Kế hoạch 1738/KH-BTTTT năm 2019 triển khai sắp xếp cơ quan báo chí theo Quy hoạch phát triển và quản lý báo chí toàn quốc đến năm 2025 do Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI SẮP XẾP CÁC CƠ QUAN BÁO CHÍ THEO QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN VÀ QUẢN LÝ BÁO CHÍ TOÀN QUỐC ĐẾN NĂM 2025

Căn cứ Quyết định số 362/QĐ-TTg ngày 03 tháng 4 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch phát triển và quản lý báo chí toàn quốc đến năm 2025; căn cứ Nghị quyết số 23/NQ-CP ngày 10 tháng 4 năm 2019 của Chính phủ, Bộ Thông tin và Truyền thông hướng dẫn việc triển khai Quy hoạch phát triển và quản lý báo chí toàn quốc đến năm 2025 như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Triển khai có hiệu quả Quyết định số 362/QĐ-TTg ngày 03 tháng 4 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch phát triển và quản lý báo chí toàn quốc đến năm 2025 (sau đây gọi là Quyết định số 362/QĐ-TTg), đảm bảo sắp xếp hệ thống báo chí tinh gọn, hiệu quả để phát triển hệ thống báo in, báo hình, báo nói, báo điện tử.

2. Yêu cầu

- Việc triển khai phải đảm bảo đúng với quan điểm, mục tiêu, định hướng, phương án sắp xếp và lộ trình thực hiện theo Quy hoạch phát triển và quản lý báo chí toàn quốc đến năm 2025.

- Các bộ, ngành, địa phương, cơ quan chủ quản báo chí quán triệt, tổ chức thực hiện nghiêm túc Quyết định số 362/QĐ-TTg và Nghị quyết số 23/NQ-CP ngày 10 tháng 4 năm 2019 của Chính phủ, đảm bảo phát triển báo chí đi đôi với quản lý theo hướng cách mạng, chuyên nghiệp.

II. NỘI DUNG

1. Việc thực hiện sắp xếp các cơ quan báo chí của các tổ chức ở trung ương

Các tổ chức được quy định tại điểm e Khoản 1 Mục III Điều 1 của Quyết định số 362/QĐ-TTg (sau đây gọi chung là tổ chức ở trung ương) chủ động rà soát, sắp xếp các cơ quan báo chí trực thuộc theo đúng định hướng, phương án và lộ trình quy hoạch báo chí.

a) Trước ngày 31/7/2019, các tổ chức ở trung ương đã hoàn thành việc sắp xếp theo đúng quy hoạch, đề nghị có văn bản báo cáo gửi Bộ Thông tin và Truyền thông để tổng hợp.

b) Trước ngày 31/7/2019, các tổ chức ở trung ương có cơ quan báo chí phải thực hiện việc sắp xếp có đề án thực hiện việc sắp xếp theo quy hoạch gửi Bộ Thông tin và Truyền thông.

Trước ngày 30/9/2019, cơ quan chủ quản của cơ quan báo chí thuộc diện sắp xếp có hồ sơ, thủ tục đề nghị Bộ Thông tin và Truyền thông tiến hành các thủ tục cấp phép, thu hồi giấy phép, chuyển cơ quan chủ quản theo quy định.

c) Trước ngày 31/12/2019, Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh có đề án thực hiện việc sắp xếp theo quy hoạch còn tối đa 03 cơ quan báo gửi Bộ Thông tin và Truyền thông.

Trước ngày 30/6/2020, Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh có hồ sơ, thủ tục gửi Bộ Thông tin và Truyền thông để tiến hành các thủ tục cấp phép, thu hồi giấy phép, chuyển cơ quan chủ quản theo quy định.

d) Đối với tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội trung ương hiện có cơ quan báo có đề xuất chuyển cơ quan báo sang các bộ, cơ quan ngang bộ, cần có văn bản gửi cơ quan chủ quản mới và phải được cơ quan chủ quản mới đồng ý tiếp nhận bằng văn bản. Chậm nhất đến ngày 30/9/2019, cơ quan chủ quản của cơ quan báo chí có văn bản thông báo chấm dứt hoạt động báo chí để Bộ Thông tin và Truyền thông thực hiện thủ tục chuyển cơ quan chủ quản theo quy định.

