Kế hoạch 35/KH-UBND năm 2022 triển khai Nghị quyết 169/NQ-CP về Chương trình hành động tiếp tục thực hiện Nghị quyết 36-NQ/TW, Chỉ thị 45-CT/TW và Kết luận 12-KL/TW về công tác đối với người Việt Nam ở nước ngoài giai đoạn 2021-2026 do tỉnh Hà Tĩnh ban hành

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI NGHỊ QUYẾT SỐ 169/NQ-CP NGÀY 31/12/2021 CỦA CHÍNH PHỦ BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG TIẾP TỤC THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 36-NQ/TW, CHỈ THỊ SỐ 45-CT/TW VÀ KẾT LUẬN SỐ 12-KL/TW CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ CÔNG TÁC ĐỐI VỚI NGƯỜI VIỆT NAM Ở NƯỚC NGOÀI GIAI ĐOẠN 2021 - 2026

Thực hiện Nghị quyết số 169/NQ-CP ngày 31/12/2021 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TW, Chỉ thị số 45-CT/TW và Kết luận số 12-KL/TW của Bộ Chính trị về công tác đối với người Việt Nam ở nước ngoài giai đoạn 2021 - 2026; Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện với các nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

Triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 169/NQ-CP ngày 31/12/2021 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TW, Chỉ thị số 45-CT/TW và Kết luận số 12-KL/TW của Bộ Chính trị về công tác đối với người Việt Nam ở nước ngoài giai đoạn 2021 - 2026 (sau đây gọi tắt là Nghị quyết 169, Nghị quyết 36, Chỉ thị 45 và Kết luận 12).

Tăng cường sự chỉ đạo, điều hành và cụ thể hóa các nhiệm vụ, trách nhiệm, tạo sự phối hợp chặt chẽ giữa các sở, ban, ngành, địa phương trong việc triển khai, thực hiện công tác đối với người Việt Nam ở nước ngoài. Tuyên truyền, vận động, đề ra các chính sách, giải pháp tạo điều kiện, thuận lợi cho người Việt Nam ở nước ngoài nói chung và người Hà Tĩnh ở nước ngoài nói riêng đóng góp trí tuệ, tinh thần, vật chất để xây dựng quê hương, đất nước.

Việc triển khai, thực hiện Nghị quyết phải thiết thực, hiệu quả, đồng bộ từ cấp tỉnh đến cấp cơ sở; huy động sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, các tổ chức xã hội, cộng đồng doanh nghiệp và các tầng lớp Nhân dân; thường xuyên đôn đốc, giám sát nội dung triển khai thực hiện; định kỳ, sơ kết, tổng kết, báo cáo kết quả thực hiện theo quy định.

II. MỘT SỐ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Tăng cường tuyên truyền đối với công tác người Việt Nam ở nước ngoài trong tình hình mới

Trên cơ sở Hướng dẫn số 31-HD/BTGTU ngày 02/11/2021 của Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy về tuyên truyền Kết luận số 12-KL/TW, ngày 12/8/2021 của Bộ Chính trị về “Công tác người Việt Nam ở nước ngoài trong tình hình mới” tiếp tục quán triệt, tuyên truyền sâu rộng và triển khai thực hiện hiệu quả Kết luận 12, Nghị quyết 36 và Chỉ thị 45 của Bộ Chính trị, Nghị quyết 169 về công tác đối với người Việt Nam ở nước ngoài; khẳng định người Việt Nam ở nước ngoài là một bộ phận không thể tách rời của cộng đồng dân tộc Việt Nam; tập hợp rộng rãi mọi tầng lớp Nhân dân ở trong nước, cũng như đồng bào ta ở nước ngoài nhằm phát huy mạnh mẽ sức mạnh toàn dân tộc cho công cuộc phát triển đất nước.

Công tác tuyên truyền với nhiều hình thức đa dạng, linh hoạt, sáng tạo, kết hợp lồng ghép với tuyên truyền thực hiện các nhiệm vụ chính trị của đất nước và của tỉnh, đảm bảo thiết thực, hiệu quả, phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và trước diễn biến của dịch bệnh Covid-19.

Tuyên truyền về những đóng góp đối với sự nghiệp xây dựng, bảo vệ quê hương, đất nước của cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài nói chung, đặc biệt là người Hà Tĩnh ở nước ngoài nói riêng.

2. Tiếp tục nâng cao nhận thức và ý thức trách nhiệm trong việc thực hiện chủ trương đại đoàn kết, hòa hợp dân tộc Việt Nam với người Việt Nam ở nước ngoài

Tổ chức các hoạt động kết nối kiều bào, đặc biệt kiều bào người Hà Tĩnh ở nước ngoài với quê hương gắn với những sự kiện chính trị, xã hội quan trọng của đất nước, của tỉnh và những dịp lễ lớn của dân tộc, của tỉnh phù hợp với từng nhóm đối tượng kiều bào; chú trọng tổ chức các hoạt động hướng về cội nguồn dành cho thế hệ kiều bào trẻ nhằm giáo dục cho thanh niên kiều bào về truyền thống, lịch sử, văn hóa của dân tộc, qua đó tiếp tục nuôi dưỡng, tăng cường tình cảm, mối quan hệ gắn bó với quê hương, đất nước; đồng thời nâng cao nhận thức và ý thức trách nhiệm trong việc củng cố khối đại đoàn kết dân tộc.

Mở rộng tiếp xúc, vận động những cá nhân kiều bào có uy tín, ảnh hưởng trong cộng đồng và nước sở tại hướng về đất nước, về tỉnh; kiên trì vận động những cá nhân còn định kiến tiếp tục quan tâm giải quyết các vấn đề do lịch sử, hậu quả chiến tranh để lại liên quan đến người Việt Nam ở nước ngoài; chủ động, kiên quyết bằng nhiều hình thức linh hoạt đấu tranh với luận điệu xuyên tạc, hành động đi ngược lại lợi ích quốc gia - dân tộc.

