|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÒA BÌNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 154/KH-UBND
|
Hòa
Bình, ngày 03 tháng 12 năm 2018
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI
CÁC BIỆN PHÁP PHÒNG, CHỐNG VÀ KHỐNG CHẾ BỆNH DẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÒA BÌNH NĂM
2019
Căn cứ Luật Thú y ngày 19 tháng 6 năm
2015;
Căn cứ Nghị định
35/2016/NĐ-CP ngày 15/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết
thi hành một số điều của Luật thú y;
Căn cứ Nghị định số 05/2007/NĐ-CP
ngày 09/01/2007 của Chính phủ về phòng chống bệnh Dại ở động vật;
Căn cứ Thông tư số 07/2016/TT-BNNPTNT
ngày 31/5/2016 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định về phòng, chống
dịch bệnh động vật trên cạn; Thông tư liên tịch 16/2013/TTLT-BYT-BNNPTNT của Bộ Y tế - Bộ Nông nghiệp và PTNT ngày 27/5/2013 về hướng
dẫn phối hợp phòng, chống bệnh lây truyền từ động vật sang người;
Thực hiện Quyết định số 193/QĐ-TTg ngày 13/02/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt “Chương
trình quốc gia khống chế và tiến tới loại trừ bệnh Dại giai đoạn 2017-2021”;
Để tăng cường
công tác phòng, chống bệnh dại, quản lý có hiệu quả đàn chó nuôi và nâng cao tỷ
lệ tiêm vắc xin phòng bệnh dại trên đàn chó mèo, hạn chế tối
đa lây truyền bệnh dại cho người, giảm thiểu số người bị
chó cắn và số người tử vong do dại
trên địa bàn. Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển
khai các biện pháp phòng, chống và khống chế bệnh Dại trên địa bàn tỉnh năm 2019, như sau:
I. MỤC
ĐÍCH YÊU CẦU
1. Mục đích
Chủ động phòng, chống bệnh Dại trên
đàn chó mèo, bảo vệ sức khỏe, tính mạng con người. Nâng cao nhận thức của cộng
đồng về bệnh Dại và cách phòng, chống, tiến tới khống chế, loại trừ bệnh Dại.
Tăng cường quản lý đàn chó nuôi và tăng tỷ lệ tiêm phòng bệnh
dại cho chó trên địa bàn.
2. Yêu cầu
- Tổ chức triển khai có hiệu quả việc
tiêm vắc xin phòng bệnh dại cho đàn chó, mèo tại cơ sở.
- Chuẩn bị đầy đủ vật tư, vắc xin,
nhân lực và phương án xử lý tình huống xảy ra. Tiêm vắc xin phòng bệnh dại cho
chó, mèo phải đảm bảo đúng quy trình kỹ thuật, nhanh gọn, theo đúng kế hoạch đề
ra.
- Đảm bảo an toàn cho người khi tham
gia tiêm phòng.
- Thực hiện tốt giám sát sau tiêm
phòng.
- Làm tốt công tác tuyên truyền, phổ
biến các quy định của Luật thú y về công tác phòng, chống bệnh dại trên các
phương tiện thông tin đại chúng nhằm nâng cao nhận thức của các tổ chức, cá
nhân và cộng đồng để tổ chức triển khai có hiệu quả công
tác phòng, chống bệnh dại cho đàn vật nuôi.
II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH
1. Tuyên truyền
sâu rộng trong cộng đồng dân cư, các tổ chức, cá nhân để nhận
biết được các dấu hiệu động vật mắc bệnh dại; biện pháp
phòng chống bệnh dại hiệu quả và các quy định của pháp luật về phòng, chống bệnh
dại. Nâng cao trách nhiệm của người nuôi chó với cộng đồng
và tính chất nguy hiểm của bệnh dại “Khi đã phát hiện bệnh dại thì không thể
chữa được và sẽ dẫn đến những cái chết thương tâm”, thực hiện tiêm vắc xin phòng dại cho chó, mèo hàng
năm triệt để là cách tốt nhất để
phòng tránh bệnh dại, việc "tiêm vắc xin phòng bệnh dại cho đàn chó,
mèo chính là phòng bệnh dại cho con người".