2. Việc thực hiện sắp xếp các cơ quan báo chí của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ

Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ chủ động rà soát, sắp xếp các cơ quan báo chí trực thuộc theo đúng định hướng, phương án và lộ trình quy hoạch báo chí.

a) Trước ngày 31/12/2019, các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ đã hoàn thành việc sắp xếp theo đúng quy hoạch, đề nghị có văn bản báo cáo Bộ Thông tin và Truyền thông.

b) Trước ngày 31/12/2019, các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ có cơ quan báo chí phải thực hiện việc sắp xếp có đề án thực hiện việc sắp xếp theo quy hoạch gửi Bộ Thông tin và Truyền thông

Trước ngày 30/6/2020, cơ quan chủ quản của cơ quan báo chí thuộc diện sắp xếp có hồ sơ, thủ tục gửi Bộ Thông tin và Truyền thông để tiến hành các thủ tục cấp phép, thu hồi giấy phép, chuyển cơ quan chủ quản theo quy định.

c) Chậm nhất đến ngày 30/9/2019, bộ, cơ quan ngang bộ nếu tiếp nhận thêm cơ quan báo thuộc các tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội trung ương, các doanh nghiệp có hồ sơ, thủ tục đề nghị Bộ Thông tin và Truyền thông thực hiện thủ tục cấp phép.

d) Đối với bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ có cơ quan báo chí hoạt động truyền hình không nằm trong định hướng, phương án sắp xếp đối với phát thanh, truyền hình nêu tại Quy hoạch, phải có phương án thực hiện sắp xếp lại, hoàn thành trước 31/12/2020. Chậm nhất đến ngày 30/11/2019, cơ quan chủ quản của cơ quan báo chí có văn bản báo cáo Bộ Thông tin và Truyền Thông kế hoạch thực hiện việc sắp xếp này. Sau khi hoàn thành việc sắp xếp, đề nghị có văn bản báo cáo Bộ Thông tin và Truyền thông trong tháng 01/2021 để Bộ tổng hợp, xử lý thu hồi các giấy phép đã cấp theo quy định.

Trước năm 2020, Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, Thông tấn xã Việt Nam, Báo Nhân dân, Báo Quân đội Nhân dân, Báo Công an nhân dân xây dựng đề án cơ quan truyền thông chủ lực đa phương tiện trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; có văn bản báo cáo Bộ Thông tin và Truyền thông sau khi được phê duyệt.

3. Việc thực hiện sắp xếp các cơ quan báo chí của các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương

Các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chủ động rà soát, sắp xếp các cơ quan báo chí trực thuộc theo đúng định hướng, phương án và lộ trình quy hoạch báo chí.

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI SẮP XẾP CÁC CƠ QUAN BÁO CHÍ THEO QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN VÀ QUẢN LÝ BÁO CHÍ TOÀN QUỐC ĐẾN NĂM 2025

Căn cứ Quyết định số 362/QĐ-TTg ngày 03 tháng 4 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch phát triển và quản lý báo chí toàn quốc đến năm 2025; căn cứ Nghị quyết số 23/NQ-CP ngày 10 tháng 4 năm 2019 của Chính phủ, Bộ Thông tin và Truyền thông hướng dẫn việc triển khai Quy hoạch phát triển và quản lý báo chí toàn quốc đến năm 2025 như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Triển khai có hiệu quả Quyết định số 362/QĐ-TTg ngày 03 tháng 4 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch phát triển và quản lý báo chí toàn quốc đến năm 2025 (sau đây gọi là Quyết định số 362/QĐ-TTg), đảm bảo sắp xếp hệ thống báo chí tinh gọn, hiệu quả để phát triển hệ thống báo in, báo hình, báo nói, báo điện tử.

2. Yêu cầu

- Việc triển khai phải đảm bảo đúng với quan điểm, mục tiêu, định hướng, phương án sắp xếp và lộ trình thực hiện theo Quy hoạch phát triển và quản lý báo chí toàn quốc đến năm 2025.

- Các bộ, ngành, địa phương, cơ quan chủ quản báo chí quán triệt, tổ chức thực hiện nghiêm túc Quyết định số 362/QĐ-TTg và Nghị quyết số 23/NQ-CP ngày 10 tháng 4 năm 2019 của Chính phủ, đảm bảo phát triển báo chí đi đôi với quản lý theo hướng cách mạng, chuyên nghiệp.

