|
BỘ
TÀI CHÍNH
TỔNG CỤC HẢI QUAN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 7301/TCHQ-KTSTQ
V/v tổ chức vận hành thử nghiệm hệ thống STQ02
|
Hà Nội, ngày 17
tháng 11 năm 2020
|
|
Kính
gửi:
|
- Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố.
- Cục Kiểm tra sau thông quan;
- Cục Công nghệ thông tin và Thống kê hải quan.
|
Để chuẩn bị triển khai vận hành chính
thức hệ thống thông tin hỗ trợ công tác kiểm tra sau thông quan - STQ02 (Sau đây gọi tắt là hệ thống STQ02), Tổng cục Hải quan yêu cầu
các Cục Hải quan tỉnh, thành phố chỉ đạo các đơn vị liên quan thực hiện vận
hành thử nghiệm các chức năng của hệ thống STQ02, cụ thể như sau:
I. Giới thiệu chung và hướng dẫn vận
hành thử nghiệm hệ thống STQ02
1. Các phân hệ chính thuộc hệ thống
STQ02
Hệ thống STQ02 hỗ trợ trong công tác
kiểm tra sau thông quan (sau đây gọi tắt là KTSTQ). Hệ thống cho phép cập nhật
kết quả KTSTQ từ khâu thu thập thông tin đến kết thúc công tác KTSTQ; hỗ trợ thực
hiện công tác báo cáo, thống kê theo mẫu 19 và 20 (ban hành kèm theo Quyết định
số 575/QĐ-TCHQ ngày 21/3/2019) và cập nhật bổ sung thông tin hồ sơ doanh nghiệp
thu thập được trong quá trình KTSTQ. Hệ thống bao gồm các
phân hệ sau:
1.1. Quản trị hệ thống
- Mỗi đơn vị được cấp 01 tài khoản quản
trị hệ thống.
- Các đơn vị sử dụng tài khoản quản
trị hệ thống để phân quyền cho các tài khoản sử dụng thuộc đơn vị mình quản lý
(tài khoản người sử dụng được lấy từ hệ thống tài khoản chung của ngành).
- Tài khoản người sử dụng trên hệ thống
STQ02 được phân làm 02 loại:
+ Tài khoản tra cứu: Tài khoản này được
được phân quyền cho các công chức làm công tác kiểm tra sau thông quan để thực hiện cập nhật, tra cứu thông tin KTSTQ.
+ Tài khoản phê duyệt: Tài khoản này
được phân quyền cho các lãnh đạo Phòng/Chi cục để phê duyệt đề xuất của công chức
làm công tác kiểm tra sau thông quan. Ngoài ra, tài khoản
này cũng được phân quyền các chức năng tra cứu, cập nhật thông tin như tài khoản
tra cứu.
1.2. Thu thập thông tin KTSTQ
Phân hệ Thu thập thông tin KTSTQ cho
phép người sử dụng cập nhật, phê duyệt đề xuất và báo cáo kết quả thu thập
thông tin phục vụ công tác KTSTQ.
1.3. Kiểm tra và cập nhật kết quả
KTSTQ
Phân hệ Kiểm tra và cập nhật kết quả
KTSTQ cho phép người sử dụng thực hiện các chức năng sau:
- Cập nhật và phê duyệt đề xuất
KTSTQ;
- Cập nhật và phê duyệt Quyết định
KTSTQ và các Quyết định sửa đổi, bổ sung/Quyết định gia hạn/Quyết định gia hạn
KTSTQ/Quyết định hủy bỏ quyết định KTSTQ (nếu có);
- Cập nhật Bản Kết luận KTSTQ và các
thông tin xử phạt vi phạm hành chính và giải quyết khiếu nại (nếu có).
1.4. Báo cáo, thống kê sau thông quan
Phân hệ Báo cáo, thống kê sau thông
quan sẽ tự tích hợp và cho ra các báo cáo theo dữ liệu, số liệu trên hệ thống.
1.5. Danh bạ doanh nghiệp
Phân hệ Danh bạ
doanh nghiệp cho phép người sử dụng cập nhật các thông tin thu thập được theo mẫu
“Phiếu doanh nghiệp cung cấp, bổ sung thông tin về hồ sơ doanh nghiệp” ban hành
kèm theo công văn số 7222/TCHQ-KTSTQ ngày 12/11/2020 của Tổng cục Hải quan.
