Công văn 6851/BNN-TCTS năm 2016 hướng dẫn kê khai xác định thiệt hại do sự cố môi trường biển do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành

Số hiệu 6851/BNN-TCTS
Ngày ban hành 12/08/2016
Ngày có hiệu lực 12/08/2016
Loại văn bản Công văn
Cơ quan ban hành Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
Người ký Vũ Văn Tám
Lĩnh vực Tài nguyên - Môi trường

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 6851/BNN-TCTS

V/v hướng dẫn kê khai xác định thiệt hại do sự cố môi trường biển   

Hà Nội, ngày 12 tháng 08 năm 2016

 

Kính gửi:

Ủy ban Nhân dân các tỉnh: Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị và Thừa Thiên Huế

 

Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Thông báo số 173/TB-VPCP ngày 08/7/2016; Thông báo số 186/TB-VPCP ngày 20/7/2016; Thông báo s204/TB-VPCP ngày 28/7/2016 và Thông báo số 231/TB-VPCP ngày 12/8/2016 về các giải pháp sử dng hiệu quả nguồn kinh phí của Công ty TNHH Gang thép Hưng Nghiệp Formosa bồi thường thiệt hại do sự cố môi trường biển; tiếp thu ý kiến của các Bộ, ngành và các địa phương tại cuộc họp ngày 08/8/2016; sau khi thống nhất với Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Phát trin nông thôn hướng dẫn xác định thiệt hại của tổ chức, cá nhân tại vùng bị ảnh hưởng do sự cố môi trường biển như sau:

I. NGUYÊN TẮC XÁC ĐỊNH THIỆT HẠI

1. Công tác kê khai, thống kê, đánh giá thiệt hại phải được tổ chức chặt chẽ, đúng quy định của pháp luật, có sự tham gia trực tiếp của người dân, cộng đồng và chính quyền; sử dụng biểu mẫu kê khai, thống kê thiệt hại theo hướng dẫn lại Văn bản này.

2. Thống kê, đánh giá thiệt hại phải khẩn trương, kịp thời, phù hợp với tình hình thực tế, phạm vi, mức độ ảnh hưởng và được thực hiện theo đúng thẩm quyền.

3. Đảm bảo tính khách quan, dân chủ, công khai, minh bạch và phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị liên quan đến hoạt động thống kê, đánh giá thiệt hại.

4. Định mức/đơn giá để tính giá trị thiệt hại áp dụng thống nhất cho 04 tnh do Thủ tướng Chính phủ ban hành trên cơ sở tổng hợp đề xuất của các tnh.

5. Tổng sản lượng hải sản khai thác và sản lượng muối bị thiệt hại của mỗi địa phương (xóm/thôn, xã, huyện, tỉnh) không vượt quá sn lượng đã được thống kê, báo cáo cùng kỳ năm 2015.

II. ĐỐI TƯỢNG THIỆT HẠI

1. Đối tượng trực tiếp bị thiệt hại

1.1. Khai thác hải sản

a) Chủ tàu và người lao động trên tàu/thuyền không lp máy hoặc có lp máy công suất dưới 90CV, trực tiếp khai thác thủy sản trên biển, đầm phá ven biển, ca sông có đăng ký hộ khẩu thường trú và thực tế hoạt động khai thác thủy sn tại các tnh: Hà Tĩnh, Quảng Bình, Qung Trị và Thừa Thiên Huế bị thit hại do sự cố môi trường bin.

b) Người lao động sống ven biển làm nghề khai thác thủy sản có tính chất đơn giản và thu nhập chính dựa vào nguồn lợi từ biển, đầm phá, cửa sông như: câu, lặn, te/xiệp, nghề cào, nơm, chụp, lưới rùng, mò, nò, sáo, bẫy, đăng, đáy...

1.2. Nuôi trồng thủy sản

a) Hộ gia đình, chủ trang trại, thợp tác, hợp tác xã, doanh nghiệp sản xuất trong lĩnh vực nuôi trồng thủy sản (gọi chung là snuôi trồng thủy sản) trực tiếp nuôi trồng thủy sản; sản xuất, ương dưỡng giống thủy sn mặn, lợ bị thiệt hại do sự cố môi trường biển.

b) Người lao động làm thuê thường xuyên và thu nhập chính từ các cơ sở nêu tại điểm a, mục này (1.2).

1.3. Sản xuất muối

Tổ hợp tác, hợp tác xã, hộ gia đình làm nghề muối bị thiệt hại trực tiếp do sự cố môi trường biển.

1.4. Kinh doanh thủy sản ven biển

a) Tổ chức, cá nhân trực tiếp thu mua, sơ chế thủy sản từ các tàu cá; lại cảng cá, bến cá, chợ cá, snuôi có địa điểm kinh doanh hoặc có hộ khẩu thường trú tại các xã/phường/thị trấn ven bin vùng bị ảnh hưởng bởi sự cố môi trường biển.

b) Người lao động làm việc thường xuyên và có thu nhập chính tcác nghề: vận chuyển, chở thuê hàng hải sản, bốc vác, sơ chế thủy sản và người làm thuê cho các cơ sở nêu tại điểm a, mục này (1.4)

2. Đối tượng gián tiếp bị thiệt hại

2.1. Dịch vụ hậu cần nghề cá

a) Chcơ sở sản xuất, kinh doanh: đá lạnh đbảo quản hải sn, kho lạnh, cấp đông; đóng, sửa tàu thuyền; sản xuất, kinh doanh ngư cụ có địa điểm kinh doanh tại các xã/phường/thị trấn ven bin vùng bị ảnh hưởng bởi sự cố môi trường biển.

b) Người lao động làm thuê thường xuyên và có thu nhập chính từ các cơ sở quy định tại điểm a, mục này (2.1).

2.2. Dịch vụ du lịch, thương mại ven biển

a) Chcơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch, thương mại có địa điểm kinh doanh tại các Xã/phường/thị trấn ven biển vùng bị nh hưởng bởi sự cố môi trường bin.

[...]