Công văn 5825/UBND-CNN năm 2014 thực hiện Quy định chi tiết về cấp độ rủi ro thiên tai và Quy định về dự báo, cảnh báo và truyền tin thiên tai tại Quyết định 44/2014/QĐ-TTg và 46/2014/QĐ-TTg do thành phố Hồ Chí Minh ban hành

Căn cứ Quyết định số 44/2014/QĐ-TTg ngày 15 tháng 8 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ quy định chi tiết về cấp độ rủi ro thiên tai;

Căn cứ Quyết định số 46/2014/QĐ-TTg ngày 15 tháng 8 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ quy định về dự báo, cảnh báo và truyền tin thiên tai;

Xét đề nghị của Cơ quan Thường trực Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố tại Công văn số 150/PCLB ngày 20 tháng 10 năm 2014 về triển khai thực hiện Quy định chi tiết về cấp độ rủi ro thiên tai và Quy định về dự báo, cảnh báo và truyền tin thiên tai tại Quyết định số 44/2014/QĐ-TTg và Quyết định số 46/2014/QĐ-TTg ngày 15 tháng 8 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ; Ủy ban nhân dân Thành phố có ý kiến chỉ đạo như sau:

1. Giao Cơ quan Thường trực Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố, các Sở, ngành, đoàn thể, đơn vị Thành phố, Ủy ban nhân dân 24 quận - huyện, các Tổng công ty 90, 91 đóng tại Thành phố, Ban Quản lý các Khu chế xuất và công nghiệp Thành phố:

a) Tổ chức thực hiện và phổ biến đến các đơn vị, địa phương trực thuộc, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, lực lượng vũ trang Quy định chi tiết về cấp độ rủi ro thiên tai và Quy định về dự báo, cảnh báo và truyền tin thiên tai tại Quyết định số 44/2014/QĐ-TTg và Quyết định số 46/2014/QĐ-TTg ngày 15 tháng 8 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ.

b) Nghiên cứu cập nhật, bổ sung, hoàn chỉnh kế hoạch, phương án phòng, chống, ứng phó thiên tai và tìm kiếm cứu nạn phù hợp các cấp độ rủi ro thiên tai, có khả năng xảy ra tại đơn vị, địa phương và lĩnh vực quản lý, đặc biệt là đối với các địa phương với đặc thù thiên tai theo khu vực nhằm đảm bảo công tác phòng, chống, ứng phó thiên tai và tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ chủ động, kịp thời và hiệu quả.

c) Cung cấp kịp thời, đầy đủ và chính xác các thông tin, sự cố về thiên tai cho Cơ quan Thường trực Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố, các đơn vị, địa phương liên quan nhằm phục vụ cho việc chỉ đạo, triển khai hoạt động phòng, chống thiên tai hiệu quả.

d) Chuẩn bị đầy đủ nhân lực, phương tiện, vật tư, trang thiết bị, nhu yếu phẩm phục vụ công tác phòng, chống, ứng phó thiên tai theo Phương châm “4 tại chỗ” (chỉ huy tại chỗ; lực lượng tại chỗ; phương tiện, vật tư và kinh phí tại chỗ; hậu cần tại chỗ).

2. Giao Cơ quan Thường trực Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố (Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn):

a) Thường xuyên theo dõi diễn biến tình hình thời tiết, thiên tai để kịp thời thông tin, cảnh báo đến các địa phương, đơn vị, đồng thời tham mưu triển khai thực hiện các biện pháp phòng, tránh, ứng phó hiệu quả. Phối hợp với Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Nam Bộ và các Sở, ngành, quận - huyện tuyên truyền, phổ biến Quy định về dự báo, cảnh báo và truyền tin thiên tai và hướng dẫn sử dụng bản tin dự báo, cảnh báo thiên tai, trong đó lưu ý thông tin được truyền tải phải chính xác, sử dụng ngôn ngữ thuần Việt, dễ hiểu, phù hợp với nhu cầu được chuyển tải của nhiều đối tượng.

b) Kiểm tra, đôn đốc các cơ quan, đơn vị thực hiện tốt các Quy định về dự báo, cảnh báo và truyền tin thiên tai; công tác theo dõi, tiếp nhận và xử lý bản tin cảnh báo, dự báo thiên tai theo quy định; các kế hoạch, phương án phòng, chống, ứng phó thiên tai.

c) Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân huyện Cần Giờ khảo sát địa điểm, hiện trạng các cột tín hiệu báo áp thấp nhiệt đới, bão hiện có, đề xuất việc xây dựng, nâng cấp thành hệ thống tháp báo thiên tai (bao gồm áp thấp nhiệt đới, bão, cảnh báo sóng thần và một số thiên tai khác) theo quy định.

d) Phối hợp chặt chẽ với các hồ chứa thủy lợi, thủy điện thượng nguồn Thành phố trong việc báo cáo, cung cấp các thông tin liên quan công tác quản lý, vận hành hồ chứa theo quy định, bảo đảm điều tiết, tích xả nước hợp lý, nhất là trong mùa mưa, lũ.