Khen thưởng, động viên phù hợp, kịp thời các tập thể, cá nhân, người Việt Nam ở nước ngoài có đóng góp tích cực vào sự nghiệp xây dựng, bảo vệ Tổ quốc và phát triển của tỉnh nhà.

3. Xây dựng và triển khai các biện pháp tổng thể hỗ trợ đồng bào, nhất là ở những địa bàn khó khăn, có địa vị pháp lý vững chắc, ổn định cuộc sống, phát triển kinh tế, tuân thủ pháp luật và hội nhập thuận lợi vào xã hội nước sở tại

Nghiên cứu hướng tới xây dựng hội đoàn của thân nhân người Hà Tĩnh ở nước ngoài tại các địa phương, thông qua đó tiến hành cập nhật, xây dựng cơ sở dữ liệu kiều bào người Hà Tĩnh ở nước ngoài; phát huy vai trò của các hội hữu nghị và hội thân nhân trong việc duy trì kênh thông tin về tình hình kiều bào ở nước sở tại và kết nối giữa kiều bào với chính quyền địa phương; nghiên cứu xây dựng cơ chế, kế hoạch phối hợp thường xuyên giữa các tổ chức chính trị - xã hội trong nước với các hội đoàn người Việt Nam, người Hà Tĩnh ở nước ngoài.

Tiếp tục tham mưu lãnh đạo tỉnh trao đổi, gặp gỡ, đề nghị các cơ quan đại diện nước ngoài tại Việt Nam, cơ quan đại diện Việt Nam tại nước ngoài, địa phương các nước có quan hệ hữu nghị với tỉnh tiếp tục quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi cho cộng đồng người Việt Nam và người Hà Tĩnh ở nước sở tại.

Dự báo tình hình khu vực và nước sở tại để chủ động trong công tác tham mưu các chính sách, đề xuất nội dung có liên quan đến người Việt Nam ở nước ngoài; chú trọng tuyên truyền nâng cao ý thức để bà con tuân thủ pháp luật của nước sở tại.

Tăng cường hợp tác với cơ quan an ninh nhằm tạo khuôn khổ pháp lý quốc tế để ngăn chặn hiệu quả nạn mua bán người, xuất nhập cảnh, cư trú trái phép, qua đó hỗ trợ đảm bảo an ninh trong cộng đồng, góp phần xử lý triệt để, đẩy lùi tình trạng người Việt Nam vi phạm pháp luật của nước sở tại.

Tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác bảo hộ công dân, quản lý lao động, du học sinh, nhận con nuôi và kết hôn với người nước ngoài. Thông qua thân nhân của người Hà Tĩnh tại các địa phương để thường xuyên cập nhật, tình hình, tìm hiểu tâm tư, nguyện vọng, khó khăn của kiều bào ở nước sở tại; kịp thời báo cáo, đề xuất, phối hợp với cơ quan liên quan thực hiện hỗ trợ, bảo hộ công dân khi cần thiết. Tăng cường, đổi mới, nâng cao chất lượng đào tạo, giáo dục định hướng, tư vấn và cung cấp thông tin cho công dân Hà Tĩnh trước khi ra nước ngoài.

4. Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, cải cách thủ tục hành chính, triển khai đồng bộ chính sách liên quan đến người Việt Nam ở nước ngoài

Tiếp tục triển khai và nghiên cứu đề xuất sửa đổi, hoàn thiện một số chính sách, cải cách thủ tục hành chính nhằm tháo gỡ vướng mắc, tạo điều kiện thuận lợi để người Việt Nam ở nước ngoài về nước làm việc, đầu tư, sản xuất, kinh doanh... Tiếp tục quan tâm, giải quyết nhu cầu chính đáng của người Việt Nam ở nước ngoài liên quan đến quốc tịch phù hợp với quy định của Hiến pháp, pháp luật Việt Nam và tinh thần của Nghị quyết 36, trong đó quan tâm tới thủ tục xác định quốc tịch Việt Nam đối với trẻ em sinh ra ở nước ngoài, thủ tục nhập/trở lại quốc tịch Việt Nam không phải thôi quốc tịch nước ngoài của người Việt Nam ở nước ngoài.

Triển khai hiệu quả các điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế Việt Nam tham gia ký kết trong lĩnh vực tương trợ tư pháp (hình sự và dân sự), dẫn độ, chuyển giao người đang chấp hành án phạt tù; phòng, chống tội phạm; phòng, chống nạn mua bán người và hỗ trợ nạn nhân; phòng, chống nạn di cư trái phép, nhận trở lại công dân, lao động, văn hóa, giáo dục, nuôi con nuôi và hôn nhân gia đình với các nước, vùng lãnh thổ có đông người Việt Nam, người Hà Tĩnh sinh sống.

Phổ biến, triển khai kịp thời, đầy đủ các văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng khi có quy định mới; thường xuyên nghiên cứu chính sách, quy định pháp luật của các nước tiếp nhận để cập nhật, hướng dẫn doanh nghiệp và người lao động, du học sinh...

Triển khai kịp thời các biện pháp hỗ trợ người Hà Tĩnh di cư hoặc bị trục xuất về nước ổn định cuộc sống, được cấp giấy tờ pháp lý và được tiếp cận các dịch vụ công, hòa nhập cộng đồng, tạo công ăn việc làm, đảm bảo an ninh trật tự tại địa phương.