2. Tổ chức quản lý chó nuôi theo hướng
Ủy ban nhân dân cấp xã lập Danh sách hộ nuôi chó và thống kê số lượng chó nuôi thực tế của từng hộ gia đình (gọi chung là Sổ quản lý
chó nuôi) trên địa bàn thôn, ấp, bản hoặc đơn vị hành chính tương đương (gọi
chung là thôn) nhằm hỗ trợ cho công tác tiêm phòng vắc xin Dại triệt để.
3. Tổ chức phát động tháng cao điểm
tiêm phòng vắc xin Dại cho chó, mèo vào tháng 3-4 và tháng 9-10, đồng thời thường
xuyên tiêm phòng bổ sung cho chó, mèo mới phát sinh; đảm bảo tỷ lệ 100% chó,
mèo trong diện tiêm được tiêm vắc xin phòng bệnh dại.
4. Giám sát tốt và phát hiện sớm ổ dịch
bệnh Dại trên động vật, xử lý kịp thời, không để dịch lây lan ra diện rộng và
báo cáo theo quy định.
III. GIẢI PHÁP
THỰC HIỆN KẾ HOẠCH
1. Về
tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra
- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn phối hợp với Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Chi cục Chăn nuôi và
Thú y đôn đốc các địa phương xây dựng kế hoạch thực hiện. Tổ chức kiểm tra,
giám sát việc thực hiện và báo cáo theo quy định.
- Từng cấp chính quyền chỉ đạo xây dựng
Kế hoạch và tổ chức triển khai phòng, chống bệnh Dại hàng năm và chủ động bố
trí ngân sách để đảm bảo triển khai các hoạt động. Xử lý
nghiêm các hành vi vi phạm quy định trong phòng, chống dịch và quản lý chó, mèo
nuôi.
2. Giải pháp kỹ thuật
a) Quản lý chó nuôi
- Ủy ban nhân dân cấp xã trực tiếp quản
lý việc nuôi chó trên địa bàn xã để hỗ trợ và đánh giá kết quả công tác tiêm
phòng Dại của xã (Lập sổ quản lý chó nuôi, hằng năm cập nhật
số liệu chó nuôi từ cấp thôn trước đợt tiêm phòng để cung cấp cho cơ quan
chuyên môn thú y); Vận động các tổ chức, cá nhân và người dân nuôi chó thường
xuyên xích, nhốt, Ủy ban nhân dân cấp xã thành lập các Đội
liên ngành tổ chức các chiến dịch bắt
chó thả rông.
- Trưởng thôn trực
tiếp quản lý việc nuôi chó trên địa bàn thôn để hỗ trợ và đánh giá kết quả công tác tiêm phòng Dại của thôn (Trưởng thôn thực hiện thống kê, cập nhật
số lượng chó nuôi trước đợt tiêm phòng hằng năm; lập sổ quản lý chó nuôi và báo cáo UBND cấp xã).
- Chủ nuôi chó ở khu vực đô thị, nơi
đông dân cư thực hiện đăng ký nuôi chó với chính quyền địa
phương thông qua hình thức khai báo việc nuôi chó với cấp Trưởng thôn.
- Chủ nuôi chó cam kết nuôi nhốt (hoặc
xích) chó trong khuôn viên của gia đình. Nếu thả rông chó
ra nơi công cộng sẽ bị xử phạt theo Nghị định số
167/2013/NĐ-CP của Chính phủ.
b) Công tác truyền
thông nâng cao nhận thức của cộng đồng trong phòng, chống bệnh Dại
- Xây dựng nội dung, tài liệu truyền
thông đa dạng, phong phú, phù hợp với từng nhóm đối tượng và từng loại hình
truyền thông.
- Duy trì thường xuyên việc phát
sóng, đưa tin trên các phương tiện thông tin đại chúng (Đài Phát thanh và Truyền
hình tỉnh, Báo Hòa Bình, Website của Chi cục Chăn nuôi và
Thú y, Trung tâm Y tế dự phòng...), đặc biệt khai thác tối đa hiệu quả hệ thống
Đài truyền thanh cấp xã trong công tác tuyên truyền.
- Tăng cường phối hợp giữa các ngành,
đoàn thể và chính quyền các cấp trong triển khai truyền
thông trực tiếp tại cộng đồng thông qua: Cung cấp tài liệu truyền thông tới cộng
đồng; tổ chức hội nghị chuyên đề phòng chống bệnh Dại hoặc lồng ghép tuyên truyền
trong các hội nghị, hội thảo khác; truyền thông trực tiếp
tại các trường học và tại các xã, phường, thị trấn vùng nguy cơ cao (xã, phường,
thị trấn có người chết do bệnh Dại hoặc
đang có ổ dịch bệnh Dại).
