Kế hoạch 2274/KH-UBND năm 2023 về đo đạc lập bản đồ, chỉnh lý bản đồ, hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp sau dồn điền, đổi thửa do tỉnh Hải Dương ban hành

KẾ HOẠCH

ĐO ĐẠC LẬP BẢN ĐỒ, CHỈNH LÝ BẢN ĐỒ, HỒ SƠ ĐỊA CHÍNH, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP SAU DỒN ĐIỀN, ĐỔI THỬA

Thực hiện Chương trình hành động số 58-CTr/TU ngày 30 tháng 12 năm 2022 của Tỉnh ủy Hải Dương về thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, ngày 16 tháng 6 năm 2022 của Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về “Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện thể chế, chính sách, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý và sử dụng đất, tạo động lực đưa đất nước ta trở thành nước phát triển có thu nhập cao”; Kế hoạch hành động số 2358/KH-UBND ngày 25 tháng 6 năm 2021 của UBND tỉnh về thực hiện Nghị quyết “Chuyển đổi số giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030” trên địa bàn tỉnh Hải Dương.

Sau khi xem xét đề nghị của Sở Tài nguyên và Môi trường tại cuộc họp UBND tỉnh (cuộc họp thường kỳ tháng 6, ngày 05 tháng 6 năm 2023) và thực hiện Kết luận Ban Thường vụ Tỉnh ủy tại Thông báo số 1061-TB/TU ngày 22 tháng 6 năm 2023; UBND tỉnh ban hành Kế hoạch đo đạc lập bản đồ, chỉnh lý bản đồ, hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp sau dồn điền, đổi thửa, gắn với chỉnh trang đồng ruộng (viết tắt là sau dồn điền, đổi thửa) trên địa bản tỉnh, như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Kế hoạch này triển khai thực hiện công tác đo đạc lập bản đồ, chỉnh lý bản đồ, hồ sơ địa chính và tổ chức thực hiện công tác đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) nông nghiệp sau dồn điền đổi thửa cho người sử dụng đất trên địa bàn các huyện, thành phố, thị xã trong tỉnh.

2. Đo đạc lập bản đồ, chỉnh lý bản đồ, hồ sơ địa chính, cấp GCNQSDĐ nông nghiệp sau dồn điền đổi thửa tạo điều kiện thuận lợi cho người sử dụng đất thực hiện các quyền, nghĩa vụ theo quy định của pháp luật. Đồng thời xây dựng dữ liệu hệ thống thông tin đất đai tập trung, thống nhất, đồng bộ, hiện đại, hiệu quả; nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý, tăng cường cải cách thủ tục hành chính và thực hiện công tác chuyển đổi số theo Chương trình hành động số 58-CTr/TU ngày 30 tháng 12 năm 2022 của Tỉnh ủy về thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, ngày 16 tháng 6 năm 2022 của Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về “Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện thể chế, chính sách, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý và sử dụng đất, tạo động lực đưa đất nước ta trở thành nước phát triển có thu nhập cao” và Kế hoạch hành động số 2358/KH-UBND ngày 25 tháng 6 năm 2021 của UBND tỉnh về thực hiện Nghị quyết “Chuyển đổi số giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030” trên địa bàn tỉnh Hải Dương.

3. Việc đo đạc lập bản đồ, chỉnh lý bản đồ, hồ sơ địa chính, cấp GCNQSDĐ nông nghiệp sau dồn điền, đổi thửa phải được tổ chức triển khai, thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. Thực hiện đồng bộ việc đo đạc lập bản đồ, chỉnh lý bản đồ, hồ sơ địa chính với công tác đăng ký đất đai, cấp GCNQSDĐ cho người sử dụng đất.

4. Sản phẩm đo đạc lập bản đồ, chỉnh lý bản đồ, hồ sơ địa chính, cấp GCNQSDĐ nông nghiệp sau dồn điền, đổi thửa đảm bảo chất lượng theo các quy định của pháp luật và tích hợp vào cơ sở dữ liệu đất đai của tỉnh phục vụ công tác quản lý đất đai, chia sẻ thông tin, dữ liệu phục vụ đa mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội.