2. Hướng dẫn vận hành thử nghiệm các phân hệ thuộc hệ thống STQ02
2.1 .Thu thập thông tin Kiểm tra sau
thông quan
a) Chức năng thu thập thông tin kiểm
tra sau thông quan cho phép người sử dụng cập nhật, phê duyệt đề xuất và báo
cáo thu thập thông tin phục vụ công tác kiểm tra sau thông quan trong trường hợp
thu thập thông tin phát hành dưới dạng văn bản gửi cho người khai hải quan hoặc
các đơn vị ngoài ngành hải quan theo các quy định về việc thu thập thông tin phục
vụ công tác kiểm tra sau thông quan.
b) Trách nhiệm của người sử dụng cập
nhật đề xuất thu thập thông tin
- Người sử dụng được giao thu thập
thông tin phục vụ kiểm tra sau thông quan thực hiện đề xuất thu thập thông tin
và cập nhật hệ thống kịp thời theo dấu hiệu và lĩnh vực vi
phạm ngay sau khi hoàn thành bản giấy Phiếu thu thập thông tin. Nếu hệ thống
không báo trùng thì chuyển lãnh đạo trực tiếp phê duyệt đề xuất. Nếu hệ thống cảnh báo trùng lắp đề xuất thu thập
thông tin doanh nghiệp thì báo cáo lãnh đạo Phòng/Chi cục để tạm dừng/hủy đề xuất
thu thập thông tin;
- Người sử dụng đề xuất thu thập
thông tin phải thực hiện cập nhật kết quả thu thập thông
tin tương ứng với từng lĩnh vực rủi ro ngay sau khi hoàn
thành thu thập thông tin theo nội dung đề xuất thu thập thông tin. Sau khi cập
nhật kết quả thu thập thông tin thì gửi lãnh đạo Phòng/Chi cục phê duyệt.
c) Trách nhiệm của lãnh đạo phê duyệt
- Lãnh đạo cấp Phòng/Chi cục
Trên cơ sở đề xuất thu thập thông tin
do người sử dụng cập nhật vào hệ thống, lãnh đạo Phòng/Chi cục thực hiện phê
duyệt đề xuất thu thập thông tin trong cùng ngày đề xuất thu thập thông tin. Cấp
Phòng/Chi cục chỉ thực hiện phê duyệt đề xuất thuộc phạm vi quản lý của
Phòng/Chi cục.
Lãnh đạo Phòng/Chi cục thực hiện phê
duyệt báo cáo thu thập thông tin ngay sau khi Người sử dụng thuộc Phòng/Chi cục
cập nhật kết quả thu thập thông tin và ghi nhận ý kiến chậm nhất là 01 ngày làm
việc kể từ khi nhận được báo cáo thu thập thông tin.
- Lãnh đạo cấp Cục
Lãnh đạo Cục được
cấp user thực hiện phê duyệt các đề xuất của Phòng/Chi cục thuộc phạm vi cấp Cục.
2.2. Đề xuất kiểm tra sau thông quan
- Chức năng Đề xuất kiểm tra sau
thông quan cho phép người sử dụng cập nhật và phê duyệt đề xuất kiểm tra sau
thông quan trong trường hợp đề xuất Kiểm tra sau thông quan tại trụ sở người
khai hải quan theo quy định tại Quy trình Kiểm tra sau thông quan.
Đề xuất kiểm tra sau thông quan tại
trụ sở người khai hải quan được cập nhật và phê duyệt theo nguyên tắc: Phải thực
hiện tra cứu trước khi đề xuất. Không được đề xuất KTSTQ các doanh nghiệp mà
doanh nghiệp đó thuộc danh sách doanh nghiệp trọng điểm. Lãnh đạo đơn vị thực
hiện phê duyệt đối với các đơn vị thuộc thẩm quyền phê duyệt căn cứ thời gian cập
nhật đề xuất, đơn vị nào cập nhật đề xuất đầu tiên thì được ưu tiên phê duyệt đề
xuất. Mỗi phiếu đề xuất là duy nhất trong cùng một năm.