II. NỘI DUNG

1. Việc thực hiện sắp xếp các cơ quan báo chí của các tổ chức ở trung ương

Các tổ chức được quy định tại điểm e Khoản 1 Mục III Điều 1 của Quyết định số 362/QĐ-TTg (sau đây gọi chung là tổ chức ở trung ương) chủ động rà soát, sắp xếp các cơ quan báo chí trực thuộc theo đúng định hướng, phương án và lộ trình quy hoạch báo chí.

a) Trước ngày 31/7/2019, các tổ chức ở trung ương đã hoàn thành việc sắp xếp theo đúng quy hoạch, đề nghị có văn bản báo cáo gửi Bộ Thông tin và Truyền thông để tổng hợp.

b) Trước ngày 31/7/2019, các tổ chức ở trung ương có cơ quan báo chí phải thực hiện việc sắp xếp có đề án thực hiện việc sắp xếp theo quy hoạch gửi Bộ Thông tin và Truyền thông.

Trước ngày 30/9/2019, cơ quan chủ quản của cơ quan báo chí thuộc diện sắp xếp có hồ sơ, thủ tục đề nghị Bộ Thông tin và Truyền thông tiến hành các thủ tục cấp phép, thu hồi giấy phép, chuyển cơ quan chủ quản theo quy định.

c) Trước ngày 31/12/2019, Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh có đề án thực hiện việc sắp xếp theo quy hoạch còn tối đa 03 cơ quan báo gửi Bộ Thông tin và Truyền thông.

Trước ngày 30/6/2020, Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh có hồ sơ, thủ tục gửi Bộ Thông tin và Truyền thông để tiến hành các thủ tục cấp phép, thu hồi giấy phép, chuyển cơ quan chủ quản theo quy định.

d) Đối với tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội trung ương hiện có cơ quan báo có đề xuất chuyển cơ quan báo sang các bộ, cơ quan ngang bộ, cần có văn bản gửi cơ quan chủ quản mới và phải được cơ quan chủ quản mới đồng ý tiếp nhận bằng văn bản. Chậm nhất đến ngày 30/9/2019, cơ quan chủ quản của cơ quan báo chí có văn bản thông báo chấm dứt hoạt động báo chí để Bộ Thông tin và Truyền thông thực hiện thủ tục chuyển cơ quan chủ quản theo quy định.

2. Việc thực hiện sắp xếp các cơ quan báo chí của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ

Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ chủ động rà soát, sắp xếp các cơ quan báo chí trực thuộc theo đúng định hướng, phương án và lộ trình quy hoạch báo chí.

a) Trước ngày 31/12/2019, các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ đã hoàn thành việc sắp xếp theo đúng quy hoạch, đề nghị có văn bản báo cáo Bộ Thông tin và Truyền thông.

b) Trước ngày 31/12/2019, các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ có cơ quan báo chí phải thực hiện việc sắp xếp có đề án thực hiện việc sắp xếp theo quy hoạch gửi Bộ Thông tin và Truyền thông

Trước ngày 30/6/2020, cơ quan chủ quản của cơ quan báo chí thuộc diện sắp xếp có hồ sơ, thủ tục gửi Bộ Thông tin và Truyền thông để tiến hành các thủ tục cấp phép, thu hồi giấy phép, chuyển cơ quan chủ quản theo quy định.

c) Chậm nhất đến ngày 30/9/2019, bộ, cơ quan ngang bộ nếu tiếp nhận thêm cơ quan báo thuộc các tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội trung ương, các doanh nghiệp có hồ sơ, thủ tục đề nghị Bộ Thông tin và Truyền thông thực hiện thủ tục cấp phép.

d) Đối với bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ có cơ quan báo chí hoạt động truyền hình không nằm trong định hướng, phương án sắp xếp đối với phát thanh, truyền hình nêu tại Quy hoạch, phải có phương án thực hiện sắp xếp lại, hoàn thành trước 31/12/2020. Chậm nhất đến ngày 30/11/2019, cơ quan chủ quản của cơ quan báo chí có văn bản báo cáo Bộ Thông tin và Truyền Thông kế hoạch thực hiện việc sắp xếp này. Sau khi hoàn thành việc sắp xếp, đề nghị có văn bản báo cáo Bộ Thông tin và Truyền thông trong tháng 01/2021 để Bộ tổng hợp, xử lý thu hồi các giấy phép đã cấp theo quy định.