5. Bản đồ, hồ sơ địa chính sau khi hoàn thành đưa vào sử dụng phải được cập nhật, chỉnh lý biến động kịp thời, theo đúng quy định.

II. NỘI DUNG NHIỆM VỤ

1. Xây dựng và hoàn thiện đồng bộ bản đồ, hồ sơ địa chính đất nông nghiệp trên địa bàn tỉnh.

- Khảo sát, đánh giá bản đồ, hồ sơ địa chính tại các xã, phường, thị trấn thực hiện dồn điền, đổi thửa trên địa bàn tỉnh. Tiến hành đo đạc lại, đo vẽ bổ sung hoặc chỉnh lý bản đồ, hồ sơ địa chính đất nông nghiệp theo quy định về bản đồ địa chính.

- Lựa chọn phương pháp, công nghệ phù hợp để thực hiện đảm bảo quy định về bản đồ địa chính, tiết kiệm tối đa kinh phí thực hiện.

- Hoàn thiện đồng bộ bản đồ địa chính đất nông nghiệp với bản đồ địa chính khu dân cư trong đơn vị hành chính cấp xã theo quy định.

2. Triển khai và tổ chức thực hiện công tác đo đạc lập bản đồ, chỉnh lý bản đồ, hồ sơ địa chính, cấp GCNQSDĐ nông nghiệp sau dồn điền, đổi thửa trên địa bàn 12 huyện, thành phố, thị xã (208 xã, phường, thị trấn) trong tỉnh với khối lượng tại mỗi đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã (Sở Tài nguyên và Môi trường tổng hợp, dự kiến theo số liệu do các huyện, thành phố, thị xã cung cấp); cụ thể, chi tiết theo Phụ lục kèm theo Kế hoạch này.

(Số xã, phường, thị trấn triển khai thực hiện, diện tích đất nông nghiệp đo đạc lập bản đồ, chỉnh lý bản đồ, hồ sơ địa chính và số GCNQSDĐ dự kiến cấp cho các hộ gia đình, cá nhân ở mỗi huyện, thành phố, thị xã được điều chỉnh theo thực tế khi lập dự án, thiết Kế kỹ thuật - Dự toán được phê duyệt theo đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã).

3. Thực hiện đăng ký đất đai, cấp GCNQSDĐ gắn với công tác đo đạc, lập hoặc chỉnh lý bản đồ, hồ sơ địa chính, cấp GCNQSDĐ nông nghiệp sau dồn điền, đổi thửa theo địa giới hành chính xã, phường, thị trấn.

III. THỜI GIAN THỰC HIỆN

Công tác đo đạc lập bản đồ, chỉnh lý bản đồ, hồ sơ địa chính, cấp GCNQSDĐ nông nghiệp sau dồn điền đổi thửa được triển khai, thực hiện trong 03 năm (2023-2025), trong đó:

1. Đến hết tháng 12/2023, hoàn thành lập, thẩm định, phê duyệt dự án, Thiết kế kỹ thuật - Dự toán theo đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã.

2. Triển khai, thực hiện công tác đo đạc lập bản đồ, chỉnh lý bản đồ, hồ sơ địa chính, cấp GCNQSDĐ nông nghiệp sau dồn điền, đổi thửa trên địa bàn tỉnh từ tháng 01/2024, hoàn thành trong năm 2025.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

UBND các huyện, thành phố, thị xã bố trí kinh phí từ 10% nguồn thu từ đất (theo Nghị quyết số 05/2021/NQ-HĐND ngày 29/10/2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh) và các nguồn kinh phí hợp pháp khác để triển khai thực hiện công tác đo đạc lập bản đồ, chỉnh lý bản đồ, hồ sơ địa chính và đăng ký đất đai, cấp GCNQSDĐ nông nghiệp sau dồn điền, đổi thửa.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Tài nguyên và Môi trường

- Thẩm định về phạm vi, giải pháp kỹ thuật công nghệ thực hiện công tác đo đạc lập bản đồ, chỉnh lý bản đồ, hồ sơ địa chính đất nông nghiệp sau dồn điền, đổi thửa do UBND cấp huyện tổ chức thực hiện; ký duyệt bản đồ địa chính theo quy định của pháp luật phục vụ đưa vào sử dụng;

- Tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo UBND cấp huyện thực hiện công tác đo đạc lập bản đồ, chỉnh lý bản đồ, hồ sơ địa chính; đăng ký đất đai, cấp GCNQSDĐ nông nghiệp sau dồn điền, đổi thửa; giải quyết vướng mắc (nếu có) trong quá trình thực hiện;

KẾ HOẠCH

ĐO ĐẠC LẬP BẢN ĐỒ, CHỈNH LÝ BẢN ĐỒ, HỒ SƠ ĐỊA CHÍNH, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP SAU DỒN ĐIỀN, ĐỔI THỬA

Thực hiện Chương trình hành động số 58-CTr/TU ngày 30 tháng 12 năm 2022 của Tỉnh ủy Hải Dương về thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, ngày 16 tháng 6 năm 2022 của Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về “Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện thể chế, chính sách, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý và sử dụng đất, tạo động lực đưa đất nước ta trở thành nước phát triển có thu nhập cao”; Kế hoạch hành động số 2358/KH-UBND ngày 25 tháng 6 năm 2021 của UBND tỉnh về thực hiện Nghị quyết “Chuyển đổi số giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030” trên địa bàn tỉnh Hải Dương.

Sau khi xem xét đề nghị của Sở Tài nguyên và Môi trường tại cuộc họp UBND tỉnh (cuộc họp thường kỳ tháng 6, ngày 05 tháng 6 năm 2023) và thực hiện Kết luận Ban Thường vụ Tỉnh ủy tại Thông báo số 1061-TB/TU ngày 22 tháng 6 năm 2023; UBND tỉnh ban hành Kế hoạch đo đạc lập bản đồ, chỉnh lý bản đồ, hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp sau dồn điền, đổi thửa, gắn với chỉnh trang đồng ruộng (viết tắt là sau dồn điền, đổi thửa) trên địa bản tỉnh, như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Kế hoạch này triển khai thực hiện công tác đo đạc lập bản đồ, chỉnh lý bản đồ, hồ sơ địa chính và tổ chức thực hiện công tác đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) nông nghiệp sau dồn điền đổi thửa cho người sử dụng đất trên địa bàn các huyện, thành phố, thị xã trong tỉnh.

2. Đo đạc lập bản đồ, chỉnh lý bản đồ, hồ sơ địa chính, cấp GCNQSDĐ nông nghiệp sau dồn điền đổi thửa tạo điều kiện thuận lợi cho người sử dụng đất thực hiện các quyền, nghĩa vụ theo quy định của pháp luật. Đồng thời xây dựng dữ liệu hệ thống thông tin đất đai tập trung, thống nhất, đồng bộ, hiện đại, hiệu quả; nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý, tăng cường cải cách thủ tục hành chính và thực hiện công tác chuyển đổi số theo Chương trình hành động số 58-CTr/TU ngày 30 tháng 12 năm 2022 của Tỉnh ủy về thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, ngày 16 tháng 6 năm 2022 của Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về “Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện thể chế, chính sách, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý và sử dụng đất, tạo động lực đưa đất nước ta trở thành nước phát triển có thu nhập cao” và Kế hoạch hành động số 2358/KH-UBND ngày 25 tháng 6 năm 2021 của UBND tỉnh về thực hiện Nghị quyết “Chuyển đổi số giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030” trên địa bàn tỉnh Hải Dương.

3. Việc đo đạc lập bản đồ, chỉnh lý bản đồ, hồ sơ địa chính, cấp GCNQSDĐ nông nghiệp sau dồn điền, đổi thửa phải được tổ chức triển khai, thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. Thực hiện đồng bộ việc đo đạc lập bản đồ, chỉnh lý bản đồ, hồ sơ địa chính với công tác đăng ký đất đai, cấp GCNQSDĐ cho người sử dụng đất.

4. Sản phẩm đo đạc lập bản đồ, chỉnh lý bản đồ, hồ sơ địa chính, cấp GCNQSDĐ nông nghiệp sau dồn điền, đổi thửa đảm bảo chất lượng theo các quy định của pháp luật và tích hợp vào cơ sở dữ liệu đất đai của tỉnh phục vụ công tác quản lý đất đai, chia sẻ thông tin, dữ liệu phục vụ đa mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội.