đ) Chỉ đạo Chi cục Quản lý chất lượng và Bảo vệ nguồn lợi Thủy sản: phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Thành phố hướng dẫn, kiểm tra việc treo tín hiệu báo áp thấp nhiệt đới, bão trên các tàu cá của ngư dân, doanh nghiệp, tàu kiểm ngư. Kiểm tra chặt chẽ các tàu thuyền đánh bắt hải sản trước khi ra khơi phải trang bị các thiết bị đầy đủ an toàn, thông tin liên lạc để tiếp nhận tin cảnh báo, dự báo thiên tai. Đồng thời, phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng Thành phố, Ủy ban nhân dân huyện Cần Giờ và các đơn vị liên quan nắm chắc số lượng, vị trí tàu thuyền và ngư dân đang hoạt động trên biển để kịp thời hướng dẫn di chuyển phòng, tránh, neo đậu đảm bảo an toàn khi có bão, áp thấp nhiệt đới, thiên tai trên biển.

3. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Thành phố:

a) Tổ chức việc bắn pháo hiệu báo áp thấp nhiệt đới, bão và vận hành cột tín hiệu báo áp thấp nhiệt đới, bão theo quy định. Kiểm tra, đôn đốc việc treo tín hiệu báo áp thấp nhiệt đới, bão trên các tàu, thuyền thuộc Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Thành phố.

b) Kiểm soát chặt chẽ các tàu thuyền đánh bắt hải sản khi xuất bến; kiên quyết không cho xuất bến đối với tàu thuyền hết hạn đăng kiểm, tàu thuyền không trang bị đầy đủ các thiết bị đảm bảo an toàn theo quy định và khi có lệnh cấm tàu thuyền ra khơi của Ủy ban nhân dân Thành phố hoặc Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố.

c) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, ban - ngành và lực lượng có liên quan tổ chức triển khai thực hiện công tác tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ khi xảy ra thiên tai trên biển và khu vực ven biển.

4. Bộ Tư lệnh Thành phố, Cảnh sát Phòng cháy và Chữa cháy Thành phố, Công an Thành phố, Lực lượng Thanh niên xung phong Thành phố:

Tiếp nhận các bản tin dự báo, cảnh báo và truyền tin thiên tai để phối hợp với các Sở, ngành, đơn vị có liên quan tổ chức triển khai công tác tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ kịp thời, hiệu quả theo các cấp độ rủi ro thiên tai.

5. Sở Tài nguyên và Môi trường:

a) Chủ trì, phối hợp với Cơ quan Thường trực Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố (Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn), Ủy ban nhân dân 24 quận - huyện và các đơn vị liên quan tuyên truyền, phổ biến kiến thức về động đất, sóng thần và thực hiện báo tin động đất, cảnh báo sóng thần trên địa bàn Thành phố.

b) Phối hợp với Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Nam Bộ, Cơ quan Thường trực Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố (Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ, hợp tác quốc tế trong lĩnh vực dự báo, cảnh báo thiên tai.

6. Sở Thông tin và Truyền thông:

a) Chủ trì, phối hợp với Cảnh sát Phòng cháy và Chữa cháy Thành phố, Văn phòng Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố và các doanh nghiệp thông tin di động thực hiện nhắn tin cảnh báo thiên tai qua mạng thông tin di động theo quy định tại Quyết định số 23/2014/QĐ-UBND ngày 03 tháng 7 năm 2014 của Ủy ban nhân dân Thành phố về ban hành Quy trình tiếp nhận và xử lý thông tin phục vụ công tác cứu nạn - cứu hộ và nhắn tin cảnh báo thiên tai qua mạng thông tin di động trên địa bàn Thành phố.

