|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THÁI BÌNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 26/KH-UBND
|
Thái Bình, ngày 04 tháng 03 năm 2019
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỐNG KHAI THÁC BẤT HỢP PHÁP, KHÔNG KHAI BÁO
VÀ KHÔNG THEO QUY ĐỊNH NĂM 2019.
Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính
phủ tại Công điện số 732/CĐ-TTg ngày 28/5/2017 về việc ngăn chặn, giảm thiểu và
chấm dứt tàu cá và ngư dân Việt Nam khai thác hải sản trái phép ở vùng biển nước
ngoài và Chỉ thị số 45/CT-TTg ngày 13/12/2017 về một số nhiệm vụ, giải pháp cấp
bách để khắc phục cảnh báo Ủy ban Châu Âu về chống khai thác bất hợp pháp,
không báo cáo và không theo quy định (khai thác IUU); Quyết định số
4840/QD-BNN-TCTS ngày 23/11/2017 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về
việc phê duyệt Kế hoạch thực hiện một số giải pháp cấp bách để khắc phục cảnh
báo của Ủy ban Châu Âu về khai thác IUU; Công văn số 9268/BNN-TCTS ngày
30/11/2018 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc báo cáo kết quả
năm 2018, lập kế hoạch năm 2019 thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về chống
khai thác IUU.
Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch
thực hiện một số giải pháp chống khai thác bất hợp pháp, không khai báo và
không theo quy định thực hiện trong năm 2019 như sau:
I. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu chung
Ngăn chặn, giảm thiểu và loại bỏ khai
thác thủy sản bất hợp pháp, không khai báo và không theo quy định của tổ chức,
cá nhân liên quan có tàu khai thác, dịch vụ thủy sản, nhằm phát triển nghề cá
có trách nhiệm và khai thác một cách có hiệu quả, bền vững nguồn lợi thủy sản,
góp phần đảm bảo an ninh quốc gia, khu vực và hội nhập quốc tế.
2. Mục tiêu cụ thể
a) Ngăn chặn có hiệu quả tình trạng
tàu cá và ngư dân của tỉnh khai thác bất hợp pháp ở vùng biển nước ngoài, góp
phần khắc phục cảnh báo của Ủy ban Châu Âu về khai thác bất hợp pháp, không
khai báo và không theo quy định.
b) Giảm thiểu tình trạng tàu cá của tỉnh
hoạt động khai thác hải sản sai quy định, không báo cáo, không ghi nhật ký khai
thác.
c) Các tàu cá xa bờ của tỉnh được
trang bị hệ thống thông tin liên lạc, thiết bị giám sát hành trình.
b) Phấn đấu sản lượng khai thác của
các tàu cá xa bờ được kiểm soát, xác nhận nguồn gốc tại cảng cá, bến cá.
II. NỘI DUNG
1. Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp
luật cho người dân về các quy định pháp luật liên quan đến vấn đề chống khai
thác bất hợp pháp, không khai báo và không theo quy định.
2. Tiếp tục tổ chức triển khai thực
hiện Công điện số 732/CĐ-TTg ngày 28/5/2017 và Chỉ thị số 45/CT-TTg ngày
13/12/2017 của Thủ tướng Chính phủ.
3. Đẩy mạnh công tác kiểm tra, kiểm
soát và thanh tra, xử lý các hành vi vi phạm khai thác thủy sản bất hợp pháp,
không khai báo và không theo quy định; lập và định kỳ công bố danh sách tàu cá
vi phạm khai thác bất hợp pháp.
4. Thực hiện phát, thu sổ nhật ký
khai thác; báo cáo khai thác thủy sản và xác nhận nguồn gốc nguyên liệu thủy sản
khai thác theo quy định tại các bến cá, cảng cá.
5. Tiếp tục tổ chức thực hiện các quy
định về hạn chế, cấm phát triển, đóng mới tàu cá khai thác ven bờ; cấm đóng mới
tàu cá làm nghề lưới kéo. Chuyển đổi, cải hoán tàu cá làm nghề lưới kéo sang
nghề khai thác khác thân thiện với môi trường.
6. Tổ chức thực hiện việc chứng nhận,
xác nhận thủy sản khai thác theo quy định.