5. Bản đồ, hồ sơ địa chính sau khi hoàn thành đưa vào sử dụng phải được cập nhật, chỉnh lý biến động kịp thời, theo đúng quy định.

II. NỘI DUNG NHIỆM VỤ

1. Xây dựng và hoàn thiện đồng bộ bản đồ, hồ sơ địa chính đất nông nghiệp trên địa bàn tỉnh.

- Khảo sát, đánh giá bản đồ, hồ sơ địa chính tại các xã, phường, thị trấn thực hiện dồn điền, đổi thửa trên địa bàn tỉnh. Tiến hành đo đạc lại, đo vẽ bổ sung hoặc chỉnh lý bản đồ, hồ sơ địa chính đất nông nghiệp theo quy định về bản đồ địa chính.

- Lựa chọn phương pháp, công nghệ phù hợp để thực hiện đảm bảo quy định về bản đồ địa chính, tiết kiệm tối đa kinh phí thực hiện.

- Hoàn thiện đồng bộ bản đồ địa chính đất nông nghiệp với bản đồ địa chính khu dân cư trong đơn vị hành chính cấp xã theo quy định.

2. Triển khai và tổ chức thực hiện công tác đo đạc lập bản đồ, chỉnh lý bản đồ, hồ sơ địa chính, cấp GCNQSDĐ nông nghiệp sau dồn điền, đổi thửa trên địa bàn 12 huyện, thành phố, thị xã (208 xã, phường, thị trấn) trong tỉnh với khối lượng tại mỗi đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã (Sở Tài nguyên và Môi trường tổng hợp, dự kiến theo số liệu do các huyện, thành phố, thị xã cung cấp); cụ thể, chi tiết theo Phụ lục kèm theo Kế hoạch này.

(Số xã, phường, thị trấn triển khai thực hiện, diện tích đất nông nghiệp đo đạc lập bản đồ, chỉnh lý bản đồ, hồ sơ địa chính và số GCNQSDĐ dự kiến cấp cho các hộ gia đình, cá nhân ở mỗi huyện, thành phố, thị xã được điều chỉnh theo thực tế khi lập dự án, thiết Kế kỹ thuật - Dự toán được phê duyệt theo đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã).

3. Thực hiện đăng ký đất đai, cấp GCNQSDĐ gắn với công tác đo đạc, lập hoặc chỉnh lý bản đồ, hồ sơ địa chính, cấp GCNQSDĐ nông nghiệp sau dồn điền, đổi thửa theo địa giới hành chính xã, phường, thị trấn.

III. THỜI GIAN THỰC HIỆN

Công tác đo đạc lập bản đồ, chỉnh lý bản đồ, hồ sơ địa chính, cấp GCNQSDĐ nông nghiệp sau dồn điền đổi thửa được triển khai, thực hiện trong 03 năm (2023-2025), trong đó:

1. Đến hết tháng 12/2023, hoàn thành lập, thẩm định, phê duyệt dự án, Thiết kế kỹ thuật - Dự toán theo đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã.

2. Triển khai, thực hiện công tác đo đạc lập bản đồ, chỉnh lý bản đồ, hồ sơ địa chính, cấp GCNQSDĐ nông nghiệp sau dồn điền, đổi thửa trên địa bàn tỉnh từ tháng 01/2024, hoàn thành trong năm 2025.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

UBND các huyện, thành phố, thị xã bố trí kinh phí từ 10% nguồn thu từ đất (theo Nghị quyết số 05/2021/NQ-HĐND ngày 29/10/2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh) và các nguồn kinh phí hợp pháp khác để triển khai thực hiện công tác đo đạc lập bản đồ, chỉnh lý bản đồ, hồ sơ địa chính và đăng ký đất đai, cấp GCNQSDĐ nông nghiệp sau dồn điền, đổi thửa.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Tài nguyên và Môi trường

- Thẩm định về phạm vi, giải pháp kỹ thuật công nghệ thực hiện công tác đo đạc lập bản đồ, chỉnh lý bản đồ, hồ sơ địa chính đất nông nghiệp sau dồn điền, đổi thửa do UBND cấp huyện tổ chức thực hiện; ký duyệt bản đồ địa chính theo quy định của pháp luật phục vụ đưa vào sử dụng;

- Tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo UBND cấp huyện thực hiện công tác đo đạc lập bản đồ, chỉnh lý bản đồ, hồ sơ địa chính; đăng ký đất đai, cấp GCNQSDĐ nông nghiệp sau dồn điền, đổi thửa; giải quyết vướng mắc (nếu có) trong quá trình thực hiện;

- Chủ trì theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, tổng hợp kết quả thực hiện; định kỳ 03 tháng/lần, tổng hợp báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện của UBND cấp huyện;

- Tổ chức xây dựng, tích hợp kết quả đo đạc lập bản đồ, chỉnh lý bản đồ, hồ sơ địa chính; đăng ký đất đai, cấp GCNQSDĐ nông nghiệp sau dồn điền, đổi thửa vào cơ sở dữ liệu đất đai của tỉnh; quản lý, vận hành, khai thác sử dụng, cung cấp thông tin, dữ liệu phục vụ công tác quản lý nhà nước về đất đai, nhu cầu sử dụng của người dân, doanh nghiệp và phục vụ phát triển kinh tế - xã hội theo quy định.

2. Sở Tài chính

Chủ trì, phối hợp các sở ngành liên quan hướng dẫn UBND cấp huyện bố trí nguồn kinh phí thực hiện công tác đo đạc lập bản đồ, chỉnh lý bản đồ, hồ sơ địa chính, cấp GCNQSDĐ nông nghiệp sau dồn điền, đổi thửa; tham mưu UBND tỉnh giải quyết đề nghị của các địa phương khó khăn về kinh phí (nếu có) thực hiện Kế hoạch này.

3. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Chủ trì, phối hợp các sở, ngành liên quan hướng dẫn, kiểm tra UBND các huyện, thành phố, thị xã (chủ đầu tư) lựa chọn đơn vị tư vấn lập dự án, thiết kế kỹ thuật - dự toán, đơn vị thi công đo đạc lập bản đồ, chỉnh lý bản đồ, hồ sơ địa chính, cấp GCNQSDĐ sau dồn điền, đổi thửa theo quy định của pháp luật về đấu thầu.

4. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Chủ trì, phối hợp các sở ngành liên quan hướng dẫn UBND các huyện, thành phố, thị xã xử lý các tồn tại (nếu có) theo Kế hoạch số 1074/KH-UBND ngày 13 tháng 9 năm 2013 của UBND tỉnh “về việc thực hiện dồn điền, đổi thửa, gắn với chỉnh trang đồng ruộng”.

5. UBND cấp huyện

- Lập, phê duyệt dự án, thiết kế kỹ thuật - dự toán thực hiện công tác đo đạc lập bản đồ, chỉnh lý bản đồ, hồ sơ địa chính, cấp GCNQSDĐ nông nghiệp sau dồn điền đổi thửa trên địa bàn và triển khai thực hiện đảm bảo thời gian, chất lượng sản phẩm theo Kế hoạch này và theo quy định của pháp luật.

- Đầu tư kinh phí phù hợp thực hiện công tác đo đạc lập bản đồ, chỉnh lý bản đồ, hồ sơ địa chính, cấp GCNQSDĐ nông nghiệp sau dồn điền đổi thửa trên địa bàn.

- Thường xuyên báo cáo tiến độ, kết quả thực hiện về Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh.

6. Công an tỉnh, Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh và các sở, ngành có liên quan theo chức năng nhiệm vụ theo dõi, phối hợp giúp các địa phương tổ chức thực hiện tại cơ sở.

Trên đây là Kế hoạch triển khai, thực hiện công tác đo đạc lập bản đồ, chỉnh lý bản đồ, hồ sơ địa chính, cấp GCNQSDĐ nông nghiệp sau dồn điền đổi thửa trên địa bàn tỉnh. Yêu cầu Thủ trưởng các sở, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị liên quan chỉ đạo, thực hiện tốt Kế hoạch này.

Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc kịp thời thông tin về Sở Tài nguyên và Môi trường tổng hợp, tham mưu, đề xuất UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo thực hiện./.