- Nâng cao trách nhiệm của người nuôi
chó với cộng đồng và tính chất nguy hiểm của bệnh dại "khi đã phát hiện bệnh dại thì không thể chữa được và sẽ dẫn đến những cái chết thương tâm", thực hiện tiêm vắc xin phòng dại cho chó, mèo hàng năm triệt để
là cách tốt nhất để phòng tránh bệnh dại, việc "tiêm vắc xin phòng bệnh dại cho
đàn chó, mèo chính là phòng bệnh dại cho con người".
c) Tiêm phòng vắc xin Dại cho đàn chó
- Cung ứng đầy đủ, kịp thời vắc xin đảm
bảo chất lượng và tổ chức tiêm phòng cho đàn chó, mèo nuôi trong diện tiêm phòng trên địa bàn. Cấp giấy chứng
nhận tiêm phòng Dại cho 100% chó, mèo được tiêm.
- Hàng năm triển khai chiến dịch tiêm
phòng 2 đợt chính vào tháng 3 - 4, tháng 9 - 10 và tổ chức
tiêm bổ sung hàng tháng, đảm bảo mỗi
con chó, mèo được tiêm 1 lần trong năm. Trước khi tiêm phòng, UBND xã, phường,
thị trấn thông báo cho chủ nuôi chó, mèo biết thời gian, địa
điểm tiêm phòng trên các phương tiện thông tin của địa
phương.
- Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức đợt
tiêm phòng tập trung, triệt để theo địa bàn từng thôn, ấp,
bản hoặc cụm dân cư, giao cho nhân viên thú y của xã thực hiện tiêm phòng với sự
hỗ trợ của Trưởng thôn và Chính quyền cơ sở.
- Chủ nuôi chó phải nghiêm chỉnh chấp
hành tiêm phòng vắc xin Dại cho chó nuôi. Nếu không chấp
hành sẽ bị xử phạt và bị cưỡng chế tiêm phòng theo quy định.
- Đảm bảo an toàn cho người tham gia
phòng, chống dịch. Chi cục Chăn nuôi và Thú y chủ động phối hợp với các đơn vị
liên quan của ngành Y tế hướng dẫn các biện pháp an toàn cho người tham gia
phòng, chống dịch bệnh Dại theo quy định; dự trữ và cung cấp trang thiết bị bảo
hộ cá nhân cho người tham gia phòng, chống bệnh Dại trên động vật.
d) Giám sát dịch bệnh và giám sát sau tiêm phòng
- Giám sát lâm sàng là chủ yếu với sự hỗ trợ và tham gia của cộng đồng dân cư và cấp Trưởng thôn,
cộng tác viên y tế, thú y thôn bản; thực hiện giám sát chủ
động tại một số điểm giết mổ chó, trên động vật hoang dã nhằm đánh giá lưu
hành, biến đổi của vi rút Dại.
- Lấy mẫu gửi xét nghiệm đối với chó
nghi mắc bệnh hoặc mắc bệnh Dại; chỉ đạo hệ thống giám sát chặt chẽ tình hình dịch
bệnh dại động vật trên địa bàn quản lý nhằm phát hiện sớm để có biện pháp xử lý
kịp thời, không để dịch bệnh lây lan ra diện rộng.
- Thực hiện đúng quy trình giám sát, xử lý ổ dịch trên chó, mèo nuôi. Tổng hợp cơ sở dữ liệu về bệnh Dại và xây dựng bản đồ
dịch tễ bệnh Dại trên đàn chó, mèo nuôi của tỉnh để triển khai các biện pháp phù hợp, kịp thời nhằm khống chế và dập tắt
các ổ dịch trên chó, mèo, hạn chế đến mức thấp nhất lây sang người.
đ) Tăng cường đáp ứng Y tế trong
phòng chống bệnh Dại
- Xử lý kịp thời và đúng cách các trường
hợp vết thương do chó cắn, có vết thương hở bị chó, mèo liếm,
cào,...
- Bổ sung, tăng cường hệ thống các điểm
Y tế dự phòng để tiêm phòng Dại cho người, bảo đảm dễ tiếp cận, chi phí hợp lý
cho người dân.