III. CÁC NHIỆM VỤ
CỤ THỂ
(chi tiết Phụ lục kèm theo)
IV. KINH PHÍ THỰC
HIỆN
Từ nguồn kinh phí cấp cho Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn năm 2019.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn
a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
chức năng tăng cường hoạt động tuần tra, kiểm tra, kiểm soát và thanh tra, phát
hiện, ngăn chặn và xử lý các hành vi vi phạm khai thác bất hợp pháp, không khai
báo và không theo quy định; lập danh sách và định kỳ công bố tàu cá của tỉnh vi
phạm khai thác bất hợp pháp; tổ chức tập huấn, tuyên truyền phổ biến giáo dục
pháp luật cho các tổ chức, cá nhân liên quan về chống khai thác bất hợp pháp,
không khai báo và không theo quy định và Luật Thủy sản.
b) Tham mưu thực hiện các quy định về
hạn chế, cấm phát triển, đóng mới tàu cá ven bờ, tàu cá làm nghề lưới kéo. Chuyển
đổi tàu cá làm nghề lưới kéo sang nghề khai thác khác thân thiện với môi trường,
quy định quản lý các hoạt động thủy sản.
c) Chỉ đạo Văn phòng đại diện Thanh
tra, kiểm soát nghề cá tỉnh thực hiện phát, thu sổ nhật ký khai thác, báo cáo
khai thác thủy sản; xác nhận, chứng nhận, truy xuất nguồn gốc thủy sản khai
thác, nguồn gốc nguyên liệu thủy sản khai thác theo quy định tại cảng cá, bến
cá.
d) Yêu cầu chủ tàu cá khai thác hải sản
xa bờ phải lắp thiết bị giám sát hành trình theo quy định của pháp luật, mở máy
hoạt động 24/24 giờ để cơ quan chức năng quản lý, giám sát và tuân thủ đầy đủ
các quy định pháp luật về ngăn chặn, giảm thiểu và loại bỏ khai thác bất hợp
pháp, không khai báo và không theo quy định.
e) Đôn đốc, theo dõi, kiểm tra, hướng
dẫn và triển khai thực hiện kế hoạch; tổng hợp kết quả thực hiện, định kỳ báo
cáo Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Bộ Chỉ huy Bộ
đội Biên phòng tỉnh
a) Chỉ đạo các Đồn Biên phòng tăng cường
hoạt động tuần tra, kiểm tra, kiểm soát và thanh tra, điều tra, xử lý các hành
vi vi phạm khai thác bất hợp pháp, không khai báo và không theo quy định.
b) Phối hợp với các lực lượng chức
năng kiểm tra, kiểm soát, ngăn chặn xử lý tàu cá nước ngoài vi phạm vùng biển
Việt Nam; ngăn chặn tàu cá Việt Nam vi phạm vùng biển nước ngoài; phát hiện, lập
hồ sơ điều tra, đề xuất xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân trong khu vực biên giới
biển có hoạt động móc nối với người nước ngoài đưa ngư dân
đi đánh bắt hải sản trái phép ở vùng biển nước ngoài hoặc móc nối để chuộc tàu
và ngư dân ta bị bắt giữ ở nước ngoài.
c) Phối hợp với Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn, Ủy ban nhân dân các huyện, các xã ven biển tuyên truyền,
phổ biến giáo dục pháp luật cho ngư dân về khai thác bất hợp pháp, không khai
báo và không theo quy định và Luật Thủy sản.
3. Công an tỉnh
a) Phối hợp Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên
phòng, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ủy ban nhân dân các huyện, các
xã ven biển tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho ngư dân về khai thác
bất hợp pháp, không khai báo và không theo quy định và Luật Thủy sản.
b) Phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội
Biên phòng tỉnh nắm chắc tình hình có liên quan đến công tác bảo vệ chủ quyền,
an ninh, trật tự tuyến biển, hoạt động xâm lấn biển, đảo hoặc tấn công, bắt cóc
ngư dân của nước ngoài; xử lý đối với tàu cá, ngư dân Việt Nam vi phạm khai
thác trái phép trên vùng biển.... Chỉ đạo các đơn vị nghiệp vụ, Công an huyện
ven biển nắm tình hình, phát hiện, điều tra, xử lý nghiêm các đường dây môi giới,
tổ chức đưa tàu cá, ngư dân Việt Nam ra nước ngoài khai thác thủy sản trái
phép; quản lý, theo dõi các chủ tàu cá, thuyền viên đã vi phạm bị nước ngoài bắt
giữ thả về, tiếp tục phối hợp tuyên truyền để họ không còn tái phạm.
