Kế hoạch 2116/KH-UBND năm 2023 thực hiện Dự án "Nâng cao hiệu quả công tác cai nghiện ma túy và phòng ngừa nghiện ma túy đối với nhóm người có nguy cơ cao và người sử dụng trái phép chất ma túy trên địa bàn tỉnh Bến Tre" giai đoạn 2023-2025

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN DỰ ÁN “NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC CAI NGHIỆN MA TÚY VÀ PHÒNG NGỪA NGHIỆN MA TÚY ĐỐI VỚI NHÓM NGƯỜI CÓ NGUY CƠ CAO VÀ NGƯỜI SỬ DỤNG TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẾN TRE” GIAI ĐOẠN 2023 - 2025

Căn cứ Quyết định số 1393/QĐ-LĐTBXH ngày 30 tháng 12 năm 2022 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về việc phê duyệt Dự án “Nâng cao hiệu quả công tác cai nghiện ma túy và phòng ngừa nghiện ma túy đối với nhóm người có nguy cơ cao và người sử dụng trái phép chất ma túy” thuộc Chương trình phòng, chống ma túy giai đoạn 2021 - 2025.

Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre ban hành kế hoạch thực hiện Dự án “Nâng cao hiệu quả công tác cai nghiện ma túy và phòng ngừa nghiện ma túy đối với nhóm người có nguy cơ cao và người sử dụng trái phép chất ma túy giai đoạn 2023 - 2025 trên địa bàn tỉnh Bến Tre, cụ thể như sau:

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Tăng cường công tác phối hợp giữa ngành Lao động - Thương binh và Xã hội với các Sở, ban, ngành tỉnh, các Hội, đoàn thể trong việc nâng cao hiệu quả công tác cai nghiện ma túy và công tác phòng, ngừa nghiện ma túy; nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm của các cấp, các ngành, các tổ chức chính trị, chính trị - xã hội, cơ quan, đơn vị, cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân trong phòng ngừa nghiện ma túy, cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy, giảm tác hại của sử dụng trái phép chất ma túy, nghiện ma túy, kiềm chế sự gia tăng số người nghiện mới, góp phần nâng cao sức khỏe nhân dân, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội và phát triển kinh tế - xã hội.

2. Mục tiêu cụ thể

2.1. Tiểu dự án 1: Nâng cao hiệu quả công tác cai nghiện ma túy, q u ả n l ý sau cai nghiện và hòa nhập cộng đồng cho người sau cai nghiện ma túy

- Trên 80% số người nghiện ma túy có hồ sơ quản lý được tư vấn, khám sàng lọc, đánh giá, được giáo dục thay đổi hành vi, điều trị, cai nghiện ma túy thích hợp và người sau cai nghiện ma túy được hỗ trợ dạy nghề, việc làm và các hoạt động hỗ trợ hòa nhập cộng đồng theo quy định của pháp luật.

- Trên 80% cán bộ làm công tác quản lý nhà nước, cán bộ trực tiếp làm công tác cai nghiện, quản lý sau cai được tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực chuyên môn nghiệp vụ.

- Mỗi huyện, thành phố xây dựng và triển khai ít nhất 01 mô hình cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy hiệu quả, phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương.

- Cơ sở cai nghiện ma túy công lập, đơn vị sự nghiệp công lập cung cấp dịch vụ cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng được rà soát, kiện toàn về cơ sở vật chất, trang thiết bị đạt tiêu chí, điều kiện quy định tại Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

- Triển khai ứng dụng công nghệ thông tin vào việc tư vấn cung cấp dịch vụ cai nghiện ma túy; quản lý người cai nghiện ma túy, người sau cai nghiện ma túy; đào tạo trực tuyến; báo cáo trực tuyến; cung cấp dịch vụ công trực tuyến trong lĩnh vực cai nghiện ma túy, quản lý sau cai nghiện ma túy góp phần phát triển, hoàn thiện Chính quyền điện tử.

- Hoàn thành 01 bộ chỉ số đánh giá chất lượng, hiệu quả công tác cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

2.2. Tiểu dự án 2: Phòng ngừa nghiện ma túy đối với nhóm người có nguy cơ cao và người sử dụng trái phép chất ma túy

- Trên 80% số người sử dụng trái phép chất ma túy có hồ sơ quản lý được tiếp cận, cung cấp dịch vụ tư vấn, hỗ trợ phòng ngừa nghiện ma túy.

- 100% xã, phường, thị trấn (gọi chung là xã) trọng điểm, phức tạp về ma túy xây dựng, tổ chức các hoạt động phòng ngừa nghiện ma túy tại trường học, nơi làm việc, cộng đồng.