Trước năm 2020, Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, Thông tấn xã Việt Nam, Báo Nhân dân, Báo Quân đội Nhân dân, Báo Công an nhân dân xây dựng đề án cơ quan truyền thông chủ lực đa phương tiện trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; có văn bản báo cáo Bộ Thông tin và Truyền thông sau khi được phê duyệt.

3. Việc thực hiện sắp xếp các cơ quan báo chí của các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương

Các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chủ động rà soát, sắp xếp các cơ quan báo chí trực thuộc theo đúng định hướng, phương án và lộ trình quy hoạch báo chí.

a) Trước ngày 31/12/2019, địa phương đã hoàn thành việc sắp xếp theo đúng quy hoạch, đề nghị có văn bản báo cáo Bộ Thông tin và Truyền thông.

b) Trước ngày 31/12/2019, địa phương có cơ quan báo chí phải thực hiện việc sắp xếp, đề nghị có đề án thực hiện việc sắp xếp theo quy hoạch gửi Bộ Thông tin và Truyền thông.

c) Trước ngày 31/12/2019, Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh có đề án thực hiện việc sắp xếp theo quy hoạch còn tối đa 05 cơ quan báo (không tính các cơ quan báo thuộc tổ chức tôn giáo) gửi Bộ Thông tin và Truyền thông.

d) Chậm nhất đến ngày 30/6/2020, cơ quan chủ quản của cơ quan báo chí thuộc diện sắp xếp có hồ sơ, thủ tục đề nghị Bộ Thông tin và Truyền thông tiến hành thủ tục cấp phép, thu hồi giấy phép, chuyển cơ quan chủ quản theo quy định.

4. Việc thực hiện sắp xếp các cơ quan báo chí của các Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty Nhà nước

a) Các Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty Nhà nước rà soát, sắp xếp đối với các cơ quan báo chí trực thuộc và báo cáo Bộ Thông tin và Truyền thông việc rà soát, sắp xếp trước ngày 31/12/2019.

b) Chậm nhất 30 ngày trước khi giấy phép hoạt động của cơ quan báo chí trực thuộc hết hiệu lực, Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty Nhà nước thông báo bằng văn bản cho Bộ Thông tin và Truyền thông để Bộ thực hiện các thủ tục theo quy định của pháp luật.

c) Trường hợp Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty Nhà nước có đề xuất chuyển cơ quan báo trực thuộc sang các bộ, cơ quan ngang bộ, cần phải được cơ quan chủ quản mới đồng ý tiếp nhận. Chậm nhất đến ngày 30/9/2020, cơ quan chủ quản của cơ quan báo chí có văn bản thông báo chấm dứt hoạt động báo chí để Bộ Thông tin và Truyền thông thực hiện thủ tục chuyển cơ quan chủ quản theo quy định.

d) Trước ngày 30/9/2020, Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty Nhà nước có cơ quan báo mà không đề xuất chuyển sang các bộ, cơ quan ngang bộ hoặc có đề xuất nhưng không được các bộ, cơ quan ngang bộ đồng ý, có văn bản thông báo chấm dứt hoạt động báo chí để Bộ Thông tin và Truyền thông thu hồi giấy phép theo quy định.

5. Việc thực hiện sắp xếp các cơ quan báo chí của các cơ quan, tổ chức khác

Các cơ quan, tổ chức quy định tại điểm a, điểm b, điểm d, điểm h Khoản 1 Mục III Điều 1 Quyết định số 362/QĐ-TTg chủ động rà soát, chậm nhất trước ngày 30/9/2019 có văn bản báo cáo Bộ Thông tin và Truyền thông về hiện trạng các cơ quan báo chí hiện nay và phương án sắp xếp các cơ quan báo chí (nếu có) để Bộ tổng hợp.

6. Việc rà soát, cấp phép hoạt động cho các cơ quan báo chí

a) Thực hiện Quyết định số 362/QĐ-TTg ngày 03/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch phát triển và quản lý báo chí toàn quốc đến năm 2025, Bộ Thông tin và Truyền thông sẽ tiến hành rà soát, cấp lại giấy phép hoạt động của các cơ quan báo chí, đảm bảo phù hợp với định hướng quy hoạch báo chí, các quy định của pháp luật và tránh tình trạng “báo hóa” tạp chí.