- Trách nhiệm của người sử dụng cập
nhật đề xuất kiểm tra sau thông quan: Người sử dụng được giao đề xuất kiểm tra
sau thông quan thực hiện đề xuất kiểm tra sau thông quan, tra cứu hệ thống
tránh trùng lắp và thực hiện cập nhật hệ thống trong vòng 01 ngày kể từ ngày được
phê duyệt. Nếu hệ thống không báo trùng đề xuất thì chuyển lãnh đạo trực tiếp
phê duyệt đề xuất. Nếu hệ thống báo trùng đề xuất thu thập thông tin doanh nghiệp
thì báo cáo lãnh đạo Phòng/Chi cục để tạm dừng/hủy đề xuất KTSTQ.
- Trách nhiệm của lãnh đạo phê duyệt: Sau khi người sử dụng chuyển đề xuất KTSTQ lên hệ thống STQ02, lãnh đạo trực tiếp của người sử dụng đề xuất KTSTQ
được phân quyền phê duyệt thực hiện phê duyệt đề xuất kiểm tra sau thông quan.
2.3. Quyết định kiểm tra sau thông
quan
- Chức năng cập nhật Quyết định
KTSTQ/Quyết định sửa đổi KTSTQ/Quyết định gia hạn KTSTQ/Quyết định hủy bỏ quyết
định KTSTQ cho phép người dùng cập nhật Quyết định KTSTQ/Quyết định sửa đổi
KTSTQ/Quyết định gia hạn KTSTQ/Quyết định hủy bỏ quyết định KTSTQ trong trường
hợp thực hiện Quyết định Kiểm tra sau thông quan tại trụ sở người khai hải quan
theo quy định tại Quy trình Kiểm tra sau thông quan.
- Người sử dụng được giao cập nhật
Quyết định KTSTQ/Quyết định sửa đổi KTSTQ/Quyết định gia hạn KTSTQ/Quyết định hủy
bỏ quyết định KTSTQ thực hiện cập nhật Quyết định KTSTQ/Quyết định sửa đổi
KTSTQ Quyết định gia hạn KTSTQ/Quyết định hủy bỏ quyết định
KTSTQ đã được ban hành trong vòng 01 ngày kể từ ngày ban
hành Quyết định.
2.4. Kết luận kiểm tra sau thông quan
- Chức năng Kết luận KTSTQ cho phép
người dùng cập nhật Kết luận KTSTQ tại trụ sở người khai hải
quan theo các quy định pháp luật về kiểm tra sau thông quan và Quy trình Kiểm tra sau thông quan.
- Người sử dụng được giao cập nhật Kết
luận KTSTQ thực hiện cập nhật Kết luận KTSTQ đã được ban hành trong vòng 03 ngày kể từ ngày ban hành Kết luận kiểm
tra.
- Lãnh đạo được phân quyền phê duyệt
thực hiện phê duyệt kết luận KTSTQ sau khi người sử dụng cập
nhật vào hệ thống.
2.5. Báo cáo thống kê công tác Kiểm
tra sau thông quan
- Chức năng Báo cáo thống kê hỗ trợ việc tổng hợp báo cáo kết quả kiểm tra theo các
mẫu biểu đã được quy định về báo cáo kết quả KTSTQ.
- Trách nhiệm của Cục Hải quan tỉnh,
thành phố:
Trong vòng 02 ngày trước khi thực hiện
báo cáo thì người sử dụng được giao nhiệm vụ báo cáo phải thực hiện kiểm tra, đối chiếu số liệu KTSTQ trên hệ thống. Nếu không
thực hiện kiểm tra, đối chiếu dẫn đến số liệu có sai sót,
không chính xác thì người sử dụng được
giao nhiệm vụ báo cáo phải hoàn toàn chịu trách nhiệm và bị
xử lý theo quy định.
- Trách nhiệm của Cục KTSTQ:
Thực hiện tổng hợp kết quả báo cáo
theo mẫu 19 và 20 của các đơn vị; chủ động rà soát thông tin báo cáo của các đơn vị.
Hệ thống sẽ tổng hợp và hỗ trợ trong
việc báo cáo cấp Tổng cục.
2.6. Danh bạ doanh nghiệp
Trong thời gian hệ thống STQ02 chưa
chính thức vận hành thì yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố và Cục Kiểm
tra sau thông quan thực hiện thu thập thông tin bằng bản
giấy theo biểu mẫu số 01/KTSTQ kèm theo công văn này. Khi
hệ thống STQ02 chính thức vận hành thì thực hiện cập nhật
vào hệ thống theo hướng dẫn tại Quy chế quản lý, vận hành, khai thác và sử dụng
hệ thống STQ02.