II. THỜI GIAN THỰC HIỆN

Thời gian thực hiện: Từ năm 2023 đến năm 2025

III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CÁC HOẠT ĐỘNG CỦA DỰ ÁN

1. Tiểu dự án 1: Nâng cao hiệu quả công tác cai nghiện ma túy, quản lý sau cai và hòa nhập cộng đồng cho người sau cai nghiện ma túy

1.1. Đào tạo, tập huấn nâng cao năng l ực cho công chức là lãnh đạo, người làm chuyên trách về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai và viên chức, người lao động tại Cơ sở cai nghiện ma túy, cơ sở công lập cung cấp dịch vụ cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng

a) Rà soát nhu cầu đào tạo, tập huấn về tư vấn điều trị, cai nghiện ma túy; quản lý Cas, quản lý trường hợp đối với người nghiện ma túy; công tác xã hội trong cai nghiện, quản lý sau cai nghiện; kiến thức về điều trị rối loạn do sử dụng ma túy tổng hợp,…

b) Đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng kiến thức cho người làm công tác quản lý, người trực tiếp làm công tác cai nghiện ma túy, gồm:

- Tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức cơ bản về ma túy, điều trị cai nghiện ma túy, kiến thức về điều trị rối loạn do sử dụng ma túy tổng hợp… cho người làm công tác cai nghiện tại Cơ sở cai nghiện ma túy, tại cộng đồng (mỗi năm 09 lớp).

- Tổ chức tập huấn nâng cao kỹ năng cho nhân viên y tế làm công tác cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng và tại cơ sở cai nghiện ma túy, (mỗi năm tổ chức từ 2-3 lớp tại Cơ sở Cai nghiện ma túy và 01 lớp cho 04 Điểm cai nghiện ma túy cộng đồng).

+ Đơn vị chủ trì: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN DỰ ÁN “NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC CAI NGHIỆN MA TÚY VÀ PHÒNG NGỪA NGHIỆN MA TÚY ĐỐI VỚI NHÓM NGƯỜI CÓ NGUY CƠ CAO VÀ NGƯỜI SỬ DỤNG TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẾN TRE” GIAI ĐOẠN 2023 - 2025

Căn cứ Quyết định số 1393/QĐ-LĐTBXH ngày 30 tháng 12 năm 2022 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về việc phê duyệt Dự án “Nâng cao hiệu quả công tác cai nghiện ma túy và phòng ngừa nghiện ma túy đối với nhóm người có nguy cơ cao và người sử dụng trái phép chất ma túy” thuộc Chương trình phòng, chống ma túy giai đoạn 2021 - 2025.

Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre ban hành kế hoạch thực hiện Dự án “Nâng cao hiệu quả công tác cai nghiện ma túy và phòng ngừa nghiện ma túy đối với nhóm người có nguy cơ cao và người sử dụng trái phép chất ma túy giai đoạn 2023 - 2025 trên địa bàn tỉnh Bến Tre, cụ thể như sau:

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Tăng cường công tác phối hợp giữa ngành Lao động - Thương binh và Xã hội với các Sở, ban, ngành tỉnh, các Hội, đoàn thể trong việc nâng cao hiệu quả công tác cai nghiện ma túy và công tác phòng, ngừa nghiện ma túy; nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm của các cấp, các ngành, các tổ chức chính trị, chính trị - xã hội, cơ quan, đơn vị, cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân trong phòng ngừa nghiện ma túy, cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy, giảm tác hại của sử dụng trái phép chất ma túy, nghiện ma túy, kiềm chế sự gia tăng số người nghiện mới, góp phần nâng cao sức khỏe nhân dân, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội và phát triển kinh tế - xã hội.

2. Mục tiêu cụ thể

2.1. Tiểu dự án 1: Nâng cao hiệu quả công tác cai nghiện ma túy, q u ả n l ý sau cai nghiện và hòa nhập cộng đồng cho người sau cai nghiện ma túy

- Trên 80% số người nghiện ma túy có hồ sơ quản lý được tư vấn, khám sàng lọc, đánh giá, được giáo dục thay đổi hành vi, điều trị, cai nghiện ma túy thích hợp và người sau cai nghiện ma túy được hỗ trợ dạy nghề, việc làm và các hoạt động hỗ trợ hòa nhập cộng đồng theo quy định của pháp luật.

- Trên 80% cán bộ làm công tác quản lý nhà nước, cán bộ trực tiếp làm công tác cai nghiện, quản lý sau cai được tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực chuyên môn nghiệp vụ.

- Mỗi huyện, thành phố xây dựng và triển khai ít nhất 01 mô hình cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy hiệu quả, phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương.

