành, quận huyện tổ chức

- Tiếp tục thực hiện các hoạt động tư vấn, hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trên địa bàn Thành phố nhằm định hướng, nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật, giúp doanh nghiệp hoạt động và phát triển dựa trên một nền tảng pháp lý ổn định, bền vững và lâu dài đóng góp vào sự phát triển của thành phố.

- Tham mưu UBNDTP về triển khai hiệu quả Nghị định số 55/2019/NĐ-CP ngày 24/6/2019 của Chính Phủ về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

- Thực hiện công tác tham mưu, tư vấn cho UBNDTP đối với các vấn đề về pháp lý liên quan đến lĩnh vực đất đai, dự án, nhà ở, đầu tư, xây dựng, kinh tế, an ninh trật tự ... theo chỉ đạo của UBNDTP.

2. Công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật; công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật, quản lý xử lý vi phạm hành chính và bồi thường của nhà nước

- Trình UBNDTP ban hành Kế hoạch Công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật và xây dựng Cơ sở dữ liệu Quốc gia về pháp luật năm 2021 ngay trong quý IV năm 2020; Quyết định công bố Danh mục văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân, UBNDTP ban hành hết hiệu lực toàn bộ hoặc một phần năm 2020 theo quy định.

- Tổ chức tự kiểm tra 100% văn bản quy phạm pháp luật do UBNDTP ban hành trên tất cả các lĩnh vực, kịp thời tham mưu, kiến nghị xử lý văn bản có dấu hiệu chưa phù hợp theo quy định; kiểm tra theo thẩm quyền đối với 100% văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân, UBND quận, huyện ban hành gửi đến Sở Tư pháp để kiểm tra; kịp thời xử lý hoặc kiến nghị xử lý văn bản có nội dung trái pháp luật và các sai sót về căn cứ pháp lý ban hành văn bản, thể thức, kỹ thuật trình bày văn bản.

- Triển khai kiểm tra theo địa bàn về công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trong quý II năm 2021 thông qua việc lồng ghép vào các chương trình làm việc công tác tư pháp 06 tháng của Sở Tư pháp đối với Khối quận, huyện. Tổ chức kiểm tra theo chuyên đề tại một số Sở, ngành bằng hình thức thích hợp thông qua việc tăng cường lồng ghép, kết hợp công tác kiểm tra tại các quận, huyện với các đoàn kiểm tra liên ngành của Sở Tư pháp.

- Định kỳ thực hiện việc rà soát văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân Thành phố, UBNDTP, qua đó phát hiện, kiến nghị, đề xuất bãi bỏ, sửa đổi, bổ sung, ban hành mới cho phù hợp với quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015, Nghị định số 34/2016/NĐ-CP của Chính phủ và các văn bản liên quan. Phối hợp với các Sở, ngành, quận, huyện tập trung rà soát theo các chuyên đề nhằm kiến nghị sửa đổi, bổ sung, thay thế, ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, UBNDTP để thi hành các luật, bộ luật mới được Quốc hội thông qua trong năm 2020-2021.

- Tổ chức triển khai rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của Thành phố và các quận, huyện trên cơ sở Quyết định công bố danh mục văn bản quy phạm pháp luật hết hiệu lực toàn bộ hoặc một phần của các Bộ, ngành ở Trung ương. Tiếp tục theo dõi, đôn đốc các Sở, ngành tham mưu UBNDTP xử lý các văn bản thuộc Danh mục Văn bản quy phạm pháp luật cần đình chỉ việc thi hành, ngưng hiệu lực, sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Hội đồng nhân dân, UBNDTP trong kỳ Hệ thống hóa 2014-2018 (mẫu số 06) ban hành kèm theo Quyết định số 701/QĐ-UBND ngày 27/02/2019 về công bố kết quả Hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật kỳ 2014-2018.

[...]