Kế hoạch 217/KH-UBND năm 2023 thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính giai đoạn 2023 - 2025 trên địa bàn thành phố Hà Nội

Số hiệu 217/KH-UBND
Ngày ban hành 23/08/2023
Ngày có hiệu lực 23/08/2023
Loại văn bản Kế hoạch
Cơ quan ban hành Thành phố Hà Nội
Người ký Lê Hồng Sơn
Lĩnh vực Bộ máy hành chính

ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 217/KH-UBND

Hà Nội, ngày 23 tháng 8 năm 2023

 

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN SẮP XẾP ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH GIAI ĐOẠN 2023 - 2025 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Thực hiện Nghị quyết số 37-NQ/TW ngày 24/12/2018 của Bộ Chính trị về việc sắp xếp các đơn vị hành chính (ĐVHC) cấp huyện và cấp xã (gọi tắt là Nghị quyết số 37-NQ/TW), Kết luận số 48-KL/TW ngày 30/01/2023 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2030 (gọi tắt là Kết luận số 48-KL/TW), Nghị quyết số 595/NQ-UBTVQH15 ngày 12/9/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc tiếp tục thực hiện chủ trương sắp xếp các ĐVHC cấp huyện, cấp xã (gọi tắt là Nghị quyết số 595/NQ-UBTVQH15), Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 ngày 12/7/2023 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2030 (gọi tắt là Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15), Nghị quyết số 117/NQ-CP ngày 30/7/2023 của Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2025.

UBND Thành phố ban hành Kế hoạch sắp xếp các đơn vị hành chính (ĐVHC) giai đoạn 2023-2025 trên địa bàn thành phố Hà Nội, như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Sắp xếp ĐVHC nhằm tổ chức hợp lý các đơn vị hành chính, đúng với tinh thần các Nghị quyết của Bộ Chính trị, của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và của Chính phủ; phù hợp với thực tiễn, khả năng quản lý của chính quyền cơ sở.

2. Yêu cầu

(1) Tổ chức quán triệt và thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Nghị quyết số 37-NQ/TW, Kết luận số 48-KL/TW, Nghị quyết số 595/NQ-UBTVQH15 và Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15, Nghị quyết số 117/NQ-CP; thống nhất về nhận thức, hành động của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động ở các cơ quan, tổ chức, đơn vị ở Trung ương và chính quyền địa phương các cấp; tạo sự đồng thuận, ủng hộ của Nhân dân và dư luận xã hội trong việc thực hiện sắp xếp ĐVHC.

(2) Sắp xếp ĐVHC phải đảm bảo tính tổng thể, đồng bộ; cách làm phù hợp, chặt chẽ, thận trọng, hiệu quả; có sự lãnh đạo tập trung, thống nhất của cấp ủy Đảng; bảo đảm ổn định chính trị - xã hội, không gây xáo trộn trong đời sống sinh hoạt của Nhân dân.

(3) Sắp xếp ĐVHC gắn với việc đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị đảm bảo tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; tinh giản biên chế, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng cán bộ, công chức.

(4) Việc sắp xếp ĐHVC phải đảm bảo đúng trình tự, thủ tục và hồ sơ theo quy định của pháp luật.

(5) Cấp ủy, chính quyền các cấp, nhất là người đứng đầu phải có quyết tâm chính trị cao, nỗ lực lớn, làm tốt công tác tuyên truyền, vận động, tạo sự thống nhất cao trong hệ thống chính trị và sự đồng thuận ủng hộ của Nhân dân.

(6) Trong quá trình thực hiện việc sắp xếp ĐVHC phải đồng thời giải quyết chế độ, chính sách hợp lý cho cán bộ, công chức, người lao động có liên quan và có lộ trình bố trí, sắp xếp để bảo đảm đúng số lượng quy định.

II. NỘI DUNG CÔNG VIỆC

1. Xây dựng và trình Phương án sắp xếp ĐVHC giai đoạn 2023-2025

UBND các quận, huyện, thị xã (không bao gồm các quận, huyện: Bắc Từ Liêm, Nam Từ Liêm; Tây Hồ, Đông Anh) căn cứ số liệu diện tích tự nhiên, quy mô dân số của từng ĐVHC cấp huyện, cấp xã do cơ quan có thẩm quyền cung cấp theo quy định tại Điều 5 Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15; tiêu chuẩn của ĐVHC cấp huyện, cấp xã quy định tại Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của ĐVHC và phân loại ĐVHC và Điều 3 Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 nêu các trường hợp không bắt buộc phải sắp xếp đơn vị hành chính cũng như tình hình thực tế của địa phương để xây dựng dự thảo Phương án sắp xếp ĐVHC báo cáo ban thường vụ quận, huyện, thị ủy chỉ đạo, cho ý kiến trước khi triển khai các bước tiếp theo.

Nội dung Phương án sắp xếp đơn vị hành chính quy định tại khoản 2 Điều 7 Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 và Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15.

- Chậm nhất ngày 30/8/2023, các đơn vị gửi Tờ trình kèm theo dự thảo Phương án sắp xếp ĐVHC của địa phương giai đoạn 2023-2025 đến UBND Thành phố (qua Sở Nội vụ).

- Từ ngày 01/9 đến ngày 20/9/2023, Tổ giúp việc Ban Chỉ đạo Thành phố trực tiếp làm việc với lãnh đạo các quận, huyện, thị xã để nghe dự thảo phương án, đồng thời thống nhất các nội dung chuẩn bị, tổng hợp báo cáo UBND Thành phố trình Thường trực Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy dự thảo Phương án sắp xếp ĐVHC của thành phố Hà Nội.

- Thường trực, Ban Thường vụ Thành ủy nghe Tổ giúp việc Ban Chỉ đạo báo cáo tổng hợp dự thảo Phương án của các quận, huyện, thị xã. Sau khi có ý kiến thống nhất của Ban Thường vụ Thành ủy, Sở Nội vụ tổng hợp phương án của các quận, huyện, thị xã; tham mưu UBND Thành phố xây dựng Phương án tổng thể sắp xếp ĐVHC giai đoạn 2023-2025, báo cáo xin ý kiến Bộ Nội vụ trước ngày 31/10/2023.

2. Tổ chức hội nghị quán triệt

Tổ chức hội nghị quán triệt kế hoạch, phương án sắp xếp ĐVHC giai đoạn 2023 - 2025 trên địa bàn Thành phố.

Thời gian dự kiến: Từ ngày 20/9/2023 đến 30/9/2023.

3. Xây dựng và trình hồ sơ đề án sắp xếp ĐVHC giai đoạn 2023 -2025

Sau khi Bộ Nội vụ có văn bản thống nhất Phương án tổng thể sắp xếp ĐVHC của Thành phố (dự kiến chậm nhất là ngày 30/11/2023), UBND Thành phố chỉ đạo triển khai thực hiện các trình tự, thủ tục sắp xếp:

(1) UBND quận, huyện, thị xã chỉ đạo xây dựng hồ sơ, đề án sắp xếp các đơn vị hành chính thuộc diện phải sắp xếp theo phương án đã được Bộ Nội vụ thống nhất.

Nội dung hồ sơ đề án theo quy định tại khoản 1 Điều 9 Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 và Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15.

[...]