- Cơ sở cai nghiện ma túy công lập, đơn vị sự nghiệp công lập cung cấp dịch vụ cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng được rà soát, kiện toàn về cơ sở vật chất, trang thiết bị đạt tiêu chí, điều kiện quy định tại Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

- Triển khai ứng dụng công nghệ thông tin vào việc tư vấn cung cấp dịch vụ cai nghiện ma túy; quản lý người cai nghiện ma túy, người sau cai nghiện ma túy; đào tạo trực tuyến; báo cáo trực tuyến; cung cấp dịch vụ công trực tuyến trong lĩnh vực cai nghiện ma túy, quản lý sau cai nghiện ma túy góp phần phát triển, hoàn thiện Chính quyền điện tử.

- Hoàn thành 01 bộ chỉ số đánh giá chất lượng, hiệu quả công tác cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

2.2. Tiểu dự án 2: Phòng ngừa nghiện ma túy đối với nhóm người có nguy cơ cao và người sử dụng trái phép chất ma túy

- Trên 80% số người sử dụng trái phép chất ma túy có hồ sơ quản lý được tiếp cận, cung cấp dịch vụ tư vấn, hỗ trợ phòng ngừa nghiện ma túy.

- 100% xã, phường, thị trấn (gọi chung là xã) trọng điểm, phức tạp về ma túy xây dựng, tổ chức các hoạt động phòng ngừa nghiện ma túy tại trường học, nơi làm việc, cộng đồng.

II. THỜI GIAN THỰC HIỆN

Thời gian thực hiện: Từ năm 2023 đến năm 2025

III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CÁC HOẠT ĐỘNG CỦA DỰ ÁN

1. Tiểu dự án 1: Nâng cao hiệu quả công tác cai nghiện ma túy, quản lý sau cai và hòa nhập cộng đồng cho người sau cai nghiện ma túy

1.1. Đào tạo, tập huấn nâng cao năng l ực cho công chức là lãnh đạo, người làm chuyên trách về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai và viên chức, người lao động tại Cơ sở cai nghiện ma túy, cơ sở công lập cung cấp dịch vụ cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng

a) Rà soát nhu cầu đào tạo, tập huấn về tư vấn điều trị, cai nghiện ma túy; quản lý Cas, quản lý trường hợp đối với người nghiện ma túy; công tác xã hội trong cai nghiện, quản lý sau cai nghiện; kiến thức về điều trị rối loạn do sử dụng ma túy tổng hợp,…

b) Đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng kiến thức cho người làm công tác quản lý, người trực tiếp làm công tác cai nghiện ma túy, gồm:

- Tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức cơ bản về ma túy, điều trị cai nghiện ma túy, kiến thức về điều trị rối loạn do sử dụng ma túy tổng hợp… cho người làm công tác cai nghiện tại Cơ sở cai nghiện ma túy, tại cộng đồng (mỗi năm 09 lớp).

- Tổ chức tập huấn nâng cao kỹ năng cho nhân viên y tế làm công tác cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng và tại cơ sở cai nghiện ma túy, (mỗi năm tổ chức từ 2-3 lớp tại Cơ sở Cai nghiện ma túy và 01 lớp cho 04 Điểm cai nghiện ma túy cộng đồng).

+ Đơn vị chủ trì: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.

+ Đơn vị phối hợp: Sở Y tế, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố.

+ Thời gian thực hiện: hàng năm (từ năm 2023-2025).

1.2. Nghiên cứu xây dựng và triển khai mô hình cai nghiện ma túy, quản lý sau cai nghiện ma túy

a) Căn cứ vào tình hình thực tế, các sở, ban ngành tỉnh có liên quan phối hợp với các huyện, thành phố nghiên cứu xây dựng và triển khai mô hình cai nghiện ma túy, quản lý sau cai; mô hình tư vấn, chuyển gửi với sự tham gia của Tòa án nhân dân trong đó có một số mô hình chính như sau:

- Hỗ trợ, tư vấn pháp lý, y tế và xã hội, chuyển gửi đối với người nghiện ma túy với sự tham gia của Tòa án nhân dân, hướng tới mô hình “Tòa án nhân dân hỗ trợ cai nghiện ma túy”.

- Hỗ trợ xã hội, cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng. Hỗ trợ dạy nghề, vay vốn, tạo việc làm cho người sau cai nghiện ma túy phù hợp đặc điểm kinh tế - xã hội của từng địa phương theo hướng phát triển sinh kế bền vững.

- Quân y phối hợp cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện tại khu vực các Đồn Biên phòng.

- Điểm tư vấn, chăm sóc và hỗ trợ điều trị, cai nghiện ma túy tại cộng đồng.