c) Phối hợp với Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn quản lý, thống nhất việc cấp phép, sử dụng mã nhận dạng tự
động AIS quốc gia của Việt Nam đối với các tàu cá của ngư dân tại địa phương;
việc thực hiện đăng ký, cấp phép mã nhận dạng tự động AIS gắn với hoạt động nghề
cá và kiểm tra, xử lý các trường hợp mua, bán, sử dụng trái phép thiết bị AIS
không đăng ký với cơ quan chức năng; tổ chức các hình thức tuyên truyền vận động
ngư dân thực hiện đúng quy định.
4. Sở Thông tin
và Truyền thông
a) Thực hiện tuyên truyền trên Cổng
thông tin điện tử của tỉnh; định hướng nội dung tuyên truyền đối với Đài truyền
thanh và Truyền hình các huyện, thành phố nâng cao nhận thức các nội dung về
khai thác bất hợp pháp, không khai báo và không theo quy định cho các tổ chức,
cá nhân có liên quan trên địa bàn tỉnh.
b) Thường xuyên phối hợp với Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh kịp thời đưa
tin phản ánh các tập thể, cá nhân điển hình, tiên tiến; đấu tranh phê phán các
tổ chức cá nhân có các hoạt động về khai thác bất hợp pháp, không khai báo và
không theo quy định.
5. Sở Tài chính
a) Hàng năm cân đối, bố trí kinh phí
để thực hiện có hiệu quả các giải pháp chống khai thác bất hợp pháp, không khai
báo và không theo quy định.
b) Hướng dẫn các tổ chức, cá nhân xây
dựng kế hoạch sử dụng kinh phí thực hiện có hiệu quả, đúng quy định của pháp luật.
6. Ủy ban nhân
dân các huyện: Thái Thuỵ, Tiền Hải, Kiến Xương.
a) Chỉ đạo cơ quan chức năng tổ chức
tuyên truyền nâng cao nhận thức của các tổ chức, cá nhân có liên quan trên địa
bàn quản lý về nội dung khai thác bất hợp pháp, không khai báo và không theo
quy định.
b) Đẩy mạnh triển khai thực hiện Công
điện số 732/CĐ-TTg ngày 28/5/2017 và Chỉ thị số 45/CT-TTg ngày 13/12/2017 của
Thủ tướng Chính phủ.
c) Phối hợp với các cơ quan chức năng
tăng cường hoạt động tuần tra, kiểm tra, kiểm soát và thanh tra, xử lý các hành
vi vi phạm về khai thác bất hợp pháp, không khai báo và không theo quy định.
7. Đài Phát thanh
và Truyền hình Thái Bình, đề nghị Báo Thái Bình
Thường xuyên xây dựng các phóng sự,
đăng các tin bài về công tác ngăn ngừa, giảm thiểu, loại bỏ khai thác bất hợp
pháp, không khai báo và không theo quy định của các ngành, địa phương, tổ chức
và cá nhân trên địa bàn tỉnh.
8. Các sở, ngành
liên quan: Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được phân
công, chủ động phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn triển khai
thực hiện các giải pháp chống khai thác bất hợp pháp, không khai báo và không
theo quy định năm 2019.
Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng
mắc các cơ quan, tổ chức cá nhân phản ánh kịp thời về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) để xem xét, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Bộ NN&PTNT;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Các sở, ngành: NN&PTNT, Tài chính, Thông tin và Truyền thông, Công an tỉnh,
Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh;
- Đài PT&TH Thái Bình, Báo Thái Bình;
- UBND huyện: Thái Thuỵ, Tiền Hải, Kiến Xương;
- Lãnh đạo VP UBND tỉnh;
- Lưu: VT, NNTNMT.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Phạm Văn Xuyên
|
PHỤ LỤC:
CÁC NHIỆM VỤ CỤ THỂ CHỐNG KHAI THÁC BẤT HỢP
PHÁP, KHÔNG KHAI BÁO VÀ KHÔNG THEO QUY ĐỊNH
(Kèm theo Kế hoạch số 26/KH-UBND ngày 04/03/2019 của UBND tỉnh).
|
TT
|
Nhiệm
vụ
|
Kết
Quả
|
Thời
gian thực hiện
|
Đơn
vị chủ trì/ phối hợp thực hiện
|
|
1
|
Ban hành văn bản chỉ đạo Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn, các sở, ban, ngành có liên quan triển khai thực
hiện các giải pháp khắc phục các khuyến nghị của EC về khai thác IUU
|
Văn
bản được Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành
|
20/02/2019
|
- Chủ trì: Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn
- Phối hợp: Văn phòng Ủy ban nhân
dân tỉnh
|
|
2
|
Tổ chức Hội nghị hướng dẫn công chức,
viên chức Chi cục Thủy sản; Bộ đội Biên phòng; Ban Quản lý cảng cá, bến cá;
phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn các huyện Thái Thụy, Tiền Hải, Kiến
Xương; Công chức phụ trách thủy sản của một số xã có ngư dân tham gia khai
thác hải sản về các giải pháp cấp bách để kiểm soát hoạt động thủy sản tại cảng
cá, bến cá và Luật Thủy sản
|
Tài
liệu hướng dẫn
|
25/02/2019-
25/3/2019
|
- Chủ trì: Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn
- Phối hợp: Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên
phòng tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện Thái Thụy, Tiền Hải, Kiến Xương
|
|
3
|
Tập huấn cho ngư dân, các cơ sở thu
mua, chế biến hải sản về chống khai thác bất hợp pháp, không khai báo, không
theo quy định.
|
Tập
huấn cho 1.000 ngư dân
|
Từ
tháng 3- 12/2019
|
- Chủ trì: Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn.
- Phối hợp: Ủy ban nhân dân các huyện
Thái Thuỵ, Tiền Hải, Kiến Xương
|
|
4
|
In sổ Nhật ký khai thác cấp cho ngư
dân
|
Số
lượng 500 quyển
|
Từ
tháng 1- 6/2019
|
Chủ trì: Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn.
|
|
5
|
Tổ chức Hội nghị tổng kết Công tác
chống khai thác bất hợp pháp, không khai báo, không theo quy định năm 2019
|
Báo
cáo tổng kết
|
Tháng
12/2019
|
- Chủ trì: Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn
- Phối hợp: BCH Bộ đội Biên phòng tỉnh,
Ủy ban nhân dân các huyện Thái Thuỵ, Tiền Hải, Kiến Xương, Đài Phát thanh và
Truyền hình tỉnh
|
|
6
|
Làm phóng sự chuyên đề, phóng sự ngắn,
bản tin, in 20 đĩa CD phát trên Đài truyền thanh - truyền hình tỉnh, huyện
Thái Thụy, Tiền Hải, Kiến Xương, Báo Thái Bình và hệ thống loa truyền thanh
các xã có ngư dân tham gia khai thác, thu mua, chế biến hải sản.
|
Đĩa
CD, phóng sự, tin truyền thanh, tuyền hình
|
Từ
tháng 2- 12/2019
|
- Chủ trì: Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn
- Phối hợp: Đài Phát thanh và Truyền
hình tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện Thái Thuỵ, Tiền Hải, Kiến Xương
|
|
7
|
Thanh tra, kiểm tra tàu cá trên
vùng biển tỉnh Thái Bình.
|
Từ
10-14 cuộc
|
Tháng
2-12/2019
|
- Chủ trì: Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn
- Phối hợp: Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên
phòng tỉnh
|
|
8
|
Thanh tra, kiểm tra tàu cá tại cảng
cá, bến cá và tổ chức thực hiện việc chứng nhận, xác nhận thủy sản khai thác
theo quy định
|
Văn
bản báo cáo kết quả
|
Tháng
01- 12/2019
|
- Chủ trì: Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn
- Phối hợp: Ủy ban nhân dân các huyện
Thái Thuỵ, Tiền Hải, Kiến Xương
|