b) Yêu cầu các doanh nghiệp bưu chính, viễn thông, các mạng bưu chính, viễn thông phối hợp với cơ quan thông tin chuyên ngành ưu tiên cao nhất cho việc thu, nhận và chuyển tin thiên tai tới các đơn vị, địa phương, các tàu thuyền hoạt động trên biển và cộng đồng dân cư để chủ động phòng, tránh. Chỉ đạo các doanh nghiệp viễn thông trên địa bàn Thành phố nâng cao tốc độ, chất lượng các đường truyền kết nối giữa cơ quan ban hành bản tin dự báo, cảnh báo đến cơ quan truyền tin về thiên tai, cơ quan chỉ đạo phòng, chống, ứng phó thiên tai và đến cộng đồng; mở rộng vùng phủ sóng trên biển, các khu vực vùng sâu, vùng xa của Thành phố.

c) Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về hoạt động báo chí trên địa bàn Thành phố để các thông tin về thiên tai được đăng tải trên báo in, báo nói, báo hình, báo điện tử, thông tấn đảm bảo chất lượng: nhanh chóng, đầy đủ, chính xác theo những nội dung liên quan thuộc Nghị định số 51/2002/NĐ - CP ngày 26 tháng 4 năm 2002 của Chính phủ về Quy định chi tiết thi hành Luật Báo chí, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Báo chí.

7. Sở Giao thông vận tải:

a) Kiểm tra chặt chẽ các tàu, thuyền vận tải, tàu du lịch, tàu nhà hàng trên các tuyến đường thủy nội địa và trang bị đầy đủ các thiết bị thông tin liên lạc đủ khả năng tiếp nhận thông tin cảnh báo, dự báo nhằm đảm bảo an toàn cho du khách và các thuyền viên khi có thiên tai; thực hiện công tác tuyên truyền Luật Giao thông đường thủy nội địa và các quy định về đảm bảo trật tự an toàn giao thông đường thủy nội địa.

b) Phối hợp với các cơ quan liên quan triển khai xây dựng, quản lý, vận hành hệ thống tháp báo thiên tai các cảng sông, cảng biển trên các tuyến đường thủy nội địa trên địa bàn Thành phố.

8. Trung tâm Điều hành Chương trình chống ngập nước Thành phố:

Thường xuyên theo dõi các điểm ngập để kịp thời có các biện pháp xử lý, ứng phó nhằm giảm thiểu tối đa thiệt hại khi xảy ra thiên tai, ngập úng.

9. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính:

Phối hợp Cơ quan Thường trực Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố (Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn), Sở Thông tin và Truyền thông và các đơn vị liên quan xây dựng kế hoạch đầu tư phương tiện, thiết bị, công nghệ nâng cao công tác dự báo, cảnh báo thiên tai trên địa bàn Thành phố.

10. Đề nghị Đài Truyền hình Thành phố, Đài Tiếng nói nhân dân Thành phố:

a) Tổ chức phát ngay các bản tin dự báo, cảnh báo thiên tai theo quy định. Trường hợp Thành phố không bị ảnh hưởng trực tiếp thiên tai, có thể biên tập một phần bản tin cho phù hợp với tình hình thực tế.

b) Tổ chức phát tin ngay trên các kênh của Đài nội dung công điện, công văn chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo Phòng chống lụt bão Trung ương, Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm cứu nạn, Ủy ban nhân dân Thành phố hoặc Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố về cảnh báo và phòng, chống, ứng phó thiên tai. Tần suất phát tin: phát ngay hai (02) lần liên tiếp, sau đó mỗi giờ phát lại một lần vào đầu giờ, liên tục cả ngày và đêm trên các hệ phát sóng của Đài cho đến khi nhận được tin mới, hoặc khi có yêu cầu thay đổi thời gian phát tin của Ban Chỉ đạo Phòng chống lụt bão Trung ương, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân Thành phố hoặc Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố.

c) Phối hợp với Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố, các Sở, ngành, đơn vị tổ chức thông tin tuyên truyền, phổ biến kiến thức về thiên tai nhằm nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng, chủ động phòng, chống, giảm nhẹ thiệt hại do thiên tai gây ra.

11. Các cơ quan báo chí Thành phố:

Truyền phát kịp thời đến các cấp, các ngành, các tổ chức kinh tế, xã hội và nhân dân trên địa bàn Thành phố các bản tin cảnh báo, dự báo thiên tai do Trung tâm Dự báo Khí tượng Thủy văn Trung ương, Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Nam Bộ cung cấp; công điện của Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo Phòng chống lụt bão Trung ương, Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm cứu nạn, các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân Thành phố và Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố.