- Điều trị nghiện ma túy tổng hợp bằng các biện pháp tư vấn, tâm lý - xã hội.

- Các mô hình do Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, Đoàn Thanh niên... tham gia hỗ trợ, quản lý người nghiện ma túy, người sau cai nghiện ma túy.

b) Các nội dung hoạt động để xây dựng và triển khai mô hình cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy

- Xây dựng các tài liệu, hướng dẫn tổ chức thực hiện mô hình.

- Tổ chức tập huấn cho cán bộ Tòa án nhân dân, Công an, Y tế, Lao độ ng về nội dung, cơ chế phối hợp, các kiến thức, kỹ năng có liên quan đến việc triển khai mô hình.

- Tổ chức hướng dẫn triển khai mô hình tại các huyện, thành phố. c) Tổng kết, đánh giá và nhân rộng mô hình có hiệu quả

+ Đơn vị chủ trì: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.

+ Đơn vị phối hợp: Công an tỉnh, Sở Y tế, Tòa án nhân dân tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng, các tổ chức chính trị - xã hội và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố.

+ Thời gian thực hiện:

- Năm 2023: các huyện, thành phố xây dựng ít nhất 01 mô hình thí điểm cấp huyện về “Cai nghiện ma túy, quản lý sau cai nghiện ma túy” để triển khai thực hiện và nhân rộng mô hình cho cấp xã ở những năm tiếp theo.

- Từ năm 2024-2025: Căn cứ vào tình hình thực tế, Sở Lao động-Thương binh và Xã hội phối hợp với các sở, ngành, đơn vị có liên quan xây dựng và triển khai mô hình nêu trên theo hướng dẫn của Cục Phòng, chống tệ nạn xã hội-Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội.

1.3. Nghiên cứu, hướng dẫn đổi m ới hoạt động hỗ trợ đào tạo nghề cho người nghiện ma túy

Tổ chức rà soát, thống kê nhu cầu học nghề của người nghiện ma túy để xây dựng kế hoạch đào tạo nghề cho người nghiện ma túy với các nghề phù hợp với năng lực, sở trường của người nghiện ma túy và nhu cầu của xã hội; tổ chức đào tạo nghề kết hợp với hoạt động lao động trị liệu tại Cơ sở Cai nghiện ma túy; hỗ trợ người nghiện tái hòa nhập cộng đồng có việc làm phù hợp nghề được đào tạo.

+ Đơn vị chủ trì: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.

+ Đơn vị phối hợp: Công an tỉnh, Sở Tài chính, các cơ sở dạy nghề, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố.

+ Thời gian thực hiện: Hàng năm (Từ năm 2023-2025).

1.4. Đầu tư hoặc có giải pháp đảm bảo cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện, nhân sự đối với cơ sở cai nghiện ma túy công lập, đơn vị sự nghiệp công lập cung cấp dịch vụ cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng

a) Rà soát, đánh giá thực trạng về cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện, nhân sự của Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh, Cơ sở cai nghiện ma túy/Điểm cai nghiện ma túy công lập các huyện, thành phố cung cấp dịch vụ cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng.

b) Đầu tư, nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện c ho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh, Cơ sở cai nghiện ma túy/Điểm cai nghiện ma túy công lập các huyện, thành phố cung cấp dịch vụ cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng đáp ứng quy định tại Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

+ Đơn vị chủ trì: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.

+ Đơn vị phối hợp: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Nội vụ, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố.

+ Thời gian thực hiện: từ năm 2023-2025.

Năm 2023 thực hiện sửa chữa và trang thiết bị, phương tiện của Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh: khu ở cho học viên, nhà trực thay ca, nhà lao động trị liệu của học viên (nhà xưởng), nhà dạy nghề, tư vấn tâm lý học viên, nhà nấu ăn cho học viên, nhà cắt cơn học viên, mua sắm các trang thiết bị phục vụ quản lý học viên để phù hợp theo quy định; Các Điểm cai nghiện ma túy cộng đồng của huyện Mỏ Cày Bắc, Châu Thành, Bình Đại và thành phố Bến Tre.

1.5. Xây dựng và triển khai ứng dụng công nghệ thông tin về việc cung cấp dịch vụ cai nghiện ma túy, xây dựng đường dây nóng tư vấn cai nghiện ma túy

a) Xây dựng và triển khai ứng dụng công nghệ thông tin về việc cung cấp dịch vụ cai nghiện ma túy, quản lý người cai nghiện ma túy, người sau cai nghiện ma túy

- Triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong việc cung cấp kiến thức cho người dân dễ tiếp cận, tìm hiểu về các chính sách của Nhà nước về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; các hình thức cai nghiện ma túy, tổ chức và hoạt động của các cơ sở cai nghiện ma túy.

- Triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong việc cung cấp dịch vụ cai nghiện ma túy, đào tạo trực tuyến cho cán bộ làm công tác tư vấn, chuyển gửi, cai nghiện ma túy; cập nhật, liên thông hệ thống dữ liệu về cai nghiện ma túy, xây dựng trang mạng xã hội,...

- Triển khai các ứng dụng công nghệ thông tin thông minh cho phép cung cấp các dịch vụ quản lý trường hợp, hướng dẫn, trợ giúp, chăm sóc người nghiện ma túy, người sau cai nghiện ma túy từ xa, kết nối trực tuyến giữa người nghiện, người sau cai nghiện ma túy, cán bộ hỗ trợ và cơ sở cung cấp dịch vụ.

b) Xây dựng đường dây nóng về tư vấn cai nghiện ma túy

- Xây dựng hệ thống đường dây nóng về tư vấn cai nghiện ma túy.

- Xây dựng quy trình tiếp nhận và xử lý ý kiến phản ánh của người dân qua tổng đài đường dây nóng về tư vấn cai nghiện ma túy.

- Tổ chức tập huấn cho cán bộ về việc sử dụng phần mềm theo dõi việc tiếp nhận và kỹ năng xử lý thông tin phản ánh qua tổng đài đường dây nóng để đảm bảo hiệu quả của hoạt động đường dây nóng tại các cơ sở cai nghiện.

+ Đơn vị chủ trì: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.

+ Đơn vị phối hợp: Sở Thông tin và Truyền thông, các đơn vị cung cấp dịch vụ.

+ Thời gian thực hiện: 2023-2025

* Năm 2023 xây dựng phần mềm quản lý người sử dụng ma túy và người sau cai nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh.

* Năm 2024-2025, căn cứ vào hướng dẫn của Cục Phòng, chống tệ nạn xã hội - Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội xây dựng và triển khai ứng dụng các phần mềm còn lại trên địa bàn tỉnh.

1.6. Tổ chức lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện có hiệu quả các quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy

Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện hiệu quả, bảo đảm đúng mục tiêu, yêu cầu, nội dung Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 16 tháng 8 năm 2019 của Bộ Chính trị về tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy; Quyết định số 219/QĐ-TTg ngày 21 tháng 02 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TW.

Tiếp tục triển khai Luật Phòng, chống ma tuý năm 2021 và các văn bản hướng dẫn thi hành; gắn kết chặt chẽ, lồng ghép nội dung chương trình phòng, chống ma túy với phòng, chống tội phạm, phòng chống HIV/AIDS và các chương trình phát triển kinh tế - xã hội.

Rà soát các quy định của Luật Phòng, chống ma túy và các văn bản hướng dẫn thi hành tham mưu trình Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Nghị quyết theo quy định của pháp luật.

Kiểm tra, rà soát, khảo sát, đánh giá việc tổ chức thi hành các quy định của pháp luật về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Tiếp tục nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung kịp thời các quy định của pháp luật theo hướng đồng bộ, hiệu quả, thống nhất, phù hợp với luật pháp quốc tế và thực tiễn công tác cai nghiện ma túy ở Việt Nam.

Tổ chức các cuộc hội nghị, hội thảo báo cáo, đánh giá kết quả kiểm tra nhằm đảm bảo yêu cầu chất lượng, hiệu quả cai nghiện. Tổ chức kiểm tra tình hình triển khai thực hiện Luật Phòng chống ma túy, các văn bản hướng dẫn thi hành tại các huyện, thành phố và tại Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Bến Tre.

+ Đơn vị chủ trì: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.

+ Đơn vị phối hợp: Công an tỉnh, Sở Y tế, Sở Tư pháp, các tổ chức chính trị-xã hội và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố.

+ Thời gian thực hiện: từ năm 2023-2025.

1.7. Nghiên cứu, xây dựng bộ chỉ số và triển khai đánh giá chất lượng, hiệu quả công tác cai nghiện ma túy và quản lý sau cai

Khi Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành bộ chỉ số đánh giá, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội sẽ tổ chức triển khai và hướng dẫn các địa phương tổ chức đánh giá chất lượng, hiệu quả công tác cai nghiện và quản lý sau cai gồm: chỉ số chấp hành pháp luật; chỉ số đánh giá hiệu quả về sức khỏe, thể chất và tinh thần của người nghiện ma túy, người sau cai nghiện; chỉ số đánh giá hiệu quả về kinh tế; chỉ số đánh giá hiệu quả về xã hội; chỉ số đánh giá chất lượng dịch vụ cai nghiện ma túy và quản lý sau cai.