5. Khuyến khích và tạo điều kiện để người Việt Nam ở nước ngoài đóng góp tích cực cho sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI NGHỊ QUYẾT SỐ 169/NQ-CP NGÀY 31/12/2021 CỦA CHÍNH PHỦ BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG TIẾP TỤC THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 36-NQ/TW, CHỈ THỊ SỐ 45-CT/TW VÀ KẾT LUẬN SỐ 12-KL/TW CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ CÔNG TÁC ĐỐI VỚI NGƯỜI VIỆT NAM Ở NƯỚC NGOÀI GIAI ĐOẠN 2021 - 2026

Thực hiện Nghị quyết số 169/NQ-CP ngày 31/12/2021 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TW, Chỉ thị số 45-CT/TW và Kết luận số 12-KL/TW của Bộ Chính trị về công tác đối với người Việt Nam ở nước ngoài giai đoạn 2021 - 2026; Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện với các nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

Triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 169/NQ-CP ngày 31/12/2021 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TW, Chỉ thị số 45-CT/TW và Kết luận số 12-KL/TW của Bộ Chính trị về công tác đối với người Việt Nam ở nước ngoài giai đoạn 2021 - 2026 (sau đây gọi tắt là Nghị quyết 169, Nghị quyết 36, Chỉ thị 45 và Kết luận 12).

Tăng cường sự chỉ đạo, điều hành và cụ thể hóa các nhiệm vụ, trách nhiệm, tạo sự phối hợp chặt chẽ giữa các sở, ban, ngành, địa phương trong việc triển khai, thực hiện công tác đối với người Việt Nam ở nước ngoài. Tuyên truyền, vận động, đề ra các chính sách, giải pháp tạo điều kiện, thuận lợi cho người Việt Nam ở nước ngoài nói chung và người Hà Tĩnh ở nước ngoài nói riêng đóng góp trí tuệ, tinh thần, vật chất để xây dựng quê hương, đất nước.

Việc triển khai, thực hiện Nghị quyết phải thiết thực, hiệu quả, đồng bộ từ cấp tỉnh đến cấp cơ sở; huy động sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, các tổ chức xã hội, cộng đồng doanh nghiệp và các tầng lớp Nhân dân; thường xuyên đôn đốc, giám sát nội dung triển khai thực hiện; định kỳ, sơ kết, tổng kết, báo cáo kết quả thực hiện theo quy định.

II. MỘT SỐ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Tăng cường tuyên truyền đối với công tác người Việt Nam ở nước ngoài trong tình hình mới

Trên cơ sở Hướng dẫn số 31-HD/BTGTU ngày 02/11/2021 của Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy về tuyên truyền Kết luận số 12-KL/TW, ngày 12/8/2021 của Bộ Chính trị về “Công tác người Việt Nam ở nước ngoài trong tình hình mới” tiếp tục quán triệt, tuyên truyền sâu rộng và triển khai thực hiện hiệu quả Kết luận 12, Nghị quyết 36 và Chỉ thị 45 của Bộ Chính trị, Nghị quyết 169 về công tác đối với người Việt Nam ở nước ngoài; khẳng định người Việt Nam ở nước ngoài là một bộ phận không thể tách rời của cộng đồng dân tộc Việt Nam; tập hợp rộng rãi mọi tầng lớp Nhân dân ở trong nước, cũng như đồng bào ta ở nước ngoài nhằm phát huy mạnh mẽ sức mạnh toàn dân tộc cho công cuộc phát triển đất nước.

Công tác tuyên truyền với nhiều hình thức đa dạng, linh hoạt, sáng tạo, kết hợp lồng ghép với tuyên truyền thực hiện các nhiệm vụ chính trị của đất nước và của tỉnh, đảm bảo thiết thực, hiệu quả, phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và trước diễn biến của dịch bệnh Covid-19.

Tuyên truyền về những đóng góp đối với sự nghiệp xây dựng, bảo vệ quê hương, đất nước của cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài nói chung, đặc biệt là người Hà Tĩnh ở nước ngoài nói riêng.

2. Tiếp tục nâng cao nhận thức và ý thức trách nhiệm trong việc thực hiện chủ trương đại đoàn kết, hòa hợp dân tộc Việt Nam với người Việt Nam ở nước ngoài

Tổ chức các hoạt động kết nối kiều bào, đặc biệt kiều bào người Hà Tĩnh ở nước ngoài với quê hương gắn với những sự kiện chính trị, xã hội quan trọng của đất nước, của tỉnh và những dịp lễ lớn của dân tộc, của tỉnh phù hợp với từng nhóm đối tượng kiều bào; chú trọng tổ chức các hoạt động hướng về cội nguồn dành cho thế hệ kiều bào trẻ nhằm giáo dục cho thanh niên kiều bào về truyền thống, lịch sử, văn hóa của dân tộc, qua đó tiếp tục nuôi dưỡng, tăng cường tình cảm, mối quan hệ gắn bó với quê hương, đất nước; đồng thời nâng cao nhận thức và ý thức trách nhiệm trong việc củng cố khối đại đoàn kết dân tộc.

Mở rộng tiếp xúc, vận động những cá nhân kiều bào có uy tín, ảnh hưởng trong cộng đồng và nước sở tại hướng về đất nước, về tỉnh; kiên trì vận động những cá nhân còn định kiến tiếp tục quan tâm giải quyết các vấn đề do lịch sử, hậu quả chiến tranh để lại liên quan đến người Việt Nam ở nước ngoài; chủ động, kiên quyết bằng nhiều hình thức linh hoạt đấu tranh với luận điệu xuyên tạc, hành động đi ngược lại lợi ích quốc gia - dân tộc.