- Nâng cao chất lượng và số lượng các
điểm tiêm vắc-xin phòng Dại, kháng huyết thanh Dại phù hợp với nhu cầu người
dân và tình hình bệnh Dại.
e) Thực hiện công tác trao đổi thông
tin giám sát các bệnh lây truyền từ động vật sang người giữa
Ngành Y tế và Ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn theo hướng dẫn tại Thông tư liên tịch số 16/2013/TTLT-BYT-BNN&PTNT ngày 27/5/2013 của Bộ Y tế và Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn.
f) Xây dựng vùng
an toàn bệnh Dại
- Khuyến khích các phường, thị trấn,
nơi có khu du lịch xây dựng vùng an toàn bệnh Dại để đảm bảo cho du khách tới
du lịch, tham quan.
- Tổ chức tiêm phòng và đeo thẻ (vòng
cổ có thẻ nhựa hoặc kim loại) cho chó được tiêm phòng vắc
xin Dại trong vùng an toàn bệnh Dại.
g) Điều tra và xử lý ổ dịch
- Các ổ dịch bệnh Dại được điều tra,
xử lý theo hướng tiếp cận Một sức khỏe, có sự phối hợp của
ngành thú y và y tế, bảo đảm tuân thủ các quy định của pháp luật.
- Chính quyền địa phương phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức thực hiện giám sát chặt chẽ tình hình bệnh
dại động vật nhằm phát hiện sớm và có các biện pháp xử lý kịp thời, hạn chế thấp nhất lây nhiễm bệnh dại sang
người và động vật khác. Tiêu hủy ngay chó và động vật chết hoặc nghi mắc dại
theo hướng dẫn của thú y, tuyệt đối không được bán chạy, giết mổ sử dụng làm thực phẩm.
- Rà soát và thống kê số chó, mèo hiện
có để tổ chức tiêm phòng vắc xin dại bắt buộc cho chó,
mèo, tỷ lệ tiêm phòng phải đạt 100% trên tổng đàn. Trường hợp chủ vật nuôi không
chấp hành tiêm phòng dại cho chó, mèo, đề nghị Chính quyền địa
phương kiên quyết tổ chức diệt tất cả chó trong ổ dịch
không thực hiện việc tiêm vắc xin phòng dại.
- Tổ chức phun khử trùng tiêu độc chuồng trại và môi trường xung quanh khu vực ổ dịch
dại 1 lần/ngày liên tục trong 1 tuần, sau đó thực hiện phun khử trùng 2 lần/tuần
bằng hóa chất sát trùng.
- Ngành Y tế địa phương tổ chức giám
sát 100% các ca phơi nhiễm với bệnh dại trên người, điều tra người tiếp xúc,
nguồn lây nhiễm tại gia đình và cộng đồng để điều trị dự phòng bệnh dại cho những
người bị phơi nhiễm tại khu vực ổ dịch, hạn chế thấp nhất
các trường hợp tử vong.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
- Chỉ đạo Chi cục Chăn nuôi và Thú y:
+ Phối hợp với Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh, các cơ quan
thông tin đại chúng đẩy mạnh và cung cấp thông tin, tuyên
truyền về bệnh Dại và các biện pháp phòng, chống.
+ Phối hợp với chính quyền các huyện,
thành phố tổ chức triển khai theo dõi, giám sát chặt chẽ tình hình bệnh Dại
trên địa bàn; kiểm tra, đôn đốc công tác phòng, chống bệnh
dại trên động vật trong địa bàn tỉnh.
+ Xây dựng dự toán kinh phí thực hiện
Kế hoạch, báo cáo Sở Nông nghiệp & PTNT xem xét, đề
nghị Sở Tài chính thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt.
+ Chuẩn bị đầy đủ, kịp thời vắc xin
phòng bệnh Dại đảm bảo theo yêu cầu của Kế hoạch; các loại vật tư, trang thiết
bị bảo hộ, dụng cụ cần thiết phục vụ công tác tiêm phòng vắc
xin dại cho động vật.
2. Sở Y tế: Chủ trì tổ chức triển khai các hoạt động; phòng, chống bệnh Dại trên
người; Chỉ đạo Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh phối hợp chặt chẽ với Chi cục Chăn nuôi và Thú y thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn để triển khai thực hiện tốt Kế hoạch này.