- Các tổ chức ở trung ương rà soát tôn chỉ, mục đích các cơ quan báo, trước ngày 30/9/2019, có đề nghị thay đổi cho phù hợp với mô hình hoạt động mới khi làm thủ tục gửi Bộ Thông tin và Truyền thông cấp phép hoạt động theo quy định.

Các tổ chức ở trung ương rà soát tôn chỉ, mục đích của các tạp chí, trước ngày 30/9/2019, có hồ sơ, thủ tục đề nghị Bộ Thông tin và Truyền thông cấp lại giấy phép, sửa đổi, bổ sung giấy phép, đảm bảo phù hợp với định hướng quy hoạch báo chí, các quy định của pháp luật và tránh tình trạng “báo hóa” tạp chí.

Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh rà soát tôn chỉ, mục đích các cơ quan báo chí hiện có, trước ngày 30/6/2020, có đề nghị thay đổi cho phù hợp với mô hình mới khi làm thủ tục gửi Bộ Thông tin và Truyền thông cấp phép theo quy định.

- Các bộ, cơ quan ngang bộ nếu tiếp nhận thêm cơ quan báo thuộc các tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội trung ương, các doanh nghiệp rà soát tôn chỉ, mục đích của cơ quan báo tiếp nhận, trước ngày 30/9/2019, có đề nghị thay đổi cho phù hợp khi làm thủ tục gửi Bộ Thông tin và Truyền thông cấp phép hoạt động theo quy định.

Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ rà soát tôn chỉ, mục đích của các cơ quan báo chí hiện có, trước ngày 30/6/2020, có hồ sơ, thủ tục gửi Bộ Thông tin và Truyền thông để cấp phép lại giấy phép, sửa đổi, bổ sung giấy phép, đảm bảo phù hợp với định hướng quy hoạch báo chí, các quy định của pháp luật và tránh tình trạng “báo hóa” tạp chí.

- Các địa phương rà soát tôn chỉ, mục đích của các cơ quan báo chí hiện có, trước ngày 30/6/2020, có hồ sơ, thủ tục gửi Bộ Thông tin và Truyền thông để cấp lại giấy phép, sửa đổi, bổ sung giấy phép, đảm bảo phù hợp với định hướng quy hoạch báo chí, các quy định của pháp luật và tránh tình trạng “báo hóa” tạp chí.

b) Hồ sơ, thủ tục đề nghị cấp phép hoạt động báo chí thực hiện theo quy định tại Luật Báo chí năm 2016; Thông tư số 48/2016/TT-BTTTT ngày 26/12/2016 của Bộ Thông tin và Truyền thông quy định chi tiết và hướng dẫn việc cấp giấy phép hoạt động báo in và báo điện tử, xuất bản thêm ấn phẩm, mở chuyên trang của báo điện tử, xuất bản phụ trương, xuất bản bản tin, xuất bản đặc sản và Thông tư số 36/TT-BTTTT ngày 26/12/2016 của Bộ Thông tin và Truyền thông quy định chi tiết về việc cấp phép hoạt động và chế độ báo cáo đối với loại hình báo nói, báo hình.

c) Đến thời hạn phải hoàn thành việc sắp xếp theo quy định của Quy hoạch phát triển và quản lý báo chí toàn quốc đến năm 2025, trường hợp cơ quan, tổ chức không thực hiện việc sắp xếp, không gửi hồ sơ cấp lại giấy phép, không làm thủ tục chuyển cơ quan chủ quản (nếu có), Bộ Thông tin và Truyền thông sẽ đình bản tạm thời hoặc thu hồi giấy phép hoạt động báo chí của cơ quan báo chí theo quy định.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

- Các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, các cơ quan chủ quản báo chí và các cơ quan có liên quan chịu trách nhiệm triển khai Kế hoạch này và báo cáo kết quả thực hiện Quy hoạch gửi về Bộ Thông tin và Truyền thông.

- Các Cục Báo chí, Cục Phát thanh, truyền hình và thông tin điện tử và các cơ quan, đơn vị liên quan thuộc Bộ theo chức năng, nhiệm vụ chịu trách nhiệm triển khai Kế hoạch này./.