Khen thưởng, động viên phù hợp, kịp thời các tập thể, cá nhân, người Việt Nam ở nước ngoài có đóng góp tích cực vào sự nghiệp xây dựng, bảo vệ Tổ quốc và phát triển của tỉnh nhà.

3. Xây dựng và triển khai các biện pháp tổng thể hỗ trợ đồng bào, nhất là ở những địa bàn khó khăn, có địa vị pháp lý vững chắc, ổn định cuộc sống, phát triển kinh tế, tuân thủ pháp luật và hội nhập thuận lợi vào xã hội nước sở tại

Nghiên cứu hướng tới xây dựng hội đoàn của thân nhân người Hà Tĩnh ở nước ngoài tại các địa phương, thông qua đó tiến hành cập nhật, xây dựng cơ sở dữ liệu kiều bào người Hà Tĩnh ở nước ngoài; phát huy vai trò của các hội hữu nghị và hội thân nhân trong việc duy trì kênh thông tin về tình hình kiều bào ở nước sở tại và kết nối giữa kiều bào với chính quyền địa phương; nghiên cứu xây dựng cơ chế, kế hoạch phối hợp thường xuyên giữa các tổ chức chính trị - xã hội trong nước với các hội đoàn người Việt Nam, người Hà Tĩnh ở nước ngoài.

Tiếp tục tham mưu lãnh đạo tỉnh trao đổi, gặp gỡ, đề nghị các cơ quan đại diện nước ngoài tại Việt Nam, cơ quan đại diện Việt Nam tại nước ngoài, địa phương các nước có quan hệ hữu nghị với tỉnh tiếp tục quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi cho cộng đồng người Việt Nam và người Hà Tĩnh ở nước sở tại.

Dự báo tình hình khu vực và nước sở tại để chủ động trong công tác tham mưu các chính sách, đề xuất nội dung có liên quan đến người Việt Nam ở nước ngoài; chú trọng tuyên truyền nâng cao ý thức để bà con tuân thủ pháp luật của nước sở tại.

Tăng cường hợp tác với cơ quan an ninh nhằm tạo khuôn khổ pháp lý quốc tế để ngăn chặn hiệu quả nạn mua bán người, xuất nhập cảnh, cư trú trái phép, qua đó hỗ trợ đảm bảo an ninh trong cộng đồng, góp phần xử lý triệt để, đẩy lùi tình trạng người Việt Nam vi phạm pháp luật của nước sở tại.

Tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác bảo hộ công dân, quản lý lao động, du học sinh, nhận con nuôi và kết hôn với người nước ngoài. Thông qua thân nhân của người Hà Tĩnh tại các địa phương để thường xuyên cập nhật, tình hình, tìm hiểu tâm tư, nguyện vọng, khó khăn của kiều bào ở nước sở tại; kịp thời báo cáo, đề xuất, phối hợp với cơ quan liên quan thực hiện hỗ trợ, bảo hộ công dân khi cần thiết. Tăng cường, đổi mới, nâng cao chất lượng đào tạo, giáo dục định hướng, tư vấn và cung cấp thông tin cho công dân Hà Tĩnh trước khi ra nước ngoài.

4. Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, cải cách thủ tục hành chính, triển khai đồng bộ chính sách liên quan đến người Việt Nam ở nước ngoài

Tiếp tục triển khai và nghiên cứu đề xuất sửa đổi, hoàn thiện một số chính sách, cải cách thủ tục hành chính nhằm tháo gỡ vướng mắc, tạo điều kiện thuận lợi để người Việt Nam ở nước ngoài về nước làm việc, đầu tư, sản xuất, kinh doanh... Tiếp tục quan tâm, giải quyết nhu cầu chính đáng của người Việt Nam ở nước ngoài liên quan đến quốc tịch phù hợp với quy định của Hiến pháp, pháp luật Việt Nam và tinh thần của Nghị quyết 36, trong đó quan tâm tới thủ tục xác định quốc tịch Việt Nam đối với trẻ em sinh ra ở nước ngoài, thủ tục nhập/trở lại quốc tịch Việt Nam không phải thôi quốc tịch nước ngoài của người Việt Nam ở nước ngoài.

Triển khai hiệu quả các điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế Việt Nam tham gia ký kết trong lĩnh vực tương trợ tư pháp (hình sự và dân sự), dẫn độ, chuyển giao người đang chấp hành án phạt tù; phòng, chống tội phạm; phòng, chống nạn mua bán người và hỗ trợ nạn nhân; phòng, chống nạn di cư trái phép, nhận trở lại công dân, lao động, văn hóa, giáo dục, nuôi con nuôi và hôn nhân gia đình với các nước, vùng lãnh thổ có đông người Việt Nam, người Hà Tĩnh sinh sống.

Phổ biến, triển khai kịp thời, đầy đủ các văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng khi có quy định mới; thường xuyên nghiên cứu chính sách, quy định pháp luật của các nước tiếp nhận để cập nhật, hướng dẫn doanh nghiệp và người lao động, du học sinh...

Triển khai kịp thời các biện pháp hỗ trợ người Hà Tĩnh di cư hoặc bị trục xuất về nước ổn định cuộc sống, được cấp giấy tờ pháp lý và được tiếp cận các dịch vụ công, hòa nhập cộng đồng, tạo công ăn việc làm, đảm bảo an ninh trật tự tại địa phương.

5. Khuyến khích và tạo điều kiện để người Việt Nam ở nước ngoài đóng góp tích cực cho sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc

Triển khai thực hiện hiệu quả Đề án tăng cường thu hút nguồn lực của người Việt Nam ở nước ngoài phục vụ phát triển đất nước trong tình hình mới.

