Kế hoạch 1049/KH-UBND về phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn năm 2021 tỉnh Bắc Giang

Số hiệu 1049/KH-UBND
Ngày ban hành 18/03/2021
Ngày có hiệu lực 18/03/2021
Loại văn bản Kế hoạch
Cơ quan ban hành Tỉnh Bắc Giang
Người ký Lê Ô Pích
Lĩnh vực Tài nguyên - Môi trường

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẮC GIANG
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 1049/KH-UBND

Bắc Giang, ngày 18 tháng 3 năm 2021

 

KẾ HOẠCH

PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI VÀ TÌM KIẾM CỨU NẠN NĂM 2021 TỈNH BẮC GIANG

Nhằm chủ động trong công tác phòng, chống, ứng phó kịp thời, hiệu quả, giảm thiệt hại do thiên tai gây ra, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ kinh tế, xã hội của tỉnh năm 2021, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn (PCTT-TKCN) năm 2021 như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Đảm bảo an toàn tuyệt đối cho người, tài sản của nhà nước và nhân dân, hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại do thiên tai gây ra.

- Bảo vệ an toàn cho các tuyến đê, kè, cống, hồ đập, đặc biệt là các tuyến đê, đập trọng điểm đã được xác định qua công tác kiểm tra, đánh giá chất lượng trước mùa lũ năm 2021.

- Bảo vệ sản xuất và môi trường sinh thái, ổn định đời sống, xã hội.

2. Yêu cầu

- Công tác phòng, chống thiên tai (bao gồm: bão, áp thấp nhiệt đới, lốc, sét, mưa lớn, lũ, lũ quét, ngập lụt, sạt lở đất do mưa lũ hoặc dòng chảy, sụt lún đất do mưa lũ hoặc dòng chảy, nắng nóng, hạn hán, rét hại, mưa đá, sương muối, sương mù, động đất và các loại thiên tai khác) và tìm kiếm cứu nạn là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị, là trách nhiệm của người đứng đầu địa phương và của toàn dân, toàn xã hội; phải được tiến hành chủ động, thường xuyên, lấy phòng ngừa là chính; khi thiên tai xảy ra phải ứng phó kịp thời để giảm thiểu thiệt hại về người và tài sản do thiên tai gây ra.

- Quán triệt và thực hiện nghiêm túc chỉ đạo của Ban chỉ đạo trung ương về phòng, chống thiên tai, của Ủy ban Quốc gia Ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn, các Bộ, ngành Trung ương và của tỉnh; có sự phối hợp, hiệp đồng chặt chẽ, thống nhất giữa các lực lượng tham gia phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn; các ngành, các địa phương thực hiện tốt phương châm “bốn tại chỗ” (Chỉ huy tại chỗ; Lực lượng tại chỗ; Vật tư, phương tiện tại chỗ; Hậu cần tại chỗ) gắn với xây dựng cộng đồng an toàn, nông thôn mới.

- Phòng, chống thiên tai thực hiện theo hướng quản lý rủi ro tổng hợp theo vùng, liên ngành; lồng ghép nội dung phòng, chống thiên tai vào kế hoạch phát triển ngành, phát triển kinh tế - xã hội của địa phương phải đánh giá đầy đủ các tác động làm gia tăng rủi ro thiên tai. Khi thiên tai xảy ra, địa phương sở tại và các ngành, đơn vị chủ quản phải có phương án, biện pháp đảm bảo không để xảy ra thiệt hại về người, giảm nhẹ thiệt hại về tài sản, cơ sở vật chất đến mức thấp nhất; việc khôi phục, tái thiết sau thiên tai phải đảm bảo tính bền vững và yêu cầu xây dựng lại tốt hơn.

II. NỘI DUNG

1. Kiện toàn Ban Chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn (PCTT-TKCN) các cấp, phân công nhiệm vụ cụ thể của các thành viên; rà soát quy chế hoạt động và triển khai thực hiện một cách đầy đủ, trách nhiệm, hiệu quả; tổ chức tổng kết đánh giá, rút kinh nghiệm để điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp. Thời gian xong trước ngày 20/3/2021.