12. Đài Thông tin Duyên hải Thành phố:

Tổ chức truyền phát tin theo hệ thống Đài Thông tin Duyên hải Việt Nam tin áp thấp nhiệt đới, tin bão, cảnh báo sóng thần và các loại thiên tai khác theo quy định.

13. Ủy ban nhân dân các quận - huyện:

a) Thực hiện nghiêm túc Quy định chi tiết về cấp độ rủi ro thiên tai và Quy định về dự báo, cảnh báo và truyền tin thiên tai tại Quyết định số 44/2014/QĐ- TTg và Quyết định số 46/2014/QĐ-TTg ngày 15 tháng 8 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ và các Quyết định của Ủy ban nhân dân Thành phố như sau:

- Quyết định số 3558/QĐ-UBND ngày 13 tháng 7 năm 2012 về ban hành Phương án Phòng ngừa, ứng phó và khắc phục hậu quả động đất, sóng thần trên địa bàn Thành phố;

- Quyết định số 1026/QĐ-UBND ngày 05 tháng 3 năm 2014 về ban hành Phương án phòng, tránh, ứng phó khi bão đổ bộ trực tiếp vào Thành phố;

- Quyết định số 1027/QĐ-UBND ngày 05 tháng 3 năm 2014 về ban hành Phương án chủ động phòng, chống, ứng phó tình trạng ngập úng do mưa lớn, triều cường và xả lũ trên địa bàn Thành phố;

- Quyết định số 1028/QĐ-UBND ngày 05 tháng 3 năm 2014 về ban hành Phương án đảm bảo an toàn cho người và tàu thuyền hoạt động thủy sản trên địa bàn Thành phố.

b) Phối hợp với Cơ quan Thường trực Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố, các Sở, ngành, đơn vị Thành phố tổ chức thông tin tuyên truyền, phổ biến kiến thức về thiên tai nhằm nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng, chủ động phòng, chống, giảm nhẹ thiệt hại do thiên tai.

c) Tổ chức trực ban, theo dõi, cập nhật thông tin về thời tiết, thiên tai theo quy định để kịp thời triển khai các biện pháp phòng, chống, ứng phó. Chỉ đạo các Đài phát thanh quận - huyện, phường - xã - thị trấn thực hiện các quy định truyền tin về thiên tai có liên quan trực tiếp đến địa phương.

d) Hằng năm, ưu tiên bố trí nguồn tài chính của quận - huyện để đầu tư công trình, vật chất, phương tiện, thiết bị phục vụ công tác phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn.

đ) Ủy ban nhân dân huyện Cần Giờ định kỳ kiểm tra, bảo dưỡng, tổ chức quản lý, vận hành hệ thống cột tín hiệu báo áp thấp nhiệt đới, bão, khu neo đậu tàu thuyền tránh, trú bão trên địa bàn theo quy định.

14. Yêu cầu các tổ chức, cá nhân có phương tiện hoạt động trên biển, phương tiện truyền tin về thiên tai:

a) Trang bị đầy đủ các thiết bị thông tin cảnh báo, dự báo thiên tai và các thiết bị an toàn khác theo quy định cho thuyền viên, tàu thuyền khi hoạt động trên biển. Thường xuyên theo dõi để tiếp nhận kịp thời các bản tin cảnh báo, dự báo thiên tai, duy trì thông tin liên lạc giữa các phương tiện với nhau, với hệ thống thông tin của Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng Thành phố, Chi cục Quản lý chất lượng và Bảo vệ nguồn lợi Thủy sản, Đài Thông tin Duyên hải Thành phố và các hệ thống thông tin khác.

b) Khi có thiên tai, thông báo ngay số lượng người, phương tiện, vị trí hoạt động của tàu thuyền trên biển đến hệ thống thông tin của Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng Thành phố, Chi cục Quản lý chất lượng và Bảo vệ nguồn lợi Thủy sản và Đài Thông tin Duyên hải Thành phố để kịp thời nhận hướng dẫn di chuyển, tránh trú an toàn.

c) Các tổ chức, cá nhân trang bị phương tiện thông tin đã được cấp phép sử dụng, được phép truyền tin về thiên tai, chịu trách nhiệm bảo đảm độ chính xác, tin cậy của bản tin do các cơ quan có thẩm quyền ban hành./.