Đa dạng hóa việc tập hợp ý kiến của kiều bào đóng góp đối với các chủ trương, chính sách lớn và các vấn đề quan trọng của đất nước, của tỉnh cũng như việc ban hành, sửa đổi, bổ sung các chính sách liên quan đến người Việt Nam ở nước ngoài, linh hoạt kết hợp giữa hình thức trực tiếp và trực tuyến. Tiếp nhận, xử lý, phản hồi, vận dụng và phát huy hiệu quả các sáng kiến, ý kiến đóng góp của các chuyên gia, đội ngũ trí thức, cộng đồng doanh nhân Việt Nam ở nước ngoài.

Phối hợp triển khai hiệu quả các cơ chế, chính sách trong việc vận động các trí thức, chuyên gia người Việt Nam ở nước ngoài; kết hợp hài hòa giữa trọng dụng và trọng đãi, thu hút những nhà khoa học, chuyên gia giỏi là người Việt Nam ở nước ngoài, trong đó quan tâm hơn nữa tới nhóm kiều bào trẻ, thông qua vai trò làm cầu nối giới thiệu hợp tác, chuyển giao công nghệ của nước ngoài. Phát huy vai trò các tổ chức, doanh nghiệp trong việc tham gia thu hút và sử dụng nguồn chất xám kiều bào.

Đa dạng hóa hoạt động phát huy đóng góp của cộng đồng doanh nhân Việt Nam ở nước ngoài. Đẩy mạnh việc huy động người Việt Nam ở nước ngoài tham gia giới thiệu, tiêu thụ sản phẩm và phát triển các kênh phân phối hàng hóa Việt Nam, của tỉnh ở nước ngoài. Hỗ trợ, giải quyết những khó khăn, vướng mắc của kiều bào khi về nước đầu tư, sản xuất kinh doanh tại tỉnh.

Tăng cường phát huy vai trò của cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài, nhất là các chính trị gia gốc Việt, những cá nhân có uy tín, ảnh hưởng, trong việc nâng cao vị thế, hình ảnh quốc gia, thúc đẩy quan hệ hữu nghị giữa Việt Nam với các nước, giữa tỉnh Hà Tĩnh với địa phương các nước sở tại. Tiếp tục phát huy vai trò của người Hà Tĩnh ở nước ngoài trong công tác đối ngoại nhân dân.

Chủ động nghiên cứu, xây dựng các lĩnh vực ưu tiên thu hút nguồn lực người Việt Nam ở nước ngoài và kế hoạch triển khai cụ thể. Tổ chức các hoạt động gặp mặt kiều bào tại địa phương và ở nước ngoài nhằm giới thiệu, quảng bá tiềm năng, thế mạnh của tỉnh; xây dựng kênh trao đổi, hợp tác giữa kiều bào với tỉnh.

6. Đa dạng hóa các hoạt động hỗ trợ người Việt Nam ở nước ngoài, giữ gìn tiếng Việt, phát huy bản sắc văn hóa và truyền thống tốt đẹp của dân tộc

Đa dạng hóa các hoạt động hỗ trợ đồng bào Việt Nam ở nước ngoài trong việc giữ gìn tiếng Việt, phát huy bản sắc văn hóa và truyền thống tốt đẹp của dân tộc Việt Nam. Tiếp tục hỗ trợ, tạo điều kiện để cộng đồng người Việt Nam ở các tỉnh Bolykhămxay, Khăm Muộn (Lào) và một số tỉnh ở Đông Bắc Thái Lan... trong việc học tiếng Việt.

Nghiên cứu chính sách cấp học bổng cho con em người Việt Nam tại các tỉnh Bolykhămxay, Khăm Muộn, Savanakhet, nước CHDCND Lào và các tỉnh Đông Bắc Thái Lan có nhu cầu học tập tại các Trường Đại học, Cao đẳng trên địa bàn tỉnh.

Tăng cường tổ chức các hoạt động, chương trình giao lưu văn hóa, nghệ thuật và cung cấp thông tin và sản phẩm văn hóa, lịch sử Hà Tĩnh cho đồng bào Việt Nam ở nước ngoài, góp phần gìn giữ và phát huy truyền thống văn hóa, lịch sử của quê hương, đồng thời thông qua người Hà Tĩnh đang sinh sống, làm việc, học tập ở nước ngoài, quảng bá giới thiệu văn hóa, con người Hà Tĩnh đến bạn bè quốc tế và trở thành cầu nối, góp phần thúc đẩy quan hệ hữu nghị giữa Việt Nam với các nước, cũng như giữa Hà Tĩnh với các địa phương, đối tác nước ngoài.

Phát huy vai trò của người Việt Nam ở nước ngoài trong việc tôn vinh Chủ tịch Hồ Chí Minh và các danh nhân của Việt Nam được UNESCO vinh danh ở nước sở tại. Phát huy vai trò kiều bào trên cương vị Đại sứ du lịch Việt Nam ở nước ngoài trong việc quảng bá du lịch, văn hóa Việt Nam nói chung và Hà Tĩnh nói riêng tới người dân nước sở tại.

Hỗ trợ kiều bào là tín đồ, chức sắc về nước tham gia các sinh hoạt tôn giáo, tạo điều kiện cho các tổ chức tôn giáo trong tỉnh hướng dẫn sinh hoạt tôn giáo cho người Việt Nam ở nước ngoài. Giải quyết kịp thời các vấn đề liên quan đến nhu cầu về tâm linh, tín ngưỡng, tôn giáo của cộng đồng trên cơ sở phù hợp với luật pháp, phong tục, tập quán của Việt Nam và nước sở tại.