3. Sở Tài chính: Thẩm định và bố trí nguồn kinh phí trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt
để phục vụ công tác phòng, chống dịch.
4. Sở Thông tin và Truyền thông, Sở
Văn hóa-Thể thao và Du lịch:
Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Y tế chỉ đạo,
hướng dẫn đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền về bệnh
Dại trên các phương tiện thông tin đại chúng, thông qua hoạt
động của các đơn vị văn hóa thông tin lưu động nhằm nâng cao trách nhiệm phòng, chống bệnh Dại của
các cấp, các ngành; nâng cao hiểu biết của người dân về bệnh
Dại và cách phòng chống, đặc biệt ở
vùng nông thôn vùng sâu, vùng có nguy cơ cao về bệnh Dại.
5. Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Hòa Bình: Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Y tế tăng cường thời lượng phát
sóng, đăng tải tuyên truyền về phòng chống bệnh Dại trên
người và trên đàn chó, mèo.
6. Các Sở, Ban ngành có liên quan: Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao chủ
động chỉ đạo các cơ quan chức năng chuyên ngành phối hợp để triển khai thực hiện trong công tác phòng, chống bệnh dại.
7. Đề nghị
UBMT Tổ quốc, các tổ chức, đoàn thể: Chỉ đạo các cấp Hội đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động đoàn
viên, hội viên tham gia và tích cực hưởng ứng Kế hoạch
phòng, chống bệnh Dại trên địa bàn tỉnh.
8. UBND các huyện, thành phố
- Tổ chức quán triệt, phổ biến và cụ
thể hóa Kế hoạch này trên địa bàn. Bố
trí kinh phí, nhân lực đảm bảo cho việc
thực hiện Kế hoạch.
- Chỉ đạo việc tiêm phòng vắc xin dại cho đàn chó, mèo; theo dõi giám sát chặt chẽ tình hình bệnh Dại trên đàn chó, mèo; thường xuyên kiểm tra, đôn đốc việc
thực hiện Kế hoạch đến cơ sở; thực hiện chế độ thông tin, báo cáo theo quy định.
- Chỉ đạo thực
hiện việc đăng ký nuôi chó, quản lý chặt chẽ đàn chó nuôi đến hộ gia đình; thành lập đội bắt chó thả rông; xử lý kiên quyết các trường hợp chó hoang, thả rông, vô chủ và không chấp hành tiêm phòng vắc xin Dại theo quy định; giám
sát có hiệu quả đàn chó, mèo tại địa bàn quản lý.
9. UBND các xã, phường, thị
trấn: Hàng năm, xây dựng và tổ chức triển khai thực hiện
kế hoạch phòng, chống bệnh Dại trên địa bàn. Trong đó, tập trung chỉ đạo quyết
liệt các hoạt động:
- Tuyên truyền, giáo dục pháp luật
cho người dân tích cực tham gia phòng, chống bệnh Dại cho người và động vật.
- Tổ chức, thực hiện tiêm phòng vắc xin Dại cho 100% chó, mèo nuôi trên địa bàn; thành lập đội bắt chó thả
rông và diệt chó nghi mắc bệnh dại, chó không tiêm phòng Dại theo quy định.
- Thực hiện quản lý chặt chẽ đàn chó
nuôi đến hộ gia đình; áp dụng các biện pháp phòng bệnh bắt buộc khác để phòng bệnh
Dại cho động vật theo quy định của Pháp luật.
10. Người chăn nuôi: Có trách nhiệm chủ động phối hợp với chính quyền cơ sở thực hiện và chấp
hành tốt công tác phòng, chống dịch bệnh dại cho vật nuôi, chi trả chi phí tiêm
phòng theo quy định.
Yêu cầu Giám đốc các Sở, Thủ trưởng
các Ban, ngành liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố, các tổ chức, cá nhân có liên quan triển khai thực hiện. Trong quá
trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, kịp thời thông tin về Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn để phối hợp với
các cơ quan liên quan thống nhất, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn;
- Ủy ban MTTQ VN tỉnh;
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Các Sở, Ban, ngành;
- Hội Nông dân tỉnh;
- Hội Phụ nữ tỉnh;
- Hội Cựu chiến binh tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Chi cục Chăn nuôi và Thú y;
- Chánh Văn phòng UBND tỉnh;
- Lưu: VT, NNTN (BD60).
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Dũng
|