Tổ chức tập huấn, hướng dẫn đánh giá chất lượng, hiệu quả công tác cai nghiện và quản lý sau cai; xây dựng tiêu chí, tiêu chuẩn cho kiểm tra, đánh giá, giám sát chất lượng, hiệu quả cai nghiện, quản lý sau cai; giám sát trọng điểm về chất lượng cai nghiện ma túy và quản lý sau cai.

Rà soát, khảo sát, thống kê, phân loại đặc điểm người tham gia cai nghiện ma túy.

Tổ chức kiểm tra, đánh giá chất lượng cai nghiện ma túy; các cuộc hội nghị, hội thảo đánh giá kết quả kiểm tra, đánh giá nhằm đảm bảo yêu cầu chất lượng, hiệu quả cai nghiện.

+ Đơn vị chủ trì: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.

+ Đơn vị phối hợp: Công an tỉnh, Sở Y tế, các tổ chức chính trị - xã hội và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố.

+ Thời gian thực hiện: từ năm 2024-2025.

2. Tiểu dự án 2: Phòng ngừa nghiện ma túy đối với nhóm người có ng uy cơ cao và người sử dụng trái phép chất ma túy

2.1. Xây dựng tài liệu hướng dẫn chuyên môn về phòng ngừa nghiện ma túy

Xây dựng tài liệu hướng dẫn chuyên môn về phòng ngừa nghiện ma túy, bao gồm nội dung: Tuyên truyền, phổ biến kiến thức về ma túy, tác hại của ma túy và cách phòng ngừa sử dụng ma túy; sàng lọc, đánh giá việc sử dụng trái phép chất ma túy; tư vấn về phòng ngừa nghiện ma túy đối với người có nguy cơ cao và người sử dụng trái phép ma túy.

+ Đơn vị chủ trì: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.

+ Đơn vị phối hợp: Sở Thông tin và Truyền thông.

+ Thời gian thực hiện: Năm 2024-2025, căn cứ vào hướng dẫn của Cục Phòng, chống tệ nạn xã hội - Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội xây dựng và triển khai tài liệu hướng dẫn chuyên môn về phòng ngừa nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh.

2.2. Tuyên truyền, phổ biến; tư vấn, giáo dục về phòng ngừa sử dụng trái phép chất ma túy, nghiện ma túy

a) Tuyên truyền, phổ biến chung

- Đa dạng các hình thức tuyên truyền, phổ biến về các loại ma túy; hậu quả, tác hại của tệ nạn ma túy; chính sách, pháp luật về phòng ngừa nghiện ma túy tại trường học, nơi làm việc, gia đình, cộng đồng, nội dung thông tin có trọng tâm, trọng điểm, phù hợp với từng nhóm đối tượng, bao gồm:

+ Xây dựng các tài liệu, sổ tay, sách mỏng, các sản phẩm báo chí, chương trình phát thanh, truyền hình, xuất bản ấn phẩm và các sản phẩm thông tin khác.

+ Tuyên truyền, phổ biến trên không gian mạng, như: đăng tải bài viết, video trên các website chính thống, trên các trang mạng xã hội như facebook, zalo,…

+ Tờ rơi, pano, áp phích,… tại trường học, nơi làm việc, cộng đồng; xây dựng quy chế tại trường học, nơi làm việc.

- Tổ chức các cuộc hội thảo, nói chuyện chuyên đề tại trường học, nơi làm việc, cộng đồng về tác hại của ma túy; chính sách, pháp luật về phòng ngừa nghiện ma túy; chính sách hỗ trợ người sử dụng trái phép chất ma túy, nhóm người có nguy cơ cao đối với ma túy và các nội dung liên quan khác.

- Tổ chức các cuộc thi tìm hiểu về chính sách, pháp luật về phòng ngừa nghiện ma túy, ma túy, tác hại của ma túy tại trường học, nơi làm việc, cộng đồng theo nhiều hình thức phong phú về phòng, chống ma túy trong thanh thiếu niên; các cuộc thi ý tưởng sáng tạo về phòng, chống ma túy trong thanh thiếu niên.

b) Giáo dục, tư vấn về phòng ngừa nghiện ma túy đối với người có nguy cơ cao và người sử dụng trái phép chất ma túy

- Thực hiện công tác tư vấn, giáo dục về tâm lý, giáo dục về pháp luật phòng, chống ma túy, tác hại của ma túy cho học sinh, sinh viên, người lao động, người dân tại cộng đồng có nguy cơ cao với ma túy; động viên, giúp đỡ để người sử dụng trái phép chất ma túy tham gia các hoạt động cộng đồng; hoạt động tự quản, hoạt động thể dục, thể thao... để nâng cao sức khỏe, kỹ năng sống, phòng ngừa các hành vi vi phạm pháp luật.