7. Đổi mới nội dung, phương thức và tư duy về công tác thông tin đối ngoại đối với người Việt Nam ở nước ngoài

Trên cơ sở Kế hoạch số 158/KH-UBND ngày 10/5/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh về hoạt động thông tin đối ngoại giai đoạn 2021 - 2025; Kế hoạch hoạt động đối ngoại và hội nhập quốc tế hằng năm, xây dựng nội dung thông tin đối ngoại đối với người Việt Nam ở nước ngoài theo hướng bám sát nhu cầu của người Việt Nam ở nước ngoài, lấy nhu cầu thông tin của kiều bào làm trung tâm, từng bước đưa thông tin song ngữ tiếng Việt và tiếng Anh trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh và Sở Ngoại vụ; tăng cường thông tin về những đóng góp của kiều bào đối với công cuộc xây dựng, phát triển đất nước và tỉnh Hà Tĩnh.

Đa dạng hóa phương thức truyền đạt, chuyển tải thông tin, trong đó chú trọng việc duy trì và phát triển nội dung trên nền tảng số được kịp thời, đầy đủ, chính xác tới cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài về những chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước ta và tình hình đất nước, của tỉnh, nhất là những vấn đề đông đảo kiều bào quan tâm.

Thông qua hoạt động của kênh thông tấn, báo chí trong và ngoài nước, đặc biệt là phóng viên các kênh truyền thông của kiều bào đến tác nghiệp trên địa bàn tỉnh kịp thời thông tin chính xác, đầy đủ về tình hình đất nước, tình hình của tỉnh, quảng bá hình ảnh đất nước, con người, văn hóa Hà Tĩnh tới bạn bè quốc tế, tăng cường tình cảm và sự ủng hộ của cộng đồng quốc tế dành cho Việt Nam và tỉnh Hà Tĩnh. Kịp thời đấu tranh, phản bác những thông tin, quan điểm sai trái, thù địch, chống phá Đảng, Nhà nước và chia rẽ khối đại đoàn kết toàn dân tộc.

8. Tiếp tục xây dựng cơ chế phối hợp và kiện toàn tổ chức bộ máy, tăng cường nguồn lực thực hiện công tác về người Việt Nam ở nước ngoài

Tranh thủ sự hỗ trợ, phối hợp của các Bộ, ngành Trung ương, đặc biệt là của Ủy ban Nhà nước về người Việt Nam ở nước ngoài - Bộ Ngoại giao, các cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài và sự phối hợp giữa các sở, ban, ngành, địa phương trong công tác triển khai, thực hiện đối với công tác người Việt Nam ở nước ngoài.

Các sở, ngành tăng cường công tác phối hợp quản lý người Việt Nam ở nước ngoài, nhất là ở cấp phường, xã, thường xuyên trao đổi, báo cáo thông tin về người Việt Nam di cư, xuất nhập cảnh, lao động ở nước ngoài; phối hợp thống kê, đánh giá tình hình, tạo điều kiện thuận lợi cho người Việt Nam ở nước ngoài về nước sinh sống ổn định. Có biện pháp ngăn chặn và phòng ngừa việc lợi dụng chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước ta đối với công tác người Việt Nam ở nước ngoài để trục lợi chống phá đất nước, ảnh hưởng đến uy tín và lợi ích quốc gia - dân tộc.

Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng tập huấn nâng cao năng lực, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ chuyên trách và bán chuyên trách đối với công tác người Việt Nam ở nước ngoài; đổi mới phương thức hoạt động và cơ chế phối hợp triển khai công tác về người Việt Nam ở nước ngoài đảm bảo chất lượng và hiệu quả.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí thực hiện Kế hoạch được bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước theo phân cấp của Luật Ngân sách đúng quy định hiện hành.

Huy động nguồn xã hội hóa và các nguồn kinh phí hợp pháp khác để triển khai thực hiện Kế hoạch.

Các sở, ban, ngành, địa phương căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao chủ động bố trí kinh phí triển khai thực hiện.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Ngoại vụ

Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, UBND các huyện, thành phố, thị xã tổ chức triển khai thực hiện các nội dung của Kế hoạch. Theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn, tổng hợp kết quả, định kỳ báo cáo UBND tỉnh và cơ quan có thẩm quyền theo quy định.

Phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy - Ban Chỉ đạo công tác thông tin đối ngoại tỉnh tổ chức phổ biến quán triệt, tuyên truyền rộng rãi nội dung Kết luận 12, Nghị quyết 36 và Chỉ thị 45 của Bộ Chính trị, Nghị quyết 169 của Chính phủ.

Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương tham mưu UBND tỉnh tổ chức các hoạt động gắn kết kiều bào với quê hương đảm bảo phù hợp với tình hình thực tiễn của tỉnh.

Phối hợp với Trường Chính trị Trần Phú xây dựng chương trình, kế hoạch để đưa nội dung quản lý Nhà nước về người Việt Nam ở nước ngoài vào giảng dạy, đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, lãnh đạo quản lý.

Xây dựng chương trình triển khai công tác đối với người Việt Nam ở nước ngoài; thường xuyên cập nhật và dự báo tình hình về người Hà Tĩnh ở nước ngoài; xây dựng và hoàn thiện cơ sở dữ liệu kiều bào người Hà Tĩnh ở nước ngoài.

2. Sở Kế hoạch và Đầu tư: chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan đề xuất danh mục các dự án khuyến khích người Việt Nam ở nước ngoài đầu tư; nghiên cứu đề xuất sửa đổi, hoàn thiện một số chính sách, cải cách thủ tục hành chính nhằm tháo gỡ vướng mắc, tạo điều kiện thuận lợi để người Việt Nam ở nước ngoài về nước làm việc, đầu tư, sản xuất, kinh doanh tại tỉnh Hà Tĩnh.

