Môi giới chuyên nghiệp
Kế hoạch 1017/KH-UBND nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) tỉnh Quảng Bình năm 2023
| Số hiệu | 1017/KH-UBND |
| Ngày ban hành | 29/05/2023 |
| Ngày có hiệu lực | 29/05/2023 |
| Loại văn bản | Kế hoạch |
| Cơ quan ban hành | Tỉnh Quảng Bình |
| Người ký | |
| Lĩnh vực | Bộ máy hành chính |
|
ỦY BAN NHÂN DÂN
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 1017/KH-UBND |
Quảng Bình, ngày 29 tháng 05 năm 2023 |
NÂNG CAO CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH (PCI) TỈNH QUẢNG BÌNH NĂM 2023
Theo kết quả công bố của Liên đoàn Thương mại và công nghiệp Việt Nam (VCCI) ngày 11/4/2023, chỉ số PCI tỉnh Quảng Bình xếp thứ 48/63 tăng 09 bậc so với năm 2021.
So với năm 2021, trong 10 chỉ số thành phần có 08 chỉ số tăng hạng (1) Chi phí gia nhập thị trường: (+) 32 bậc; (2) Tiếp cận đất đai : (+) 11 bậc; (3) Tính minh bạch: (+) 5 bậc; (4) Chi phí thời gian: (+) 13 bậc; (5) Chi phí cạnh tranh bình đẳng: (+) 39 bậc; (6) Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp: (+) 4 bậc; (7) Đào tạo lao động: (+) 13 bậc; (8) Thiết chế pháp lý và an ninh trật tự: (+) 7 bậc. 02 chỉ số thành phần giảm hạng: (1) Chi phí không chính thức: (-) 3 bậc; (2) Tính năng động và tiên phong của chính quyền: (-) 14 bậc.
Để nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, tạo chuyển biến tích cực về môi trường đầu tư kinh doanh và xếp hạng chỉ số PCI của tỉnh, UBND tỉnh Quảng Bình ban hành kế hoạch nâng cao chỉ số PCI năm 2023, với các nội dung chủ yếu sau:
1. Mục đích:
Toàn bộ hệ thống chính trị tiếp tục phát huy điểm mạnh, khắc phục các điểm yếu để tạo sự thay đổi tích cực, rõ nét hơn về môi trường đầu tư kinh doanh của tỉnh; xác định đồng hành cùng doanh nghiệp theo hướng thuận lợi, minh bạch và bình đẳng giữa các thành phần kinh tế. Tiếp tục cải thiện chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh Quảng Bình trong năm 2023 và các năm tiếp theo.
2. Yêu cầu:
- Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố phát huy tính chủ động, sáng tạo trong công tác chỉ đạo, điều hành và tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, kịp thời và đầy đủ Kế hoạch này; xác định rõ cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh là nhiệm vụ trọng tâm ưu tiên của tỉnh trong năm 2023 và những năm tiếp theo.
- Các sở, ban, ngành, địa phương được phân công chủ trì các chỉ số thành phần hoặc làm đầu mối chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh trong việc đề xuất và tổ chức triển khai thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp cụ thể để cải thiện các chỉ số thành phần thuộc bộ chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) được giao phụ trách.
- Các đơn vị liên quan có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với đơn vị chủ trì và chịu trách nhiệm về các chỉ tiêu thuộc chỉ số thành phần thuộc lĩnh vực phụ trách.
5.1. Mục tiêu: Phấn đấu cải thiện thứ hạng PCI cấp tỉnh từ 40-45 trong đó các chỉ số thành phần: (i) các chỉ số khá, tốt: giữ nguyên thứ hạng; (ii) các chỉ số thành phần xếp loại trung bình: Tăng 05 bậc; (iii) các chỉ số xếp hạng thấp: Tăng 10 bậc so với năm 2022.
5.2. Giải pháp
5.2.1. Giải pháp chung:
- Tiếp tục tinh gọn, đơn giản hoá quy trình, thủ tục trong quyết định các vấn đề kinh tế - xã hội, quy trình, thủ tục trong nội bộ các cơ quan, đơn vị và giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp; bảo đảm sự quản lý thống nhất, phối hợp liên thông, gắn kết giữa các cơ quan hành chính.
- Lãnh đạo các sở, ngành, địa phương thường xuyên quán triệt tinh thần chỉ đạo của Lãnh đạo tỉnh về công tác cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, cải cách hành chính, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh đến từng cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan, đơn vị; tổ chức các cuộc thi tìm hiểu và đề xuất giải pháp nhằm cải thiện chỉ số PCI liên quan đến đơn vị mình.
- Chính quyền cấp huyện, cấp xã trực tiếp và năng động bám sát, nắm chắc cơ sở và hoạt động sản xuất, đầu tư kinh doanh trên địa bàn để nắm bắt thông tin, giải quyết, tháo gỡ cho người dân, doanh nghiệp; kiến nghị, đề xuất đúng cơ quan, đúng cấp có thẩm quyền.
- Nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả của các thiết chế giải quyết tranh chấp kinh tế, dân sự, trọng tâm là các hoạt động thương lượng, hoà giải, trọng tài thương mại và toà án nhân dân các cấp, bảo vệ các quyền, lợi ích hợp pháp của người dân và doanh nghiệp. Mở rộng khả năng tham gia thị trường và thúc đẩy cạnh tranh bình đẳng. Bảo đảm cạnh tranh lành mạnh trên thị trường.
- Tập trung tuyên truyền sâu rộng để người dân, doanh nghiệp hiểu rõ hơn về bản chất, tầm quan trọng và ý nghĩa của chỉ số PCI đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, từ đó có đánh giá khách quan, trách nhiệm hơn khi được mời tham gia khảo sát; đồng thời tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật tài nguyên và môi trường cho các tổ chức, người dân, để giúp họ hiểu biết đầy đủ và thực hiện nghiêm túc, đúng pháp luật.
5.2.2. Các giải pháp cụ thể:
a) Sở Kế hoạch và Đầu tư:
- Về đăng ký kinh doanh:
+ Đẩy mạnh các giải pháp tăng tỷ lệ sử dụng dịch vụ công trực tuyến trong giải quyết thủ tục đăng ký kinh doanh.
+ Nâng cao chất lượng công tác đăng ký doanh nghiệp: Tăng cường Tư vấn, hướng dẫn hồ sơ, thủ tục đầy đủ, rõ ràng để hạn chế tối đa việc phải sửa đổi, bổ sung hồ sơ từ 2 lần trở lên; Hồ sơ hợp lệ phải được xử lý và trả kết quả đúng thời hạn quy định của pháp luật; Rà soát kỹ lưỡng hồ sơ ở khâu tiếp nhận để hạn chế việc trả hồ sơ do chưa hợp lệ. Có thông báo rõ ràng cho doanh nghiệp biết trong trường hợp hồ sơ bị từ chối; thường xuyên tiếp xúc với doanh nghiệp.
- Về gặp mặt, đối thoại doanh nghiệp: Chủ trì phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh, các sở, ngành địa phương và Hội Doanh nghiệp tham mưu tổ chức gặp mặt/đối thoại doanh nghiệp để kịp thời nắm bắt, thông tin, tham mưu UBND tỉnh giải quyết, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp, nhà đầu tư.
- Về quy hoạch: Chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu tổ chức công bố, công khai quy hoạch tỉnh Quảng Bình thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050.
|
ỦY BAN NHÂN DÂN
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 1017/KH-UBND |
Quảng Bình, ngày 29 tháng 05 năm 2023 |
NÂNG CAO CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH (PCI) TỈNH QUẢNG BÌNH NĂM 2023
Theo kết quả công bố của Liên đoàn Thương mại và công nghiệp Việt Nam (VCCI) ngày 11/4/2023, chỉ số PCI tỉnh Quảng Bình xếp thứ 48/63 tăng 09 bậc so với năm 2021.
So với năm 2021, trong 10 chỉ số thành phần có 08 chỉ số tăng hạng (1) Chi phí gia nhập thị trường: (+) 32 bậc; (2) Tiếp cận đất đai : (+) 11 bậc; (3) Tính minh bạch: (+) 5 bậc; (4) Chi phí thời gian: (+) 13 bậc; (5) Chi phí cạnh tranh bình đẳng: (+) 39 bậc; (6) Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp: (+) 4 bậc; (7) Đào tạo lao động: (+) 13 bậc; (8) Thiết chế pháp lý và an ninh trật tự: (+) 7 bậc. 02 chỉ số thành phần giảm hạng: (1) Chi phí không chính thức: (-) 3 bậc; (2) Tính năng động và tiên phong của chính quyền: (-) 14 bậc.