2. Tổng kết công tác PCTT - TKCN năm 2020 và những tháng đầu năm 2021, triển khai nhiệm vụ, kế hoạch những tháng còn lại phù hợp với đặc điểm, tình hình diễn biến dịch bệnh Covid-19 của địa phương; chuẩn bị các phương án, kịch bản và sẵn sàng lực lượng, vật tư, phương tiện, dự trữ thiết yếu tại các khu vực xung yếu để triển khai ứng phó có hiệu quả với các tình huống thiên tai; đảm bảo an toàn tính mạng, tài sản của nhân dân, giảm thiểu thiệt hại. Thời gian xong trước ngày 10/4/2021.

3. Nghiêm túc triển khai thực hiện các văn bản chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ban chỉ đạo trung ương về phòng, chống thiên tai, Ủy ban Quốc gia ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn... về công tác phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn.

4. Rà soát, điều chỉnh, bổ sung và bố trí nguồn lực để tổ chức triển khai Kế hoạch của UBND tỉnh: số 2974/KH-UBND ngày 31/8/2018 thực hiện Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 18/6/2018 của Chính phủ về công tác phòng, chống thiên tai; Kế hoạch số 196/KH-UBND ngày 07/7/2020 thực hiện Chỉ thị số 42-CT/TW ngày 24/3/2020 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai, đặc biệt là công tác kiện toàn tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về phòng chống thiên tai theo hướng chuyên trách, đảm bảo tập trung, thống nhất, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.

5. Nâng cao chất lượng thông tin dự báo, cảnh báo thời tiết, thủy văn và các hiện tượng thiên tai nguy hiểm. Tăng cường công tác thông tin phòng, chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn và truyền thông nâng cao nhận thức cộng đồng, thực hiện tốt phương châm “4 tại chỗ”; tổ chức xây dựng, củng cố và nâng cao hiệu quả hoạt động của lực lượng xung kích phòng chống thiên tai cấp xã theo Nghị quyết 76/NQ- CP của Chính phủ và hướng dẫn của Ban Chỉ đạo trung ương về phòng, chống thiên tai để chủ động ứng phó tại chỗ ngay từ giờ đầu khi xảy ra thiên thiên tai, đặc biệt là trong trường hợp chi viện từ bên ngoài không kịp thời do chia cắt hoặc ảnh hưởng của dịch bệnh.

6. Tiếp tục tổ chức tuyên truyền Luật Đê điều, Luật Phòng, chống thiên tai, Luật Thủy lợi, Nghị định 02/2019/NĐ-CP ngày 02/01/2019 của Chính phủ về Phòng thủ dân sự… và các Nghị định, thông tư hướng dẫn thi hành có liên quan tới lĩnh vực phòng chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn; tập huấn cho các lực lượng tham gia phòng, chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn trên địa bàn tỉnh. Tăng cường công tác truyền thông, tuyên truyền, phổ biến kiến thức về các loại hình thiên tai nhằm nâng cao nhận thức cộng đồng, người dân về phòng, tránh, ứng phó từng loại thiên tai. Hình thành, phát triển lực lượng tình nguyện, xung kích trong công tác phòng, chống, giảm nhẹ thiên tai và tìm kiếm cứu nạn trong cộng đồng.

7. Triển khai công tác tu bổ, nâng cấp, duy tu bảo dưỡng chống xuống cấp hệ thống công trình phòng, chống thiên tai trên địa bàn đã được phê duyệt đảm bảo chất lượng, tiến độ, kịp thời đưa công trình vào sử dụng; Tăng nguồn ngân sách Nhà nước dành cho công tác đê điều, thủy lợi để tu bổ, cải tạo, sửa chữa, nâng cấp các công trình đã xuống cấp, hư hỏng.

8. Kiểm tra đánh giá hiện trạng các công trình phòng chống thiên tai thuộc phạm vi, trách nhiệm quản lý; đặc biệt là hệ thống đê điều, hồ đập, công trình phòng chống sạt lở, tiêu thoát nước, hệ thống điện lưới, thông tin liên lạc, khai thác khoáng sản... Xác định các trọng điểm xung yếu, bố trí nguồn lực để xử lý đảm bảo an toàn, tổ chức tuần tra canh gác, phát hiện, giải quyết kịp thời các sự cố hư hỏng có thể xảy ra; sẵn sàng các phương án, kịch bản bảo vệ an toàn công trình, tính mạng và tài sản của nhân dân khu vực chịu ảnh hưởng, kể cả tình huống sự cố đê điều, hồ đập, xả lũ khẩn cấp. Quản lý chặt chẽ công tác vận hành hồ chứa, nhất là các hồ đập xung yếu có nguy cơ cao xảy ra sự cố, do cấp huyện và cấp xã quản lý.

9. Triển khai các giải pháp nâng cao năng lực Văn phòng thường trực Ban chỉ huy các cấp, trong đó ưu tiên củng cố cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ theo dõi, giám sát, phân tích diễn biến, tác động của thiên tai đến đời sống kinh tế xã hội tại địa phương, khai thác hiệu quả các cơ sở dữ liệu đồng thời cung cấp, kết nối trực tuyến với cơ quan phòng chống thiên tai tại trung ương. Đặc biệt là xây dựng phòng họp trực tuyến tại Văn phòng thường trực Ban chỉ huy PCTT-TKCN tỉnh kết nối giao ban với Ban chỉ đạo Trung ương về Phòng, chống thiên tai.

10. Tổ chức huấn luyện, luyện tập sử dụng thành thạo các phương tiện, trang bị hiện có; chỉ đạo diễn tập phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn huyện Hiệp Hòa (dự kiến tháng 6/2021). Tăng cường tổ chức kiểm tra các công trình phòng chống thiên tai, công tác chuẩn bị thực hiện kế hoạch, các phương án phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tại các đơn vị trực thuộc, địa bàn cơ sở. Thời gian xong trước ngày 30/6/2021.

11. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tiếp tục thực hiện kiểm tra, thanh tra các vi phạm pháp luật về đê điều, công trình thủy lợi, phòng chống thiên tai trên địa bàn theo Nghị định số 104/2017/NĐ-CP ngày 14/9/2017 của Chính phủ Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực phòng, chống thiên tai; khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi, đê điều; Nghị định số 65/2019/NĐ-CP ngày 18/7/2019 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 104/2017/NĐ-CP ngày 14/9/2017 của Chính phủ. Tiếp tục giải tỏa, xóa bỏ các bãi vật liệu ven đê không nằm trong quy hoạch; tăng cường kiểm tra và xử lý kịp thời các trường hợp vi phạm hành chính về phòng, chống thiên tai, đê điều, khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi theo Chỉ thị số 24/CT-TTg ngày 07/10/2019 của Thủ tướng Chính phủ. Kiện toàn Ban chỉ đạo xử lý các trường hợp vi phạm pháp luật về đê điều, phòng chống thiên tai, khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi năm 2021 do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện làm Trưởng ban.

12. Đẩy mạnh hoạt động quỹ phòng chống thiên tai, xây dựng kế hoạch, triển khai thu và sử dụng theo đúng quy định, phát huy hiệu quả quỹ, tạo nguồn lực phục vụ công tác phòng chống thiên tai của địa phương.

13. UBND các huyện, thành phố xây dựng Kế hoạch phòng chống thiên tai năm 2021, giai đoạn 2021-2025 và phương án ứng phó thiên tai theo cấp độ rủi ro thiên tai theo hướng dẫn của Sở Nông nghiệp và PTNT (tại Văn bản số 175/SNN-TL ngày 02/02/2021).

14. Thực hiện lồng ghép nội dung phòng chống thiên tai vào quy hoạch, kế hoạch; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát nhằm hạn chế các hoạt động làm gia tăng rủi ro do thiên tai. Điều chỉnh cơ cấu cây trồng, mùa vụ, chuyển đổi giống cây trồng, vật nuôi, ứng dụng khoa học công nghệ trong sản xuất nông nghiệp phù hợp với đặc điểm vùng miền, đảm bảo hiệu quả và bền vững.

15. Ban chỉ huy PCTT-TKCN tỉnh, các ngành, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, cấp huyện, xã triển khai thực hiện kế hoạch, phương án phòng, chống, ứng phó và khắc phục hậu quả do thiên tai gây ra; tăng cường công tác phối hợp hoạt động tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ.

[...]