3. Sở Công Thương

Kết nối với các Đại sứ quán, Tham tán Thương mại Việt Nam tại nước ngoài xây dựng cơ sở dữ liệu về các doanh nghiệp mà người Việt Nam giữ vai trò chủ chốt, thường xuyên cập nhật tình hình kinh doanh, cung cấp các cơ hội đầu tư tại Việt Nam cũng như tại Hà Tĩnh; kêu gọi đầu tư vào các lĩnh vực mà Việt Nam nói chung và tỉnh Hà Tĩnh nói riêng đang chú trọng phát triển.

Tiếp tục chỉ đạo thực hiện đẩy mạnh thực hiện chương trình Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam trong giai đoạn 2016 - 2021, đưa sản phẩm sản xuất trong tỉnh, sản phẩm OCOP giới thiệu tới cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài.

Hỗ trợ doanh nghiệp trong tỉnh tham gia các chương trình, hội nghị kiều bào kết nối địa phương, mạng lưới kết nối cộng đồng người Việt Nam tại nước ngoài để đưa sản phẩm Hà Tĩnh tìm kiếm cơ hội xuất khẩu sang các thị trường mới.

4. Sở Thông tin và Truyền thông: chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan tiếp tục đổi mới nội dung và phương thức thông tin đối ngoại; tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan thông tấn, báo chí đóng trên địa bàn thông tin kịp thời về đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và kết quả công tác đối với người Việt Nam ở nước ngoài; nâng cao hiệu quả cơ chế phối hợp, phản ứng nhanh, kịp thời phản bác những luận điệu sai trái, không đúng sự thật về tình hình đất nước, thông tin không đúng về người Hà Tĩnh ở nước ngoài; tăng cường hợp tác và phát huy hiệu quả các phương tiện truyền thông của cộng đồng.

5. Công an tỉnh

Chủ trì phối hợp với các Cục nghiệp vụ Bộ Công an, các sở, ngành liên quan:

Tăng cường công tác nắm tình hình chính sách của các nước với người Việt Nam ở nước ngoài; tình hình cộng đồng người Hà Tĩnh ở nước ngoài; âm mưu, hoạt động của các cơ quan đặc biệt, các thế lực thù địch, phản động lợi dụng cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài… để chủ động tham mưu đề xuất các giải pháp tổng thể nhằm giải quyết các vấn đề phức tạp liên quan người Việt Nam ở nước ngoài, duy trì sự ổn định và phát triển của cộng đồng.

Thông qua kênh hợp tác quốc tế trên lĩnh vực an ninh, trật tự phối hợp với cơ quan thực thi pháp luật các nước triển khai công tác bảo hộ công dân Hà Tĩnh ở nước ngoài; giải quyết những vấn đề phức tạp, vướng mắc liên quan đến vấn đề pháp lý; đấu tranh phòng, chống tội phạm liên quan đến người Việt Nam ở nước ngoài, hỗ trợ đảm bảo an ninh cộng đồng, góp phần xử lý triệt để, đẩy lùi tình trạng người Việt Nam vi phạm pháp luật nước sở tại; phối hợp xây dựng và triển khai các phương án sơ tán, bảo hộ công dân tại các địa bàn xảy ra tình hình chính trị phức tạp, chiến tranh, thiên tai, dịch bệnh nguy hiểm.

Chủ động phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn âm mưu, hoạt động của các cơ quan đặc biệt, thế lực thù địch, phản động móc nối, lôi kéo, tuyển lựa người Việt Nam ở nước ngoài tham gia các hoạt động chống Việt Nam, hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia.

Tham mưu, đề xuất Bộ Công an tăng cường ký kết các điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế trong lĩnh vực dẫn độ, chuyển giao người đang chấp hành án phạt tù; phòng, chống các loại tội phạm, nạn mua bán người, di cư trái phép và hỗ trợ nhận trở lại công dân.

6. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch: chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan đa dạng hóa các hoạt động hỗ trợ người Việt Nam ở nước ngoài góp phần giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc; hỗ trợ, phát huy vai trò kiều bào trong việc quảng bá đất nước, con người Việt Nam và tỉnh Hà Tĩnh tới bạn bè quốc tế.

7. Sở Tư pháp

Rà soát, báo cáo UBND tỉnh đề xuất Trung ương hoàn thiện các quy định pháp luật về quốc tịch, đáp ứng thuận lợi hơn nữa nhu cầu chính đáng của người Việt Nam ở nước ngoài phù hợp với quy định của Hiến pháp, pháp luật Việt Nam và tinh thần của Nghị quyết 36.

Tiếp tục chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan tư pháp ở cấp huyện và cấp xã về việc thống nhất thực hiện chính sách pháp luật đối với người Việt Nam ở nước ngoài theo chỉ đạo của Bộ Tư pháp.

8. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội: tăng cường công tác quản lý nhà nước về người Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài và phối hợp với các sở, ngành liên quan, địa phương thực hiện các biện pháp hỗ trợ người lao động Việt Nam ở nước ngoài.

9. Sở Khoa học và Công nghệ

Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương liên quan tiếp tục triển khai các đề án, chương trình đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt để thu hút và phát huy có hiệu quả các nhà khoa học, chuyên gia giỏi là người Việt Nam ở nước ngoài; triển khai các chính sách, quy định về chế độ đãi ngộ, trọng dụng các chuyên gia, nhà khoa học người Việt Nam ở nước ngoài về nước làm việc.

Đề xuất tổ chức các buổi tọa đàm, hội nghị trao đổi kinh nghiệm, tiến bộ khoa học công nghệ với các nhà khoa học, chuyên gia giỏi là người Việt Nam ở nước ngoài.