II. Tổ chức thực hiện
Thời hạn vận hành thử nghiệm hệ thống
STQ02: Từ ngày ký công văn này đến hết ngày 15/12/2020.
1. Cục Công nghệ thông tin và thống
kê Hải quan
Đảm bảo cơ sở hạ tầng mạng, máy chủ để
hệ thống hoạt động ổn định.
Phối hợp với Cục Kiểm tra sau thông
quan trong việc hiệu chỉnh, bổ sung các chức năng thuộc hệ thống STQ02.
2. Cục Kiểm tra sau thông quan
Hỗ trợ, giải đáp các vướng mắc của
các Cục Hải quan tỉnh,thành phố phát sinh trong quá trình vận hành thử nghiệm hệ
thống STQ02.
Tổng hợp các kiến nghị, đề xuất sửa đổi,
bổ sung các chức năng của hệ thống STQ02.
Phối hợp với Cục Công nghệ thông tin
và Thống kê hải quan để hiệu chỉnh, bổ sung theo các kiến nghị nếu phù hợp.
Tổ chức vận hành vận hành thử nghiệm
hệ thống STQ02 tại Cục.
3. Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố
Tổ chức thực hiện vận hành thử nghiệm
các chức năng của hệ thống STQ02 theo hướng dẫn tại mục 2 nêu trên.
Các đơn vị khai thác tài liệu hướng dẫn sử dụng các phân hệ thuộc hệ thống STQ02 tại trang
chủ của hệ thống STQ02 (mục hướng dẫn sử dụng).
Thực hiện thu thập thông tin theo biểu
mẫu số 01/KTSTQ kèm theo công văn số 7222/TCHQ-KTSTQ ngày 12/11/2020 của Tổng cục
Hải quan đối với các cuộc kiểm tra sau thông phát sinh từ ngày 12/11/2020. Sau
khi thu thập lưu bản giấy tại đơn vị để chuẩn bị cập nhật vào hệ thống khi hệ thống STQ02 chính thức đưa vào hoạt động.
Đối với các đề xuất kiểm tra sau
thông quan đã cập nhật vào hệ thống STQ01 khi kết thúc kiểm tra các đơn vị tiếp
tục cập nhật kết quả vào hệ thống STQ01.
Về việc tra cứu chống trùng lấp trước
khi ban hành Quyết định kiểm tra sau thông quan theo Quy trình Kiểm tra sau thông quan ban hành kèm theo Quyết định số 575/QĐ-KTSTQ
ngày 21/3/2019 thì các đơn vị thực hiện tra cứu trên cả
hai hệ thống STQ01 và STQ02.
Trong quá trình vận hành thử nghiệm,
các đơn vị tổng hợp các ý kiến đề nghị sửa đổi, bổ sung
các chức năng chưa phù hợp của hệ thống STQ02 (theo mẫu
đính kèm) và gửi về Tổng cục hải quan (Cục KTSTQ) qua đường công văn hoặc vào địa
chỉ hòm thư: hainn@customs.gov.vn. Các đơn vị báo cáo kết quả thực hiện và
vướng mắc cần sửa đổi, bổ sung trước ngày 20/12/2020.
Tổng cục Hải quan cử ông: Nguyễn Nam
Hải - Phó Trưởng Phòng 5, số điện thoại 0948.486.620 và ông:
Trần Minh Sơn, số điện thoại 0975.433.956 làm đầu mối liên hệ, hỗ trợ trong quá
trình chạy thử nghiệm.
Tổng cục Hải quan thông báo để Cục Hải quan tỉnh,
thành phố biết và thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- TCT Nguyễn Văn Cẩn;
- Các PTCT;
- Lưu: VT, KTSTQ
(2b).
|
KT. TỔNG CỤC
TRƯỞNG
PHÓ TỔNG CỤC TRƯỞNG
Mai Xuân Thành
|
MẪU
ĐỀ NGHỊ SỬA ĐỔI, BỔ SUNG CÁC CHỨC NĂNG CỦA HỆ THỐNG STQ02
(Kèm theo công
văn số: ……./………………….. ngày ….. tháng 11 năm 2020 của ……….)
|
STT
|
Tên
chức năng
|
Đề
nghị sửa đổi, bổ sung
|
Lý
do sửa đổi, bổ sung
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|