Để nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, tạo chuyển biến tích cực về môi trường đầu tư kinh doanh và xếp hạng chỉ số PCI của tỉnh, UBND tỉnh Quảng Bình ban hành kế hoạch nâng cao chỉ số PCI năm 2023, với các nội dung chủ yếu sau:
1. Mục đích:
Toàn bộ hệ thống chính trị tiếp tục phát huy điểm mạnh, khắc phục các điểm yếu để tạo sự thay đổi tích cực, rõ nét hơn về môi trường đầu tư kinh doanh của tỉnh; xác định đồng hành cùng doanh nghiệp theo hướng thuận lợi, minh bạch và bình đẳng giữa các thành phần kinh tế. Tiếp tục cải thiện chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh Quảng Bình trong năm 2023 và các năm tiếp theo.
2. Yêu cầu:
- Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố phát huy tính chủ động, sáng tạo trong công tác chỉ đạo, điều hành và tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, kịp thời và đầy đủ Kế hoạch này; xác định rõ cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh là nhiệm vụ trọng tâm ưu tiên của tỉnh trong năm 2023 và những năm tiếp theo.
- Các sở, ban, ngành, địa phương được phân công chủ trì các chỉ số thành phần hoặc làm đầu mối chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh trong việc đề xuất và tổ chức triển khai thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp cụ thể để cải thiện các chỉ số thành phần thuộc bộ chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) được giao phụ trách.
- Các đơn vị liên quan có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với đơn vị chủ trì và chịu trách nhiệm về các chỉ tiêu thuộc chỉ số thành phần thuộc lĩnh vực phụ trách.
5.1. Mục tiêu: Phấn đấu cải thiện thứ hạng PCI cấp tỉnh từ 40-45 trong đó các chỉ số thành phần: (i) các chỉ số khá, tốt: giữ nguyên thứ hạng; (ii) các chỉ số thành phần xếp loại trung bình: Tăng 05 bậc; (iii) các chỉ số xếp hạng thấp: Tăng 10 bậc so với năm 2022.
5.2. Giải pháp
5.2.1. Giải pháp chung:
- Tiếp tục tinh gọn, đơn giản hoá quy trình, thủ tục trong quyết định các vấn đề kinh tế - xã hội, quy trình, thủ tục trong nội bộ các cơ quan, đơn vị và giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp; bảo đảm sự quản lý thống nhất, phối hợp liên thông, gắn kết giữa các cơ quan hành chính.
- Lãnh đạo các sở, ngành, địa phương thường xuyên quán triệt tinh thần chỉ đạo của Lãnh đạo tỉnh về công tác cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, cải cách hành chính, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh đến từng cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan, đơn vị; tổ chức các cuộc thi tìm hiểu và đề xuất giải pháp nhằm cải thiện chỉ số PCI liên quan đến đơn vị mình.
- Chính quyền cấp huyện, cấp xã trực tiếp và năng động bám sát, nắm chắc cơ sở và hoạt động sản xuất, đầu tư kinh doanh trên địa bàn để nắm bắt thông tin, giải quyết, tháo gỡ cho người dân, doanh nghiệp; kiến nghị, đề xuất đúng cơ quan, đúng cấp có thẩm quyền.
- Nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả của các thiết chế giải quyết tranh chấp kinh tế, dân sự, trọng tâm là các hoạt động thương lượng, hoà giải, trọng tài thương mại và toà án nhân dân các cấp, bảo vệ các quyền, lợi ích hợp pháp của người dân và doanh nghiệp. Mở rộng khả năng tham gia thị trường và thúc đẩy cạnh tranh bình đẳng. Bảo đảm cạnh tranh lành mạnh trên thị trường.
- Tập trung tuyên truyền sâu rộng để người dân, doanh nghiệp hiểu rõ hơn về bản chất, tầm quan trọng và ý nghĩa của chỉ số PCI đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, từ đó có đánh giá khách quan, trách nhiệm hơn khi được mời tham gia khảo sát; đồng thời tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật tài nguyên và môi trường cho các tổ chức, người dân, để giúp họ hiểu biết đầy đủ và thực hiện nghiêm túc, đúng pháp luật.
5.2.2. Các giải pháp cụ thể:
a) Sở Kế hoạch và Đầu tư:
- Về đăng ký kinh doanh:
+ Đẩy mạnh các giải pháp tăng tỷ lệ sử dụng dịch vụ công trực tuyến trong giải quyết thủ tục đăng ký kinh doanh.
+ Nâng cao chất lượng công tác đăng ký doanh nghiệp: Tăng cường Tư vấn, hướng dẫn hồ sơ, thủ tục đầy đủ, rõ ràng để hạn chế tối đa việc phải sửa đổi, bổ sung hồ sơ từ 2 lần trở lên; Hồ sơ hợp lệ phải được xử lý và trả kết quả đúng thời hạn quy định của pháp luật; Rà soát kỹ lưỡng hồ sơ ở khâu tiếp nhận để hạn chế việc trả hồ sơ do chưa hợp lệ. Có thông báo rõ ràng cho doanh nghiệp biết trong trường hợp hồ sơ bị từ chối; thường xuyên tiếp xúc với doanh nghiệp.
- Về gặp mặt, đối thoại doanh nghiệp: Chủ trì phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh, các sở, ngành địa phương và Hội Doanh nghiệp tham mưu tổ chức gặp mặt/đối thoại doanh nghiệp để kịp thời nắm bắt, thông tin, tham mưu UBND tỉnh giải quyết, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp, nhà đầu tư.
- Về quy hoạch: Chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu tổ chức công bố, công khai quy hoạch tỉnh Quảng Bình thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050.
- Về thủ tục đầu tư: Chủ trì giải quyết thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư, điều chỉnh chủ trương đầu tư. Các sở, ngành địa phương có trách nhiệm trả lời ý kiến thẩm định về thủ tục đầu tư theo đúng thời gian quy định của pháp luật. UBND tỉnh nghiêm cấm các địa phương, đơn vị tự ý kéo dài tiến trình xử lý hồ sơ của người dân, doanh nghiệp.
a) Sở Tài nguyên và Môi trường:
- Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong thực hiện thủ tục: (i) đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất; (ii) nghiên cứu tiếp tục rà soát, rút ngắn thời gian cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất...nhằm tích cực hỗ trợ doanh nghiệp, người dân khi thực hiện thủ tục hành chính về đất đai, đăng ký kinh doanh; (iii) đẩy nhanh tiến độ, rút ngắn tối đa thời gian thẩm định, phê duyệt phương án bồi thường giải phóng mặt bằng.
- Công bố công khai, đầy đủ thông tin quy hoạch và tăng cường công tác quản lý quy hoạch; thông tin về giá đất để các nhà đầu tư quan tâm có cơ sở tiếp cận, nghiên cứu tham gia thị trường; công khai danh mục quỹ đất đấu giá hàng năm.
- Tăng cường công tác rà soát, tham mưu, đề xuất thu hồi diện tích đất đã giao, cho thuê chậm đưa vào sử dụng hoặc sử dụng không đúng mục đích, gây lãng phí tài nguyên đất, tạo quỹ đất sạch thu hút đầu tư; Tăng cường thanh tra, kiểm tra, xử lý việc sử dụng đất của các tổ chức; kiểm tra, thanh tra công vụ để đảm bảo các cơ chế, chính sách, trình tự, thủ tục liên quan đến đất đai.
- Tham mưu UBND tỉnh tổ chức các cuộc gặp gỡ đối thoại chuyên đề để lắng nghe các ý kiến, đối thoại, giải đáp thắc mắc của doanh nghiệp liên quan đến lĩnh vực đất đai.
- Định kỳ hàng tháng phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan rà soát các tổ chức kinh tế đang sử dụng đất nhưng chưa đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để kịp thời hướng dẫn lập hồ sơ theo quy định.
c) Sở Xây dựng:
Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND các huyện, thị xã, thành phố trong công tác quy hoạch để hướng tới sự đồng bộ, thống nhất giữa các loại quy hoạch. Hạn chế tối đa trường hợp các quy hoạch chồng chéo làm ách tắc thủ tục đầu tư.
d) Sở Tư pháp:
- Chủ trì phối hợp với các sở, ngành, địa phương định kỳ hàng quý rà soát, tổng hợp các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến đất đai, xây dựng, đầu tư còn chồng chéo, bất cập để đề nghị các Bộ, ngành Trung ương xem xét, sửa đổi, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ nhằm tạo điều kiện ngày càng thuận lợi cho các nhà đầu tư triển khai các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh.