- Tổ chức hội thảo về phòng ngừa nghiện ma túy trong trường học, nơi làm việc, cộng đồng; thông tin về chính sách của trường học, nơi làm việc…

- Tư vấn, giáo dục kỹ năng làm cha mẹ để củng cố mối quan hệ trong gia đình, tăng cường sự tham gia của cha mẹ vào quá trình học tập và giáo dục con; kỹ năng cho cá nhân (kỹ năng từ chối, kỹ năng xã hội, kỹ năng ứng phó với các tình huống, kỹ năng kiểm soát cảm xúc,…).

- Phối hợp phát huy vai trò của các tổ chức đoàn thể trong việc tuyên truyền vận động, nâng cao kiến thức cho nhóm cha mẹ, người thân của nhóm nguy cơ cao.

- Đánh giá, sàng lọc mức độ sử dụng trái phép chất ma túy, thực hiện thông qua các buổi tư vấn, đánh giá riêng biệt hoặc kết hợp với các chương trình sức khỏe khác như khám sức khỏe định kỳ; tư vấn, kết nối người sử dụng trái phép chất ma túy với các dịch vụ y tế, tư vấn tâm lý, xã hội, pháp lý, học nghề, hỗ trợ việc làm,...

+ Đơn vị chủ trì: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.

+ Đơn vị phối hợp: Công an tỉnh, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Tư pháp, Sở Y tế, Sở Thông tin và Truyền thông và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố.

+ Thời gian thực hiện: Hàng năm (từ năm 2023-2025).

2.3. Đào tạo, tập huấn về kiến thức, kỹ năng cho người thực hiện công tác phòng ngừa nghiện ma tuý

Xây dựng kế hoạch, tổ chức đào tạo, tập huấn về kiến thức, kỹ năng cho người thực hiện công tác phòng ngừa nghiện ma túy:

Hàng năm tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức cơ bản về phòng, chống ma túy cho lãnh đạo nhà trường, nơi làm việc, gia đình, cộng đồng, là những người đóng vai trò chủ chốt trong việc triển khai các hoạt động tuyên truyền, giáo dục, hỗ trợ, tư vấn về phòng ngừa nghiện ma túy tại nhà trường, nơi làm việc, gia đình, cộng đồng; tổ chức tập huấn, bồi dưỡng chuyên sâu về kỹ năng sàng lọc, đánh giá, tư vấn (tâm lý, y tế, pháp lý, xã hội, …) cho người trực tiếp làm công tác phòng ngừa nghiện ma túy của nhà trường, nơi làm việc, nhà trường, gia đình, cộng đồng.

Hàng năm tổ chức tập huấn về mô hình phòng ngừa nghiện ma túy cho lãnh đạo và người trực tiếp làm công tác phòng ngừa nghiện ma túy tại trường học, nơi làm việc, gia đình, cộng đồng.

+ Đơn vị chủ trì: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.

+ Đơn vị phối hợp: Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Y tế, Sở Tư pháp và Ủy b an nhân dân các huyện, thành phố.

+ Thời gian thực hiện: Hàng năm (từ năm 2023-2025).

2.4. Áp dụng mô hình chuẩn phòng ngừa nghiện ma túy

- Tổ chức đánh giá các điều kiện đảm bảo sự hình thành và hoạt động của mô hình phòng ngừa nghiện ma túy tại địa phương.

- Áp dụng mô hình chuẩn phòng ngừa nghiện ma tuý tại địa phương với các nội dung chính như sau:

+ Tiếp cận người sử dụng ma túy, người có nguy cơ cao với ma túy, tuyên truyền, vận động họ tham gia mô hình phòng ngừa nghiện ma túy.

+ Đánh giá, sàng lọc mức độ nguy cơ đối với chất ma túy và tình trạng sử dụng trái phép chất ma túy. Thực hiện thông qua các buổi đánh giá, sàng lọc riêng biệt hoặc kết hợp với các chương trình sức khỏe khác như khám sức khỏe định kỳ,…

+ Tư vấn cho người sử dụng ma túy, người có nguy cơ cao với ma túy về phòng tránh nghiện ma túy, lựa chọn các dịch vụ phòng ngừa nghiện ma túy phù hợp.

+ Tư vấn, hỗ trợ pháp lý liên quan đến hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.