10. Sở Giáo dục và Đào tạo: chủ trì, phối hợp với Sở Ngoại vụ tham mưu chương trình đào tạo tiếng Việt cho cộng đồng người Việt Nam tại tỉnh Bolykhămxay và tỉnh Khăm Muộn (Lào) khi có yêu cầu.

11. Sở Nội vụ: chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan tiếp tục hỗ trợ các hoạt động tôn giáo, tín ngưỡng của cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài, tạo điều kiện để kiều bào tham gia các sinh hoạt tôn giáo, tín ngưỡng ở trong tỉnh. Giải quyết kịp thời các vấn đề liên quan đến nhu cầu về tâm linh, tín ngưỡng, tôn giáo của cộng đồng trên cơ sở phù hợp với luật pháp, phong tục, tập quán của dân tộc và nước sở tại.

12. Sở Tài chính: chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu kinh phí thực hiện Kế hoạch theo quy định, phù hợp khả năng cân đối ngân sách của địa phương.

13. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh: tiếp tục triển khai hỗ trợ và thực hiện các chế độ đãi ngộ khác đối với người Việt Nam có công với cách mạng, người từng tham gia kháng chiến, chiến tranh bảo vệ Tổ quốc và làm nhiệm vụ quốc tế đang định cư ở nước ngoài.

14. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh

Phối hợp với các lực lượng liên quan nắm và dự báo tình hình cộng đồng người Việt Nam ở khu vực biên giới tiếp giáp với Hà Tĩnh.

Phối hợp chặt chẽ với các lực lượng liên quan nắm tình hình hoạt động của người Việt Nam ở nước ngoài; phối hợp với Công an tỉnh, Sở Ngoại vụ, Đại sứ quán Việt Nam tại Lào xử lý triệt để tình trạng người Việt Nam vi phạm pháp luật nước sở tại.

15. Báo Hà Tĩnh, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh

Phối hợp với Sở Ngoại vụ và các sở, ngành, địa phương tăng cường tuyên truyền về Kết luận 12, Nghị quyết 36 và Chỉ thị 45 của Bộ Chính trị, Nghị quyết 169 của Chính phủ về công tác đối với người Việt Nam ở nước ngoài.

Xây dựng các chuyên trang, chuyên mục; tin, bài phản ánh kịp thời về tình hình người Việt Nam, con em Hà Tĩnh ở nước ngoài và những đóng góp của kiều bào ta ở nước ngoài đối với sự nghiệp xây dựng, bảo vệ quê hương, đất nước.

16. Văn phòng UBND tỉnh

Thông qua các tổ chức, phương tiện truyền thông để quảng bá môi trường đầu tư, tiềm năng, lợi thế của tỉnh; kết nối, cung cấp thông tin, làm việc, mời gọi các nhà đầu tư là người Việt Nam ở nước ngoài về quê hương đầu tư, sản xuất kinh doanh đóng góp, xây dựng quê hương, đất nước; tăng cường hợp tác, vận dụng uy tín, các mối quan hệ của các doanh nhân, doanh nghiệp lớn, thành đạt của người Việt Nam ở nước ngoài, đặc biệt là người Hà Tĩnh để mời gọi, vận động các nhà đầu tư nước ngoài đến nghiên cứu đầu tư, sản xuất kinh doanh tại tỉnh Hà Tĩnh.

Tích cực, chủ động triển khai các hoạt động hỗ trợ, đồng hành cùng doanh nghiệp, nhà đầu tư là người Việt Nam ở nước ngoài đã triển khai đầu tư dự án tại tỉnh Hà Tĩnh; lồng ghép, thực hiện các nhiệm vụ về đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực, trình độ quản lý, tiếp cận chính sách, pháp luật, đối thoại giữa Chủ tịch UBND tỉnh với người Việt Nam ở nước ngoài đã đầu tư, sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh.

17. Các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố, thị xã

Trên cơ sở Kế hoạch của UBND tỉnh lồng ghép triển khai công tác đối với người Việt Nam ở nước ngoài gắn với các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội dài hạn, trung hạn và hàng năm của sở, ngành, địa phương và đơn vị.

Hằng năm xây dựng báo cáo việc triển khai, thực hiện Kế hoạch trong báo cáo kết quả công tác đối ngoại và đột xuất (khi có yêu cầu) báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Ngoại vụ) để tổng hợp, báo cáo Bộ Ngoại giao theo quy định.

18. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội trên địa bàn tỉnh, Trường Chính trị Trần Phú, Liên hiệp các tổ chức hữu nghị tỉnh: lồng ghép đưa các mục tiêu, nhiệm vụ về công tác đối với người Việt Nam ở nước ngoài trong quá trình triển khai thực hiện nhiệm vụ.

Quá trình thực hiện, có khó khăn, vướng mắc các đơn vị, địa phương kịp thời phản ánh bằng văn bản về Sở Ngoại vụ để được hướng dẫn; trường hợp vượt thẩm quyền, Sở Ngoại vụ tổng hợp, báo cáo, đề xuất UBND tỉnh xem xét, quyết định./.

DANH MỤC

MỘT SỐ NHIỆM VỤ TRIỂN KHAI KẾ HOẠCH THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT 169/NQ-CP NGÀY 31/12/2021 CỦA CHÍNH PHỦ BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG TIẾP TỤC THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 36-NQ/TW, CHỈ THỊ 45-CT/TW VÀ KẾT LUẬN 12-KL/TW CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ CÔNG TÁC ĐỐI VỚI NGƯỜI VIỆT NAM Ở NƯỚC NGOÀI GIAI ĐOẠN 2021 - 2026
(Kèm theo Kế hoạch số: 35/KH-UBND ngày 14 tháng 02 năm 2022 của UBND tỉnh)