- Phối hợp với Tòa án nhân dân tỉnh và Công an tỉnh xây dựng kế hoạch cụ thể nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội và giải quyết các tranh chấp dân sự, kinh tế đảm bảo công bằng, minh bạch tạo niềm tin cho cộng đồng doanh nghiệp và người dân.
e) Sở Nội vụ:
Tổ chức thanh tra, kiểm tra công vụ để chấn chỉnh việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính, văn hóa công sở và đạo đức công vụ của cán bộ, công chức.
f) Văn phòng UBND tỉnh:
- Tiếp tục đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính tại Trung tâm Phục vụ Hành chính công theo hướng tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong việc tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính cho doanh nghiệp, nhà đầu tư.
- Công khai thông tin chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh; phối hợp Sở Kế hoạch và Đầu tư, các đơn vị liên quan để công khai kết quả giải quyết, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc của UBND tỉnh để cộng đồng doanh nghiệp hiểu rõ, chia sẻ.
g) Sở Lao động, Thương binh và xã hội: Tham mưu UBND tỉnh ban hành các chính sách hỗ trợ đào tạo, hỗ trợ tạo việc làm cho người lao động. Hỗ trợ doanh nghiệp trong đào tạo, phát triển nguồn nhân lực.
h) Thanh tra tỉnh:
- Chủ trì phối hợp với các đơn vị có liên quan nghiên cứu, đề xuất giải pháp rút ngắn thời gian thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp. Kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp cán bộ lợi dụng thanh, kiểm tra để nhũng nhiễu, gây khó khăn cho doanh nghiệp.
- Các cơ quan chuyên ngành có chức năng thanh tra, kiểm tra, giám sát doanh nghiệp trong quá trình xây dựng kế hoạch thanh, kiểm tra có trách nhiệm gửi Thanh tra tỉnh rà soát, trình UBND tỉnh phê duyệt trước khi triển khai thực hiện nhằm hạn chế tối đa sự chồng chéo về nội dung kiểm tra, giám sát gây ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp.
h) Các sở, ngành, địa phương:
- Chú trọng công tác đào tạo và đào lại cán bộ về chuyên môn, nghiệp vụ; tạo nguồn cán bộ ổn định, nắm chắc chuyên môn, nghiệp vụ tại các bộ phận thường xuyên tiếp xúc với doanh nghiệp.
k) Ngân hàng Nhà nước - Chi nhánh Quảng Bình:
Chỉ đạo các ngân hàng thương mại, các tổ chức tín dụng trên địa bàn tỉnh có biện pháp cụ thể để tạo thuận lợi tối đa cho người dân và doanh nghiệp trong việc thực hiện các thủ tục cấp bảo lãnh tín dụng.
l) Trung tâm Phục vụ Hành chính công; Bộ phận giao dịch một cửa các huyện, thị xã, thành phố:
Tăng cường công tác kiểm tra giám sát hoạt động của cán bộ trực tại Trung tâm Phục vụ Hành chính công, bộ phận một cửa các huyện, thị xã, thành phố; đảm bảo cán bộ, công chức, viên chức, người lao động có thái độ ứng xử phù hợp, đúng quy định và văn minh khi tiếp xúc với người dân và doanh nghiệp.
5.3. UBND tỉnh giao các Sở, ngành phụ trách các chỉ số thành phần theo bảng 3 dưới đây:
|
TT |
Chỉ số thành phần |
Chỉ tiêu năm 2023 |
Cơ quan, đơn vị theo dõi |
|
1 |
Gia nhập thị trường |
17 |
Sở Kế hoạch và Đầu tư |
|
2 |
Tiếp cận đất đai |
40 |
Sở Tài nguyên và Môi trường |
|
3 |
Tính minh bạch |
3 |
Sở Tư pháp |
|
4 |
Chi phí thời gian |
39 |
Văn phòng UBND tỉnh |
|
5 |
Chi phí không chính thức |
51 |
Thanh tra tỉnh |
|
6 |
Cạnh tranh bình đẳng |
24 |
Sở Kế hoạch và Đầu tư |
|
7 |
Tính năng động và tiên phong của chính quyền |
40 |
Văn phòng UBND tỉnh |
|
8 |
Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp |
37 |
Sở Công Thương |
|
9 |
Đào tạo lao động |
22 |
Sở Lao động, Thương binh và Xã hội |
|
10 |
Thiết chế pháp lý và ANTT |
44 |
Sở Tư pháp |
1. Các sở, ban, ngành, địa phương làm đầu mối phụ trách các chỉ số thành phần có trách nhiệm phối hợp các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan đến các chỉ tiêu thuộc thành phần do mình phụ trách để xây dựng kế hoạch cụ thể cải thiện thứ hạng các chỉ số thành phần. Trường hợp không đạt chỉ tiêu nêu trên thì Thủ trưởng cơ quan, đơn vị đầu mối các chỉ số thành phần đó chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh.
2. Định kỳ ngày 15 tháng đầu hàng quý, cơ quan đầu mối phụ trách các chỉ số thành phần báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện (qua Sở Kế hoạch và Đầu tư). Trên cơ sở báo cáo của các đơn vị, Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh vào ngày 30 tháng đầu hàng quý.
3. Sở Nội vụ triển khai việc đánh giá sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp về công tác giải quyết thủ tục hành chính tại các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố để nâng cao chất lượng và hiệu quả công việc tại các cơ quan quản lý nhà nước.
4. Hội Doanh nghiệp tỉnh định kỳ hàng tháng, hàng quý tổng hợp các kiến nghị, khó khăn và vướng mắc của doanh nghiệp, chuyển tới cơ quan quản lý nhà nước để xử lý, giải quyết.
5. Trong quá trình triển khai thực hiện, trường hợp phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị gửi báo cáo về Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.
Yêu cầu thủ trưởng các sở, ban, ngành, đơn vị và địa phương khẩn trương triển khai thực hiện./.
|
|
KT. CHỦ TỊCH |
BẢNG
TỔNG HỢP CHỈ SỐ ĐÁNH GIÁ PCI TỈNH QUẢNG BÌNH NĂM 2022
(Phụ lục kèm theo Công văn số: 1017/KH-UBND ngày 29 tháng 5 năm 2023 của
UBND tỉnh Quảng Bình)
|
TT |
Tên chỉ số chính |
Thực hiện năm 2022 |
Kế hoạch năm 2023 (thứ hạng) |
Cơ quan chủ trì, theo dõi |
||
|
Điểm số |
Trung vị |
Thứ hạng |
||||
|
CSTP 1 |
Gia nhập thị trường |
7,20 |
6,95 |
17 |
17 |
Sở Kế hoạch và Đầu tư |
|
CSTP 2 |
Tiếp cận đất đai |
6,60 |
6,98 |
50 |
40 |
Sở Tài nguyên và Môi trường |
|
CSTP 3 |
Tính Minh Bạch |
6,72 |
602 |
3 |
3 |
Sở Tư pháp |
|
CSTP 4 |
Chi phí thời gian |
6,97 |
7,37 |
44 |
39 |
Văn phòng UBND tỉnh |
|
CSTP 5 |
Chi phí không chính thức |
6,10 |
6,98 |
61 |
51 |
Thanh tra tỉnh |
|
CSTP 6 |
Cạnh tranh bình đẳng |
6,31 |
6,06 |
24 |
24 |
Sở Kế hoạch và Đầu tư |
|
CSTP 7 |
Tính năng động và tiên phong của chính quyền |
6,42 |
6,71 |
50 |
40 |
Văn phòng UBND tỉnh |
|
CSTP 8 |
Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp |
5,68 |
5,82 |
42 |
37 |
Sở Công thương |
|
CSTP 9 |
Đào tạo lao động |
5,77 |
5,52 |
22 |
22 |
Sở Lao động, thương binh và xã hội |
|
CSTP 10 |
Thiết chế pháp lý & ANTT |
6,99 |
7,51 |
54 |
4 |
Sở Tư pháp |
PHỤ LỤC 1- CSTP 1: GIA NHẬP THỊ TRƯỜNG
|
TT |
Tên chỉ số thành phần |
Thực hiện năm 2022 |
KH năm 2023 |
Đơn vị chịu trách nhiệm |
|||
|
Chỉ số của tỉnh |
Trung vị cả nước |
So với trung vị cả nước |
Thứ hạng |
||||
|
|
Chi phí gia nhập thị trường |
7,20 |
6,95 |
Tốt |
17 |
17 |
Sở Kế hoạch và Đầu tư |
|
1 |
Thời gian đăng ký doanh nghiệp - số ngày (Giá trị trung vị) |
7 |
7 |
Tốt |
5 |
|
Sở Kế hoạch và Đầu tư |
|
2 |
Tỷ lệ DN phải sửa đổi, bổ sung hồ sơ đăng ký doanh nghiệp từ 2 lần trở lên |
10% |
6% |
Chưa tốt |
55 |
|
Sở Kế hoạch và Đầu tư |
|
3 |
Thời gian thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp - số ngày (Giá trị trung vị) |
7 |
7 |
Tốt |
30 |
|
Sở Kế hoạch và Đầu tư |
|
4 |
Tỷ lệ DN đăng ký hoặc sửa đổi đăng ký doanh nghiệp thông qua hình thức mới như đăng ký trực tuyến, đăng ký ở trung tâm hành chính công hoặc qua bưu điện (%) |
70% |
69% |
Tốt |
28 |
|
Sở Kế hoạch và Đầu tư |
|
5 |
Thủ tục tại bộ phận Một cửa được niêm yết công khai (% DN Đồng ý) |
97% |
93% |
Tốt |
16 |
|
Trung tâm Phục vụ Hành chính công; các sở, ngành địa phương |
|
6 |
Hướng dẫn thủ tục rõ ràng, đầy đủ (% DN Đồng ý) |
83% |
80% |
Tốt |
25 |
|
Trung tâm Phục vụ Hành chính công; Phòng giao dịch một cửa UBND các huyện, thị xã, thành phố |
|
7 |
Cán bộ tại bộ phận Một cửa am hiểu về chuyên môn (% DN Đồng ý) |
83% |
73% |
Tốt |
14 |
|
Trung tâm Phục vụ Hành chính công; Phòng giao dịch một cửa UBND các huyện, thị xã, thành phố |
|
8 |
Cán bộ tại bộ phận Một cửa nhiệt tình, thân thiện (% DN Đồng ý) |
47% |
68% |
Chưa tốt |
50 |
|
Trung tâm Phục vụ Hành chính công; Phòng giao dịch một cửa UBND các huyện, thị xã, thành phố |
|
9 |
Việc khai trình việc sử dụng lao động, đề nghị cấp mã số đơn vị tham gia bảo hiểm xã hội và đăng ký sử dụng hóa đơn của doanh nghiệp được thực hiện đồng thời trong quá trình thực hiện thủ tục đăng ký doanh nghiệp (% Đồng ý) - Biến mới năm 2021 (% DN Đồng ý) |
67% |
50% |
Tốt |
18 |
|
Sở Kế hoạch và Đầu tư; Bảo hiểm xã hội |
|
10 |
Hướng dẫn thủ tục cấp phép kinh doanh có điều kiện là rõ ràng, đầy đủ (%) - Biến mới 2021 |
38% |
29% |
Tốt |
6 |
|
Các sở, ngành liên quan; Trung tâm Phục vụ Hành chính công |
|
11 |
Doanh nghiệp không gặp khó khăn gì khi thực hiện thủ tục cấp phép kinh doanh có điều kiện (%) - Biến mới năm 2021 |
31% |
27% |
Tốt |
18 |
|
Các sở, ngành liên quan; Trung tâm Phục vụ Hành chính công |
|
12 |
Quy trình giải quyết thủ tục cấp phép kinh doanh có điều kiện đúng như văn bản quy định (% DN Đồng ý) - Biến mới năm 2021 |
38% |
29% |
Tốt |
6 |
|
Các sở, ngành liên quan; Trung tâm Phục vụ Hành chính công |
|
13 |
Thời gian thực hiện thủ tục cấp phép kinh doanh có điều kiện không kéo dài hơn so với văn bản quy định (% DN đồng ý) - Biến mới năm 2021 |
33% |
27% |
Tốt |
12 |
|
Các sở, ngành liên quan; Trung tâm Phục vụ Hành chính công |
|
14 |
Chi phí cấp phép kinh doanh có điều kiện không vượt quá mức phí, lệ phí được quy định trong văn bản pháp luật (% DN Đồng ý) - Biến mới năm 2021 |
37% |
28% |
Tốt |
8 |
|
Các sở, ngành liên quan; Trung tâm Phục vụ Hành chính công |
|
15 |
Tỷ lệ DN phải trì hoãn/hủy bỏ kế hoạch kinh doanh do những khó khăn gặp phải khi thực hiện thủ tục đăng ký doanh nghiệp (%) - Biến mới năm 2021 |
14% |
4% |
Chưa tốt |
59 |
|
Sở Kế hoạch và Đầu tư |
|
16 |
Tỷ lệ DN phải hủy bỏ kế hoạch kinh doanh do những khó khăn gặp phải khi thực hiện thủ tục sửa đổi đăng ký doanh nghiệp (%) - Biến mới năm 2021 |
10% |
3% |
Chưa tốt |
57 |
|
Sở Kế hoạch và Đầu tư |
|
17 |
Tỷ lệ DN phải hủy bỏ kế hoạch kinh doanh do những khó khăn gặp phải khi thực hiện thủ tục đề nghị cấp Giấy phép kinh doanh có điều kiện (%) - Biến mới năm 2021 |
15% |
12% |
Chưa tốt |
46 |
|
Các sở, ngành liên quan; Trung tâm Phục vụ Hành chính công |
|
18 |
Tỷ lệ DN phải chờ hơn MỘT tháng để hoàn thành tất cả các thủ tục để chính thức hoạt động (%) |
3% |
7% |
Tốt |
13 |
|
Sở Kế hoạch và Đầu tư; Cục thuế tỉnh; Công an tỉnh; Các sở, ngành có cấp phép kinh doanh có điều kiện |
|
19 |
Tỷ lệ DN phải chờ hơn BA tháng để hoàn thành tất cả các thủ tục để chính thức hoạt động (%) |
0% |
0% |
Tốt |
1 |
|
Sở Kế hoạch và Đầu tư; Cục thuế tỉnh; Công an tỉnh; Các sở, ngành có cấp phép kinh doanh có điều kiện |
|
|
Tổng cộng |
19 |
|
||||
|
Tốt |
14 |
||||||
|
Chưa tốt |
5 |
||||||
PHỤ LỤC 2- CSTP 2: TIẾP CẬN ĐẤT ĐAI
|
TT |
Tên chỉ số thành phần |
Thực hiện năm 2022 |
Kế hoạch năm 2023 |
Đơn vị chịu trách nhiệm |
|||
|
Chỉ số của tỉnh |
Trung vị cả nước |
So với trung vị cả nước |
Thứ hạng |
||||
|
|
Tiếp cận đất đai |
6,60 |
6,98 |
Chưa tốt |
50 |
40 |
Sở Tài nguyên và Môi trường |
|
1 |
Số ngày chờ đợi để được cấp GCNQSDĐ (trung vị) |
30 |
30 |
Tốt |
25 |
|
Sở Tài nguyên và Môi trường; UBND các huyện, thị xã, thành phố |
|
2 |
DN tư nhân không gặp cản trở về tiếp cận đất đai hoặc mở rộng mặt bằng kinh doanh (% Đồng ý) |
35% |
48% |
Chưa tốt |
52 |
|
Sở Tài nguyên và Môi trường; UBND các huyện, thị xã, thành phố |
|
3 |
Tỷ lệ DN gặp khó khăn về thiếu quỹ đất sạch (%) |
19% |
17% |
Chưa tốt |
36 |
|
Sở Tài nguyên và Môi trường; UBND các huyện, thị xã, thành phố |
|
4 |
Tỷ lệ DN gặp khó khăn về tiến độ giải phóng mặt bằng chậm (%) |
13% |
14% |
Tốt |
21 |
|
Sở Tài nguyên và Môi trường; UBND các huyện, thị xã, thành phố |
|
5 |
Thông tin, dữ liệu về đất đai không được cung cấp thuận lợi, nhanh chóng (%) |
19% |
23% |
Tốt |
20 |
|
Sở Tài nguyên và Môi trường; UBND các huyện, thị xã, thành phố |
|
6 |
Thời hạn giải quyết hồ sơ đất đai dài hơn so với thời hạn được niêm yết hoặc văn bản quy định (%) - Biến mới năm 2021 |
57% |
63% |
Tốt |
22 |
|
Sở Tài nguyên và Môi trường; UBND các huyện, thị xã, thành phố |
|
7 |
Cán bộ nhận hồ sơ và giải quyết thủ tục hành chính không hướng dẫn chi tiết, đầy đủ (%) - Biến mới năm 2021 |
9% |
31% |
Tốt |
2 |
|
Sở Tài nguyên và Môi trường; UBND các huyện, thị xã, thành phố |
|
8 |
Các thủ tục xác định giá trị quyền sử dụng đất rất mất thời gian (%) - Biến mới năm 2021 |
29% |
29% |
Tốt |
32 |
|
Sở Tài nguyên và Môi trường; UBND các huyện, thị xã, thành phố |
|
9 |
DN đánh giá rủi ro bị thu hồi đất (1=Rất thấp; 5=Rất cao) |
1,52 |
1,69 |
Tốt |
12 |
|
Sở Tài nguyên và Môi trường; UBND các huyện, thị xã, thành phố |
|
10 |
Tỷ lệ DN tin rằng sẽ được bồi thường thỏa đáng khi bị thu hồi đất (%) |
24% |
26% |
Chưa tốt |
36 |
|
Sở Tài nguyên và Môi trường; UBND các huyện, thị xã, thành phố |
|
11 |
Sự thay đổi bảng giá đất của tỉnh phù hợp với sự thay đổi giá thị trường (% Đồng ý) |
60% |
73% |
Chưa tốt |
55 |
|
Sở Tài nguyên và Môi trường |
|
12 |
Tỷ lệ DN thực hiện các thủ tục hành chính về đất đai trong vòng 2 năm qua nhưng không gặp bất kỳ khó khăn nào về thủ tục (%) |
75% |
80% |
Chưa tốt |
51 |
|
Sở Tài nguyên và Môi trường; UBND các huyện, thị xã, thành phố |
|
13 |
Tỷ lệ DN có nhu cầu được cấp GCNQSDĐ nhưng không có do thủ tục hành chính rườm rà/ lo ngại cán bộ nhũng nhiễu (%) |
29% |
22% |
Chưa tốt |
43 |
|
Sở Tài nguyên và Môi trường; UBND các huyện, thị xã, thành phố |
|
14 |
Tỷ lệ DN phải trì hoãn / hủy bỏ kế hoạch kinh doanh do gặp khó khăn khi thực hiện các thủ tục hành chính về đất đai - Biến mới năm 2021 |
70% |
43% |
Chưa tốt |
54 |
|
Sở Tài nguyên và Môi trường; UBND các huyện, thị xã, thành phố |
|
|
Tổng cộng |
14 |
|
||||
|
Tốt |
7 |
||||||
|
Chưa tốt |
7 |
||||||
PHỤ LỤC 3- CSTP 3: TÍNH MINH BẠCH
|
TT |
Tên chỉ số thành phần |
Thực hiện năm 2022 |
Kế hoạch năm 2023 |
Đơn vị chịu trách nhiệm |
|||
|
Chỉ số của tỉnh |
Trung vị cả nước |
So với trung vị cả nước |
Thứ hạng |
||||
|
|
Tính minh bạch |
6,72 |
6,02 |
Tốt |
3 |
3 |
Sở Tư pháp |
|
1 |
Tiếp cận tài liệu quy hoạch (1=Không thể; 5=Rất dễ) |
3,04 |
3,04 |
Tốt |
32 |
|
Các sở, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố |
|
2 |
Tiếp cận tài liệu pháp lý (1=Không thể; 5=Rất dễ) |
3,20 |
3,15 |
Tốt |
28 |
|
Các sở, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố |
|
3 |
Minh bạch trong đấu thầu (% Đồng ý) |
48% |
32% |
Tốt |
24 |
|
Các sở, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố |
|
4 |
Tỷ lệ DN nhận được thông tin, văn bản cần khi yêu cầu cơ quan trong tỉnh cung cấp (%) |
67% |
71% |
Chưa tốt |
35 |
|
Các sở, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố |
|
5 |
Số ngày chờ đợi để nhận được thông tin, văn bản yêu cầu (Trung vị) |
3 |
5 |
Tốt |
9 |
|
Các sở, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố |
|
6 |
Thông tin trên website của tỉnh về các ưu đãi/khuyến khích/hỗ trợ đầu tư của tỉnh là hữu ích (% Đồng ý) - Biến mới năm 2021 |
31% |
29% |
Tốt |
28 |
|
Sở Thông tin truyền thông; Văn phòng UBND tỉnh |
|
7 |
Thông tin trên website của tỉnh về các quy định về thủ tục hành chính là hữu ích (% Đồng ý)- Biến mới năm 2021 |
74% |
63% |
Tốt |
11 |
|
Sở Thông tin truyền thông; Văn phòng UBND tỉnh |
|
8 |
Thông tin trên website của tỉnh về các văn bản điều hành, chỉ đạo của lãnh đạo tỉnh là hữu ích (% Đồng ý)- Biến mới năm 2021 |
52% |
34% |
Tốt |
2 |
|
Sở Thông tin truyền thông; Văn phòng UBND tỉnh |
|
9 |
Thông tin trên các website của tỉnh về các văn bản pháp luật của tỉnh là hữu ích (% Đồng ý) - Biến mới năm 2021 |
67% |
43% |
Tốt |
1 |
|
Sở Tư pháp; Sở Thông tin truyền thông; Văn phòng UBND tỉnh |
|
10 |
Cần có "mối quan hệ" để có được các tài liệu của tỉnh (% Quan trọng hoặc Rất quan trọng) |
54% |
36% |
Chưa tốt |
58 |
|
Các sở, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố |
|
11 |
Thương lượng với cán bộ thuế là phần thiết yếu trong hoạt động kinh doanh (% Đồng ý) |
54% |
54% |
Tốt |
32 |
|
Cục thuế tỉnh |
|
12 |
Thỏa thuận về các khoản thuế phải nộp với cán bộ thuế giúp doanh nghiệp giảm được số thuế phải nộp (% Đồng ý) - Biến mới năm 2021 |
42% |
35% |
Chưa tốt |
47 |
|
Cục Thuế tỉnh |
|
13 |
Vai trò của các hiệp hội DN địa phương trong việc xây dựng và phản biện chính sách, quy định của tỉnh là quan trọng (% DN) |
58% |
68% |
Chưa tốt |
49 |
|
Hiệp Hội Doanh nghiệp tỉnh |
|
14 |
Khả năng dự liệu được việc thực thi của tỉnh với quy định pháp luật của Trung ương (% Có thể) - Điều chỉnh năm 2021 |
35% |
28% |
Tốt |
20 |
|
Sở Tư pháp |
|
15 |
Khả năng dự liệu được thay đổi quy định pháp luật của tỉnh (% Có thể) - Biến mới năm 2021 |
37% |
28% |
Tốt |
18 |
|
Sở Tư pháp |
|
16 |
Chất lượng website của tỉnh - Điều chỉnh năm 2021 |
58,22 |
52,61 |
Tốt |
11 |
|
Sở Thông tin truyền thông; Văn phòng UBND tỉnh |
|
17 |
Tỷ lệ DN thường xuyên truy cập vào website của UBND tỉnh (%) |
49% |
42% |
Tốt |
20 |
|
Sở Thông tin truyền thông; Văn phòng UBND tỉnh |
|
|
Tổng cộng |
17 |
|
||||
|
Tốt |
13 |
||||||
|
Chưa tốt |
4 |
||||||
PHỤ LỤC 4-CSTP 4: CHI PHÍ THỜI GIAN
|
TT |
Tên chỉ số thành phần |
Thực hiện năm 2022 |
Kế hoạch năm 2023 |
Đơn vị chịu trách nhiệm |
|||
|
Chỉ số của tỉnh |
Trung vị cả nước |
So với trung vị cả nước |
Thứ hạng |
||||
|
|
Chi phí thời gian |
6,97 |
7,37 |
Chưa tốt |
44 |
39 |
Văn phòng UBND tỉnh |
|
1 |
Tỷ lệ DN dành hơn 10% quỹ thời gian để tìm hiểu và thực hiện các quy định pháp luật của Nhà nước (%) |
26% |
20% |
Chưa tốt |
46 |
|
Sở Tư pháp |
|
2 |
Cán bộ nhà nước thân thiện (% Đồng ý) |
73% |
87% |
Chưa tốt |
63 |
|
Sở Nội vụ |
|
3 |
Cán bộ nhà nước giải quyết công việc hiệu quả (% Đồng ý) |
84% |
89% |
Chưa tốt |
52 |
|
Sở Nội vụ |
|
4 |
DN không cần phải đi lại nhiều lần để lấy dấu và chữ ký (% Đồng ý) |
74% |
82% |
Chưa tốt |
60 |
|
Trung tâm Phục vụ Hành chính công tỉnh và Phòng giao dịch một cửa UBND các huyện, thị xã, thành phố |
|
5 |
Thủ tục giấy tờ đơn giản (% Đồng ý) |
71% |
81% |
Chưa tốt |
62 |
|
Sở Nội vụ |
|
6 |
Phí, lệ phí được công khai (% Đồng ý) |
95% |
94% |
Tốt |
25 |
|
Trung tâm Phục vụ Hành chính công và Phòng GĐ 1 cửa các CQ liên quan |
|
7 |
Thời gian thực hiện TTHC được rút ngắn hơn so với quy định (% Đồng ý) |
79% |
86% |
Chưa tốt |
60 |
|
Văn phòng UBND tỉnh |
|
8 |
Tỷ lệ DN không gặp khó khăn khi thực hiện TTHC trực tuyến (% Đồng ý) - Biến mới năm 2021 |
65% |
64% |
Chưa tốt |
29 |
|
Các sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND các huyện thành phố |
|
9 |
Thực hiện TTHC trực tuyến giúp tiết giảm thời gian cho DN (% Đồng ý) - Biến mới năm 2021 |
65% |
63% |
Tốt |
28 |
|
Các sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND các huyện thành phố |
|
10 |
Thực hiện TTHC trực tuyến giúp tiết giảm chi phí cho DN (% Đồng ý) - Biến mới năm 2021 |
63% |
63% |
Tốt |
30 |
|
Các sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND các huyện thành phố |
|
11 |
Tỷ lệ DN cho biết nội dung làm việc của các đoàn thanh, kiểm tra bị trùng lặp (%) |
12% |
7% |
Chưa tốt |
53 |
|
Thanh tra tỉnh |
|
12 |
Tỷ lệ DN cho biết bị thanh kiểm tra trên 3 lần một năm - Điều chỉnh năm 2021 |
10% |
7% |
Chưa tốt |
47 |
|
Thanh tra tỉnh |
|
13 |
Tỷ lệ DN nhận thấy cán bộ thanh, kiểm tra lợi dụng thực thi công vụ nhũng nhiễu doanh nghiệp (%) |
8% |
10% |
Tốt |
28 |
|
Thanh tra tỉnh |
|
14 |
Số giờ thanh, kiểm tra thuế mỗi cuộc (trung vị) |
8 |
9 |
Tốt |
20 |
|
Cục Thuế tỉnh |
|
|
Tổng cộng |
14 |
|
||||
|
Tốt |
5 |
||||||
|
Chưa tốt |
9 |
||||||
PHỤ LỤC 5- CSTP 5: CHI PHÍ KHÔNG CHÍNH THỨC
|
TT |
Tên chỉ số thành phần |
Thực hiện năm 2022 |
Kế hoạch năm 2023 |
Đơn vị chịu trách nhiệm chính |
|||
|
Chỉ số của tỉnh |
Trung vị cả nước |
So với trung vị cả nước |
Thứ hạng |
||||
|
|
Chi phí không chính thức |
6,10 |
6,98 |
Chưa tốt |
61 |
51 |
Thanh tra tỉnh |
|
1 |
Các DN cùng ngành thường phải trả thêm các khoản chi phí không chính thức (% Đồng ý) |
34% |
43% |
Tốt |
18 |
|
Các sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND các huyện thành phố |
|
2 |
Công việc đạt được kết quả mong đợi sau khi đã trả chi phí không chính thức (% Thường xuyên hoặc Luôn luôn) |
51% |
59% |
Chưa tốt |
48 |
|
Các sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND các huyện thành phố |
|
3 |
Hiện tượng nhũng nhiễu khi giải quyết thủ tục cho DN là phổ biến (% Đồng ý) |
71% |
72% |
Tốt |
31 |
|
Các sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND các huyện thành phố |
|
4 |
Các khoản chi phí không chính thức ở mức chấp nhận được (% Đồng ý) |
83% |
89% |
Chưa tốt |
59 |
|
Các sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND các huyện thành phố |
|
5 |
Tỷ lệ DN chi trả chi phí không chính thức cho cán bộ thanh, kiểm tra (%) |
18% |
14% |
Chưa tốt |
45 |
|
Các sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND các huyện thành phố |
|
6 |
Tỷ lệ DN trả CPKCT khi thực hiện thủ tục ĐKDN / sửa đổi ĐKDN (%) - Biến mới năm 2021 |
14% |
7% |
Chưa tốt |
48 |
|
Sở Kế hoạch và Đầu tư |
|
7 |
Tỷ lệ DN trả CPKCT khi thực hiện thủ tục đề nghị cấp giấy phép kinh doanh có điều kiện (%)- Biến mới năm 2021 |
29% |
19% |
Chưa tốt |
49 |
|
Các sở, ban, ngành có cấp phép kinh doanh có điều kiện |
|
8 |
Tỷ lệ DN trả CPKCT cho cán bộ thanh, kiểm tra tra phòng cháy, chữa cháy (%)- Biến mới năm 2021 |
44% |
33% |
Chưa tốt |
54 |
|
Công an tỉnh (PCCC) |
|
9 |
Tỷ lệ DN trả CPKCT cho cán bộ thanh, kiểm tra môi trường (%)- Biến mới năm 2021 |
20% |
29% |
Tốt |
19 |
|
Sở Tài nguyên và Môi trường; UBND các huyện, thị xã, thành phố (P. TNMT) |
|
10 |
Tỷ lệ DN trả CPKCT cho cán bộ quản lý thị trường (%) - Biến mới năm 2021 |
45% |
47% |
Tốt |
31 |
|
Sở Công thương |
|
11 |
Tỷ lệ DN trả CPK.CT cho cán bộ thanh, kiểm tra thuế (%) - Biến mới năm 2021 |
44% |
39% |
Chưa tốt |
35 |
|
Cục thuế tỉnh |
|
12 |
Tỷ lệ DN trả CPKCT cho cán bộ thanh, kiểm tra xây dựng - Biến mới năm 2021 (%) |
91% |
80% |
Chưa tốt |
54 |
|
Sở Xây dựng; UBND các huyện, thị xã, thành phố (Phòng QLĐT/ P.KTHT) |
|
13 |
DN phải chi hơn 10% doanh thu cho các loại chi phí không chính thức (%) |
12% |
4% |
Chưa tốt |
62 |
|
Các sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND các huyện thành phố |
|
14 |
Tỷ lệ DN chi trả chi phí không chính thức để đẩy nhanh việc thực hiện thủ tục đất đai (% DN) |
58% |
40% |
Chưa tốt |
59 |
|
Sở Tài nguyên và Môi trường; UBND các huyện, thị xã, thành phố |
|
15 |
Chi trả "hoa hồng" là cần thiết để có cơ hội thắng thầu (% Đồng ý) |
31% |
36% |
Tốt |
16 |
|
Thanh tra tỉnh |
|
16 |
Có tranh chấp song không lựa chọn Tòa án để giải quyết do lo ngại tình trạng "chạy án" là phổ biến (%) |
21% |
16% |
Chưa tốt |
44 |
|
Thanh tra tỉnh |
|
|
Tổng cộng |
16 |
|
||||
|
Tốt |
5 |
||||||
|
Chưa tốt |
11 |
||||||
PHỤ LỤC 6-CSTP 6: CẠNH TRANH BÌNH ĐẲNG
|
TT |
Tên chỉ số thành phần |
Thực hiện năm 2022 |
Kế hoạch năm 2023 |
Đơn vị chịu trách nhiệm chính |
|||
|
Chỉ số của tỉnh |
Trung vị cả nước |
So với trung vị cả nước |
Thứ hạng |
||||
|
|
Cạnh tranh bình đẳng |
6,31 |
6,06 |
Tốt |
24 |
24 |
Sở Kế hoạch và Đầu tư |
|
1 |
Sự quan tâm của chính quyền tỉnh không phụ thuộc vào đóng góp của doanh nghiệp cho địa phương như số lao động sử dụng, số thuế phải nộp hoặc tài trợ/hỗ trợ khác (% Đồng ý) - Biến mới năm 2021 |
83% |
83% |
Tốt |
32 |
|
Các sở, ban, ngành, địa phương |
|
2 |
Tính ưu tiên giải quyết các khó khăn cho các doanh nghiệp lớn so với doanh nghiệp nhỏ và vừa trong nước (% Đồng ý) - Biến mới năm 2021 |
44% |
59% |
Tốt |
9 |
|
Các sở, ban, ngành, địa phương |
|
3 |
Tính ưu tiên thu hút đầu tư từ các doanh nghiệp lớn hơn là phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa trong nước (% Đồng ý) - Biến mới năm 2021 |
35% |
30% |
Chưa tốt |
49 |
|
Sở Kế hoạch và Đầu tư; Các sở, ban, ngành, địa phương |
|
4 |
Thuận lợi trong việc tiếp cận đất đai là đặc quyền dành cho các doanh nghiệp lớn (% Đồng ý) - Biến mới năm 2021 |
56% |
55% |
Chưa tốt |
38 |
|
Sở Tài nguyên và Môi trường; UBND các huyện, thị xã, thành phố |
|
5 |
Thủ tục hành chính nhanh chóng hơn là đặc quyền dành cho các doanh nghiệp lớn (% Đồng ý) - Biến mới năm 2021 |
47% |
33% |
Chưa tốt |
57 |
|
Các sở, ban, ngành, địa phương |
|
6 |
Dễ dàng có được các hợp đồng từ cơ quan Nhà nước là đặc quyền dành cho các doanh nghiệp lớn (% Đồng ý) - Biến mới năm 2021 |
25% |
20% |
Chưa tốt |
46 |
|
Các sở, ban, ngành, địa phương |
|
7 |
Thuận lợi trong cấp phép khai thác khoáng sản là đặc quyền dành cho các doanh nghiệp lớn (% Đồng ý) - Biến mới năm 2021 |
16% |
13% |
Chưa tốt |
40 |
|
Sở Tài nguyên và Môi trường |
|
8 |
Thuận lợi trong tiếp cận thông tin là đặc quyền dành cho các doanh nghiệp lớn (% Đồng ý) - Biến mới năm 2021 |
38% |
30% |
Chưa tốt |
52 |
|
Các sở, ban, ngành, địa phương |
|
9 |
Miễn, giảm thuế TNDN là đặc quyền dành cho các doanh nghiệp lớn (% Đồng ý) - Biến mới năm 2021 |
41% |
33% |
Chưa tốt |
50 |
|
Cục thuế tỉnh |
|
10 |
Việc tỉnh ưu ái cho DN lớn (cả DNNN và tư nhân) gây khó khăn cho doanh nghiệp (% Đồng ý) |
51% |
58% |
Tốt |
19 |
|
Các sở, ban, ngành, địa phương |
|
11 |
"Hợp đồng, đất đai,... và các nguồn lực kinh tế khác chủ yếu rơi vào tay các DN có liên kết chặt chẽ với chính quyền tỉnh” (% Đồng ý) |
46% |
58% |
Tốt |
12 |
|
Sở Tài nguyên và Môi trường; UBND huyện, thị xã, thành phố |
|
|
Tổng cộng |
11 |
|
||||
|
Tốt |
4 |
||||||
|
Chưa tốt |
7 |
||||||
PHỤ LỤC 7- CSTP 7: TÍNH NĂNG ĐỘNG VÀ TIÊN PHONG CỦA CHÍNH QUYỀN
|
TT |
Tên chỉ số thành phần |
Thực hiện năm 2022 |
Kế hoạch năm 2023 |
Đơn vị phụ trách |
|||
|
Chỉ số của tỉnh |
Trung vị cả nước |
So với trung vị cả nước |
Thứ hạng |
||||
|
|
Tính năng động và tiên phong của chính quyền |
6,42 |
6,71 |
Chưa tốt |
50 |
40 |
Văn phòng UBND tỉnh |
|
1 |
Thái độ của chính quyền tỉnh đối với khu vực tư nhân là tích cực (% DN) |
61% |
64% |
Chưa tốt |
38 |
|
Văn phòng UBND tỉnh |
|
2 |
Phản ứng của tỉnh khi có điểm chưa rõ trong chính sách/văn bản trung ương: “trì hoãn thực hiện và xin ý kiến chỉ đạo” và “không làm gì” (% DN) |
23% |
19% |
Chưa tốt |
40 |
|
Các sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố |
|
3 |
Các Sở ngành không thực hiện đúng chủ trương, chính sách của lãnh đạo tỉnh (% Đồng ý) - Điều chỉnh năm 2021 |
41% |
45% |
Tốt |
26 |
|
Các sở, ban, ngành cấp tỉnh |
|
4 |
UBND tỉnh linh hoạt trong khuôn khổ pháp luật nhằm tạo môi trường kinh doanh thuận lợi (%Đồng ý) |
78% |
86% |
Chưa tốt |
53 |
|
UBND tỉnh |
|
5 |
UBND tỉnh năng động và sáng tạo trong việc giải quyết các vấn đề mới phát sinh (% Đồng ý) |
73% |
80% |
Chưa tốt |
50 |
|
UBND tỉnh |
|
6 |
Chính quyền cấp huyện, thị xã không thực hiện đúng chủ trương, chính sách của lãnh đạo tỉnh, thành phố (% Đồng ý) - Điều chỉnh năm 2021 |
47% |
50% |
Tốt |
28 |
|
UBND các huyện, thị xã, thành phố |
|
7 |
Các khó khăn, vướng mắc được tháo gỡ kịp thời qua các cuộc đối thoại, tiếp xúc doanh nghiệp tại tỉnh (% Đồng ý) |
60% |
80% |
Chưa tốt |
57 |
|
Sở Kế hoạch và Đầu tư |
|
8 |
Chủ trương, chính sách của tỉnh, thành phố đối với việc tạo thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động là ổn định và nhất quán (% Đồng ý) - Biến mới năm 2021 |
50% |
50% |
Tốt |
32 |
|
UBND tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố |
|
9 |
Tỷ lệ DN tin tưởng rằng lãnh đạo địa phương đã hành động để thực hiện các cam kết cải thiện môi trường kinh doanh của mình - Biến mới năm 2021 |
65% |
77% |
Chưa tốt |
60 |
|
UBND tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố |
|
|
Tổng cộng |
9 |
|
||||
|
Tốt |
3 |
||||||
|
Không tốt |
6 |
||||||
PHỤ LỤC 8-CSTP 8: CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP
|
TT |
Tên chỉ số thành phần |
Thực hiện năm 2022 |
Kế hoạch năm 2023 |
Đơn vị chịu trách nhiệm |
|||
|
Chỉ số của tỉnh |
Trung vị cả nước |
So với trung vị cả nước |
Thứ hạng |
||||
|
|
Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp |
5,68 |
5,82 |
Chưa tốt |
42 |
37 |
Sở Công Thương |
|
1 |
Thủ tục cấp bảo lãnh tín dụng cho DNNVV dễ thực hiện (%) - Biến mới năm 2021 |
64% |
71% |
Chưa tốt |
49 |
|
Ngân hàng Nhà nước và các ngân hàng thương mại trên địa bàn |
|
2 |
Thủ tục để được CQNN hỗ trợ tăng cường năng lực doanh nghiệp dễ thực hiện (%) - Biến mới năm 2021 |
50% |
70% |
Chưa tốt |
49 |
|
Hội Doanh nghiệp tỉnh |
|
3 |
Thủ tục để được giảm giá thuê mặt bằng tại khu/cụm CN là dễ thực hiện (%) - Biến mới năm 2021 |
77% |
75% |
Tốt |
22 |
|
BQL Khu Kinh tế |
|
4 |
Thủ tục để được miễn, giảm chi phí tư vấn pháp luật khi sử dụng dịch vụ tư vấn pháp luật thuộc mạng lưới tư vấn viên của CQNN dễ thực hiện (%) - Biến mới năm 2021 |
83% |
77% |
Tốt |
2 |
|
Sở Tư pháp |
|
5 |
Thủ tục để được miễn, giảm chi phí tư vấn thông tin thị trường khi sử dụng dịch vụ tư vấn thuộc mạng lưới tư vấn viên của CQNN dễ thực hiện (%) - Biến mới năm 2021 |
78% |
76% |
Tốt |
23 |
|
Sở Công thương |
|
6 |
Thủ tục để được miễn, giảm chi phí tham gia các khóa đào tạo có sử dụng ngân sách nhà nước về khởi sự kinh doanh và quản trị doanh nghiệp dễ thực hiện (%) - Biến mới năm 2021 |
81% |
78% |
Tốt |
16 |
|
Sở Khoa học và Công nghệ |
|
7 |
Thủ tục để được miễn, giảm chi phí đào tạo nghề cho người lao động dễ thực hiện (%) - Biến mới năm 2021 |
80% |
79% |
Tốt |
25 |
|
Sở Lao động, Thương binh và Xã hội |
|
8 |
Chất lượng cung cấp thông tin liên quan đến các FTA của các CQNN địa phương đáp ứng nhu cầu của doanh nghiệp (% Đáp ứng) - Biến mới năm 2021 |
29% |
33% |
Chưa tốt |
41 |
|
Sở Công thương |
|
9 |
Vướng mắc trong thực hiện các văn bản thực thi các hiệp định thương mại tự do (FTA) được CQNN địa phương giải đáp hiệu quả (%) - Biến mới năm 2021 |
64% |
57% |
Tốt |
5 |
|
Sở Công thương |
|
10 |
Tỷ lệ DN có biết đến các chương trình hỗ trợ doanh nghiệp tận dụng cơ hội của các FTAs - Biến mới năm 2021 |
20% |
16% |
Tốt |
25 |
|
Sở Công thương |
|
11 |
Tỷ lệ DN đánh giá việc thực hiện thủ tục để hưởng hỗ trợ từ chương trình hỗ trợ DN tận dụng cơ hội từ các FTAs là thuận lợi (%) - Biến mới năm 2021 |
47% |
15% |
Tốt |
10 |
|
Sở Công thương |
|
12 |
Tỷ lệ nhà cung cấp dịch vụ trên tổng số doanh nghiệp (%) |
0,84% |
1,38% |
Chưa tốt |
51 |
|
Sở Kế hoạch và Đầu tư |
|
13 |
Tỷ lệ nhà cung cấp tư nhân và nước ngoài trên tổng số nhà cung cấp dịch vụ (%) |
82% |
85% |
Chưa tốt |
35 |
|
Sở Kế hoạch và Đầu tư |
|
|
Tổng cộng |
13 |
|
||||
|
Tốt |
8 |
||||||
|
Chưa tốt |
5 |
||||||
PHỤ LỤC 9-CSTP 9: ĐÀO TẠO LAO ĐỘNG
|
TT |
Tên chỉ số thành phần |
Thực hiện năm 2022 |
Kế hoạch năm 2023 |
Đơn vị chịu trách nhiệm |
|||
|
Chỉ số của tỉnh |
Trung vị cả nước |
So với trung vị cả nước |
Thứ hạng |
||||
|
|
Đào tạo lao động |
5,77 |
5,52 |
Tốt |
22 |
22 |
Sở Lao động, Thương binh và Xã hội |
|
1 |
Tỷ lệ DN đánh giá việc tuyển dụng lao động phổ thông tại tỉnh là dễ dàng (%) - Biến mới năm 2021 |
58% |
58% |
Tốt |
32 |
|
Sở Lao động, Thương binh và Xã hội |
|
2 |
Tỷ lệ DN đánh giá việc tuyển dụng cán bộ kỹ thuật tại tỉnh là dễ dàng (%) - Biến mới năm 2021 |
37% |
35% |
Tốt |
29 |
|
Sở Lao động, Thương binh và Xã hội |
|
3 |
Tỷ lệ DN đánh giá việc tuyển dụng cán bộ quản lý, giám sát tại tỉnh là dễ dàng (%) - Biến mới năm 2021 |
32% |
31% |
Tốt |
30 |
|
Sở Lao động, Thương binh và Xã hội |
|
4 |
Tỷ lệ chi phí tuyển dụng lao động trong tổng chi phí kinh doanh (%) |
6,87 |
6,09 |
Chưa tốt |
43 |
|
Sở Lao động, Thương binh và Xã hội |
|
5 |
Tỷ lệ chi phí đào tạo lao động trong tổng chi phí kinh doanh (%) |
6,54 |
7,12 |
Tốt |
26 |
|
Sở Lao động, Thương binh và Xã hội |
|
6 |
Giáo dục dạy nghề tại tỉnh có chất lượng tốt (% Đồng ý) |
51% |
50% |
Tốt |
31 |
|
Sở Lao động, Thương binh và Xã hội |
|
7 |
Tỷ lệ lao động tại DN đã tốt nghiệp các cơ sở giáo dục nghề nghiệp (%) - Biến mới năm 2021 |
50,13 |
48,55 |
Tốt |
25 |
|
Sở Lao động, Thương binh và Xã hội |
|
8 |
Tỷ lệ lao động từ 15 tuổi trở lên đang làm việc tại địa phương đã qua đào tạo (%, TCTK) |
26,53 |
23,37 |
Tốt |
22 |
|
Sở Lao động, Thương binh và Xã hội |
|
9 |
Lao động tại địa phương đáp ứng hoàn toàn/phần lớn nhu cầu sử dụng của DN (%) - Điều chỉnh năm 2021 |
49% |
39% |
Tốt |
16 |
|
Sở Lao động, Thương binh và Xã hội |
|
10 |
Giáo dục phổ thông tại tỉnh có chất lượng tốt (% Đồng ý) |
61% |
58% |
Tốt |
26 |
|
Sở Giáo dục và Đào tạo |
|
11 |
Điểm thi trung bình kỳ thi tốt nghiệp THPT (BGDĐT)- Biến mới 2021 |
6,23 |
6,29 |
Chưa tốt |
39 |
|
Sở Giáo dục và Đào tạo |
|
|
Tổng cộng |
11 |
|
||||
|
Tốt |
9 |
||||||
|
Chưa tốt |
2 |
||||||
PHỤ LỤC 10- CSTP 10: THIẾT CHẾ PHÁP LÝ VÀ AN NINH TRẬT TỰ
|
TT |
Tên chỉ số thành phần |
Thực hiện năm 2022 |
Kế hoạch năm 2023 |
Đơn vị chịu trách nhiệm |
|||
|
Chỉ số của tỉnh |
Trung vị cả nước |
So với trung vị cả nước |
Thứ hạng |
||||
|
|
Thiết chế pháp lý và an ninh trật tự |
6,99 |
7,51 |
Chưa tốt |
54 |
44 |
Sở Tư pháp |
|
1 |
Hệ thống pháp luật có cơ chế giúp DN tố cáo hành vi sai phạm của CBNN (% Thường xuyên hoặc Luôn luôn) |
47% |
43% |
Tốt |
22 |
|
Thanh tra tỉnh |
|
2 |
Tỷ lệ DN tin tưởng vào khả năng bảo vệ của pháp luật về vấn đề bản quyền hoặc thực thi hợp đồng (% Đồng ý) |
91,67% |
92,26% |
Chưa tốt |
37 |
|
Sở Tư pháp |
|
3 |
Tỷ lệ DN sẵn sàng sử dụng tòa án để giải quyết các tranh chấp (%) |
68% |
65% |
Tốt |
25 |
|
Tòa án nhân dân tỉnh |
|
4 |
Tỷ lệ DN tin rằng cấp trên không bao che và sẽ nghiêm túc xử lý kỷ luật cán bộ sai phạm (% Đồng ý) |
56% |
58% |
Chưa tốt |
39 |
|
UBND tỉnh |
|
5 |
Tòa án các cấp của tỉnh xét xử các vụ kiện kinh tế đúng pháp luật (% Đồng ý) |
90% |
92% |
Chưa tốt |
45 |
|
Tòa án nhân dân tỉnh |
|
6 |
Tòa án các cấp của tỉnh xử các vụ kiện kinh tế nhanh chóng (% Đồng ý) |
89% |
88% |
Tốt |
20 |
|
Tòa án nhân dân tỉnh |
|
7 |
Phán quyết của tòa án được thi hành nhanh chóng (% Đồng ý) |
90% |
88% |
Tốt |
14 |
|
Sở Tư pháp |
|
8 |
Các cơ quan trợ giúp pháp lý hỗ trợ doanh nghiệp dùng luật để khởi kiện khi có tranh chấp (% Đồng ý) |
89,02% |
88,70% |
Tốt |
29 |
|
Sở Tư pháp |
|
9 |
Các chi phí chính thức từ khi khởi kiện đến khi bản án được thi hành ở mức chấp nhận được (% Đồng ý) - Biến mới năm 2021 |
82% |
81% |
Tốt |
30 |
|
Thanh tra tỉnh |
|
10 |
Các chi phí không chính thức từ khi khởi kiện đến khi bản án được thi hành ở mức chấp nhận được (% Đồng ý) - Biến mới năm 2021 |
76% |
77% |
Chưa tốt |
34 |
|
Thanh tra tỉnh |
|
11 |
Phán quyết của toà án là công bằng (% Đồng ý) |
91,5% |
91,3% |
Tốt |
31 |
|
Tòa án nhân dân tỉnh |
|
12 |
Số lượng vụ việc tranh chấp của các doanh nghiệp ngoài quốc doanh do Tòa án kinh tế cấp tỉnh thụ lý trên 100 doanh nghiệp (TANDTC) |
47% |
151% |
Chưa tốt |
58 |
|
Tòa án nhân dân tỉnh |
|
13 |
Tỷ lệ nguyên đơn ngoài quốc doanh trên tổng số nguyên đơn tại Toà án kinh tế tinh (%. TANDTC) |
28% |
88% |
Chưa tốt |
61 |
|
Tòa án nhân dân tỉnh |
|
14 |
Tỷ lệ các vụ án kinh tế đã được giải quyết (%, TANDTC) |
88% |
76% |
Tốt |
11 |
|
Tòa án nhân dân tỉnh |
|
15 |
Tỉnh hình an ninh trật tự trên địa bàn tỉnh là tốt (%) |
72% |
78% |
Chưa tốt |
52 |
|
Công an tỉnh |
|
16 |
Tỷ lệ DN bị trộm cắp hoặc đột nhập vào năm vừa qua (%) |
14% |
6% |
Chưa tốt |
62 |
|
Công an tỉnh |
|
17 |
Cơ quan công an sở tại xử lý vụ việc của DN hiệu quả (%) |
81% |
87% |
Chưa tốt |
48 |
|
Công an tỉnh |
|
18 |
Tỷ lệ DN phải trả tiền bảo kê cho các băng nhóm côn đồ, tổ chức xã hội đen để yên ổn làm ăn (%) |
3% |
1% |
Chưa tốt |
59 |
|
Công an tỉnh |
|
|
Tổng cộng |
18 |
|
||||
|
Tốt |
8 |
||||||
|
Chưa tốt |
10 |
||||||