+ Kết nối để người sử dụng trái phép chất ma túy, người có nguy cơ cao tiếp cận được với các cơ sở cung cấp dịch vụ tư vấn, điều trị nghiện tự nguyện, các câu lạc bộ, nhóm đồng đẳng, cơ sở dạy nghề, giới thiệu việc làm,…

- Tổng kết, đánh giá, tuyên truyền, nhân rộng mô hình phòng ngừa nghiện ma túy có hiệu quả.

+ Đơn vị chủ trì: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.

+ Đơn vị phối hợp: Công an tỉnh, Sở Y tế, các ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố.

+ Thời gian thực hiện: khi có hướng dẫn của Cục Phòng, chống tệ nạn xã hội

- Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Tổng kinh phí thực hiện dự án giai đoạn 2023-2025, dự kiến khoảng 7,6 tỷ đồng, cụ thể:

- Nâng cấp sửa chữa Cơ sở cai nghiện ma túy: 05 tỷ đồng. Kinh phí từ nguồn Trung ương hỗ trợ chương trình trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần, trẻ em tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí; chương trình phát triển công tác xã hội năm 2023 (Đã được phân bổ tại Phụ lục III, phần B, mục 2.7 Nghị quyết số 57/NQ-HĐND ngày 08/12/2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh về phân bổ ngân sách địa phương năm 2023).

- Nâng cao năng lực, truyền thông là 2,6 tỷ đồng. Kinh phí từ nguồn ngân sách địa phương phân bổ thực hiện công tác phòng chống tệ nạn xã hội cho Sở Lao động - Thương binh và Xã hội từ năm 2023-2025 (trong đó, đã phân bổ năm 2023 là 600 triệu đồng; năm 2024-2025, dự kiến mỗi năm 01 tỷ đồng).

Ngoài ra, kinh phí thực hiện Kế hoạch do Ngân sách nhà nước bố trí trong dự toán ngân sách hằng năm của các Sở, ngành, địa phương; lồng ghép vào các Chương trình mục tiêu quốc gia; tài trợ, viện trợ của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước; các nguồn kinh phí vận động hợp pháp khác.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối với các sở, ngành c ó trách nhiệm tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thực hiện Dự án theo đúng quy định hiện hành; thực hiện kiểm tra, giám sát, đánh giá và tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện Dự án theo định kỳ (06 tháng và hàng năm), đột xuất; tổ chức sơ kết, tổng kết tình hình thực hiện dự án theo quy định.

2. Căn cứ nội dung Kế hoạch này, các sở, ngành: Công an tỉnh, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh và Truyền hình Bến Tre, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Liên đoàn Lao động, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh và các ngành có liên quan căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ được giao phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội xây dựng các Dự án, Tiểu dự án trong đó lồng ghép hoạt động nhằm nâng cao hiệu quả công tác phòng ngừa nghiện ma túy, cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

3. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố

Tăng cường công tác truyền thông nâng cao nhận thức cho người dân về phòng chống ma túy, cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện tại địa phương.

Chỉ đạo Công an phối hợp với các ngành thực hiện tốt công tác quản lý người sử dụng ma túy, người có nguy cơ, người nghiện ma túy và người sau cai nghiện.

Xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch tại địa phương; Bố trí ngân sách địa phương, huy động nguồn lực xã hội hóa để hỗ trợ người nghiện ma túy tham gia cai nghiện, hỗ trợ vốn, việc làm cho người sau cai nghiện; tổng hợp báo cáo định kỳ theo quy định (Báo cáo 06 tháng trước ngày 11 tháng 5; Báo cáo năm trước ngày 15 tháng 11; Báo cáo đột xuất (khi có yêu cầu của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội); Báo cáo tổng kết dự án trước ngày 15 tháng 11 năm 2025).

Trên là kế hoạch thực hiện Dự án Nâng cao hiệu quả công tác cai nghiện ma túy và phòng ngừa nghiện ma túy đối với nhóm người có nguy cơ cao và người sử dụng trái phép chất ma túy trên địa bàn tỉnh Bến Tre giai đoạn 2023 - 2025, Ủy ban nhân dân tỉnh đề nghị các sở, ngành, đơn vị có liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố triển khai thực hiện./.

PHỤ LỤC

CÁC HOẠT ĐỘNG THỰC HIỆN DỰ ÁN NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC CAI NGHIỆN MA TÚY VÀ PHÒNG NGỪA NGHIỆN MA TÚY ĐỐI VỚI NHÓM NGƯỜI CÓ NGUY CƠ CAO VÀ NGƯỜI SỬ DỤNG TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY ĐẾN NĂM 2025
(Kèm theo Kế hoạch số 2116/KH-UBND ngày 13 tháng 04 năm 2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre)