|
BỘ NỘI VỤ
BAN THI ĐUA - KHEN THƯỞNG TRUNG ƯƠNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 748/HD-BTĐKT
|
Hà Nội, ngày 24 tháng 4 năm 2019
|
HƯỚNG DẪN
TỔNG KẾT PHONG TRÀO THI ĐUA “CẢ NƯỚC CHUNG SỨC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI”
GIAI ĐOẠN 2011 - 2020
Thực hiện Quyết định số 1730/QĐ-TTg
ngày 05 tháng 9 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch tổ
chức thực hiện phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới”
giai đoạn 2016 - 2020, Quyết định số 31/QĐ-BCĐCTMTQG ngày 05 tháng 3 năm 2019 của
Ban Chỉ đạo Trung ương các Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016 -
2020, để đánh giá kết quả thực hiện phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng
nông thôn mới” giai đoạn 2011 - 2020, Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương hướng
dẫn tổng kết phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng
nông thôn mới” giai đoạn 2011 - 2020 như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Đánh giá tổng kết quá trình tổ chức
triển khai thực hiện và kết quả của phong trào thi đua xây
dựng nông thôn mới giai đoạn 2011 - 2020.
2. Biểu dương, tôn vinh, khen thưởng
các tập thể, cá nhân điển hình tiên tiến trong phong trào; nhân rộng các điển hình tiên tiến, các sáng kiến, kinh nghiệm hay; các mô hình, cách
làm sáng tạo trong phong trào xây dựng nông thôn mới.
3. Rút ra những bài học kinh nghiệm,
xác định các mục tiêu, nội dung, giải pháp tiếp tục đẩy mạnh phong trào thi đua trong các năm tiếp theo.
4. Việc tổng kết cần đảm bảo thiết thực,
hiệu quả.
II. NỘI DUNG TỔNG KẾT PHONG TRÀO
THI ĐUA “CẢ NƯỚC CHUNG SỨC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI” GIAI ĐOẠN 2011 - 2020
1. Đánh giá công tác lãnh đạo, chỉ đạo
của các cấp ủy Đảng, chính quyền về việc tổ chức phát động, triển khai phong
trào thi đua; công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức về chủ trương xây dựng
nông thôn mới của Đảng và Nhà nước; công tác sơ kết, tổng kết phong trào thi
đua.
2. Đánh giá kết quả phong trào thi
đua trong thực hiện 19 tiêu chí về xây dựng nông thôn mới. Trong đó, cần tập
trung đánh giá các mô hình mới, các giải pháp đã thực hiện có hiệu quả để phấn
đấu đạt, vượt và về đích sớm các mục tiêu và nội dung của Chương trình mục tiêu
Quốc gia đã đề ra. Đối với các bộ, ban, ngành, đoàn thể Trung ương căn cứ chức
năng, nhiệm vụ được giao để đánh giá kết quả và những việc làm cụ thể, thiết thực
tham gia phong trào thi đua xây dựng nông thôn mới.
3. Đánh giá tác động cụ thể của phong
trào thi đua trong góp phần hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới đối với
cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã gắn với tiếp tục đẩy mạnh việc
“Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” và các phong
trào, các cuộc vận động đang triển khai, tạo ra động lực mới cho việc thực hiện
các phong trào thi đua yêu nước của từng bộ, ban, ngành, đoàn thể Trung ương và
địa phương.
4. Đánh giá mặt được, tồn tại, hạn chế,
nguyên nhân và bài học kinh nghiệm trong triển khai thực hiện phong trào thi
đua; những kiến nghị, đề xuất tiếp tục đẩy mạnh phong trào thi đua trong các
năm tiếp theo.
5. Xem xét, lựa chọn, biểu dương, tôn
vinh, khen thưởng kịp thời các tập thể, cá nhân tiêu biểu trong phong trào thi
đua.
6. Cách thức tổng kết:
- Các địa phương tiến hành tổng kết
phong trào thi đua gắn với tổng kết Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng
nông thôn mới và tôn vinh khen thưởng.
- Hội đồng Thi đua - Khen thưởng
Trung ương sẽ tiến hành tổng kết phong trào thi đua, tôn vinh khen thưởng trong
tháng 12/2019.
III. KHEN THƯỞNG ĐỐI VỚI CÁC TẬP
THỂ, CÁ NHÂN CÓ THÀNH TÍCH XUẤT SẮC TRONG PHONG TRÀO THI ĐUA “CẢ NƯỚC CHUNG SỨC
XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI”
Thực hiện theo Quyết định số
1730/QĐ-TTg ngày 05 tháng 9 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế
hoạch tổ chức thực hiện phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nông
thôn mới” giai đoạn 2016 - 2020, cụ thể như sau:
1. Đối tượng áp dụng
Các bộ, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc,
đoàn thể Trung ương; các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, các Tập đoàn
kinh tế, Tổng công ty nhà nước; các huyện, xã và các doanh nghiệp, doanh nhân,
trí thức, nhà khoa học, các cá nhân ở trong và ngoài nước, người Việt Nam định
cư ở nước ngoài... có thành tích xuất sắc trong tham gia phong trào thi đua.
2. Tiêu chuẩn
a) Đối với các bộ, ban, ngành, Mặt trận
Tổ quốc, đoàn thể Trung ương:
- Hoàn thành có chất lượng, đúng tiến
độ các văn bản hướng dẫn xây dựng nông thôn mới theo chỉ đạo của cấp có thẩm
quyền. Đối với Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể Trung ương có nhiều nội dung và hình
thức tổ chức các phong trào thi đua, các cuộc vận động để huy động sự tham gia
hưởng ứng tích cực của đoàn viên, hội viên và nhân dân.
- Nghiên cứu, kịp thời điều chỉnh các
văn bản hướng dẫn và tham mưu cho Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ hoàn thiện các
cơ chế, chính sách thúc đẩy xây dựng nông thôn mới.
- Đăng ký và tham gia chỉ đạo, hỗ trợ
(có địa chỉ cụ thể) đối với địa phương trong xây dựng nông thôn mới. Cấp bộ, ngành, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể Trung ương
đăng ký hỗ trợ ít nhất 01 huyện hoặc 01 xã đặc biệt khó khăn.
b) Đối với tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương:
- Có huyện đạt chuẩn nông thôn mới;
có tỷ lệ xã đạt chuẩn nông thôn mới cao nhất trong cụm; có mức tăng trưởng tiêu
chí bình quân/xã cao nhất trong cụm.
- Có nhiều mô hình, cách làm sáng tạo;
triển khai thực hiện nghiêm các quy định của trung ương và là đơn vị tiêu biểu
trong xây dựng nông thôn mới so với các tỉnh trong cụm thi đua.
- Thu nhập bình quân của người dân
trên địa bàn tăng ít nhất 1,8 lần so với năm 2015.
- Không nợ đọng xây dựng cơ bản trong xây dựng nông thôn mới.
c) Đối với cấp huyện:
- Huyện đạt chuẩn nông thôn mới (thị
xã hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới) có mức tăng trưởng tiêu chí bình
quân/xã và kết quả nâng chất lượng tiêu chí cao nhất trong tỉnh.
- Là đơn vị dẫn đầu trong nỗ lực phấn
đấu xây dựng nông thôn mới của tỉnh, thành phố.
- Thu nhập bình quân của người dân
trên địa bàn tăng ít nhất 1,8 lần so với năm 2015.
- Không nợ đọng xây dựng cơ bản trong
xây dựng nông thôn mới.
d) Đối với xã:
- Xã đạt chuẩn nông thôn mới và là xã
tiêu biểu trong nỗ lực xây dựng nông thôn mới của huyện, thị xã.
- Xã đặc biệt khó khăn tiêu biểu có
nhiều nỗ lực vươn lên trong xây dựng nông thôn mới: Có mức tăng mới 10 tiêu chí
trở lên trong giai đoạn 2016 - 2020 (trong đó có tiêu chí thu nhập và giảm
nghèo).
- Xã đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu:
Là xã đã đạt chuẩn nông thôn mới giai đoạn 2011 - 2015 của tỉnh, thành phố trực
thuộc trung ương có kết quả nâng cao chất lượng tiêu chí nông thôn mới toàn diện,
nổi bật.
* Các xã nêu trên không nợ đọng xây dựng
cơ bản trong xây dựng nông thôn mới.
đ) Đối với thôn, bản, ấp:
Thôn, bản, ấp tiêu biểu của các xã đặc
biệt khó khăn (theo Quyết định số 1385/QĐ-TTg ngày 21/10/2018 của Thủ tướng
Chính phủ) đã được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới theo Bộ tiêu chí cấp thôn,
bản, ấp do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành.
e) Đối với các doanh nghiệp:
- Có đóng góp cụ thể, thiết thực
trong xây dựng nông thôn mới.
- Có liên kết, phối hợp tiêu thụ sản
phẩm nông nghiệp và giải quyết việc làm trên địa bàn nông thôn.
f) Đối với cá nhân:
Cán bộ, công chức, viên chức, người
lao động (nông dân, công nhân, xã viên...) nỗ lực bám sát cơ sở, có sáng kiến,
giải pháp hữu ích trong việc xây dựng, trình cấp có thẩm quyền ban hành, tổ chức
thực hiện, kiểm tra việc thực hiện cơ chế, chính sách, hướng dẫn hoặc tháo gỡ
khó khăn cho cơ sở; có nhiều đóng góp công sức, vật chất, đất đai trong xây dựng
nông thôn mới; sản xuất giỏi, có thu nhập cao.
3. Hình thức khen
thưởng
a) Hội đồng Thi đua - Khen thưởng
Trung ương lựa chọn, đề nghị khen thưởng:
- Mỗi khối thi đua lựa chọn 01 bộ,
ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể Trung ương, Tập đoàn kinh tế, Tổng công
ty nhà nước đơn vị dẫn đầu có thành tích xuất sắc trong xây dựng nông thôn mới
để đề nghị Chủ tịch nước tặng Huân chương Lao động hạng Nhất và thưởng theo quy
định hiện hành.
- Mỗi cụm thi đua lựa chọn 01 tỉnh,
thành phố trực thuộc trung ương dẫn đầu có thành tích xuất sắc trong xây dựng
nông thôn mới để đề nghị Chủ tịch nước
tặng Huân chương Lao động hạng Nhất và thưởng công trình phúc lợi theo quy định
(Nếu tỉnh đó đã được Chủ tịch nước tặng
Huân chương Lao động hạng Nhất giai đoạn I thì đề
nghị Chủ tịch nước tặng Huân chương Độc lập hạng Ba và thưởng theo quy định hiện hành).
b) Tỉnh, thành phố trực thuộc trung
ương lựa chọn, đề nghị khen thưởng:
- Các huyện đạt chuẩn nông thôn mới,
thị xã hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới (trừ các huyện, thị xã đã được
khen thưởng giai đoạn 2011 - 2015) để đề nghị Chủ tịch nước tặng Huân chương
Lao động hạng Ba và thưởng công trình phúc lợi theo quy định.
- 5% số xã của tỉnh, thành phố trực
thuộc trung ương đạt chuẩn nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2020 (trừ các xã đạt
chuẩn nông thôn mới đã được khen thưởng tại giai đoạn 2011 - 2015) để đề nghị
Thủ tướng Chính phủ tặng Bằng khen và thưởng công trình phúc lợi theo quy định.
- Xã đặc biệt khó khăn tiêu biểu có
nhiều nỗ lực vươn lên trong xây dựng nông thôn mới để đề nghị Thủ tướng Chính
phủ tặng Bằng khen và thưởng công trình phúc lợi theo quy định.
- 5% số xã đạt chuẩn nông thôn mới kiểu
mẫu để đề nghị Chính phủ tặng Cờ Thi đua và thưởng công trình phúc lợi theo quy
định.
- 5% số thôn, bản, ấp tiêu biểu của các
xã đặc biệt khó khăn đã được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới theo Bộ tiêu chí
cấp thôn, bản, ấp do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành để đề nghị Thủ tướng
Chính phủ tặng Bằng khen và thưởng theo quy định hiện hành.
- Khen thưởng cá nhân: Mỗi tỉnh, thành
phố trực thuộc trung ương chọn 02 đến 03 cá nhân là cán bộ trực tiếp chỉ đạo và
thực hiện Chương trình nông thôn mới các cấp hoặc người dân có nhiều đóng góp,
người nông dân có phát minh sáng chế, doanh nhân tiêu biểu... trong xây dựng
nông thôn mới để đề nghị Thủ tướng Chính phủ tặng Bằng khen hoặc đề nghị Chủ tịch
nước tặng Huân chương Lao động hạng Ba và thưởng theo quy định hiện hành.
c) Bộ, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc,
đoàn thể Trung ương: Lựa chọn, đề nghị khen thưởng 02 đến 03 đơn vị trực thuộc
có đóng góp tham gia xây dựng nông thôn mới, 01 đến 02 cá nhân tiêu biểu có
thành tích nổi bật trong xây dựng nông thôn mới để đề nghị
Thủ tướng Chính phủ tặng Bằng khen hoặc đề nghị Chủ tịch nước tặng Huân chương
Lao động hạng Ba và thưởng theo quy định hiện hành.
4. Thủ tục, hồ sơ
khen thưởng
a) Thủ tục
- Trên cơ sở đối tượng, tiêu chuẩn
nêu trên, các bộ, ban, ngành, đoàn thể Trung ương, các tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương xét chọn, lập danh sách đề nghị khen thưởng.
- Ban Thi đua -
Khen thưởng Trung ương là đầu mối tiếp nhận, tổng hợp, thẩm định hồ sơ khen thưởng;
phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các cơ quan liên quan để
xét khen thưởng và trình Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Trung ương (đối với
khen thưởng cấp bộ, cấp tỉnh) trước khi trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết
định.
b) Hồ sơ
- Tờ trình đề nghị khen thưởng của Bộ
trưởng hoặc Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (kèm theo danh sách tập thể, cá
nhân được đề nghị khen thưởng).
- Biên bản họp xét khen thưởng của Hội
đồng Thi đua - Khen thưởng cấp bộ hoặc cấp tỉnh.
- Báo cáo tóm tắt thành tích của các
tập thể, cá nhân được đề nghị khen thưởng.
c) Thời gian: Hồ sơ đề nghị khen thưởng
gửi về Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương (qua Vụ III) để
tổng hợp trước ngày 01/10/2019.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Căn cứ Hướng dẫn này các bộ, ban,
ngành, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể Trung ương; các tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương, các Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty nhà nước tiến hành tổng kết
phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới” giai đoạn 2011 -
2020. Hoàn thành tổng kết trong quý III/2019 và gửi báo cáo tổng kết về Ban Thi
đua - Khen thưởng Trung ương (qua Vụ Tổ chức cán bộ) để tổng hợp.
(Có
đề cương báo cáo gửi kèm theo Hướng dẫn)
2. Cơ quan làm công tác thi đua, khen
thưởng các cấp có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với các cơ
quan có liên quan hướng dẫn thủ tục, hồ sơ, tổng hợp
danh sách đề nghị khen thưởng.
Trên đây là Hướng dẫn tổng kết phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng
nông thôn mới” đoạn 2011 - 2020, trong quá trình triển
khai thực hiện, nếu có vướng mắc đề nghị phản ánh về Ban Thi đua - Khen thưởng
Trung ương để điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng Chính phủ (để
b/c);
- Phó TTg Chính phủ Vương Đình Huệ (để b/c);
- PCT nước Đặng Thị Ngọc Thịnh (để b/c);
- Hội đồng Thi đua - Khen thưởng TW;
- Các bộ, ban, ngành, MTTQ, đoàn thể TW;
- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Thường trực BCĐ các CTMTQG;
- Bộ trưởng Bộ Nội vụ (để b/c);
- Các Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty nhà nước;
- Ban TĐKT các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Vụ (Phòng, Ban) TĐKT các bộ, ban, ngành, MTTQ, đoàn thể TW;
- Các vụ, đơn vị thuộc Ban TĐKT TW;
- Lưu: VT, VTCCB.
|
TRƯỞNG BAN
THỨ TRƯỞNG BỘ NỘI VỤ
Trần Thị Hà
|